Санкции вынуждают Минск корректировать экономическую и миграционную политику

***

Международные эксперты отказались от аудита белорусских банков

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings больше не будет предоставлять рейтинги «Беларусьбанка» и «Белинвестбанка» из-за санкций. Эксперты не исключают пересмотра кредитного рейтинга страны. Ожидание экономических проблем вынуждает власти отказываться от признаков либерализации в экономике.

О своем решении не оценивать больше два белорусских государственных банка международное рейтинговое агентство Fitch Ratings сообщило 23 августа. В качестве причины называется введение санкций в отношении этих банков. Эксперты рейтингового агентства полагают, что в условиях отсутствия доступа к международным рынкам капитала государство вынуждено будет финансово поддерживать банк. Это в свою очередь будет искажать рейтинг, что делает его неинформативным. Агентство при этом подтвердило долгосрочные рейтинги дефолта эмитента этих банков на уровне «B» с негативным прогнозом.

Экономические эксперты уже отметили, что принятое решение еще больше ограничит возможности привлечения средств и сотрудничества с международными институтами. Также они отмечают, что в перспективе может быть пересмотрен кредитный рейтинг Белоруссии в целом. «Как правило, на наличие у банка рейтинга и на уровень этого рейтинга обращают внимание инвесторы при покупке облигаций этого банка или при межбанковском кредитовании. Влияет это непосредственно на максимальные объемы, которые этот банк может получить, так называемые лимиты и процентную ставку. То есть по общему правилу, чем ниже рейтинг, тем выше ставка и наоборот. Отзыв рейтингов говорит о том, что у этих банков могут возникнуть проблемы при размещении облигаций или при привлечении кредитов других банков», – пояснил «НГ» последствия принятого решения старший аналитик компании «Альпари Евразия» Вадим Иосуб.

Эксперт уточнил, что сейчас речь идет о сокращении возможности кредитования не на европейском рынке, поскольку там оно невозможно из-за самого факта введения санкций. «Сейчас проблематично будет кредитоваться и у российских банков. Россия при кредитовании внутри страны использует национальные рейтинги, у всех других иностранных банков они требуют международные. Нет прецедентов, чтобы какой-нибудь иностранный банк получал российский рейтинг, нет такого механизма. Поэтому или российские банки перестанут кредитовать «Беларусьбанк» и «Белинвестбанк» вообще, или только на небольшие суммы, на небольшие сроки и под высокий процент. Также будут поступать и другие кредиторы. Например, китайские», – считает эксперт.

В комментарии для Telegram канала «МотолькоПомоги» бывший советник Совбеза по вопросам экономической безопасности Евгений Бурый отметил, что отказ рейтинговать ведущие госбанки «может стать дополнительным весомым фактором для пересмотра кредитного рейтинга Беларуси на более негативный». Вадим Иосуб пересмотра странового рейтинга также не исключил, однако мотивация тут несколько иная, считает эксперт. «На страновой рейтинг влияют макроэкономические риски, а банки страны «пляшут» от странового рейтинга. Снижение странового рейтинга ведет к снижению рейтинга отдельных банков и, наоборот, его повышение приведет к повышению рейтинга банков. Обратной связи тут нет, но надо вспомнить, что рейтинг у страны с негативным прогнозом означает, что при ближайшем пересмотре он может быть понижен. Но причина не в том, что какие-то банки лишились рейтинга, а в том, что страна находится под санкциями, крупные банки и другие государственные институты находятся под санкциями», – отметил собеседник «НГ».

Свежие данные статистики уже фиксируют некоторые первые негативные тренды. В частности, темп роста ВВП по итогам июля остался на прежнем уровне – 3,3% к уровню прошлого года, как и месяцем ранее. Эксперты ЕАБР в своем еженедельном обзоре самых важных событий отмечают, что в июле заметно упали темпы роста в обрабатывающей промышленности – с 6,1 до 1,5%. По их мнению, это свидетельствует о завершении «активной фазы восстановления внешнего спроса». Также эксперты обращают внимание на серьезное сокращение инвестиций – минус 13,4% год к году в июле.

В целом макроэкономическая ситуация еще не критическая, отмечают эксперты. «Дизайн нынешних европейских санкций таков, что пока толком они работать не начали – действующие контракты продолжают исполняться. Санкции ЕС почувствуются в конце нынешнего – начале следующего года. В американских санкциях также предусмотрена отсрочка по «Беларуськалию» до конца года. То есть здесь и сейчас особых негативных эффектов нету, но никто не сомневается, что на горизонте полугода они будут», – считает Вадим Иосуб.

Власти также готовятся к негативным последствиям санкций – росту неплатежеспособности предприятий, сокращению поступлений в бюджет и т.д. Это следует и некоторых заявлений Александра Лукашенко и правительства. В частности, белорусский руководитель анонсировал отмену процедуры банкротства для государственных компаний. «Будем отходить от судебного сопровождения всех этапов рассмотрения дел об экономической несостоятельности», – заявил Александр Лукашенко на прошлой неделе в ходе совещания с правительством. Вопросы неплатежеспособности, по его мнению, должны решать местные власти. Кроме того, в СМИ появилась информация о планах Минфина повысить налоги для индивидуальных предпринимателей, отменить для них возможность уплаты единого налога. «Остро нужны деньги», – констатируют эксперты. Да и, как показали события прошлого года, индивидуальные предприниматели, обеспечивающие себя сами, не являются управляемыми и надежными для государства.

Автор Антон Ходасевич, cобственный корреспондент "НГ" в Белоруссии

https://www.ng.ru/cis/2021-08-23/5-8232_belorussia.html

***

Миграционный кризис: новый просчет Лукашенко

Весной 2021 года Минск способствовал росту потока нелегальных мигрантов на литовской границе – в ответ на европейские санкции. В итоге Лукашенко лишь получит новые санкции, считает аналитик Вадим Можейко.

Специально для рубрики DW "Беларусь. Перспективы" аналитик Вадим Можейко написал о миграционном кризисе и стратегических ошибках Лукашенко. Обсудить его мнение и поделиться своим видением ситуации можно здесь - под соответствующим постом в Telegram-канале "DW Беларусь".

Миграционный кризис похож на инцидент с захватом самолета Ryanair с Романом Протасевичем на борту. И в том, и в другом случае официальный Минск переоценил свои возможности убеждать другие страны в собственной трактовке событий, а также недооценил риски. Полученные результаты (захватить блогера в одном случае или насолить Литве во втором) оказались непропорциональны издержкам, а вместо политических уступок Европа вводит новые санкции.

Солидарность вместо одиночества

18 августа прошла внеочередная встреча министров внутренних дел стран ЕС, посвященная реагированию на миграционный кризис, созданный Минском на границе с Литвой. Заявления белорусских чиновников и пропагандистов о том, что мигранты прилетают в Беларусь сами по себе, во внимание не приняли: политику Минска назвали "прямой атакой, направленной на дестабилизацию и давление на ЕС".

Литве и другим странам ЕС, граничащим с Беларусью, пообещали дополнительную финансовую и техническую помощь для преодоления кризиса. В частности, министр внутренних дел Литвы Агне Билотайте заявила, что установление ограждения и системы мониторинга может стоить больше 500 млн евро.

Таким образом, Лукашенко смог дополнительно мобилизовать страны ЕС против себя. И речь уже не о правах человека и честности выборов в Беларуси, а о жизненных интересах самого Евросоюза – не допустить повторения миграционного кризиса 2015 года. Надеясь ударить по слабому месту ЕС и вбить клин между Вильнюсом и Брюсселем, Лукашенко лишь активизировал европейскую солидарность.

Далекое внешнеполитическое эхо

Впрочем, внешнеполитическое противодействие миграционной войне Лукашенко не ограничилось единством стран ЕС. Власти Ирака приостановили все рейсы в Беларусь Iraqi Airways и других национальных авиаперевозчиков. Турецкая авиакомпания Tailwind Airlines также прекратила чартерные рейсы из иракского города Эрбиль в Минск через Стамбул. На завтра после этого решения рейс из Эрбиля в Минск выполнил самолет иорданской авиакомпании Jordan Aviation (через Амман соответственно). Однако вряд ли и этот маршрут продержится долго.

Лукашенко всегда был доволен, что ему удается налаживать отношения со странами, которые не блещут уважением к правам человека и демократии – и не ждут этого от своих внешнеполитических партнеров. Белорусская дипломатия называла это "дальней дугой внешней политики", подразумевая под этим Ближней Восток, Южную Америку и другие далекие регионы. Однако одно дело – экономически сотрудничать с пусть и авторитарной, но стабильной и легитимной белорусской властью. А совсем другое – участвовать в авантюрах, призванных разозлить Евросоюз, вместе с непризнанным президентом, рискуя угодить под санкции.

Лукашенко не учел возможности европейской дипломатии в Ираке и других странах "дальней дуги". Сотрудничество с ЕС для них куда важнее, чем с Беларусью, и уж точно никто не захочет ввязываться в чужую для себя войну между Минском и Вильнюсом. В дальнейшем это приведет к тому, что Беларусь при Лукашенко будут рассматривать в таких странах как ненадежного партнера, втягивающего в мутные истории.

Блицкриг не получился

В долгосрочной перспективе план давить на Литву мигрантами изначально не имел серьезных шансов, в том числе из-за несопоставимости ресурсов на обустройство границы. Много лет белорусская пограничная инфраструктура, включая строительство и оснащение оборудованием пунктов пропуска, финансировалась программами технической помощи ЕС. Теперь же эти ресурсы просто будут перенаправлены на обустройство литовской стороны границы.

Фактор внезапности давал некоторый шанс, что в Литве не окажется достаточно необходимых ресурсов для реакции на кризис, а европейская бюрократия будет работать медленно. И действительно, сперва в Литве ощущалась нехватка не то что опытных кадров – даже банально колючей проволоки для обустройства ограждений. Однако с каждым днем возможностей Вильнюса для мобилизации ресурсов становится все больше: колючую проволоку доставляют в необходимых количествах, работу временных лагерей для мигрантов налаживают, на помощь литовским пограничникам приходят коллеги из соседних стран и европейского агентства Frontex.

Беларусь же со временем может усиливать разве что информационное давление, создавая пропагандистские телесюжеты и обвиняя Литву в насилии против мигрантов. Что, впрочем, может лишь снизить интерес мигрантов к белорусскому направлению. Попытки же перенаправить миграционные потоки в другие европейские страны, Латвию и Польшу, не могут увенчаться успехом – там, очевидно, готовились к такому развитию событий.

Велик риск, что Минск, не достигнув миграционным кризисом никаких целей, пойдет на дальнейшую эскалацию. Заложником такой политики становятся мигранты, чьи жизни могут оказаться разменной монетой для провокаций против Литвы. Возможны также инциденты с участием пограничников обеих стран. Все это будет сохранять Беларусь в списке актуальных проблем ЕС и способствовать усилению давления на режим Лукашенко.

Автор Вадим Можейко, аналитик Белорусского института стратегических исследований (BISS)

https://p.dw.com/p/3zDnx