Саммит лидеров Евросоюза утвердил новое соглашение о выходе Великобритании из ЕС
***
Новое соглашение по "Брекзиту": о чем договорились ЕС и Великобритания
Саммит лидеров Евросоюза утвердил новое соглашение о выходе Великобритании из ЕС. DW объясняет, в чем состоят новые договоренности и как они будут работать, если их поддержат парламент в Лондоне и Европарламент.
Европейский Союз и Великобритания после многих месяцев пребывания в тупике договорились заключить новое соглашение по "Брекзиту". Компромисс удалось достичь в последний момент, всего за пару часов до начала саммита Евросоюза. На нем вечером в четверг, 17 октября, лидеры стран ЕС дали согласие на обновленную договоренность о выходе Лондона из состава Евросоюза.
Что было камнем преткновения
Основной спор был вызван тем, что Северная Ирландия как часть Соединенного Королевства должна выйти из состава ЕС вместе с Великобританией. В то же время Ирландия останется членом Евросоюза. Но в таком случае "Брекзит" создал бы на острове Ирландия "жесткую" границу - с таможенным и пограничным контролем, - что поставило бы под угрозу весь ирландский мирный процесс.
Потому необходимо было достичь нескольких, казалось бы, взаимоисключающих, целей: избежать "жесткой" границы на острове Ирландия, защитить единый рынок Евросоюза и сохранить Северную Ирландию в составе Соединенного Королевства. Предыдущее решение этой проблемы, так называемый backstop, стал причиной провала ратификации соглашения о "Брекзите" в британском парламенте.
О чем договорились Великобритания и Евросоюз
Сейчас стороны нашли новое решение, описанное переговорщиком от ЕC Мишелем Барнье как "квадратура круга". Оно состоит в том, что никаких проверок внутри острова Ирландия проводить не будут, в то же время Северная Ирландия останется в составе таможенной территории Великобритании. Для этого в Северной Ирландии продолжит действовать "ограниченный" набор правил единого рынка Евросоюза. Речь идет, в частности, о санитарных правилах и ветеринарном контроле, налоге на добавленную стоимость, правилах государственной поддержки компаний. Ответственными за их применение в Северной Ирландии будут чиновники Великобритании.
Что касается таможенных пошлин, то, как пояснил Барнье, если во время ввоза товаров из третьих стран в Северную Ирландию не будет риска, что оттуда они попадут на единый рынок ЕС, то власти Соединенного Королевства будут взимать британские пошлины, а в противном случае - пошлины ЕС.
Как уточнила канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel), чиновники Евросоюза смогут всегда присутствовать при ввозе товаров в Северную Ирландию. Со своей стороны премьер Ирландии Лео Варадкар подчеркнул, что во время торговли между его страной и Северной Ирландией пошлины взиматься не будут.
Эта схема начнет действовать лишь по окончании переходного периода, пока он предусмотрен до конца 2020 года, но его могут продлить. Затем начнется четырехлетний срок действия согласованного механизма. По его истечении парламент Северной Ирландии либо Ассамблея сможет простым большинством голосов решить, продолжать ли применять правила ЕС в этой стране.
Согласовать договоренность по "Брекзиту" удалось в последний момент
Еще утром 17 октября никто не знал, смогут ли главы государств и правительств ЕС согласовать договоренность. Изменения внесли в два дополнения к договору о "Брекзите" - протокол об Ирландии и Северной Ирландии, а также политическую декларацию. Дело в том, что утром текст еще не видел никто, кроме переговорщиков из Еврокомиссии и из Лондона. Высокопоставленный чиновник ЕС на условиях анонимности допускал, что кто-либо из президентов или премьеров может попросить больше времени для изучения текста правительственными экспертами. В целом оба документа занимают более 90 страниц.
Но в итоге никаких препятствий со стороны лидеров стран ЕС не возникло. Это была практически последняя возможность успеть подготовить "Брекзит" к 31 октября - согласованной дате выхода. Ведь только после согласия саммита договоренность можно ратифицировать. Палата общин в Лондоне планирует голосование 19 октября. Если оно будет положительным, наступит очередь Европарламента - следующая неделя у него пленарная, в Страсбурге. Спикер Парламента ЕС Давид Сассоли заявил на саммите, что евродепутаты готовы к голосованию.
Впрочем, никто не берется прогнозировать, будет ли одобрено новое соглашение британским парламентом, который ранее трижды провалил прежнюю договоренность. На брифинге в Брюсселе журналисты то и дело спрашивали премьера Великобритании Бориса Джонсона, каким образом он собирается получить достаточно голосов. "Думаю, это очень хорошее соглашение. Я уверен в победе. Когда депутаты из всех партий посмотрят на это соглашение, они увидят преимущество в его поддержке", - заверил Джонсон.
Не намного больше надежды вселила в журналистов и Меркель во время своего брифинга. Она видит "существенное" отличие от ситуации, в которой проходили предыдущие голосования: теперь есть понимание того, как Лондон видит будущее отношений с Евросоюзом - он явно не намерен оставаться в таможенном союзе с ЕС после "Брекзита".
Что случится, если Палата общин не поддержит и новое соглашение? Несмотря на многочисленные вопросы, участники саммита воздерживались от спекуляций на эту тему. Лишь глава Европейского совета Дональд Туск заявил: только если вдруг Лондон попросит об очередной отсрочке, он посоветуется с лидерами государств ЕС, как поступить.
Автор: Юрий Шейко
https://p.dw.com/p/3RT1N
***
Действительно ли судьба Лондона обречена после Брексита?
Но, несмотря на смену направления и утрату возможности свободно продавать финансовые услуги по всему ЕС, нельзя сказать, что крупномасштабный исход фирм и финансистов из Лондона идёт полным ходом. Французские пекарни и немецкие колбасные магазины по-прежнему ведут бурную торговлю. Почему?
Прошло уже более трёх лет с тех пор, как граждане Великобритании проголосовали с небольшим, но убедительным перевесом в пользу выхода из Европейского союза. Тем не менее мы до сих пор не знаем, какие экономические отношения будут существовать между Великобританией и 27 странами ЕС, которые она решила покинуть, пишет Ховард Дейвис в статье для издания Project Syndicate.
Но, несмотря на смену направления и утрату возможности свободно продавать финансовые услуги по всему ЕС, нельзя сказать, что крупномасштабный исход фирм и финансистов из Лондона идёт полным ходом. Французские пекарни и немецкие колбасные магазины по-прежнему ведут бурную торговлю. Почему?
В течение последних трёх лет бухгалтерская фирма EY следила за действиями компаний на фоне Брексита. Последнее исследование, опубликованное в середине сентября 2019 года, показывает, что 40% фирм планируют вывести часть своих операций и сотрудников из Лондона, в то время как 60% крупных компаний объявили о том, что точно это сделают.
Однако количество рабочих мест, которое необходимо перенести из Лондона в другие европейские города, в настоящее время составляет всего 7 тыс., что намного меньше, чем предполагалось пару лет назад. Интересно отметить два потенциальных города, которые, по мнению экспертов EY, больше всего выиграют от переноса рабочих мест из Лондона: Дублин и Люксембург. Это хорошая новость для Лондона, поскольку эти города вряд ли превратятся в крупных конкурентов в сфере финансовой деятельности. Если бы Париж и Франкфурт оказались основными бенефициарами, то долгосрочные последствия для Лондона могли бы оказаться гораздо более угрожающими. Маркетинговые кампании Дублина и Люксембурга пока приносят лишь скромные доходы.
Однако исследование EY также указывает на обстоятельства, которые могут не понравиться Лондону. Различные компании заявили, что они могут вывести активы из Великобритании. По последним оценкам, около $1,2 трлн активов могут быть перемещены из Лондона в другие финансовые центры, когда Великобритания покинет ЕС. Многие сотрудники, которые несут ответственность за эти активы, пока останутся в Лондоне, но со временем ситуация может измениться.
С другой стороны, исследование EY показывает, что Лондон начинает терять свою репутацию. Финансовая консалтинговая компания Z / Yen публикует Глобальный индекс финансовых центров каждые шесть месяцев на протяжении более 10 лет. Последний рейтинг, опубликованный в середине сентября 2019 года, показал, что, несмотря на то, что Лондон по-прежнему занимает второе место в мире после Нью-Йорка, он начинает терять свои позиции. За последние шесть месяцев лидерство Нью-Йорка окрепло более чем в два раза. Относительный спад Лондона оказался острее, чем у любого другого мирового финансового центра, а Париж поднялся вверх.
Действительно, разрыв между Лондоном и Парижем сократился до 45 пунктов по сравнению с 88 пунктами в марте 2019 года. Переезд Европейского банковского органа в Париж и решение Банка Америки так же перенести свою торговлю евро из Лондона, вероятно, оказали ключевое влияние на снижение глобального индекса британской столицы.
С другой стороны, выяснилось, что не так уж просто убедить высокопоставленных сотрудников переехать из Лондона в другую европейскую страну. Даже итальянцы и французы, которых попросили переехать обратно в Милан или Париж, часто выступают против такого переезда. Их дети учатся в британских школах, а супруги работают в Лондоне. Некоторых сотрудников пугает необходимость вновь вернуться поближе к своим папе и маме!
Что ещё более важно, так это то, что глобальный рынок представляет собой сложную экосистему. Трейдеры могут переехать, но окажется ли ИТ-инфраструктура других городов такой же продвинутой, как в Лондоне? Смогут ли компании также с лёгкостью найти высококвалифицированных консультантов и юристов в других городах, как на «квадратной миле» (территория Лондонского Сити — крупного делового и финансового центра).
Всё это мешает компаниям предпринять масштабные действия. Вместо этого они пытаются найти обходные пути для преодоления нормативных проблем, с которыми они непременно столкнутся, когда Великобритания покинет единый рынок.
После Брексита ЕС может перейти на многополярную финансовую модель, состоящую из различных финансовых центров, — маленьких и больших, — воспользовавшись своими сравнительными преимуществами. Дублин и Люксембург укрепят свои позиции, особенно в сфере управления активами. Европейский центральный банк выступит в качестве полюса притяжения для Франкфурта. Сделки в евро всё чаще будут происходить в еврозоне, в то время как Лондон, вероятно, останется в обозримом будущем окном ЕС в более широкий мир.
Пользователям финансовых услуг придётся заплатить определённую цену, поскольку доминирующий единый финансовый центр в большинстве случаев является более эффективным и более дешёвым. Но после Брексита всё изменится, при этом среди оставшихся 27 стран ЕС нет единого мнения относительно возможной единой альтернативы Лондону.
Автор: Александр Белов
https://regnum.ru/news/economy/2738194.html