Саммит НАТО - впервые с участием президента США Байдена. Каким будет итог?

Статьи и рассылки / Темы статей / Человек и общество / О политике
Тема
[-]
В саммите НАТО впервые участвует президент США Джо Байден  

***

В саммите НАТО впервые участвует президент США Байден. Какую роль будет играть Россия, почему на него не пригласили Украину и какие темы станут основными на встрече в Брюсселе?

Саммит НАТО - это событие, к которому альянс готовится много месяцев и которое определяет его курс на годы вперед. Как правило, саммиты проводят один раз в два года. С нынешней встречей, которая пройдет 14 июня в штаб-квартире альянса в Брюсселе, связаны амбициозные цели - заложить основание для курса НАТО на целое десятилетие, до 2030 года.

Саммит Байдена и Путина

Главное внимание на саммитах НАТО всегда приковано к президенту США, ведь именно Вашингтон играет ключевую роль в оборонных возможностях Североатлантического альянса. В этот раз оно будет еще более пристальным из-за смены власти в Соединенных Штатах. Поэтому одной из центральных целей саммита станет согласование с новым президентом США Джо Байденом дальнейшего развития НАТО.

Встреча в Брюсселе станет лишь одной из остановок в турне Байдена по Европе. С 11-13 июня он принимает участие в саммите G7 в Великобритании, 15 июня проведет встречу с руководством ЕС, а днем позже встретится в Женеве с президентом России Владимиром Путиным.

На саммите НАТО обсудят "агрессивное поведение" РФ

Начиная с 2014 года, на каждом саммите НАТО Россия является одной из топ-тем. Также будет и в этот раз. Генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг отметил 11 июня на пресс-конференции, посвященной предстоящему заседанию, что лидеры 30 стран НАТО обсудят "агрессивное поведение России". Каких-либо кардинальных изменений курса НАТО в отношении Москвы обозреватели не ожидают. Судя по официальным заявлениям в Брюсселе, эта политика и далее будет идти по "двум колеям": укрепление обороны и сдерживания, а также попытки вести диалог.

Ясно, что встреча Байдена и Путина формально не значится в повестке дня саммита НАТО. При этом собеседники DW ожидают ее обсуждения. Брюссельский эксперт Германского фонда Маршалла Соединенных Штатов Бруно Лете уверен, что Байден уже определился со своими целями на встрече с Путиным и проинформирует о них своих союзников по НАТО.

А вот эксперт брюссельского аналитического центра Friends of Europe Джейми Ши указывает на политический символизм того, что встреча с президентом РФ будет последней в серии встреч Байдена в Европе: "Так что он будет говорить с Путиным, полагаясь на единство, которого он достигнет в G7, НАТО и с ЕС". Ши уверен, что Байден будет намного более реалистичным в своих ожиданиях от России, чем оба его предшественника - Дональд Трамп и Барак Обама. "Он знает, что идти авансом на уступки не убедит Путина изменить или смягчить свое поведение", - отмечает эксперт.

Почему Украину не пригласили на саммит НАТО

В отличие от предыдущего саммита НАТО, в этот раз Украину не пригласили участвовать во встрече. Хотя такое решение привлекло внимание, политической подоплеки в нем нет. Ведь в саммите не будет участвовать ни одна третья страна, включая Грузию и двух ближайших партнеров альянса - Финляндию и Швецию. И для этого есть несколько причин.

Первая из них состоит в том, что этом первый саммит НАТО с Байденом. Определять свой дальнейший путь в альянсе предпочитают между собой. Подобное случилось и в 2017 году, когда Трамп впервые посетил НАТО. Тогда на встречу глав государств и правительств, которой не придали статус саммита, также не пригласили партнеров. Исключением стал только премьер Черногории, ведь эта страна находилась уже на пороге членства и формально вступила в альянс спустя две недели. А вот уже на саммит 2018 года пригласили и Украину, и Грузию.

Еще одна причина является практической. При обилии саммитов в календаре турне Байдена по Европе, на заседание НАТО отвели один день. В таком случае для участия партнеров времени просто не будет.

Что Украина получит на саммите НАТО вместо ПДЧ?

И все же Украина будет играть важную роль на заседании в Брюсселе. Показательным стало то, что Столтенберг обсудил 10 июня с Зеленским предстоящий саммит и заверил Украину в поддержке. Генсек ожидает, что лидеры стран альянса подтвердят решение саммита в Бухаресте в 2008 году, где Киеву и Тбилиси пообещали в будущем членство в НАТО.

Украинское руководство своего главного желания от саммита никогда не скрывало: получить План действий по членству (ПДЧ) . Впрочем, уже очевидно, что в этот раз ни Киев, ни Тбилиси его не получат. "Это не означает, что Украина вообще не получит ПДЧ. Она просто не получит его сейчас", - говорит Бруно Лете.

В Киеве понимают, что Украине сейчас не дадут ПДЧ. Вместо этого Зеленский избрал стратегию добиваться того, чтобы вопрос пути к членству обсуждали в НАТО. "Уже около семи лет Украина стучится в двери НАТО. Может сейчас пришло время прекратить стучать и начать толкать эти двери. Так что я согласен со стратегией Киева… Ты просишь много, чтобы получить что-то", - отмечает Лете.

Судя по всему, с пустыми руками Украина после нынешнего саммита не останется. "Я ожидаю, что мы согласимся усилить способность НАТО тренировать вооруженные силы наших партнеров и усиливать их возможности (обороняться. - Ред.)", - заявил Столтенберг.

Как НАТО готовится к будущему

Генсек назвал нынешний саммит "поворотным моментом для нашего альянса и нашей коллективной безопасности". Он объяснил это тем, что НАТО приходится одновременно реагировать на множественные "угрозы и вызовы". Многие из них отсутствуют в нынешней стратегической концепции альянса, принятой в 2010 году.

В частности, в ней не упоминается Китай, ставший теперь одной из главных тем не только для США, но и для других членов НАТО. Столтенберг уверяет, что КНР не является "противником" альянса. Но сразу же добавляет: "Их оборонный бюджет уже второй по размеру, они много инвестируют в новые современные вооружения и располагают крупнейшим флотом в мире. И они не разделяют наши ценности". Главным открытым вопросом саммита обозреватели называют то, какой курс в отношении Китая изберет НАТО, ведь внутри нее есть разные взгляды на КНР.

Также на встрече планируют рассмотреть инициативу Столтенберга "НАТО 2030" и дать ему задание подготовить новую стратегическую концепцию, на текущее десятилетие. Утверждать ее будут уже на следующем саммите, в 2022 году.

Наконец, на встрече в Брюсселе хотят позаботиться, чтобы альянс сохранил свое технологическое преимущество. Для этого Столтенберг предложил запустить "акселератор оборонных инноваций" и создать фонд инноваций НАТО, который, в частности, будет вкладывать деньги в оборонные стартапы.

Автор Юрий Шейко   

https://p.dw.com/p/3umfq

***

Как на саммите НАТО встречали Байдена и что решили о России

В Брюсселе прошел саммит НАТО, главное внимание на котором было приковано к Джо Байдену. Как нового президента США встречали в альянсе, что его лидеры думают о России и что Байден скажет Путину, - в репортаже DW.

Главное внимание на саммитах НАТО всегда обращено на президента США. Но 14 июня в штаб-квартире альянса в Брюсселе Джо Байдена ждали с особым энтузиазмом. Ведь здесь хорошо помнят предыдущий саммит в 2018 году, когда в Европе никто не знал, чего ожидать от тогдашнего президента США Дональда Трампа. Тем большим был контраст на теперешнем саммите - в Брюсселе Байдена ждали с особым оптимизмом.

Байден заверил НАТО в приверженности коллективной обороне

И глава Белого дома не разочаровал. Разговаривая с генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом, он заверил, что НАТО - очень полезная для Америки организация. "НАТО критически важна для интересов США. Если бы ее не существовало, нам бы нужно было ее изобрести", - отметил Байден и назвал статью 5 Североатлантического договора "священной обязанностью". Этот пункт, как известно, закрепляет, что нападение на одну страну альянса считается нападением на всех.

После эры Трампа Европе было очень важно услышать эти заверения. Столтенберг не скрывал своей благодарности Байдену по поводу того, что Европа "может положиться" на Америку. Радовалось Байдену и большинство президентов и премьеров. Канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel) заявила, что вместе с Байденом НАТО на этом саммите удалось "открыть новую главу". Она также порадовалась, что новый американский президент высказал приверженность альянсу и 5-й статье.

Что Байден скажет Путину на саммите в Женеве

Не меньший ажиотаж вызвал Байден и среди представителей прессы. Журналисты терпеливо дожидались в переполненном - по стандартам времен пандемии - зале президента США, который начал свою пресс-конференцию почти на три часа позже, чем было изначально запланировано. "Я знаю, что уже за 21.30 по брюссельскому времени, а я все еще в НАТО. Я вижу, вы все воодушевлены по этому поводу", - пошутил Байден и рассказал о двусторонний встречах, которые его задержали.

Впрочем, журналистов больше всего интересовала другая встреча - 16 июня, в Женеве, с президентом РФ Владимиром Путиным. "Я скажу президенту Путину, что я не ищу конфликта с Россией. Но мы отреагируем, если Россия продолжит свою вредоносную деятельность, - заявил Байден. По его словам, он предложит Путину сотрудничество в тех сферах, где это возможно. - А в тех сферах, где мы не согласны, я четко дам понять, где проходят красные линии".

Россия - одна из главных угроз безопасности НАТО

Первое место среди вызовов и угроз безопасности НАТО в итоговой декларации саммита отвели поведению РФ: "Агрессивные действия России составляют угрозу для евроатлантической безопасности". Среди примеров приводится наращивание войск в аннексированном Крыму, размещение в Калининграде ракет, способных нести ядерные боеголовки, крупномасштабные учения, о проведении которых Москва заранее не предупреждает, а также новейшие российские вооружения.

"Тогда как НАТО привержен своим международным обязательствам, Россия продолжает нарушать ценности, принципы, доверие и обязательства, закрепленные в согласованных документах, составляющих основание отношений НАТО - Россия", - подчеркнули в декларации. Лидеры альянса заверили, что не вернутся к отношениям "в обычном режиме", пока Москва не продемонстрирует следование международному праву и своим обязательствам. А пока альянс будет и дальше усиливать свою оборону и сдерживание, но при этом оставаясь открытым для "целесообразного" диалога, чтобы избежать недоразумений и непреднамеренной эскалации.

"Россия не рассматривает НАТО как партнера. Таково единогласное мнение тех, кто принял участие в сегодняшнем саммите. Вместо этого Россия, я должна сказать, к сожалению, рассматривает НАТО как противника даже через 30 лет после окончания холодной войны", - посетовала Ангела Меркель.

В НАТО подтвердили обещание предоставить Украине членство

Для нынешнего руководства Украины статья 5 Североатлантического договора также играет особую роль. В коллективной безопасности оно видит лучшую гарантию безопасности страны. Свое желание от саммита НАТО в Киеве и не скрывали: получить план действий по членству (ПДЧ). И хотя там понимали и признавали, что этого не случится, они все равно старались, чтобы об этой теме в альянсе говорили. В частности, президент Украины Владимир Зеленский высказал пожелание услышать от Байдена ответ "да" или "нет" касательно ПДЧ.

Возможности обратиться с этой просьбой непосредственно к лидерам всех 30 государств альянса у Зеленского не было. Ведь его на этот саммит не пригласили, точно так же как и кого-либо другого из ближайших партнеров НАТО. Вместо этого вопрос Зеленского Байдену задали журналисты. "Это зависит от того, отвечают ли они критериям. Факт в том, что они все еще должны искоренить коррупцию. Факт в том, что они должны выполнить другие критерии, прежде чем получат ПДЧ", - ответил президент США.

При этом лидеры НАТО остались верны обещанию принять Украины в свои ряды. "Мы подтверждаем решение, принятое на саммите в Бухаресте в 2008 году, что Украина станет членом альянса, и ПДЧ является неотъемлемой частью этого процесса. Мы подтверждаем все элементы этого решения, а также дальнейшие решения, в частности то, что каждого партнера будут оценивать по его достижениям", - говорится в декларации саммита. Эта формулировка намного более четкая, чем сухое подтверждение на саммите 2018 года решения, принятого в Бухаресте, где не было упоминания ПДЧ. И все же ни о каких временных рамках в нынешнем коммюнике речи не идет.

Уже традиционно в НАТО подчеркнули свою поддержку территориальной целостности Украины, Грузии и Молдовы. "В соответствии с ее международными обязательствами, мы призываем Россию вывести свои войска, которые она разместила во всех трех странах без их согласия", - отмечается в декларации. Кроме политических заявлений, Украина может рассчитывать и на большую практическую помощь со стороны альянса. На саммите договорились "существенно усилить способность НАТО предоставлять партнерам поддержку в тренировке и усилении (оборонного. - Ред.) потенциала". Йенс Столтенберг уточнил, что речь идет о странах "от Украины и Грузии до Ирака и Иордании". "Мы будем делать все возможное, чтобы Украина была в состоянии продолжать противостоять российской физической агрессии", - добавил Байден.

НАТО ищет ответ на вызов со стороны Китая

В отличие от России, Китай на саммите называли не угрозой, а вызовом. "Рост влияния Китая и его международная политика может бросать вызовы, на которые нам следует найти ответ вместе, как альянсу", - говорится в декларации. В ней добавляется, что "политика принуждения" Пекина контрастирует с ценностями, на которых базируется НАТО. В то же время в альянсе хотят конструктивного диалога с КНР.

Кроме этого, на саммите утвердили "повестку дня НАТО 2030", предложенную Столтенбергом. Среди прочего, он предусматривает увеличение роли политических консультаций в альянсе, усиление стойкости стран организации к различным угрозам, а также увеличение инвестиций в новейшие технологии.

Автор Юрий Шейко, Брюссель

https://p.dw.com/p/3uuhl


Дата публикации: 16.06.2021
Добавил:   venjamin.tolstonog
Просмотров: 132
Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


Оценки
[-]
Статья      Уточнения: 0
Польза от статьи
Уточнения: 0
Актуальность данной темы
Уточнения: 0
Объективность автора
Уточнения: 0
Стиль написания статьи
Уточнения: 0
Простота восприятия и понимания
Уточнения: 0

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta