Российско-белорусские отношения стремительно обострились

Содержание
[-]

Чем Лукашенко мешает Владимиру Путину

Союзное государство РФ и Беларуси могло бы позволить Владимиру Путину править практически вечно, не нарушая Конституции РФ. Но Лукашенко мешает этой схеме.

Российско-белорусские отношения стремительно обострились. Президент Беларуси Александр Лукашенко говорит о попытках "инкорпорировать" Беларусь в состав России и якобы даже проводит совещания о том, как "до конца стоять" за суверенитет страны . В Москве отвергают обвинения в желании поглотить соседнее государство, но навязывают белорусам единый эмиссионный центр, таможню и суд, и планируют расширять интеграцию в рамках Союзного государства России и Беларуси. Почему вдруг Кремль вспомнил о надгосударственной структуре, которая фактически с 1996 года существовала разве что на бумаге?

Экономика уходит на второй план

Все привыкли, что главная тема в российско-белорусских отношениях - это экономика. Небогатый сосед умело "доит" Россию, зарабатывая на ее противостоянии с Западом, а иногда и просто угрожая развернуться в сторону Евросоюза. Соответствующими были долгие годы и темы для споров: цена на нефть, газ, практически бесплатные российские кредиты, а также разнообразные запреты на поставки белорусских товаров в Россию и обвинения в адрес Минска в контрабанде.

Шантаж, иногда скрытый, а часто и весьма откровенный, в этих случаях был обычно именно со стороны Беларуси. Даже сейчас Лукашенко говорит о нефти и налоговом маневре, осуществляемом Россией и лишающим Беларусь серьезных доходов, но в конечном итоге все уже сводится к суверенитету. "Нам говорят - маневр будет, когда будет, как некоторые говорят, более глубокая интеграция. А некоторые прямо говорят - мы готовы, чтобы вы шестью областями вошли в состав Российской Федерации", -  заявляет белорусский президент журналистам.

Это потому, что после аннексии Крыма ситуация постепенно начала меняться. Еще два года назад я предупреждал, что ухудшение российско-белорусских отношений практически неизбежно. Так, собственно, и происходило, но постепенно. Новое же обострение, похоже, связано с тем, что у Москвы внезапно появилась идея, как использовать старого союзника не во внешней, а во внутренней российской политике.

Пятый срок - волшебный

Идея эта проста - сделать Владимира Путина президентом Союзного государства России и Беларуси, расширить его полномочия до предела, благо это предполагают подписанные еще в далеком 1996 году и позднее соглашения и, таким образом, остаться у власти после 2024 года. Сам Лукашенко, как тогда писали, в 1996 году рассматривал возможность как раз "подсидеть" слабого здоровьем и непопулярного в России Ельцина, но того позже сменил активный и молодой Владимир Путин.

По этой схеме формально Конституция РФ, запрещающая более двух сроков подряд быть президентом страны, нарушена не будет. Ведь речь пойдет о другой стране. В Союзном государстве, кстати, и всеобщих выборов руководства нет, одни бюрократические процедуры - гораздо проще себя назначить кем угодно.

Кремль, правда, прямо отрицает наличие именно такого плана. "В такой формулировке эта тема не стоит на повестке дня, она не обсуждалась, об этом не идет никаких разговоров", - заявляет пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков, как будто намекая нам на то, что могут быть и другие формулировки.

Какие? Ну, например, та, о которой говорил сам Александр Лукашенко. Вступление Беларуси в состав Российской Федерации шестью областями. А под это, додумаем сами, можно и конституцию новую принять. Или даже проще и изящнее - признать, что белорусы не могли раньше выбирать российского президента. Теперь же, по справедливости, надо ради них провести досрочные выборы. И, конечно, они будут "нулевыми" - ведь страна очень сильно изменилась. Любой Конституционный суд, особенно российский, наверняка признает это достаточным основанием, чтобы принять их за новую точку отсчета - то есть снова первыми для четырехкратного президента России Владимира Путина.

Белорусская альтернатива

Единственный ли это сценарий, который могут обсуждать в Кремле? Скорее всего, нет. До 2024 года еще много времени. Возможен и новый "преемник", и разные схемы с превращением Госсовета или Совета безопасности в главный орган госуправления, как об этом писали ранее. Может быть, наверное, и просто уход действующего президента на пенсию - чем черт не шутит? Так что альтернатив "инкорпорированию" Беларуси в состав России, наверняка, в рамках внутренней российской политики хватает. Просто Кремлю удобнее точно знать, есть ли у него такой вариант в запасе - на будущее, когда приниматься будет окончательное решение "проблемы-2024".

Доверия к Лукашенко в Москве давно уже нет. Там не верят, что он уступит любым российским требованиям. Вот и возникло как зондирование почвы, достаточно неожиданно, едва ли не на пустом месте обострение отношений с Беларусью. А дальнейшее развитие эта история может получить и через несколько лет. Как Путин решит.

Автор: Иван Преображенский

***

Заклятые друзья - Беларусь и Россия

Первый договор после распада СССР

25 лет назад, в 1992 году, Минск и Москва подписали первый после распада СССР договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. С тех пор счет официальным документам об углублении интеграции идет на сотни. РБ и РФ входят в различные объединения, в том числе, и с другими странами постсоветского пространства - Союзное государство РБ и РФ, СНГ, ЕАЭС, ОДКБ.

"Россия - это святое"

"Россия для нас - это святое", - неоднократно заверял белорусский президент Александр Лукашенко. В декабре 1999-го он подписал договор о Союзном государстве Беларуси и России с бывшим в то время президентом РФ Борисом Ельциным. Лукашенко рвался в союз с Москвой, надеясь стать главой этого объединения. Но с приходом во власть Владимира Путина надежды Лукашенко рухнули.

Союз без гимна

В Союзном государстве РБ и РФ есть общий парламент, кабинет министров, Госсовет и даже СМИ. Но флага, герба и гимна нет, а руководство осуществляется на основе ротации. Этот союз не признан субъектом международного права. К тому же смысл интеграции Минск и Москва понимают по-разному. Кремль рассчитывает на политическую привязку союзника. Беларусь же добивается внутрироссийских цен на газ и нефть.

Cоциальный пакет в действии

Реальную выгоду от Союзного государства получили граждане Беларуси и России. В 2006 году был подписан пакет международных договоров, подтвердивших равные права белорусов и россиян на свободу передвижения и трудовую деятельность, а также в сфере здравоохранения и образования.

Торговля как двигатель интеграции

Россия - главный торговый партнер Беларуси, на ее долю уже много лет приходится около 50% экспорта и импорта. Доля Беларуси во внешнеторговом обороте РФ в 2016 году составила 5%. Главные статьи белорусских поставок в Россию - сельхозпродукция, грузовые автомобили, седельные тягачи и сельхозтехника. Из РФ в Беларусь идут в основном нефть, газ и черные металлы.

Минск подсчитывает прибыль, а Москва убытки

Продажа на запад нефтепродуктов из российского сырья вносит весомый валютный вклад в бюджет Беларуси. За экспорт этой продукции с территории Союзного государства Минск платит РФ пошлины. А в Москве подсчитывают потери - бюджет России только в 2011-2015 годах недополучил 22,3 млрд долларов из-за согласия беспошлинно поставлять союзной Беларуси от 18 до 23 млн тонн нефти ежегодно.

Жизнь взаймы у России

Большая часть внешнего долга Беларуси приходится на Россию и Евразийский фонд стабилизации и развития, который так же курирует РФ. В 2017 году российским кредиторам Минск вернет более 1,2 млрд долларов, а в 2018-м должен перечислить 1,5 млрд долларов - почти 80% всех расходов по долгам. По данным Forbes, за последние 10 лет Беларусь получила от России также дотаций и скидок на 60 млрд долларов.

Нефтегазовые войны

Историю интеграции Беларуси и России сопровождали нефтегазовые войны. Серьезные противоречия у союзников возникли в 2006, 2010 и 2016 годах. Минск в ответ на удорожание российских энергоносителей грозил перекрыть газ в Европу, вводил транзитные пошлины, а сам отказывался платить. Москва обещала сократить поставки нефти. Союзники приходили к компромиссам, но конфликты появлялись на другой почве.

Нефтегазовые войны

Историю интеграции Беларуси и России сопровождали нефтегазовые войны. Серьезные противоречия у союзников возникли в 2006, 2010 и 2016 годах. Минск в ответ на удорожание российских энергоносителей грозил перекрыть газ в Европу, вводил транзитные пошлины, а сам отказывался платить. Москва обещала сократить поставки нефти. Союзники приходили к компромиссам, но конфликты появлялись на другой почве.

На границе союзной дружбы

Хотя Лукашенко и премьер РФ Черномырдин еще в 1995 году торжественно выкопали пограничный столб на сухопутной границе Беларуси и России, в феврале 2017-го ФСБ потребовала восстановить погранзону и пограничный контроль. Это реакция РФ на "безвиз" для иностранцев, введенный Минском. Весной 2018-го на межу вернут и российские погранпосты. Таможенный контроль Россия ввела там еще в 2007 году.

Атомный кредит

Госкорпорация "Росатом" строит в белорусском Островце атомную станцию. Официальный Минск утверждает, что АЭС сниз

ит зависимость от российского газа. Но противники строительства прогнозируют еще более зависимое положение Беларуси от России. Придется возвращать 10 млрд долларов российского кредита, выделенного на стройку, и платить РФ за закупки ядерного топлива, а затем за его переработку.

Военное сотрудничество

После распада СССР в Беларуси остались стратегические военные объекты, подчиненные России на основании межправительственных соглашений. Это узел связи ВМФ в Минской области и радиотехнический узел в Брестской области. Оба объекта не наделены статусом военных баз, там нет летального оружия. Но эксперты указывают, что во время военных действий эти подразделения подвергнутся первому удару.

"Славянский базар" в Беларуси

Фестиваль "Славянский базар" в Витебске затевался в 1992 году как праздник искусств, объединяющий Беларусь, Россию и Украину. В 2001 году здесь собирались президенты Александр Лукашенко, Владимир Путин и Леонид Кучма. На 26-й Международный фестиваль в 2017 году приехали 4 тысячи участников из многих государств. На церемонии открытия Лукашенко нравится выступать в роли радушного хозяина.

Автор: Галина Петровская


Об авторе
[-]

Автор: Иван Преображенский, Галина Петровская

Источник: p.dw.com

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 16.01.2019. Просмотров: 53

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta