Российские войска остаются в Беларуси. Оккупация или еще нет?

Содержание
[-]

***

Геополитическиe игры Владимира Путина

DW - с мнениями политиков и экспертов о том, зачем Россия оставляет войска в Беларуси, почему на это согласился Лукашенко и что может стать "сигналом тревоги" для белорусов.

Совместные учения "Союзная решимость - 2022" начались 10 февраля и должны были закончиться 20-го. Ранее Россия заявляла, что после 20 февраля начнет выводить войска, но этого не произошло: министр обороны Беларуси Виктор Хренин сообщил, что Лукашенко и Путин решили продолжить совместную проверку сил реагирования из-за обострения ситуации на Донбассе. Российские войска остаются на территории Беларуси. Что это означает?

Как реагируют европейские политики?

В офисе Светланы Тихановской считают, что Лукашенко уже не принимает решения самостоятельно, в результате Беларусь перестает быть субъектом международного права, а белорусы утрачивают контроль над своей страной.

Министр иностранных дел Литвы Габриэлюс Ландсбергис назвал факт дальнейшего нахождения российский войск в Беларуси "подготовкой к нападению на Украину и ползучей аннексией Беларуси".

В Министерстве обороны Литвы прибытие и размещение российских войск в Беларуси "с самого начала считали оккупацией страны", заявил глава ведомства Арвидас Анушаускас. "Те силы, которые прибыли в Беларусь, не собираются уходить", - сказал он в интервью BNS. По его мнению, Беларусь де-факто стала частью России, и это осталось только оформить.

В Министерстве обороны Украины заявили, что готовились к тому, что российские войска останутся в Беларуси после 20 февраля. "Потому что их везли с Дальнего Востока несколько недель явно не для того, чтобы потренировать десять дней и возвращать обратно", - сказал во время брифинга министр обороны Алексей Резников.

Зачем российские войска остаются в Беларуси?

По мнению опрошенных DW экспертов, этот факт следует рассматривать в контексте большой геополитической игры Владимира Путина. Сейчас против Украины ведется психологическая война, считают они, и продление срока пребывания российских войск в Беларуси - один из ее элементов.

Аналитик Европейского совета по международным отношениям (ECFR) Павел Слюнькин, в прошлом белорусский дипломат, уверен, что и сами учения, и факт дальнейшего нахождения российских войск в России - это часть плана Путина: сначала ультиматум, в котором Москва требовала обсуждение новой архитектуры безопасности в Европе, а параллельно с переговорным процессом - наращивание военной угрозы в качестве "неприятной" альтернативы переговорам. Павел Слюнькин называет это "принудительной дипломатией". "Логику России можно описать с помощью цитаты гангстера Аль Капоне. Он говорил, что добрым словом и револьвером можно добиться большего, чем просто добрым словом", - говорит Павел Слюнькин.

Поскольку военные учения закончились, но реальных уступок от США и НАТО Россия не добилась, Путин принял решение оставить войска в Беларуси, чтобы использовать их для дальнейшего давления на Запад, считает эксперт. Беларусь в этом плане играет роль плацдарма, с которого можно создавать дополнительное напряжение вокруг Украины, на границе с ЕС и странами-членами НАТО.

"Вывод войск сейчас абсолютно точно снижал бы уровень эскалации и не играл бы на руку российскому президенту. Российские войска будут находиться в Беларуси, пока Путину это выгодно и пока он не посчитает, что своего добился", - уверен Слюнькин.

Почему Лукашенко подыгрывает России?

Лукашенко заявил, что российские войска будут находиться в Беларуси столько, "сколько надо". Для него, считает Павел Слюнькин, это удобный вариант расплатиться с Путиным за поддержку его режима.

По мнению политического аналитика Александра Класковского, Лукашенко вынужден подыгрывать России, чтобы удержаться у власти: "Лукашенко приперт к стенке, у него теперь нет западного вектора, который он использовал до 2020 года. Он любил раскачиваться на геополитических качелях, что очень раздражало Кремль. Думаю, сейчас Москва берет реванш".

Лукашенко вынужден подчиняться Кремлю в военных вопросах, хотя он и делает вид, что все решается на паритетных условиях, говорит Класковский. "Всем понятно, кто в этой паре имеет право решающего голоса. Да, Лукашенко это не очень нравится, он не хочет выглядеть марионеткой, но у него нет альтернативы, - поясняет аналитик. - Чтобы получать добро на пребывание у власти, финансово-экономические бонусы от России, новое оружие, он вынужден показывать верное служение, а в вопросах конфронтации с Западом даже бежать впереди паровоза".

Об оккупации пока говорить рано

Собеседники DW отмечают, что присутствие российских войск в Беларуси пока не выглядит как оккупация страны. По мнению Александра Класковского, испытательный срок для того, чтобы понять, есть ли у Путина планы оккупировать Беларусь, - примерно месяц: "Лукашенко сам проговорился: они с Путиным будут решать, останутся российские войска на день или, если надо, на месяц. Дольше держать их в палатках на полигонах сложно: это трудно для самих военнослужащих. Потом нужно находить другие варианты присутствия".

Но Класковский сомневается, что Россия собирается строить в Беларуси военные базы. "Ее устраивает ползучее усиление военного присутствия в Беларуси через все более частые маневры, создание учебно-боевых центров, совместное патрулирование воздушных границ Союзного государства. Когда в небе над страной висит российский стратегический бомбардировщик, способный нести ядерное оружие, это и есть крылатая военная база России без лишних затрат", - убежден аналитик.

Павел Слюнькин обращает внимание, что российские военнослужащие, которые прибыли в Беларусь, в основном живут на полигонах. В случае же оккупации они должны были бы размещаться в специально оборудованных помещениях, а для управления ими необходимо создавать специальное командование. Сейчас все выглядит иначе, указывает эксперт.

По мнению Александра Класковского, на данный момент наиболее вероятным представляется сценарий, согласно которому через несколько недель российские войска будут выведены. В Беларуси могут остаться ракетные комплексы "Искандер" и часть боеприпасов, может быть создан еще один учебно-боевой центр, но контингент постепенно покинет страну. "Но если через месяц этого не произойдет, это будет сигналом тревоги и признаком того, что в Кремле возобладали другие планы", - говорит Класковский.

Автор Марта Сакавик

Источник - https://p.dw.com/p/47Nmr

***

В Минске утверждают, что российские войска не уйдут из Белоруссии

Александр Лукашенко продолжает накалять обстановку вокруг темы белорусско-российских совместных учений. По его словам, вопрос возвращения российских войск к местам дислокации еще не решен, а в Белоруссии может появиться «ядерное и сверхъядерное» оружие. В Москве едва успевают опровергать заявления союзника.

«Как мы примем завтра решение, так и будет», – заявил Александр Лукашенко в четверг во время инспектирования белорусско-российских учений «Союзная решимость – 2022», говоря о сроках вывода российских войск с территории Белоруссии. «Примем решение – выведем за сутки. Примем решение месяц – будут стоять месяц. Столько, сколько надо, будут находиться здесь Вооруженные силы. Это наша земля, наша территория. Мы здесь работаем, учимся и будем дальше учиться», – предупредил он.

Более того, Лукашенко снова повторил ранее озвученную угрозу разместить на территории страны ядерное оружие. «В случае необходимости, если такие бестолковые, глупые шаги предпримут наши противники и соперники, мы разместим не только ядерное оружие, но и еще сверхъядерное, перспективное», – пригрозил он. С действиями Запада он связал также сроки своего пребывания у власти. «Если коллективный Запад, прежде всего американцы, снимут Беларусь с мушки прицела и не станут переворачивать у нас тут всякими способами, как было в 2020 году, все будет законно, аккуратно и будет раньше, чем вы хотите или они хотят», – сказал он по поводу того, как уйдет с поста президента. Однако если Запад будет «атаковать», то он будет вечным президентом.

Напомним, что все внешние атаки европейские политики и белорусские эксперты называют плодом воображения белорусских властей. Таким образом они пытаются объяснить массовые народные протесты, не желая признавать, что граждане страны не хотят больше видеть Лукашенко в качестве президента. Поэтому решать, наступили ли необходимые для транзита власти условия, будет решать сам белорусский руководитель.

Говоря о том, что решение по выводу войск будет принято завтра, Лукашенко имел в виду свой визит в Москву для встречи с президентом России Владимиром Путиным. Он анонсировал его в понедельник, общаясь в Минске с украинским политиком Александром Морозом. Тогда же Александр Лукашенко заявил, что сроки вывода российских войск с территории Белоруссии – вопрос еще не решенный. В среду пресс-служба президента Белоруссии сообщила, что встреча состоится в пятницу, 18 февраля, в Москве. «Главы государств на встрече обсудят широкий круг вопросов. В их числе тематика развития торгово-экономического сотрудничества, актуальные вызовы безопасности в регионе и совместные действия по обеспечению национальных интересов двух стран, международная проблематика», – говорится в сообщении пресс-службы.

Заявление Александра Лукашенко о том, что войска останутся в Белоруссии, немедленно опровергли в Москве. Более того, из слов пресс-секретаря российского президента Дмитрия Пескова следовало, что этот вопрос даже не дискутируется. «Об этом сейчас речи не идет», – сказал он в ответ на вопрос, будет ли рассматриваться вопрос о присутствии войск после учений», – пишет ТАСС. Лукашенко, общаясь с журналистами на полигоне, заявил также, что в пятницу-субботу они проинспектируют учения вместе с Владимиром Путиным. «В графике Путина совместной инспекции нет», – сказал по этому поводу Песков. Напомним, что буквально неделю назад Владимир Путин в беседе с президентом Франции Эмманюэлем Макроном опроверг заявления Лукашенко по поводу возможного размещения в стране ядерного оружия. «Я сказал президенту Путину, что меня беспокоит… призыв в декабре Лукашенко по поводу ядерного оружия. Я хочу сказать, что президент Путин меня успокоил в этом отношении», – сказал Макрон.

По мнению экспертов, делая громкие заявления, Лукашенко пытается сомоутвердиться, преувеличить свой политический вес и скрыть тот факт, что он уже ничего не решает, что на самом деле все важные решения уже принимаются в Москве. «Иностранные субъекты все чаще рассматривают Беларусь как марионетку России. Вполне логично, что зарубежные лидеры будут обсуждать судьбу Беларуси не с белорусским руководством, а с Москвой», – считает политолог Валерий Карбалевич. По мнению эксперта, громкие заявления нужны Лукашенко, так как он «заинтересован в постоянном нагнетании напряженности, в создании ситуации чрезвычайщины, в которой он чувствует себя как рыба в воде».

Помимо военной тематики для Белоруссии традиционно важна тема кредитования. Еще в конце прошлого года правительство Белоруссии поделилось планами получить 3,5 млрд долл. от Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР). Об этом говорил первый заместитель премьер-министра Николай Снопков. В среду стало известно, что полностью удовлетворить запрос Белоруссии ЕФСР не готов. Министр финансов России Антон Силуанов сообщил, что Минск может рассчитывать только на сумму, которая нужна, чтобы расплатиться с долгами перед самим ЕФСР в этом году. То есть, по сути, фонд готов дать новый кредит, чтобы рассчитаться по предыдущему. «В этом году обязательства по основному долгу, по телу долга, перед РФ и перед Евразийским фондом – чуть ниже 1 млрд долл. И мы здесь работаем с нашими партнерами белорусскими, чтобы оказать содействие для рефинансирования этих долговых обязательств через наши кредитные взаимодействия с нашим соседом-партнером, речь идет о текущем годе», – цитирует ТАСС Антона Силуанова.

В этом году Александр Лукашенко и Владимир Путин встретятся первый раз. После президентских выборов в Белоруссии, положивших начало политическому кризису в стране, белорусский лидер зачастил в Россию, тогда как президент России не принял ни одного приглашения.

В предыдущие встречи (их было пять после выборов) одной из важнейших тем эксперты называли подготовку к референдуму по проекту Конституции и само содержание изменений. По мнению аналитиков, через правки в Основной закон в Белоруссии должен был состояться транзит власти от Александра Лукашенко некоей новой избранной им же и одобренной Москвой фигуре. Эксперты, основываясь на немногочисленных высказываниях официальных лиц, предполагали, что Лукашенко обещал Москве уйти через управляемый транзит в обмен по поддержку в трудный момент массовых протестов. Однако протест удалось задавить, пусть и невиданными ранее по своим масштабам репрессиями, и интерес к теме транзита Александр Лукашенко потерял. Крах модели транзита власти в Казахстане, которая была образцом для подражания, укрепил его в намерениях не уходить с президентского поста, чего бы это ему ни стоило.

Судя по действиям Москвы и Минска, с позицией Лукашенко относительно транзита власти пока согласилась и Россия, а это значит, что сам вопрос перестал быть актуальным. Напомним, что референдум пройдет 27 февраля, однако никаких досрочных выборов после этого не будет. Лукашенко уже продекларировал намерение удержаться в кресле до конца нынешней каденции, то есть до 2025 года. Все это время, по информации властей, законодательство будет отстраиваться под новую Конституцию.

Автор Антон Ходасевич, собственный корреспондент "НГ" в Беларуси

Источник - https://www.ng.ru/cis/2022-02-17/5_8375_belorussia.html

***

Размещение российских ракет сделает Беларусь военно-политическим врагом Запада

В субботу, 19 февраля, президент Владимир Путин взял Александра Лукашенко с собой в ситуационный центр в Кремле. Там младший союзник смотрел, как старший союзник скомандовал начало учений ядерных сил.

Вечером Владимир Владимирович обещал сыграть с ним в хоккей. Давить на кнопки во время учений российских Сил стратегического сдерживания ему пока рано. Сюжет показал вероятную новую роль Минска в военно-политических раскладах в Европе.

События, произошедшие накануне, вкупе с этой демонстрацией заставят задуматься военных аналитиков и журналистов на Западе. На совместной пресс-конференции после переговоров в Кремле Лукашенко был воинственнее Путина. Сообщил, что большую часть времени они посвятили поиску военного ответа НАТО, а закончил уж совсем по-путински: «Если кому-то неймется, то ответ будет абсолютно асимметричный».

Совместная дорога к асимметрии была обрисована семнадцатого февраля — Александр Лукашенко посетил полигон в Осиповичах (около 85 км от Минска), и ему там все очень понравилось. Официальная пресса назвала это громко — «совместная группировка ракетных войск Беларуси и России». Разумеется, это временное соединение на время маневров. Белорусские ракетчики в нем представлены РСЗО «Полонез» местного производства, а российские «Искандерами».

«Полонез» — это довольно точные экспортные китайские ракеты М200 и М20 на белорусском шасси с довольно высокой степенью локализации. Дальность полета до 280 км, вес боевой части от 480 кг, возможно наведение с беспилотника (проверено испытательными пусками), управление инерциальное и с использованием BeiDou/ГЛОНАСС/GPS. Фактически это уже оперативно-тактическое оружие. «Полонез» стоит на вооружении армии Азербайджана. По неподтвержденным данным, участвовал в обстрелах армянских войск в Карабахе.

В тот же день БЕЛТА сообщила, что Беларусь обратится к союзнику с просьбой создать на ее территории центр обучения белорусских военных работе с «Искандерами». Впервые Лукашенко сообщил, что возможно будет закупать эти ОТР. Или «россияне нам будут поставлять что-то за свой счет, потому что армия общая». Забавно, что в свое время Лукашенко пришлось создавать с китайцами дешевый аналог «Искандеров» в виде «Полонеза» именно из-за отказа Путина «поставлять что-то за свой счет».

Вероятное создание ракетной базы ОДКБ в Беларуси станет частью того самого асимметричного военного ответа, который упомянут в ответе МИД России на американские предложения по строительству системы безопасности в Европе. Первую скрипку в этом «совместном предприятии», конечно, будет играть Россия — собственник технологий. Дело в том, что «Искандеры» для ОДКБ — это очень точные ракеты дальностью 500 км. А вот экспортный вариант имеет дальность всего 280 км. Это связано с нашими обязательствами по договору о нераспространении ракетных технологий. И Россия обязана контролировать судьбу своих ракет в Беларуси.

Источник в аппарате полномочного представителя Беларуси в ОДКБ подтвердил нашей газете ожидание новых решений о «численности и полномочиях совместной российско-белорусской группировки на территории Белоруссии». Однако комментарий его был скорее пессимистическим: «Ждем официальных новостей. Слишком радужных перспектив военного сотрудничества ожидать не стоит. Это не тот процесс, который приведет к немедленному результату после договоренности лидеров. Все будет долго и тягостно. Белорусская сторона всегда будет оставлять за собой «мосты к отступлению», то есть пересмотру первоначальных договоренностей, их изменению».

Один из наших источников, с опытом стратегического военного планирования, описал причины и выгоды вероятного создания ракетной базы в Беларуси в рамках общей группировки ОДКБ, либо вооружение «Искандерами» белорусской армии таким образом: «Думаю, что все последнее время идет поиск решения с целью недопущения удара Киева по Донбассу. Наши военные маневры — из этой серии. РФ оказалась в ситуации «промолчать нельзя ответить». Запятую будут ставить в зависимости от ситуации.

Донецкие корпуса остановить ВСУ своими силами не в состоянии. Наше вмешательство (в вероятное сражение ВСУ с 1-м и 2-м корпусами «ДНР-ЛНР». — В. Ш.) уже, видимо, заблокировано. Но идет поиск средств предотвращения такого сценария. Все танцы с белорусами из этой же серии. Такое развитие позволит как-то продолжать давление на Киев с использованием фактора известной «дурости» Лукашенко — а вдруг бабахнет? Комплексы эти достают на 30‒500 км. Вот и считайте: от Ельска до Киева 180 км. Но это не решение, а именно давление. Решения проблемы пока нет.

Поиск нестандартных действий продолжается

В любом случае, по мнению Рустема Клупова, нашего постоянного автора, в прошлом начальника разведки Сухопутных войск РФ, при возникновении такой конфигурации баланс сил в Восточной Европе и вокруг Украины изменится. До сих пор государства ОДКБ пользуются составленной из частей единой системы ПВО СССР общей с Россией системой противовоздушной обороны. И это чрезвычайно выгодное сотрудничество: ракетные батареи национальные, и решение о применении принимается руководством стран-союзников, а вот все разведданные для подготовки к применению поступают от российских коллег. А ведь это самая сложная, дорогая и практически недоступная ни одной бывшей республике СССР (включая Украину) часть ПВО страны.

Но создание нового военного инструмента в Беларуси носит уже не просто оборонительный характер — ракеты «Искандер» универсальны и могут использоваться для обстрела важнейших целей на территории Восточной Европы. Они простреливают Украину практически насквозь, вплоть до Одессы и Днепра. Однако неясно, как будет действовать с правовой точки зрения руководство РФ. Если в гипотетическом конфликте оно все же решится на удар (пусть даже и ограниченный) по военной инфраструктуре Украины, то как оно сможет это сделать из владений Лукашенко? Атака на соседей в проекте новой конституции Беларуси запрещена. А ведь стрельба через границу автоматически означает войну Лукашенко с Украиной.

«Калининградская военно-морская база и размещенные в области войска находятся, с сугубо военной точки зрения, в весьма сложном положении, — заметил Рустем Клупов. — Они окружены недружественными армиями. И случись там война с применением конвенционального оружия, долго эти части не протянут. «Искандеры» за белорусской границей, с другого конца Сувалкского коридора, существенно изменят положение. И возмущению стран НАТО и новым санкциям не будет конца. Учения по переброске частей двадцатой армии в Белоруссию проводятся регулярно и с давних пор. Поэтому сама идея о создании постоянной российской группировки в Белоруссии обсуждается с того же времени: зачем двигать личный состав и технику, если можно их прописать постоянно?

Но любая оборона предполагает контрнаступательные действия. Поэтому, помимо защиты границ Белоруссии такая группировка все равно будет иметь вторую задачу — пробить Сувалкский коридор в Калининград. А изменение баланса сил всегда дестабилизирует обстановку и приближает военно-политический кризис. Ведь главные задачи будут выполнять не солдаты, а системы радиоэлектронной борьбы, авиация и те самые ракетные войска. Вряд ли надо ожидать сегодня вторую Чечню как модель боевых действий.

Оперативная и стратегическая радиоразведка, поставляющая информацию в том числе и для совместной системы ПВО России и Белоруссии, гарантированно вскрывает все перемещения авиации всех типов в Европе и по всему Средиземноморью. Она включена в систему оповещения военно-политического руководства о подготовке противника к агрессии. По своему положению и потенциалу врагов Белоруссия иметь не должна. Но белорусский лидер их все же сумел нажить повсеместно. Поэтому не только Генштаб России, но и Лукашенко заинтересован в получении инструмента давления на соседей. Но «кнопку» ему, конечно, никто не отдаст».

Парадоксальным образом, воля большей части белорусов, вышедших на массовые протесты в 2020 году в Беларуси, стала причиной быстрой деградации режима Лукашенко. После отказа Запада признать его легитимным президентом он потерял возможность привычного политического маневра. Теперь этот норовистый конь прочно поставлен в положенное ему стойло внешней политики России и уже не сбежит от Путина в Европу. Прямое следствие такой политической трансформации — вынужденное следование Беларуси в фарватере вошедшей в конфликт с Западом России. Теперь обоснованно можно ожидать укрепления военного сотрудничества двух стран и появления российских войск и ракет у границ Польши и Литвы.

Автор Валерий Ширяев

Источник - https://novayagazeta.ru/articles/2022/02/19/ordinarets-lukashenko


Об авторе
[-]

Автор: Марта Сакавик, Антон Ходасевич, Валерий Ширяев

Источник: p.dw.com

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 22.02.2022. Просмотров: 57

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta