Российская стратегия развития искусственного интеллекта

Содержание
[-]

Искусственный интеллект в России: большим планам мешает нехватка денег и слабая ответственность

Россия до 2030 года планирует войти в число мировых лидеров в сфере использования искусственного интеллекта. Насколько это реально и каких изменений стоит ждать россиянам - у DW.

Москва вступила в гонку за лидерство в области искусственного интеллекта (ИИ). В середине октября президент России Владимир Путин подписал указ, которым утвердил стратегию развития ИИ в стране до 2030 года. Согласно документу, РФ должна занять одну из ведущих позиций в мире в этой сфере. DW выяснила, насколько реалистичны эти планы и что именно искусственный интеллект изменит и уже меняет в жизни россиян.

В последние 2-3 года эксперты все чаще говорят о новой площадке, на которой развернулась острая борьба за мировое лидерство. И это не ракетно-ядерные вооружения или освоение космоса. Речь идет об одном из главных видов "оружия" 21 века - искусственном интеллекте. Владимир Путин в этой связи отметил, что лидер в области ИИ станет "властелином мира". Свои амбиции тут уже обозначили многие страны. В национальных стратегиях развития ИИ Китай (принята в 2017 году), Евросоюз (в 2018-м) и США (в февраль 2019 года) также написали, что претендуют на ведущие роли в данной сфере.

Сам термин "искусственный интеллект" не всегда трактуется однозначно. В российской стратегии ИИ описывается как способность технологий имитировать мыслительные функции человека. Например, способность машины к самообучению и самостоятельный поиск ею решений. Применение технологий ИИ, согласно стратегии, направлено, в первую очередь, на улучшение качества жизни россиян в широком спектре областей - от национальной безопасности и правопорядка, до научных исследований, производства, здравоохранения, образования и госуслуг.

Внедрять технологии ИИ российские власти планируют через государственные проекты. До 15 декабря 2019 года правительство должно внести изменения в национальную программу "Цифровая экономика РФ", а также разработать и утвердить федеральный проект "Искусственный интеллект". Финансирование, как ожидается, должно привлекаться как из государственных, так и из частных источников.

Искусственный интеллект меняет жизнь россиян уже сейчас

Между тем искусственный интеллект уже сейчас используется в России при решении самых разных задач. Например, Сбербанк применяет его при выдаче кредитов, Яндекс - в развитии беспилотного транспорта и в голосовом помощнике "Алиса" (аналог американских Alexa и Siri), Мail.ru - в коммуникациях, Ростех - в сфере производства, а МВД - при распознавании лиц  для обеспечения безопасности на улицах Москвы.

Подобного рода технические новинки далеко не всегда заметны широкой публике. Чаще всего технологии ИИ просто помогают оптимизировать бизнес-процессы и качество сервиса. Но есть и сферы, в которых сегодня на основе ИИ принимаются решения, влияющие на судьбы отдельных людей. К примеру, в Сбербанке посредством ИИ уже сейчас определяют, кого брать на работу и кому выдавать кредит.

В конце октября Сбербанк начал при помощи ИИ отбирать соискателей на вакансию консультантов в своих отделениях. Технологии ИИ присваивают скоринг-балл соискателю и вычисляют, как скоро тот захочет уволиться, сообщило информагентство РБК со ссылкой на руководство банка. В пресс-службе Сбербанка DW пояснили, что для формирования рекомендации используется только открытая информация, которую предоставляет сам кандидат - его резюме и данные анкеты. Решение об использовании этой модели для всего банка должны принять по итогам пилотного проекта.

Кроме того, в Сбербанке планируют, что уже к концу 2020 года все решения по выдаче кредитов физическим лицам будет принимать искусственный интеллект, передает информагентство РИА "Новости" со ссылкой на зампреда правления Сбербанка Александра Ведяхина. По его словам, уже сейчас в Сбербанке на основании заключений, полученных при применении ИИ, выдается 100% кредитных карт, более 90% потребкредитов и свыше 50% ипотечных кредитов.

Более того, в августе стало известно, что студентов российских вузов в будущем станут отчислять по рекомендациям, сделанным посредством использования искусственного интеллекта. Об этом сообщил РИА "Новости" директор Центра EDCrunch University НИТУ "МИСиС" Нурлан Киясов.

Система будет оценивать успеваемость студентов на основании анализа их цифрового следа - она будет мониторить их активность на лекциях, участие в общественной жизни и поведение. На основе анализа этих данных руководство вузов будет решать: поощрить студента, посоветовать пройти дополнительные курсы, активнее спрашивать его на семинарах, предупредить о ненадлежащем поведении или отчислить. Тестировать эту систему сначала будут в нескольких вузах, а к 2021 году в отдельных университетах уже будут действовать опытные образцы.

Есть ли у России деньги на развитие ИИ?

Сегодня Россию не часто причисляют к лидерам в использовании возможностей искусственного интеллекта, каковыми принято называть Китай и США. Но потенциал у РФ есть, признают эксперты, отмечая сильную математическую подготовку российских разработчиков. Ключевым препятствием на пути России в число мировых лидеров в сфере ИИ специалисты видят финансирование. Герит Шульце (Gerit Schulze), эксперт по России немецкого Общества по внешнеэкономическим связям и анализу зарубежных рынков Germany Trade and Invest (GTAI), считает, что у РФ получится лишь приблизиться к уровню лидеров, а вот тягаться с Китаем и США, которые вкладывают в развитие ИИ гораздо больше ресурсов, едва ли удастся.

Согласно “дорожной карте” Минкомсвязи по развитию искусственного интеллекта, России до 2024 года понадобится около 424.9 млрд рублей (6,66 млрд долларов в пересчете). Для сравнения, согласно исследованию международной сети консалтинговых компаний Deloitte, только в 2017 году в США венчурные капиталисты профинансировали проекты в области ИИ на 5 млрд долларов, а в 2018-м - более чем на 8 млрд. А Китай, ИИ-стартапы которого в 2017 году получили 48 процентов мирового венчурного финансирования, опередив США, планирует создать фонд ИИ в размере 16 млрд долларов, а также технологический парк ИИ, нак оторый будет потрачено 2,1 млрд.

Венчурный рынок в России и источники финансирования проектов

Говоря о том, откуда Россия будет брать внебюджетные источники финансирования, Шульце напомнил о госпредприятиях, на которые, по его мнению, возможно, будет оказано "мягкое давление" со стороны властей с призывом инвестировать в технологии ИИ. На венчурное же финансирование надежды немного, полагает Илья Пономарев, экс-депутат Госдумы и бывший советник президента фонда "Сколково" Виктора Вексельберга по международному развитию и коммерциализации технологий. Пономарев указывает на "катастрофическое падение" венчурного рынка после пика, достигнутого в 2013 году. По мнению эксперта, растущая роль бюджетных средств свидетельствует о том, что в России "рынка нет".

В сфере инноваций нужно быть готовым и к поражениям, предупреждает Александр Минин, гендиректор NtechLab (компания применяет ИИ для системы распознавания лиц). Такой готовности в России Минин пока не видит, от чего, по его оценке, технологии ИИ в стране развиваются не так, как хотелось бы. "Сегодня в России государственные или частные инвесторы, вкладывая деньги в ту или иную сферу, ожидают на 100 процентов гарантированный результат", - сетует Минин, поясняя, что в области прорывных технологий как правило лишь один-два из десятка начатых проектов приводят к успешным результатам.

Автор: Яна Беляева

https://p.dw.com/p/3S8kI

***

Приложение. O усилени ответственности российскиx ИТ-компаний за свою деятельность

В 3000 раз и более: так отличаются штрафы IT-компаний в России и на Западе. Значительная разница между глобальными трендами по усилению ответственности ИТ-компаний за свою деятельность и российскими реалиями стала одной из причин реформирования правоприменительной практики.

Ни для кого не секрет, что размеры штрафов в России и за рубежом могут достигать существенных различий. Это касается почти всех сфер жизни, в том числе — IT, где наибольшая часть правонарушений, как правило, связана с вопросами антимонопольного законодательства и конфиденциальности личных данных пользователей.

Например, преступления в части злоупотребления доминирующим положением в сфере предоставления услуг коммуникации. В гонке корпораций данная практика встречается довольно часто. Наказание по иностранным и российским законам может различаться более чем в 3000 раз! Так, ещё в 2007 году Еврокомиссией была оштрафована на 151 млн евро компания Telefonica за назначение несправедливых цен на доступ в интернет. Было установлено, что завышение оптовых цен на предоставление доступа в сеть производилось намеренно, с целью вытеснения более мелких конкурентов с рыночного пространства. Для сравнения, в России в 2018 году Антимонопольное ведомство наложило штраф на компании «Вымпелком», «МТС», «Мегафон» в размере 2,2 млн рублей за установление внутрисетевого роуминга.

Под схожую статью — злоупотребление доминирующим положением в сфере предустановленных программ/приложений, довольно часто попадают крупные европейские корпорации. В 2004 году по решению Еврокомиссии 497 млн евро пришлось выплатить Microsoft за встроенные в операционные системы аудио‑ и видеопроигрыватели. Подобным образом корпорация Google в 2018 году сначала получила значительный штраф — 4,3 млрд евро — за подкуп производителей и мобильных операторов с целью обеспечения монополии на предустановку своих продуктов, а затем по решению Комиссии по защите конкуренции Индии задолжала ещё 21 млн долларов из-за злоупотребления доминирующим положением в сегменте онлайн-поиска.

В России по аналогичной проблеме в 2017 году всё тот же Google выплатил всего 438 млн рублей (6 млн евро) и, более того, отказался от эксклюзивной предустановки своих приложений на мобильных устройствах Android. То есть иностранные штрафы больше в 70, а то и в 700 раз!

Такие же различия — в вопросе соблюдения правил хранения личных данных и контента пользователей. В 2018 году 10 млн евро по решению Антимонопольной службы Италии потерял Facebook, нарушив Кодекс прав потребителей. Было установлено, что социальная сеть обманным путем побуждала пользователей регистрироваться на платформе, а затем использовала их личные данные в коммерческих целях. На этом проблемы корпорации не закончились, широкий резонанс приобрело расследование Федеральной торговой комиссии после скандала с Cambridge Analytica. Facebook были предъявлены обвинения в передаче данных 87 млн пользователей сторонней компании, не только не получив их согласия, но и не уведомив пользователей об этом. Финансовый урон в результате этой ошибки составил почти 5 миллиардов долларов, то есть — 316 240 000 000 рублей!

В том же году и практически по той же причине 50 млн евро Google выплатила за «отсутствие прозрачности, неудовлетворительное информирование и отсутствие действительного согласия» при обработке и использовании персональных данных пользователей для показа им персонализированной рекламы — претензии к компании предъявила Национальная комиссия по делам информационных технологий и правам человека (CNIL) Франции. Отечественными же законами за подобное нарушение предусмотрено максимальное наказание в размере лишь 50 тысяч рублей.

Согласно статистике, за последний год в России общая сумма штрафов по таким нарушениям составила 4 млн рублей. Таким образом, наказание по иностранным и российским меркам, в зависимости от ситуации, может различаться более чем в 900 раз от общей суммы штрафа за год по всем операторам персональных данных!

Такая значительная разница между глобальными трендами по усилению ответственности ИТ-компаний за свою деятельность и российскими реалиями, судя по всему, и стала одной из причин реформирования правоприменительной практики. Уже разработаны соответствующие предложения на законодательном уровне о внесении изменений в КоАП. Вот их наиболее важные пункты.

Во-первых, вводится ответственность за нарушения в области персональных данных (точнее, в процедуре их локализации в пределах национального государства), в случае первичного нарушения она составит от 30−50 тысяч рублей для граждан и до 2−6 млн рублей для юридических лиц.

Во-вторых, предлагается ужесточить наказание по вопросу неисполнения обязанностей организатором распространения информации в сети интернет. Сумма штрафа увеличится в 1,5−2 раза в зависимости от юридического статуса нарушителя, но всё равно останется на порядок ниже, чем у зарубежных коллег. В Германии, например, если провайдеры телекоммуникационных услуг не выполняют законный запрос на передачу запрошенной информации, на них может быть наложен штраф в размере до 500 000 евро с частичным или полным приостановлением деятельности провайдера, а в Великобритании штраф за нарушение требований составляет до 50 000 фунтов стерлингов, но также предусмотрена и уголовная ответственность: до двух лет заключения по обычным делам или пять лет по делам, касающимся национальной безопасности.

В-третьих, важным пунктом является усиление ответственности и контроля за деятельностью владельцев аудиовизуальных сервисов, в частности за распространением незарегистрированных средств массовой информации, распространением среди детей информации, причиняющей вред их здоровью. Особое внимание уделяется распространению призывов к осуществлению террористической и экстремистской деятельности. Тут уже ставки повышаются существенно, что логично, ведь речь идет не столько об информационной безопасности, сколько о безопасности общества в целом.

Автор: Марат Крайнов

https://regnum.ru/news/economy/2771202.html


Об авторе
[-]

Автор: Яна Беляева, Марат Крайнов

Источник: p.dw.com

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 01.12.2019. Просмотров: 35

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta