Решительность на пути в НАТО и ЕС как залог безопасности Украины в условиях жесткого противодействия со стороны России

Решительность на пути в НАТО и ЕС как залог безопасности Украины 

В материалах Независимого аналитического центра геополитических исследований «Борисфен Интел» уже неоднократно затрагивались вопросы о возможных путях решения проблемы европейской и евроатлантической интеграции Украины в условиях жесткого противодействия этим процессам со стороны России. Вместе с тем, циничное продолжение Россией вооруженной агрессии против Украины, а также угроза расширения масштабов вторжения российско-террористических войск вглубь украинской территории требуют от украинской стороны более решительных шагов для ускорения процессов по гарантированию безопасности страны.

В первую очередь это касается проявления политической воли и принятия политических решений и осуществления реальных практических шагов по получению Украиной членства в НАТО и ЕС. Решение данного вопроса имеет принципиально важное значение не только для Украины, но и для Североатлантического союза и Европейского Союза и отвечает взаимным интересам сторон в новой геополитической ситуации, сложившейся в мире и Европе вследствие нарушения Россией всей системы международной и европейской безопасности после Второй мировой войны.

Как показывает опыт стран бывшего СССР и стран-членов Организации Варшавского договора, лишь членство в НАТО может предоставить реальные гарантии их безопасности, особенно в условиях усиления агрессивности внешней политики России, которая не останавливается перед применением вооруженной силы и даже ядерного шантажа для достижения своих геополитических целей. Примером этого может служить ситуация вокруг стран Балтии, которые Москва также считает «сферой своего исторического и геополитического влияния», что даже невзирая на членство в НАТО, делает их потенциальными объектами российской агрессии.

В условиях обострения противостояния между Россией и Западом режим В. Путина усиливает давление на Литву, Латвию и Эстонию, в т. ч. с использованием методов «гибридной войны» и военных провокаций в Балтийском регионе и непосредственно возле их границ. А в случае с эстонским офицером даже нарушая эти границы (сотрудник эстонской полиции безопасности Эстон Кохвер был похищен в сентябре 2014 года на территории Эстонии неподалеку от границы с РФ, незаконно вывезен в Россию, где его обвинили в шпионаже и присудили российским судом 15 лет тюремного заключения). Вместе с тем, неизбежность общего ответа НАТО (согласно ст. 5 Североатлантического договора по коллективной обороне) сдерживает возможные силовые действия Москвы на балтийском направлении. По словам Президента Литвы Д. Грибаускайте, если бы страны Балтии не стали членами НАТО, то их уже давно бы оккупировала Россия.

Все это непосредственно касается также и Украины, и других стран бывшего СССР европейского и демократического выбора. Так, отказ ведущих европейских государств предоставить Украине и Грузии возможность присоединиться к Плану действий по членству в НАТО во время Бухарестского саммита Альянса в апреле 2008 года не без основания был воспринят Москвой как слабость Запада и его «готовность идти на уступки России», в т. ч. в вопросах безопасности и интересов НАТО и ЕС.

В свою очередь, такая позиция стран-членов НАТО и Европейского Союза практически развязала руки Российской Федерации, пытающейся реализовать свою неоимперскую политику на постсоветском пространстве, включительно с применением вооруженной силы против бывших советских республик. Об этом свидетельствует нападение России сначала на Грузию в 2008 году, а в 2014 году — на Украину (аннексия полуострова Крым и вооруженная агрессия на Донбассе), что фактически разрушили архитектуру системы безопасности в Европе.

Вышеприведенные проблемы очень негативно сказались на авторитете и интересах НАТО и ЕС, что уже признают и ведущие западные политики и эксперты. В частности, как сказал влиятельный американский сенатор Дж. Маккейн во время своего визита в Киев в июне с. г., отказ НАТО предоставить Украине членство в Альянсе стал самой большей стратегической ошибкой Североатлантического союза за все время его существования.

Более того, сегодня развитие ситуации вокруг Украины, мужественно в одиночку находящейся перед острием вооруженной агрессии России в Европе, фактически определяет будущее НАТО и ЕС. Так, в случае своей победы над Украиной, Москва заметно усилит свои агрессивные возможности по экспансии в западном направлении, но теперь уже против стран Балтии и Центрально-Восточной Европы. При этом отказ Запада на деле оказать помощь Украине в ее защите рассматривается режимом В. Путина как попустительство вседозволенности и безнаказанности действий России в будущем.

С учетом приведенного выше, помощь Украине от западных стран и международных организаций даже в виде финансовой и определенной военно-технической поддержки, а также введение политико-экономических санкций против России являются хотя и очень важными, но откровенно неадекватными мерами по отношению к реальной ситуации, и в целом не могут существенно помешать ей в достижении своих целей. Устранить эту проблему может лишь сочетание упомянутых действий Запада с решительными политическими решениями и практическими шагами НАТО по включению Украины в состав Североатлантического союза, невзирая на негативную реакцию и угрозы Москвы предпринять адекватные шаги в ответ.

Так, сегодня Запад и Россия фактически пребывают в состоянии «холодной войны», а режим В. Путина уже практически развязал вооруженную агрессию против Украины. При таком состоянии дел никакие «адекватные шаги» Москвы сегодня уже не изменят ситуацию и ненамного ее усложнят или сделают ее более опасной для Европы, НАТО/США и Украины.

Кроме того, как отмечалось выше, победа России над Украиной вынудит Европу защищаться имеющимися силами и платить за свою безопасность очень большую цену. Учитывая это, НАТО и Европейский Союз, а также их страны-члены должны рассматривать помощь Украине (в т. ч. в контексте ее европейской и евроатлантической интеграции), прежде всего, как реальные инвестиции в свою безопасность и расходы на свою оборону.

В то же время, неотложность и принципиальная важность членства Украины в НАТО как для нее самой, так и для всего Западного мира, требуют, чтобы стороны отказались от формальных, бюрократических и псевдодемократических процедур присоединения страны к Североатлантическому союзу.

Прежде всего это касается уставных требований Альянса о невозможности принятия в состав организации новых членов, имеющих вооруженный конфликт с другими странами и у которых не урегулированы территориальные проблемы, а также требований отдельных политических сил Украины о необходимости проведения референдума по вопросу ее внешнеполитического выбора.

Во-первых, Россия сама отказывается признать себя стороной вооруженного конфликта с Украиной. Следовательно, с формальной точки зрения, наше Государство не находится в состоянии войны с другими странами.

Во-вторых, в свое время в состав Североатлантического союза приняли ФРГ, которая была разделена после Второй мировой войны и до настоящего времени не приобрела окончательной территориальной целостности (учитывая незаконное удержание Россией Восточной Пруссии, переданной в управление СССР в 1945 году лишь на 50 лет).

В-третьих, почти все новые члены НАТО вступали в Альянс без каких-либо референдумов по данному вопросу, что и не является обязательным требованием Североатлантического союза. К тому же в условиях, сложившихся вокруг Украины, подавляющая часть украинского населения и так уже демонстрирует свою поддержку европейскому и евроатлантическому выбору Государства, что и продемонстрировала «Революция Достоинства» 2013-2014 годов.

Таким образом, членство Украины в НАТО является лишь вопросом политической воли ее руководства и Североатлантического союза, которая должна быть проявлена в интересах как украинской (национальной), так и европейской и евроатлантической безопасности.

Демонстрация решительности, последовательности и неотвратимости намерений сторон в данном вопросе позволит усилить безопасность Украины и всего Западного мира перед реальной угрозой со стороны России, а также подтвердит авторитет НАТО как единственной на сегодня влиятельной международной организации, которая в состоянии гарантированно отстоять интересы ее членов и партнеров.

Кроме того, НАТО и Европейский Союз, а также их страны-члены должны рассматривать помощь Украине (в т. ч. в контексте ее европейской и евроатлантической интеграции) как реальные инвестиции, прежде всего, в свою безопасность и расходы на свою оборону и защиту.