Решения ЕСПЧ надо выполнять России

Комитет министров Евросоюза напомнил России о принятых ранее постановлениях ЕСПЧ

Совет Европы настоятельно призвал власти России немедленно освободить Навального, отменить оспариваемые приговоры и выплатить компенсации жертвам преследований. Такое решение принял директивный орган этой организации в порядке надзора за исполнением постановлений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).

Комитет министров напомнил о принятых ранее постановлениях ЕСПЧ по делам «Навальный и Офицеров против Российской Федерации» («дело Кировлеса») и «Навальные против Российской Федерации» («дело «Ив-Роше»). В них суд счел, что заявители были осуждены за действия, неотличимые от обычной коммерческой деятельности, «произвольными, непредвиденными и явно необоснованными, принятыми в нарушение права на справедливое судебное разбирательство» судебными решениями. Это нарушение Европейской конвенции, которую Россия обязалась выполнять.

Комитет министров, который заседал с 14 по 16 сентября в Страсбурге на уровне постоянных представителей, рассмотрел состояние дел, которые касаются двух десятков государств — членов СЕ, в том числе шести дел, относящихся к России. Комитет министров выразил «глубокое сожаление» задержкой ответов на его запросы со стороны российских властей, предложил генеральному секретарю организации написать письмо министру иностранных дел России с «глубокой озабоченностью» по поводу продолжающегося содержания Навального под стражей. Комитет предложил российским властям до 18 октября представить анализ имеющихся по российским законам возможностей для выполнения решения Европейского суда по Навальному.

По делу «Нефтяная компания ЮКОС против Российской Федерации» комитет констатировал также, что Россия не выполнила постановление ЕСПЧ. После ликвидации компании в 2007 году ЕСПЧ присудил истцам компенсацию материального ущерба в 1 866 104 634 евро, а также судебных расходов и издержек в 300 000 евро. Комитет напомнил, что «положения национального законодательства не могут служить оправданием нарушения обязательств, вытекающих из международных договоров, которые государство решило ратифицировать». Он настаивал на безусловном характере обязательства Российской Федерации в соответствии со статьей 46 конвенции и предложил Москве предоставить всеобъемлющий план выплаты компенсации, включая обязательные временные рамки.

Комитет министров напомнил о долгах еще по четырем невыполненным решениям ЕСПЧ.  По решению суда от 31 января 2019 года Россия должна выплатить Грузии 10 000 000 евро в качестве компенсации морального вреда, который не менее 1500 грузинских граждан понесли в 2006–2007 годах в результате арестов, содержания под стражей и высылки из России. В судебном постановлении отмечалось, что эти действия против граждан Грузии были административной практикой Российской Федерации.

Дело «Хашиев, Акаев и другие против Российской Федерации» касается убийств, исчезновений людей и неудовлетворительного расследования во время контртеррористических операций в Чечне и соседних регионах. Комитет министров СЕ с сожалением отметил, что из примерно 650 человек, пропавших без вести в 1999–2006 годах и указанных в списке, поданном истцами, найдены только двое. Он настаивает на «безотлагательной необходимости удвоить усилия по поиску соответствующих пропавших без вести лиц и по возможности устранить недостатки в уголовных расследованиях». Комитет выразил сожаление по поводу продолжающихся серьезных нарушений прав человека в регионе, предложил властям предоставить дополнительную информацию о недавних жалобах на похищения людей с участием государственных агентов и их расследовании.

По делу «Пичугин (группа Кляхина) против Российской Федерации» Комитет министров напомнил о невыполнении постановления ЕСПЧ и призвал российские власти найти в срочном порядке альтернативные способы обеспечения практической и эффективной защиты прав истца, предусмотренных конвенцией. Они были нарушены, в том числе при рассмотрении вопроса о принятии мер по освобождению Пичугина.

В таком же духе комитет рассматривает неисполнение решения ЕСПЧ по делу «Бунтов и другие против Российской Федерации». В нем суд постановил, что заявители подвергались жестокому обращению или пыткам в исправительных учреждениях или в предварительном заключении и что проведенное расследование было неэффективным.

Все эти решения Комитета министров Совета Европы предусматривают возвращение к рассматриваемым делам в конце этого и начале будущего года, истребование у России дополнительной информации и планов действий по исполнению судебных решений Страсбурга.

Автор Александр Минеев, cоб. корр. в Брюсселе

https://novayagazeta.ru/articles/2021/09/17/resheniia-espch-nado-vypolniat

***

Совет Европы призвал Россию освободить Навального и выплатить компенсацию ЮКОС

Комитет министров Совета Европы рассмотрел шесть дел в отношении России. СЕ призвал Москву освободить Навального и выплатить компенсации ЮКОС и другим потерпевшим, присужденные ЕСПЧ.

Совет Европы настоятельно призвал Россию освободить известного оппозиционера Алексея Навального и выплатить потерпевшим компенсации, назначенные Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ), в том числе нефтяному концерну ЮКОС. Соответствующие постановления были приняты на ежеквартальном заседании Комитета министров Совета Европы по надзору за исполнением постановлений и решений ЕСПЧ, проходившем с 14 по 16 сентября.

В целом комитет рассмотрел шесть дел, касающихся России. Среди них - "Навальный и Офицеров против РФ" (о "деле Кировлеса") и "Навальные против РФ" (о "деле Ив Роше"). По итогам рассмотрения этих двух делах ЕСПЧ постановил, что заявителей осудили в России "за действия, неотличимые от обычной коммерческой деятельности", на основании "произвольных" и "явно необоснованных" судебных решений.

Комитет министров СЕ вновь настоятельно призвал власти России освободить Навального, отменить обвинительные приговоры по обоим делам и выплатить заявителям компенсации. Надзорный орган выразил глубокое сожаление в связи с задержкой ответов на его запросы к властям РФ и предложил своему генеральному секретарю направить письмо министру иностранных дел России с выражением глубокой обеспокоенности из-за содержания в колонии Алексея Навального.

Компенсация акционерам ЮКОС

В деле ЮКОС Комитет министров СЕ напомнил, что Россия не исполнила постановление ЕСПЧ. Суд в Страсбурге обязал Россию выплатить истцам компенсацию в размере 1 866 104 634 евро и 300 тысяч евро издержек и судебных расходов. Комитет министров подчеркнул, что "положения национального законодательства не могут служить оправданием для нарушения обязательств, вытекающих из международных договоров, которые государство решило ратифицировать". Европейский надзорный орган призвал Россию представить план по выплате компенсаций и, в частности, уставить конкретные сроки выплаты.

На ежеквартальном заседании Комитет министров СЕ напомнил и о других невыполненных Россией постановлениях ЕСПЧ, в том числе по решению Страсбургского суда от 31 января 2019 года, на основании которого Россия должна была выплатить 10 млн евро по межгосударственной жалобе Грузии. Дело касалось выдворения грузинских граждан в 2006 году.

Другие дела, касающиеся России

Комитет также высказался по делу "Хашиев, Акаев и другие против РФ", касающемуся убийств и насильственных исчезновений во время контртеррористических операций в Чечне и соседних регионах, а также неудовлетворительного расследования. Орган выразил сожаление в связи с тем, что из 650 человек, которые значатся в исковом списке пропавших без вести в 1999 - 2006 годах, найдены лишь двое.

В деле "Пичугин (группа Кляхина) против РФ", Комитет призвал власти РФ срочно найти альтернативные способы обеспечить защиту прав заявителя, предусмотренных Конвенцией.

Россия является членом Совета Европы и ратифицировала Европейскую конвенцию по правам человека, взяв на себя обязательства исполнять решения ЕСПЧ. Однако в декабре 2020 года в России был закреплен приоритет Конституции РФ над международным правом. Кроме того, в законе "О международных договорах РФ" говорится, что вопрос о возможности исполнения решений международных судов, если они "противоречат основам публичного правопорядка РФ" теперь решает Конституционный суд Российской Федерации.

Автор Сергей Ромашенко   

https://p.dw.com/p/40W6l

***

Комментарий: Запад будет говорить с Путиным, что бы ни решил ЕСПЧ

Кризис морального лидерства в ЕС и Америке вкупе с апатией российского общества дают Кремлю уверенность - ему все сойдет с рук, считает Константин Эггерт.

Марина Литвиненко, скорее всего, не получит от России 100 тысяч евро, на которые она теперь имеет право по решению Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Вдова убитого в 2006 году бывшего офицера КГБ/ФСБ Александра Литвиненко с ноября прошлого года добивалась признания судом причастности российских властей к отравлению ее мужа в одной из лондонских гостиниц радиоактивным веществом. ЕСПЧ (как ранее и британское следствие) утверждает: экс-офицера и политэмигранта убили его бывшие коллеги Андрей Луговой и Дмитрий Ковтун. С высокой долей вероятности - по приказу Кремля, считает суд.

Литвиненко, скорее всего, не первая жертва

Марина Литвиненко говорит в своих интервью о прямой связи убийства ее мужа с покушением в 2018 году на бывшего офицера ГРУ и британского агента Сергея Скрипаля и его дочь Юлию, а также с покушением на Алексея Навального в 2020 году.

Литвиненко, выступивший в конце 90-х с разоблачениями коррупции в ФСБ и обвинивший спецслужбу в подготовке покушения на Бориса Березовского, был, возможно, не первой жертвой таинственных специалистов по ядам. Многие считают, что это был журналист и депутат Государственной думы Юрий Щекочихин в 2003 году. В этом уверены его коллеги из "Новой газеты".

А еще были таинственные смерти других российских эмигрантов в Великобритании и, к счастью, не закончившиеся фатально отравления болгарского торговца оружием Гебрева, писателя Дмитрия Быкова и политика Владимира Кара-Мурзы. После опубликованных порталом Bellingcat разоблачений российской государственной программы разработки боевых отравляющих веществ и слежки ее сотрудников за теми, кто в результате становился жертвой отравления, мало сомнений в том, что власти России много лет занимаются ликвидацией оппонентов с помощью разнообразных токсинов. Постановление ЕСПЧ придает этому знанию статус юридического факта.

"А вы докажите!"

Еще одним юридическим фактом в следующем году, видимо, станет уничтожение малайзийского лайнера в небе над Донбассом в июле 2014 года ракетной установкой "Бук", доставленной из России в помощь сепаратистам из так называемых "ЛНР" и "ДНР". Суд в Нидерландах заслушал родственников погибших пассажиров рейса MH17 и приступил к завершающей фазе слушаний. Этот процесс тревожит Кремль больше всего. Ведь речь идет, в сущности, о первой возможности юридически доказать, что происходящее на востоке Украины - не спонтанное "восстание простых шахтеров" против "киевской хунты", а фактически российская войсковая операция, лишь слегка замаскированное вторжение.

Многосерийная история отравлений и крушение "Боинга" - на первый взгляд, сильные удары по российской власти. Она на них традиционно отвечает издевательским "А вы докажите!" и бросает в бой штатных пропагандистов, вооруженных теориями заговора. Но то, что слово "новичок" теперь настолько же прочно ассоциируется с Россией, как пресловутые балалайка, водка и автомат Калашникова - трагедия не власти, а всей страны. Только обеспокоено этим - по крайней мере, пока - не просто меньшинство, а очень маленькое меньшинство. Причем, как в России, так и на Западе.

Помню, как знакомые из Словакии допытывались у меня: почему попытка убийства Алексея Навального не вызвала массовых демонстраций протеста в России подобных тем, которые прошли в их стране после убийства в 2018 году журналиста Яна Куцияка, расследовавшего коррупцию в высших эшелонах власти. Протесты привели к отставке премьер-министра Роберта Фицо. Мой ответ был прост: российское общество отравлено цинизмом и безверием. Над этим работает 24 часа в сутки пропагандистская машина Кремля.

Молчание России, молчание Запада

Большинство стран Европейского Союза, за исключением разве что Польши, Румынии и стран Балтии, в сущности, считает: "Если Путин устраивает русских, то не нам их учить жить". Для Соединенных Штатов сегодня приоритет - новая холодная война с Китаем. "Тема России будет в Вашингтоне второстепенной до тех пор, пока Путин не затеет новую войну, - сказал мне на днях один информированный американский друг. - Если не начнет, то ему же лучше - меньше будут о нем вспоминать".

Обладателей ядерного оружия и постоянного места в Совете Безопасности ООН судят по особым правилам, если судят вообще. В Кремле этот урок выучили. Там уверены, что ни будущий приговор по делу о "Боинге", ни решение ЕСПЧ по гибели Александра Литвиненко, ни возможные новые разоблачения не изменят этого положения вещей. Кризис морального лидерства в ЕС и Америке и апатия российского общества делают эту уверенность, увы, обоснованной.

Автор Константин Эггерт

https://p.dw.com/p/40eMM