Реформы Узбекистана в сфере образования и информационно-коммуникационной сфере

Содержание
[-]

***

Поступление в вузы Узбекистана 2018: будет ли лучше? 

***

О коррупции при поступлении в узбекские вузы в прежние годы были осведомлены даже школьники

В Узбекистане 1 августа начались экзамены в высшие учебные заведения, впервые в новейшей истории республики экзамены будут проходить не в один день во всех университетах и институтах, а распределены по вузам вплоть до 15 августа.

Данное нововведение дает возможность абитуриентам подавать документы сразу в несколько учебных заведений.

Система высшего образования Узбекистана — одна из самых коррумпированных отраслей страны, в текущем году она значительно реформирована. Возможности получения коррупционных доходов в отрасли существенно ограничились новыми правилами, это касается и вопроса вступительных экзаменов в вузы.

В прежние годы

О коррупции при поступлении в узбекские вузы в прежние годы были осведомлены даже школьники. Те из них, родители которых имели значительные денежные средства или обладали властными полномочиями, находились в полной уверенности, что вопрос с поступлением в институт фактически решен. Другие тешили себя надеждой, что их родители смогут накопить нужную сумму или найти необходимые «связи» в верхах.

Мзда за поступление в ряде вузов доходила до 60−70 тысяч долларов. К таким вузам можно было отнести Ташкентский медицинский институт, Ташкентский юридический университет, Университет мировой экономики и дипломатии и некоторые другие.

Коррупционные схемы при поступлении в вузы были разными. Например, так называемая система бункер предполагала укрытие преподавателей в каком-либо помещении в зоне сдачи экзаменов, откуда определенным абитуриентам передавались правильно заполненные экзаменационные листы. Также, тем, кто «заплатил», мог быть предоставлен мобильный телефон, по которому абитуриент узнавал нужную ему (ей) информацию для успешной сдачи экзамена. Широко практиковалась замена абитуриентов «экзаменационными неграми», которые по документам абитуриента сдавали вступительные тесты.

Несмотря на то, что за сдачей экзаменов бдительно следили специально приставленные сотрудники, в том числе и со стороны Службы национальной безопасности, деньги решали все, и в вузы поступали в основном те, кто имел возможность дать крупную сумму в виде взятки или по протекции. Абитуриенты, владеющие солидным багажом знаний, тем не менее имели мало шансов стать студентами.

Реформа

С 2018/2019 учебного года введены новые правила поступления в высшие учебные заведения. В частности, в столичные вузы вступительные экзамены будут проводиться в специально отведенном месте — в павильонах выставочных залов или других местах повышенной вместимости.

Во время экзаменов будет организована онлайн-трансляция. Кроме того, для родителей абитуриентов на внешнем фасаде зданий, где проводятся тесты, установлены большие мониторы, позволяющие бдительно следить за процессом. Наблюдение за экзаменами можно осуществлять и вдали от места проведения, на специальном сайте test2018.uz.

При этом результаты экзаменов можно будет узнать на следующий день, что сокращает возможность подмены экзаменационных листов и другие коррупционные действия. В прежние годы итоги вступительных экзаменов объявлялись не ранее, чем через две недели, что давало коррупционерам время на различные махинации. У входа в экзаменационные залы установлено спецоборудование, способное идентифицировать абитуриента на соответствие с личными данными.

Появилась широкая обратная связь населения с властью. Теперь на различные нарушения можно пожаловаться в государственные порталы, в том числе лично президенту страны, что также отпугивает коррупционеров, включая и в системе высшего образования.

Отток образованной молодежи

В Узбекистане в настоящее время функционируют 84 вуза, включая 21 университет, 35 институтов, а также 15 их филиалов в регионах, две академии. Также, в стране присутствуют семь вузов, созданных совместно с зарубежными высшими образовательными учреждениями из России, Великобритании, Италии, Сингапура, Южной Кореи и Китая.

Вместе с этим в республике существует огромный неудовлетворенный спрос на образовательные услуги, наблюдается большой разрыв между спросом на высшее образование и предложением со стороны системы высшего образования. Эксперты объясняют это ограниченностью капитальных и преподавательских ресурсов учебных заведений при растущем количестве населения. Согласно данным министерства высшего и среднего специального образования Узбекистана, в 2017 году в высшие учебные заведения страны поступили всего 9% абитуриентов от общего количества желающих. При этом, примерно 27 тысяч студентов уехали учиться в зарубежные учебные заведения, в основном в Россию.

Другой причиной неудовлетворенного спроса является то, что основные учреждения высшего образования сосредоточены в столице республики — Ташкенте. Кроме того, население, желающее получить высшее образование, сталкивается с финансовыми проблемами. Обучение в узбекских вузах не по карману большей части населения страны.

С другой стороны, такие страны, как Россия и Китай предлагают обучение по государственным квотам или по прямым наборам вузов на бесплатной основе. Многие из студентов, уехавших учиться за рубеж, после окончания высших учебных заведений остаются работать в этих странах.

В результате, в Узбекистане наблюдается отток активной молодежи, которая, будь на то возможность получения образования в Узбекистане, могла бы в дальнейшем внести заметный импульс в развитие страны.

Планы по внедрению дистанционного образования

В качестве решения по удовлетворению спроса на высшее образование в Узбекистане готовится концепция по внедрению электронного обучения с помощью МООК технологий (массовый открытый онлайн-курс, МООК — Massive Open Online Course). Ее проект вынесен на всенародное обсуждение на национальном портале республики.

Обучающий курс с массовым интерактивным участием c применением технологий электронного обучения и открытым доступом через Интернет, одна из форм дистанционного образования. В качестве дополнений к традиционным материалам учебного курса, таким как видео, чтение и домашние задания, массовые открытые онлайн-курсы дают возможность использовать интерактивные форумы пользователей, которые помогают создавать и поддерживать сообщества студентов и преподавателей.

В 2017 году количество обучающихся с помощью МООК в мире достигло 81 миллиона человек, 800 высших учебных заведений мира предоставляли более 9400 различных курсов дистанционного обучения через эту систему.

В создавшихся в Узбекистане условиях, МООК несомненно удобный и низкозатратный механизм предоставления массовых образовательных услуг населению. Вместе с этим, в стране есть и противники этого метода обучения. Их основные аргументы против состоят в том, что организация такого учебного процесса может быть далека от совершенства, соответственно знания учащихся не могут быть полными.

Противники данной технологии обучения отмечают, что в республике пока нет опыта организации дистанционного образования, четкого графика учебного процесса, структурированного содержания курса, жесткого контроля и аттестации обучающихся.

В Узбекистане сегодня применяются отдельные элементы электронного обучения, однако они не предоставляют полные курсы дистанционного образования. Также в действующем законе Республики Узбекистан «Об образовании» от 29 августа 1997 не существует четких определений понятий дистанционного образования, МООК и не регламентированы механизмы его осуществления. Для более эффективного внедрения возможностей дистанционных технологий данные понятия и механизмы их осуществления должны быть четко регламентированы в проекте закона «Об образовании».

Также следует разработать единый регламент, по которому вузы Узбекистана могут осуществлять дистанционное обучение. Такой регламент каждое учебное заведение сможет использовать как «подсказку» при разработке своего собственного, исходя из сформировавшейся внутри вуза системы преподавания, контроля успеваемости и т.д.

Требования к материальной базе электронного дистанционного обучения во многом связаны с используемыми моделями обучения, однако независимо от используемой модели, необходимо обеспечить достаточную пропускную способность каналов связи. Образовательное учреждение, реализующее электронное дистанционное обучение, примерно должно иметь пропускную способность каналов связи не ниже 512 Кбит/с на одного пользователя, находящегося в здании для организации взаимодействия в режиме видеоконференций, и 10 Мбит/с на 100 пользователей, одновременно подключенных к системе электронного дистанционного обучения. Обучающийся должен иметь возможность использовать канал связи с пропускной способностью не ниже 512 Кбит/с, для более комфортной связи рекомендовано 1 Мбит/с. Во многих городах Узбекистана, кроме Ташкента, такой возможности не имеется, не говоря уже об отдаленных регионах и сёлах.

По данным специалистов Центра электронного правительства Узбекистана, для дальнейшего развития МООК технологий необходимо создать Национальный открытый университет и привлекать к нему соответствующих специалистов. Данный университет должен кооперировать как с местными, и так и с ведущими мировыми образовательными учреждениями для предоставления в Узбекистане массовых онлайн курсов.

Источник - https://regnum.ru/news/society/2457899.html

***

Реформы в информационно-коммуникационной сфере 

Прогноз среднегодовых темпов роста на период 2017—2021 для рынка ИКТ составляет в Узбекитане 12,9%

Сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в Узбекистане всегда уделялось особое внимание, однако последние полтора года руководство страны поставило перед уполномоченными органам этой отрасли поистине сложные и амбициозные задачи. Среди таковых — внедрение инновационных методов взаимоотношений государства с населением и предпринимателями, повышение эффективности государственного управления за счет обеспечения необходимыми данными, усовершенствование информационной системы внешнеторговых операций и многие другие. Одним словом, информационно-коммуникационные технологии планируется внедрить во все сферы государственного управления республики, производство, сельское хозяйство, социальную сферу и повседневную жизнь людей.

Узбекистан не хочет оставаться в стороне от быстро развивающихся мировых тенденций, происходящих в области цифровых данных, «интернета вещей» и искусственного интеллекта. Из открытых источников известно, что мировые расходы на информационные технологии в 2017 году увеличились на 3,8% и превысили $3,5 триллионов долларов. К 2020 году 90% крупных предприятий будут получать доход от сервисов, связанных с предоставлением данных (data-as-a-service), а также от продажи необработанных и обработанных данных, аналитики и рекомендаций. В 2017 году доля таких компаний была близка уже к 50%.

Что касается Узбекистана, то прогноз среднегодовых темпов роста на период 2017—2021 гг. для рынка ИКТ составляет 12,9%, для оборудования —12,1%, услуг — 22,1%. Ожидается, что к 2021 году ИКТ-рынок Узбекистана вырастет на 83,5%, в том числе в сегменте оборудования — на 76,9%, услуг — на 171,5%. В 2017 году объем оказанных услуг в сфере связи и информатизации составил 7,9 триллионов сумов, что выше по сравнению с 2016 годом на 24%.

ИКТ в жизни Узбекистана

Совсем недавно в Узбекистане для осуществления банковских операций, например для оплаты товаров и услуг с банковского счета, требовалось произвести массу бумажной волокиты, отстоять очереди в банках. С поступательным внедрением информационно-коммуникационных технологий в стране количество транзакций, осуществленных посредством онлайн банковских карт через интернет в 2017 году составило более 249 млн, а количество выпущенных в обращение онлайн банковских карт — более 19,5 млн единиц. Быстрыми темпами развивается электронная коммерция.

Через сеть интернет на сегодня зарегистрированы около 28 тыс. индивидуальных предпринимателей и более 7 тыс. юридических лиц. Созданная система позволила обеспечить регистрацию субъектов предпринимательства менее чем за 30 минут, тогда как в прежние годы на это уходили недели.

Для развития дистанционного обучения в Узбекистане реализован проект «Электронная академия». В рамках данного портала учебные заведения и другие пользователи могут организовать бесплатные и платные дистанционные курсы с широким применением мультимедийных материалов. Также открыта специализированная IT-школа имени Мухаммада ал-Хоразмий, которая будет служить платформой для подготовки современных учебных программ для школ, в том числе в направлении STEM (Science, Technology, Engineering, Mathematics).

Для обратной связи с населением с 1 февраля 2018 года запущена новая версия виртуальной приемной президента Узбекистана, куда на сегодняшний день поступило 1,6 млн обращений, 80% из них получено через Call-центр. Ранее обратной связи с властями у населения в Узбекистане фактически не существовало.

А с 1 апреля 2017 года запущена система государственной регистрации и постановки на учет субъектов предпринимательства. На сегодняшний день через интернет в системе зарегистрированы 13 080 индивидуальных предпринимателей и 6 667 юридических лиц, а на саму регистрацию субъекты предпринимательства тратят не более 30 минут. Данный фактор позволил повысить позицию Узбекистана в рейтинге Doing Business по показателю удобства регистрации бизнеса до 11 места в мире.

На портале открытых данных размещено более 3 500 наборов открытых данных, предоставляемых со стороны 127 организаций, которыми воспользовались более 2 млн раз.

С 1 декабря 2017 года успешно функционирует единая система контроля исполнительской дисциплины. К системе подключено более 200 организаций с общим количеством свыше 8000 пользователей. Со стороны вышестоящих органов направлено свыше 14 000 поручений, из которых уже реализовано 8 000 поручений президента страны.

Новый президент страны и внедрение ИКТ

Указом президента Узбекистана Шавката Мирзиёева и по инициативе мининфокома создан Инновационный центр по поддержке разработки и внедрения информационных технологий Mirzo Ulugbek Innovation Center (MUIC).

Его оснoвными задачами являются оказание содействия резидентам центра в привлечении иностранных инвестиций для реализации конкурентоспособных проектов в сфере ИКТ, поддержка перспективных стартап-проектов, инициаторами которых выступают молодые предприниматели. Резиденты центра освобождены от многих бюрократических процедур, они облагаются налогами по льготным ставкам. На деле это означает создание необходимых условий для молодых ученых и предпринимателей.

В настоящее время статус резидента носят 204 компании в сфере ИКТ и производства программных продуктов, а объем выполненных работ и оказанных услуг резидентами MUIC по итогам 2017 года составил 320 млрд сумов. Предоставление льгот в рамках инновационного центра позволило создать дополнительно 617 рабочих мест, а также способствовало открытию 38 новых компаний на рынке.

Государство ведет планомерную работу по подготовке кадров в сфере IT, в этом году на рынок труда выйдут первые 99 выпускников Университета Инха в Ташкенте и 1487 выпускников Ташкентского университета информационных технологий, из них 213 программистов.

На портале открытых данных (data.gov.uz) размещено более 3 700 наборов открытых данных, предоставляемых со стороны 120 организаций, которыми воспользовались более 2 млн раз, что позволило разработчикам программных продуктов обеспечить функционирование различных мобильных приложений, телеграмм-ботов и др.

С 1 декабря 2017 года успешно функционирует единая система контроля исполнительской дисциплины. К системе подключено более 300 организаций, с общим количеством свыше 15 тыс. пользователей. Данная система является эффективным инструментом по контролю исполнения инициатив президента страны. Функционирует электронный документооборот между государственными органами.

Развитие электронного правительства

Команда под руководством молодого главы Мининфокома Азима Ахмедходжаева (в настоящее время переведен на работу в аппарат правительства) представила новую стратегию развития электронного правительства Узбекистана, предусматривающую создание инновационных проектов — SMART Government Uzbekistan — «Умное правительство Узбекистана».

Программа была разработана в рамках стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан, концепции административной реформы в стране, а также в целях реализации поставленных перед сферой информационных технологий и коммуникаций задач.

По данным Ахмедходжаева, данная стратегия вобрала в себя лучшие мировые практики и является стратегией развития направления электронного правительства до 2021 года. Министр пояснил, что аббревиатура SMART, помимо того, что означает в переводе с английского «умный», также имеет глубокое содержание.

В частности S (Service oriented Government) — это правительство, ориентированное на оказание услуг. По словам министра, новая стратегия предусматривает реализацию большого числа проектов по внедрению наиболее востребованных электронных государственных услуг. «Так только в 2018 году планируется внедрить более 50 востребованных государственных услуг, среди которых 70% услуг предусмотрены для граждан всех категорий и 30% для предпринимателей», — отметил Азим Ахмедходжаев.

Кроме того, предусмотрена модернизация отдельных проектов, связанных с оказанием государственных услуг, среди которых портал открытых данных, Ссистема оценки воздействия актов законодательства, а также внедрение мобильной версии единого портала интерактивных государственных услуг.

M (Mobile Government) — мобильное правительство — в рамках новой стратегии означает, что государство стремится быть намного ближе к населению, создавать дополнительные удобства для оказания тех или иных услуг, исходя из потребностей и нужд. Предусматривается внедрение и совершенствование механизмов оказания государственных услуг. То есть государство будет оперативно реагировать на те или иные потребности населения и бизнеса.

A (Any Time Government) предполагает правительство, отвечающее на запросы населения — проекты электронного правительства помогают населению быть услышанными в любое время и в любом месте посредством любых способов передачи информации.

R (Reforming Government) — постоянно реформирующееся правительство.

«Государственное управление должно быть постоянно развивающимся, учитывая мнения и интересы всех слоев населения. В связи с этим в рамках новой стратегии предусмотрено проведение оптимизации административных процедур всех государственных органов с учетом искоренения бюрократических и избыточных процессов, имеющих место в настоящие время», — подчеркнул глава ведомства.

И, наконец, T (Transparent Government) — открытое правительство — предусматривает создание «умного правительства», которое невозможно без обеспечения открытости деятельности государственных органов. «Так, информация о деятельности государственных органов должна быть доступна и опубликована в открытом виде в сети интернет. В течение года планируется создать более 400 наборов открытых данных. При этом предусмотрено совершенствование деятельности госорганов в виртуальной среде с учетом активного взаимодействия с общественностью в рамках своей деятельности», — пояснил министр.

В целом целью мининфокома является вхождение страны в ТОП-50 стран в рейтинге развития электронного правительства ООН и ТОП-50 стран в индексе Global Open DataIndex.

«Что же касается краткосрочной перспективы, то в 2018 году запланировано усовершенствовать единую электронную информационную систему внешнеторговых операций, создать информационную систему UZ E-VISA, создать единую национальную информационную систему проектного управления, автоматизировать деятельность центров «одно окно», а также создать и внедрить более 25 информационных систем государственных органов, позволяющих оптимизировать их деятельность», — отметил министр.

Ведомство в качестве своих стратегических задач также наметило развитие широкополосного доступа в интернет в регионах, их обеспечение качественной мобильной связью, подключение всех госучреждений к межведомственной сети передачи данных. В 2018 году, в частности, запланировано увеличение скорости доступа к международным каналам связи в 10 раз, установление 4000 базовых станций мобильной связи, прокладка более 2000 км ВОЛС, разработка перспективного долгосрочного плана развития цифрового телевидения, в том числе с внедрением новых технологий (4К, 8К и др.).

Для развития IT-образования запланировано доведение количества ИКТ специалистов на рынке труда минимум до 4%, обеспечение непрерывности ИКТ-образования, повсеместное повышение цифровой грамотности населения, повышение навыков использования ИКТ среди сотрудников госорганов.

Планируется совершенствование научно-образовательной деятельности ТУИТ с созданием современных лабораторий, открытие новых направлений в Университете Инха в Ташкенте, обеспечения участия команд Узбекистана на международной олимпиаде по информатике, создание в регионах коворкинг центров, с открытием специализированных учебных курсов по ИКТ.

«Стратегические цели в сфере развития информационных технологий — это доведение доли сектора ИКТ в ВВП страны минимум до 4%, увеличение объема товарооборота электронной коммерции в 3 раза до 2021 года, увеличение объема экспорта ИКТ в 10 раз, создание 10 тыс. новых рабочих мест, а также поэтапное развитие цифровой экономики в Узбекистане», — подчеркнул Ахмедходжаев.

Источник - https://regnum.ru/news/economy/2464506.html


Об авторе
[-]

Автор: Абу-Али Ниязматов

Источник: regnum.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 16.08.2018. Просмотров: 96

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta