Референдум в Нидерландах об ассоциации между Украиной и ЕС

Референдум в Нидерландах об ассоциации между Украиной и ЕС 

Ни для кого не секрет, что через несколько недель в Королевстве Нидерландов состоится консультативный референдум об ассоциации между Украиной и ЕС.

Кроме опасений по поводу «провала» решения голландцев по Украине и фейков оппонентов ассоциации, не так много информации и о том, почему голландцам (учитывая менталитет и невысокий уровень осведомленности граждан о событиях в Украине) стоит голосовать «за» будущее ассоциации между Украиной и ЕС. Попробуем выделить и охарактеризовать ключевые аргументы «за».

1. Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС — прежде всего торговое и экономическое сотрудничество, ведь 95 % текста Соглашения именно о таком сотрудничестве. Речь идет об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли между Украиной и ЕС, а также о конкретных мерах по внедрению законодательства ЕС (300 документов) для реформирования всей экономики. То есть, имеется в виду экономическая интеграция, стандартизация украинского хозяйства по европейским нормам. А это значит, что голландским предпринимателям будет проще развивать свой бизнес в Украине, а украинской стороне — легче экспортировать товары в Нидерланды. Нидерландский совет продвижения торговли (Nederlands Centrum voor Handelbevordering) называет Украину «большим потребительским рынком», «страной с высоким агрокультурным потенциалом, который еще не в полной мере развит», а также «страной для различных видов инвестиций голландцев».
2. Аналогичные ассоциации с ЕС не так давно были подписаны такими странами, как Грузия, Молдова, Израиль, Марокко, Тунис, Турция, странами Центральной и Южной Америки. Фактически все эти соглашения о партнерстве показали свою действенность, так как преимущества получили обе стороны-подписанты. В частности, в своем отчете 2015 года по Турции Европейская комиссия отмечает, что сегодня «турецкая экономика является хорошо сбалансированной и может претендовать на звание действительно рыночной». А нидерландская доля прямых иностранных инвестиций (FDI) в Турцию составляет 23 %. Импорт и экспорт товаров в\из Турции состоянием на 2014 год составили по 3,5 миллиарда долларов США соответственно. Очевидно, что такой успех взаимных торговых и экономических отношений с Турцией был бы невозможен без заключенного когда-то Соглашения об ассоциации с этой страной.
3. В Украине сегодня успешно действует и развивается бизнес около 500 компаний с нидерландским капиталом. В частности, Royal Dutch Shell, ING-Украина, Rabobank, Philips, Akzo Nobel, Damen Shipyards, Unilever Export. В декабре же аналитики одного из крупнейших банков Голландии ABN AMRO отдали Украине первенство в рейтинге перспективных рынков для инвестирования голландским бизнесом, ведь в Украине-таки имеется привлекательный инвестиционный климат. Также отмечалось, что внешняя торговля Украины все больше ориентируется на западные рынки, а аграрный сектор может быть привлекательным для инвесторов Нидерландов. Финансисты ABN AMRO отмечают, что Украина является одним из важнейших агропромышленных регионов мира. Взаимовыгодное сотрудничество между Украиной и Нидерландами в бизнес-среде объясняется как успешным ведением нидерландского бизнеса в Украине, так и украинского — в Нидерландах.
4. Нидерланды — один из самых ярких примеров либеральной демократии Запада. Свобода, в очень широком смысле этого слова, — одна из важных ценностей голландцев. Чрезвычайно необходимой для нидерландцев всегда была и есть возможность так называемой «прямой демократии». Собственно, референдум об ассоциации между Украиной и ЕС как раз является ярким проявлением этого. Именно поэтому важно привести общность в свободе волеизъявления между украинцами и голландцами, ведь именно желание изменять страну, делать ее ближе к стандартам ЕС и «западной демократии» посредством подписания Соглашения об ассоциации и было причиной Евромайдана (Революции Достоинства) в 2014 году. Голландское «ja» 6 апреля с. г. будет означать проявление уважения народа Нидерландов к сознательному выбору народа Украины по внедрению европейских стандартов.
5. Ассоциация между Украиной и ЕС предусматривает укрепление силы права, включительно также с толерантным отношением к представителям меньшинств, в частности, ЛГБТ. В январе представители украинского ЛГБТ-сообщества в открытом письме-обращении призвали ЛГБТ-организации Нидерландов поддержать 6 апреля своим голосом ассоциацию, поскольку в течение последних двух лет европейской интеграции Украины они уже продемонстрировали «значительный прогресс нашего государства по соблюдению прав ЛГБТ». Прошлой осенью была запрещена дискриминация по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности в трудовой сфере, также правительством был принят план действий по соблюдению национальных прав человека, где целый блок обязательств посвящен ЛГБТ-вопросам. В начале марта с. г. Кабинет министров Украины заявил о подготовке проекта по легализации однополых браков.
6. Соглашение об ассоциации «не будет стоить голландцам дополнительной платы», ведь большинство обязательств берет на себя украинская сторона. Так, Соглашение предусматривает право Украины на получение финансовой помощи от ЕС, но только в случае реализации ею всех «обещаний» относительно изложенных на бумаге реформ. Само Соглашение не регулирует процесс получения финансовой помощи.
7. Поскольку голландцы — люди чрезвычайно прямые и непосредственные, поэтому и они, и украинцы должны осознать один простой, но важный тезис: ответственность за имплементацию страной всех указанных и не указанных в тексте Соглашения необходимых реформ лежит только на Украине.
8. Соглашение об ассоциации можно назвать и своеобразным шагом построения зоны стабильности вокруг Европы. Нидерланды, как и ЕС, заинтересованы в усилении общей безопасности Евросоюза. Сегодня в условиях различных форм агрессии со стороны России успешная и демократическая Украина могла бы стать залогом силы Европы не только внутри нее, но и на близком зарубежье.
9. Если сейчас попытаться подвести итог имплементации Украиной пунктов соглашения, то можно утверждать: Украина не провалила полностью внедрения реформ. Как отмечает Андреас Умланд, после опубликования в 2014 году «Стратегии для реформ» в Украине приняли немало потенциально важных законов: о люстрации правительства, искоренении коррупции, закупках, финансировании партий, перестройке бюрократии, модернизации высшего образования, создании новой полиции, реорганизации общественного радио и т. д. Также среди положительных сдвигов в направлении реформ 2015 года можно назвать и следующий: сокращение численности госслужащих (иногда до 70 %); дерегуляция, решение о присоединении к PISA и «Горизонта-2020»; запуск ресурса открытых данных Минфином и электронных петиций к Президенту.

«Да» 6 апреля с. г. будет означать не только поддержку Украины, но и политики ЕС (который путем консенсуса принял решение о заключении Соглашения). Основной же месседж Соглашения — «принести больше Европы в Украину, а не Украину — в Европу».

В голландском контексте это надо понимать не как мгновенное дальнейшее членство Украины в ЕС, тысячи трудовых (и не только) мигрантов, ищущих счастье в Нидерландах, а как внедрение европейских стандартов. Именно благодаря ассоциации с ЕС Украина получит больше шансов превратиться в государство, из которого не выезжают, а в которое приезжают.