Разговор на троих: о чем договорился президент США с лидерами Украины и РФ в декабре 2021 года

Содержание
[-]

7 декабря президенты США и РФ Джо Байден и Владимир Путин провели переговоры по каналу защищенной связи

Поводом было сообщение американской разведки о вероятности военного вторжения России в Украину. Спустя двое суток Байден обсуждал достигнутые договоренности уже с президентом Украины Владимиром Зеленским.

Пока мир

Поскольку повод для переговоров между Байденом и Путиным был озвучен не раз, а акценты первыми и усиленно расставляли западные СМИ, именно деэскалация – тот результат, которого ждали. Пока что его удалось достичь.

По словам советника американского президента по нацбезопасности Джейка Салливана, вторжение подразумевает такой уровень экономических санкций, «которого не было в 2014 г.». О чем Байден предупредил и Путина. Одним из самых ярких последствий могло бы стать отключение России от международной платежной системы SWIFT. 

На вопрос журналистов о том, будет ли Россия нападать на Украину, Владимир Путин ответил довольно обтекаемо. «Это вопрос провокационный. Россия проводит миролюбивую внешнюю политику, но она вправе обеспечивать свою безопасность», - сказал он. Советник российского президента Юрий Ушаков был более конкретным: «Даже не было такого обсуждения. Что вы имеете в виду под вводом войск, что это - вторжение, что ли? Об этом не могло быть и речи».

В случае агрессии в Штатах обещают и дополнительные оборонные средства Украине, сверх уже предоставленных, и укрепление союзников США по НАТО на восточном фланге. По официальной позиции, озвученной в Кремле, Путин настаивает на юридических гарантиях, которые это исключают. Байден их не дал. С другой стороны, он не подписался под тем, что американцы будут воевать за Украину в случае нападения на нее.

В случае с переговорами глав двух сильных государств так же важен контекст. Во-первых, беседа произошла ровно через полгода после личной встречи Байдена и Путина в Женеве. Во время нее президент США отмерил полгода специфического испытательного срока, в ходе которых предстояло понять, могут ли оба президента улаживать проблемы. «Проведение конференции – показатель того, что оба президента считают друг друга договороспособными», - говорит кандидат политических наук Алексей ЯКУБИН. 

Во-вторых, на фоне разговора Байдена и Путина Палата представителей американского Конгресса согласовывала оборонный бюджет страны. В нем размер военной помощи Украине утрясли в стандартных размерах – 300 млн долл. Зато, хотя республиканцы настаивали на обратном, не согласовали санкции против «Северного потока-2», 35 россиян из окружения российского президента и российского госдолга.

«Отказ от санкций в отношении СП-2 и 35 российских граждан, запрета на инвестиции в российский суверенные долговые обязательства вероятно связан с некими обещаниями и гарантиями с российской стороны, от гарантий безопасности для Европы до смягчения условий работы американских представительств и связанных с ними интересов в РФ», - отмечает директор Украинского института политики Руслан БОРТНИК.

Параллельная площадка

Экономические санкции и расширение оборонной инфраструктуры НАТО – негативный сценарий событий на случай вторжения. Деэскалация, исходя из заявлений американской стороны, включает сценарий позитивный. В этом случае Штаты и лидеры европейских стран расширят дипломатический формат. Байден беседовал с лидерами Франции, Италии, Великобритании и Германии как перед переговорами с Путиным, так и после них.

«Военный фактор во многом снят, и для нашей страны это плюс. Скорее всего, между Россией и США будет восстановлен дипломатический канал, - объясняет А. Якубин. - Раньше был Виктория Нуланд - Сурков, а теперь будет Нуланд (заместитель госсекретаря США. - Ред.) и, возможно, Дмитрий Козак (замруководителя администрации российского президента. - Ред.). Он будет обсуждать американо-российские вопросы. Но, в том числе, возможна и «тема Минска». США, очевидно, не присоединятся к Нормандскому формату, но параллельный канал будет своеобразным активизатором.

Но Руслан Бортник считает, что у американо-российских политических консультаций по Украине, которые могут восстановиться в ближайшее время, задача будет не столько найти компромисс между США и РФ, столько придать новую энергию Нормандской четверке и Минскому переговорному формату. «Стратегические решения будут приниматься между США и РФ. Концептуально-тактические – в Нормандской четверке. Механизмы реализации – в «Минском формате», - уточняет политолог.

Об Украине с Украиной

9 декабря, «переварив» общение с российским президентом, Джо Байден полтора часа общался с Владимиром Зеленским. Судя по комментариям руководителя Офиса президента Андрея Ермака, официальному Киеву пересказали суть беседы. Тезисы все те же и общие: о санкциях в случае эскалации. Зеленский сообщил, что с Байденом обсуждал «возможные форматы урегулирования конфликта на Донбассе. Затронули ход внутренних реформ в Украине». В Белом доме также сказали о сильном именно экономическом ответе в случае военного обострения, и что верны принципу «нет решениям и переговорам об Украине без участия Украины».

«Очевидно одно, переговорный процесс активизируется, - отметил политолог Владимир ФЕСЕНКО. - Президент Зеленский встретится в Брюсселе с президентом Франции Макроном и новым канцлером Германии Шольцем. И похоже, что США будут принимать более активную роль в переговорах по Донбассу. А вот в каком формате, мы увидим несколько позже».

Руслан Бортник считает, что сейчас для Зеленского и его команды сложилась ситуация «уходящего поезда». «Это последний шанс выступить с конструктивной украинской позицией, попытаться сделать ее основой политического урегулирования, - уточняет политолог. - Иначе потом - либо международное принуждение к реализации мирного плана, написанного без Украины (в том числе и через внутриполитический кризис), либо военное обострение с РФ (и тоже политический кризис)».

Не все сказано

В том, что полтора часа Байден и Зеленский могли обсуждать ход украинских реформ, сомневаться трудно. Но двухчасовой разговор между Байденом и Путиным – довольно долгое время для того, чтобы поговорить о плохом сценарии в случае эскалации и позитивном, дипломатическом в случае деэскалации. В официальных комментариях в качестве других тем звучала тема иранской ядерной программы, противодействия кибератакам и стратегическая стабильность.

«Наиболее важна для участников именно последняя, - уверен политический аналитик и политтехнолог Александр КОЧЕТКОВ. - Потому что под эту самую стратегическую стабильность замаскирована тема взаимоотношений между США и Китаем, где Россия пытается урвать свой интерес в сужающемся пространстве между ними. И на три первых темы хватило бы и часа, а беседа длилась два. Поскольку по главной теме ничего не сообщают, значит, пока зримых подвижек нет. Оно и объяснимо — вопрос архисложный и многофакторный».

Экономист Алексей КУЩ констатирует, что США – классическая морская империя, которая сдавливает Китай морским обручем в виде Японии, Южной Кореи и Тайваня. В атлантическом регионе Штаты решают сразу две задачи: отрывают Великобританию от европейского проекта, сближая ее с США, и сохраняют европейскую независимость от Штатов, артикулируя российскую угрозу. Общение Байдена и Путина, как объясняет эксперт, было уже не о «красных линиях», которые в XXI веке не работают, а о форме сосуществования, после которой последует формат дозволенных действий.

«США могут дать РФ определенные гарантии не вовлечения Украины в оборонительную инфраструктуру Запада. Никто не будет заявлять о том, что нас не примут в НАТО – это было бы уж очень по-неоколониальному. Правила приличия будут соблюдены. Наши суверенные права никто не ограничит, США «ограничат» свои права относительно размещения на украинской территории своей военной инфраструктуры. Зачем это США? А это вопрос на миллион долларов. Взамен, Америка получит право по умолчанию усилить свое военное присутствие в Польше, странах Балтии и Скандинавии. Сам формат этой «большой сделки» может меняться. Например, усиление лишь в Польше. Или плюс Скандинавия. Но во всех вариантах – без усиления НАТО в Украине», - говорит экономист.

Сделка, уточняет А. Кущ, выгодна и США, и России. И раз вопрос неразмещения натовской инфраструктуры решен, Украина могла бы пойти с требованиями к России: завершение военных действий, новый договор о транзите газа, разблокировка транзита наших товаров в Среднюю Азию и упрощение их транзита в Китай, снятие санкций на поставки энергоресурсов. Но, уверен он, у нас пока вряд ли получится сыграть в свою игру. 

«Никто в Киеве не осмелиться перебить Вашингтону его «ход лошадью». Нас будут призывать к сдержанности и предлагать просто «верить партнерам», - резюмирует экономист. - В итоге мы получим заморозку конфликта не на наших условиях, падение транзита газа до нуля, проблемную логистику на Востоке и полную потерю шансов на участие в транснациональных транспортно-логистических проектах вроде Нового шелкового пути».

А в то время: С НАТО вне НАТО

Перед двусторонними переговорами президентов министр обороны Украины Алексей Резников заявил, что Украине нужно интегрироваться в НАТО через расширение сотрудничества. США, Канада и Великобритания, считает он, могли бы направить в нашу страну больше военных инструкторов.

«Я понимаю, что вступление Украины в НАТО — это политическое решение на основе консенсуса 30 стран. И когда-нибудь это решение будет принято. Мой коллега Дмитрий Кулеба (министр иностранных дел. - Ред.) недавно сказал, что три страны пока не готовы. Но пока решение формируется, не следует ждать», – сказал Резников. Он уточнил, что общался с министрами обороны Великобритании Беном Уоллесом и США Ллойдом Остином, а само заявление прозвучало после встречи в Киеве с начальником генерального штаба Канады генералом Уэйном Эйром. Но, по заявлению последнего, значит усиление канадской миссии не рассматривается из опасения спровоцировать Россию.

Автор Анна Коваленко

Источник - https://uiamp.org.ua/razgovor-na-troih-o-chem-dogovorilsya-prezident-ssha-s-liderami-ukrainy-i-rf

***

Комментарий: Чем россиянам грозит вступление Украины в НАТО

Запад заявляет о самостоятельном праве Киева решать вопрос о стремлении Украины в НАТО. Дескать, прибалты вступили в «оборонительный» альянс, и ничего для России не изменилось. Дело в том, что Украина – не Прибалтика. Появление натовских войск под Харьковом не просто повысит уязвимость Кремля для американских ракет, но и ударит по всей экономике России. Почему Москва жестко сопротивляется попыткам втянуть украинцев в Североатлантический альянс?

Глава украинского государства Владимир Зеленский во вторник выразил удивление тем, что Москва требует от Запада гарантий невступления его республики в НАТО, сообщило РИА «Новости». А его подчиненный, глава украинского МИДа Дмитрий Кулеба добавил, что недавно утвержденная стратегия внешней политики подразумевает вхождение в Североатлантический альянс, и «внеблоковость» Украины остается в прошлом.

По сути, таким образом Киев отреагировал на недавнее заявление Москвы. В российском МИДе призвали: «В коренных интересах европейской безопасности необходимо официально дезавуировать решение Бухарестского саммита НАТО 2008 года о том, что «Украина и Грузия станут членами НАТО», как противоречащее обязательству лидеров всех государств – участников ОБСЕ «не укреплять свою безопасность за счет безопасности других».

«Вступление Украины в НАТО будет иметь целый комплекс последствий, которые для нас имеют неприемлемый абсолютно и недопустимый характер», – сказал во вторник телеканалу «Россия 24» посол России в Лондоне Андрей Келин. По его словам, в таком случае на Украине будут размещены базы НАТО и другая инфраструктура, что «создает неприемлемую угрозу, которую нам придется с большим трудом, с большими экономическими затратами отражать».

В недавнем разговоре с американским коллегой Джо Байденом российский лидер Владимир Путин обозначил вступление Украины в НАТО как одну из «красных линий» для нашей страны. Как ранее отмечал Путин, такой шаг НАТО позволит сократить подлетное время американских ракет до Москвы до нескольких минут, и Кремлю придется реагировать на такую угрозу.

О решениях бухарестского саммита 13-летней давности не далее как в воскресенье напомнил госсекретарь США Энтони Блинкен в интервью NBC. Он вновь обнадежил Украину и Грузию, напомнив двум постсоветским странам, что путь в альянс для них открыт. Впрочем, как считает директор Украинского института политики Руслан Бортник, «Украина уже член НАТО, просто без формальных прав». В эфире радио «Говорит Москва» политолог отметил, что Украина уже пользуется большей поддержкой Североатлантического альянса, чем некоторые его участники – например, Норвегия или Болгария.

Расширение НАТО на восток с перспективой размещения американских войск где-нибудь в районе Харькова представляет угрозу не только для безопасности России, но и для благополучия каждого отдельно взятого россиянина, отмечает депутат Госдумы от Севастополя Дмитрий Белик. «Я часто слышу, что у условного жителя, например, Екатеринбурга есть проблемы поважнее, чем расширение НАТО. Мол, вся эта геополитика никак не влияет на людей, у которых есть свои заботы: семейные дела, проблемы на работе и так далее. Но давайте будем честными, если страна не будет защищать свои интересы на международной арене, последствия будут более чем печальными, – сказал Белик газете ВЗГЛЯД. – Мы все хорошо помним начало 90-х, когда Россия находилась под внешним управлением. Хорошо тогда было жить?»

Если сейчас альянс сделает ставку на Украину не просто как на один из объектов внешнего управления, а как на главную ударную силу в центре Европы, то киевский режим со временем «вырастит» контрактную армию численностью до полумиллиона (сейчас в ВСУ служат около 260 тыс. человек), прогнозирует Василий Колташов, глава Центра политэкономических исследований. «Эта страна превратится в рвущегося в драку соседа, прикрытого американским ядерным щитом.

Нам придется увеличить военные расходы. А они всегда повышаются за счет социальных статей бюджета. Эти деньги могли бы пойти на социальные нужды, на развитие национальной экономики, на инфраструктурные проекты, но уйдут на военную сферу», – подчеркнул Колташов. Такие вложения в оборону в ущерб «социалке», расходы, которые лягут на плечи налогоплательщиков, увы, будут обоснованны, «потому что здесь далеко не игра в солдатики», отметил собеседник.

Прямой ущерб будет грозить южным и центрально-черноземным регионам России, граничащим с Украиной, полагает Колташов. По его мнению, если зерновая житница России будет находиться в положении военной угрозы, инвестиции в эти регионы будут весьма проблемными. «Кроме того, на юге России Украина может запустить пропаганду идеи, которую уже сейчас высказывают киевские политики – «москали захватили эту землю», что может спровоцировать межнациональную напряженность, отметил собеседник.

Крым постоянно будет жить под угрозой – уже не только экономической блокады, но и угрозы военного характера, считает Колташов. «Не нужно думать, что наличие у России ядерного оружия помешает такому члену НАТО, как Украина, создавать конфликты и устраивать провокации на границе», – считает эксперт. Схожего мнения придерживается и сенатор от Крыма Сергей Цеков. «Приближение к нашей границе создаст у стран НАТО иллюзию, что они способны повлиять на нас оружием, – отметил парламентарий. – Они могут спровоцировать обострение конфликта в Донбассе. А мы ведь Донбасс не бросим. Не исключаю, что у них может появиться желание вернуть Крым не мирным путем». В любом случае жители полуострова будут чувствовать себя в меньшей безопасности, учитывая агрессивные намерения Киева, полагает собеседник. Если киевский режим будет в большей степени, чем сейчас, чувствовать поддержку НАТО, это усилит его намерение вести гибридную, психологическую войну против России, добавил политолог Александр Асафов.

Рядовые граждане России уже сейчас нередко становятся жертвами криминальных атак с территории Украины. «Это «минирование» по телефону наших торговых центров, объектов здравоохранения и образования. Работа мошеннических кол-центров. Вбрасывание фейков о коронавирусе в социальные сети и мессенджеры», – перечислил Асафов. В случае вступления Украины в НАТО психологическая война с целью деморализации противника может быть поставлена на поток. Поле боевых действий намного шире, чем кажется на первый взгляд, подчеркнул Асафов. «Это может коснуться личной безопасности каждого: от сохранности сбережений до угрозы жизни и здоровью каждого человека», – отметил политолог.

Расширение НАТО затронет и западных инвесторов, которые хотели бы вкладываться в нашу экономику, указал Колташов. «США и Британия будут говорить: «Смотрите, Москва опять создала кризис на границе с Украиной – членом НАТО, поэтому мы вводим новые санкции для всех компаний, которые инвестируют в Россию. Не смейте строить там новые заводы и вкладываться в российские аграрные проекты, как это уже делает, к примеру, германский бизнес на Алтае и в Сибири», – отметил Колташов. «Будут новые санкции по новым абсурдным поводам, – соглашается Асафов. – Мы видим, что эти поводы выдумываются с завидной регулярностью. И мы обязаны будем реагировать».

«Кроме того, вступление Украины в НАТО будет означать постоянную угрозу российским морским путям на Черном море. Они будут перманентно провоцировать кризисы на линии движения торговых судов», – добавил Колташов. Как отмечала газета ВЗГЛЯД, уже сейчас инциденты с участием самолетов НАТО в районе Крыма и Черноморского побережья Кавказа создают проблемы для нашей гражданской авиации. По мнению экспертов, цель постоянного присутствия натовских кораблей в черноморской акватории – создать очаг угрозы морским коммуникациям России, в том числе танкерным перевозкам. Если на украинском побережье будут развернуты полноценные военные базы НАТО, то эта опасность станет еще более ощутимой.

«В целом надо констатировать, что стремление привести Украину в альянс не направлено на какое-то мифическое «сдерживание» России. Его цель – дестабилизация обстановки в России, увеличение нажима на нашу экономику, – отметил Асафов. – Это если не принимать во внимание одну из самых очевидных угроз: вступление Украины в НАТО увеличит вероятность глобального ядерного конфликта».

Автор - УИАМП

Источник - https://uiamp.org.ua/chem-rossiyanam-grozit-vstuplenie-ukrainy-v-nato


Об авторе
[-]

Автор: Анна Коваленко, УИАМП

Источник: uiamp.org.ua

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 16.12.2021. Просмотров: 36

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta