"Разделили боль": Евросоюз нашел компромисс по потолку цены на газ

***

В Евросоюзе согласовали потолок цены на газ

Цена на газ не должна превышать 180 евро за мегаватт-час, решили министры энергетики государств ЕС. Сообщается, что инициативу поддержала и Германия.

Министры энергетики государств Европейского Союза договорились установить предельную цену на газ на уровне 180 евро за мегаватт-час, сообщает в понедельник, 19 декабря, агентство Reuters со ссылкой на документы, имеющиеся в его распоряжении. За ценовой потолок выступали не все страны Евросоюза. Многие выражали опасения, что ЕС может столкнуться с недостатком этого сырья, если другие игроки на мировом рынке будут готовы заплатить более высокую цену. Однако соглашение удалось принять, поскольку при голосовании по этому вопросу было достигнуто так называемое "квалифицированное большинство", предполагающее поддержку как минимум 17 из 27 государств Евросоюза.

Потолок цены как способ поддержать население ЕС на фоне роста цен

Отмечается, что целью введения ценового потолка для газа было желание ослабить последствия энергетического кризиса и связанного с ним скачка цен на газ в Европе для предприятий и домохозяйств в ЕС. Комментируя договоренность, премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий заявил, что она "положит конец российскому манипулированию рынком".

Как сообщает Reuters со ссылкой на трех официальных представителей ЕС, за введение потолка цены на газ проголосовала и Германия, которая на протяжении последних недель не раз выражала сомнения в целесообразности этой меры.

Автор Александра Иванова

Источник - https://p.dw.com/p/4LBsG

***

Евросоюз не готов платить за газ сколько угодно и смог договориться о введении ценового потолка. Потребители поддерживают эту политику, а критики говорят о серьезных рисках.

В чем суть нового плана?

Чтобы защитить домохозяйства и компании в странах Европейского Союза от шокирующих скачков цен на газ - таких, как летом 2022 года, - ЕС в понедельник, 19 декабря, ввел экстренную ограничительную меру: временный потолок цен. Ценовой предел установлен на уровне 180 евро за мегаватт-час, механизм регулирования цены на газ вступает в силу с 15 февраля. Он должен срабатывать, когда такая цена на газ на месяц вперед (то есть на поставки в следующем месяце) на европейском рынке будет держаться три дня подряд (за основу берется газовый индекс TTF). После этого любые сделки по контрактам TTF на срок от месяца до года вперед по цене, превышающей цену на сжиженный природный газ на мировом рынке на 35 евро за мегаватт-час и более, не смогут быть заключены.

Деактивация механизма должна происходить автоматически после возвращения цен на предельно допустимый уровень. Кроме того, действие механизма может быть прервано, если он окажется неэффективным, например, если возникнет дефицит газа в Евросоюзе или его отдельных странах.

"Сильная воля к компромиссу"

Решение удалось принять несмотря на глобальные противоречия между странами, среди которых были как ярые сторонники, так и противники ограничительной политики на газовом рынке. Споры о потолке цен на газ шли уже несколько месяцев.Чтобы выйти из патовой переговорной ситуации, председательствующая в ЕС Чехия предложила компромисс, который "поровну делит боль между двумя противоборствующими лагерями", пояснил чешский министр промышленности и торговли Йозеф Сикела. "Речь не идет о том, чтобы взять над кем-то верх, речь идет о согласовании", - подчеркнул он перед заседанием совета министров энергетики в Брюсселе.

"Здесь от всех нужна будет очень сильная воля к компромиссу", - подтвердила утром 19 декабря еврокомиссар по энергетике Кадри Симсон. В итоге уже через восемь часов предложение было принято подавляющим большинством. По информации Еврокомиссии, его не поддержала только одна страна - Венгрия. "Сегодняшнее соглашение четко свидетельствует, что Европа не готова платить за газ любую цену и что члены ЕС в состоянии действовать сообща ради обеспечения своей энергетической безопасности", - прокомментировала Симсон уже заключенную сделку.

Если регуляторы выявят риски, план отменят

Критики потолка цен на газ боятся, что из-за него Евросоюз потеряет конкурентоспособность как покупатель газа на мировом рынке, поскольку это может привести к недостаточному предложению и, как следствие, - к дефициту газа в Европе.

Главной противницей введения верхнего предела цен на газ в Евросоюзе была Германия. Берлин неоднократно указывал, что это может негативно повлиять на надежность поставок. "В принципе никто не против низких цен на газовом рынке, однако опыт предыдущих рыночных вмешательств показал, что нужно действовать крайне осторожно, дабы благими намерениями не спровоцировать ничего плохого", - заявил вице-канцлер ФРГ Роберт Хабек (Robert Habeck). Одна неучтенная деталь может привести к тому, что рынок отреагирует негативно и цены, наоборот, вырастут, предупредил он.

В ответ на эти опасения Еврокомиссия пообещала, что до вступления механизма в силу 15 февраля европейские регуляторы представят отчет о возможных неблагоприятных последствиях. Если их анализ покажет, что риски перевешивают преимущества, Брюссель отменит введение механизма.

Германия признает ответственность за газовый кризис в ЕС

22 ноября Еврокомиссия предложила механизм регулирования цен на газ, который не понравился многим странам Евросоюза. Согласно первоначальному проекту, потолок цен должен был вступать в силу при цене на газ на месяц вперед от 275 евро за мегаватт в час в течение двух недель. При этом разница в цене на газ в ЕС по сравнению с другими международными индексами или на рынке СПГ должна была составлять более 58 евро за мегаватт/час в течение десяти дней. Эти показатели были несопоставимо выше, чем даже в самых критических фазах, пережитых ЕС в 2022 году.  

Отчасти за этот кризис несет ответственность не только Россия, прекратившая поставки газа в Европу, но и Германия, признает ее вице-премьер ФРГ Роберт Хабек. "Три четверти Европы говорили ФРГ: не делайте ставку на зависимость от России, не стройте "Северный поток" и "Северный поток - 2", стройте терминал для СПГ. Мы, а конкретно предыдущее правительство ФРГ, ответило "нет". За это нам пришлось заплатить, - говорит он. - Сейчас Центральной Европе, Германии, Австрии, Чехии не хватает газа, все платят за газ больше - и испанцы, например, которых это вообще не касается, в то время как у Германии есть финансовая возможность защитить потребителей". Именно поэтому ФРГ, несмотря на свою позицию, была готова проявить солидарность при установлении ценового предела на газ, пояснил министр.

Потребители поддерживают, а участники рынка отговаривают

Основная цель нового механизма - повысить гибкость и сопротивляемость ЕС и понизить его зависимость от российского газа, напомнила Кадри Симсон. При этом подавляющее большинство граждан Евросоюза позитивно относится к политике Брюсселя по преодолению энергетического кризиса. 82% согласны с тем, что ЕС должен продолжать принимать меры для снижения зависимости от российских ископаемых видов топлива, показал опубликованный в тот же день новый опрос "Евробарометр". Примерно столько же (83%) считают, что война России против Украины делает более актуальными инвестиции в возобновляемые источники энергии.

Участники рынка предупредили Еврокомиссию о рискованности этого шага для финансовой стабильности. Так, Межконтинентальная биржа (ICE), где ведется торговля газом TTF, считает, что поставщики ликвидности могут прекратить продажу фьючерсов на газ TTF, а это приведет к росту цен, пишет Reuters со ссылкой на письмо биржи.

Ассоциация европейских энергетических бирж также заявила, что план ЕС может создать серьезный риск для финансовой стабильности на энергетических рынках Европы и заставить коммунальные предприятия заключать рискованные частные сделки, чтобы избежать потолка цен.

Автор Ксения Польская

Источник - https://p.dw.com/p/4LCQM

***

Европейский газовый потолок может изменить перспективы турецкого хаба

Страны ЕС согласовали потолок цен на газ, который будет введен с 15 февраля в случае превышения ценовой отметки в 180 евро за мегаватт-час.

Несколько стран Евросоюза проголосовали против введения потолка цен на природный газ в следующем году. Западные агентства называют нынешние переговоры европейцев о вмешательстве в рыночные механизмы «отчаянными усилиями» по согласованию лимитов цен на природный газ. На экономику РФ европейский потолок прямого влияния не окажет, поскольку газовый разрыв Запада с РФ уже фактически состоялся. Однако деградация рынка в ЕС может добавить скепсиса по отношению к проектам вроде турецкого газового хаба. Месяц назад наша газета опубликовала расчеты российских экономистов, согласно которым газовый разрыв с РФ обойдется Европе от 1 трлн до 1,7 трлн долл. В прошлое воскресенье агентство Bloomberg назвало точно такую же цифру потерь ЕС при попытках заместить российский газ.

Отказ европейцев от дешевого российского газа означает долгосрочную потерю конкурентоспособности ЕС и обострение того энергетического кризиса, который был спровоцирован непродуманной реализацией зеленой политики в Европе. Чтобы сгладить негативные последствия подорожания энергии, европейские политики решили административно ограничить рыночные цены на энергию, которая вырабатывается из природного газа. Россияне старшего поколения знают, что администрирование цен грозит дефицитом. Но европейцам, видимо, предстоит заново выяснить для себя эту закономерность.

«Совет министров энергетики ЕС, вероятно, никогда не собирался так часто, но сейчас это оправдано, учитывая энергетический кризис в Европе. Предлагаемое ограничение цен на природный газ является неправильным, вредным и опасным, но, похоже, оно все же может быть введено. Итак, сегодня в Брюсселе еще одна большая битва», – написал министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто на своей странице в социальной сети в понедельник.

Министры энергетики стран ЕС в понедельник на встрече в Брюсселе снова попытаются согласовать потолок цен на газ. Ранее европейцы не смогли достичь договоренности по этому вопросу. Петер Сийярто участвует в переговорах со стороны Венгрии, поскольку он курирует в правительстве международное энергетическое сотрудничество. 

Попытку согласовать лимит цен на газ агентство Bloomberg называет «отчаянными усилиями» из-за осторожной политики Германии, явного негативного отношения Венгрии и лоббистских усилий Чехии. Министры энергетики ЕС в Брюсселе обсуждают последний проект компромисса, предложенный Чехией, которая предложила снизить потолок цен до 180 евро (191 долл.) за мегаватт-час. 

В конце ноября Еврокомиссия предложила ценовой потолок в 275 евро за мегаватт-час, который примерно соответствует цене 1 куб. м газа в 3 долл. Преимущество этого условного потолка состоит в том, что он никак не отталкивает потенциальных поставщиков газа в Европу. Однако часть европейцев добивается реального ценового диктата, пусть и с риском ограничения поставок.

Текущие цены на газ в Европе соответствуют примерно 110 евро за мегаватт-час и полностью укладываются в предлагаемый чехами потолок. Однако грядущее похолодание или сбои в поставках могут спровоцировать и подъем цен. Министр промышленности Чехии Йозеф Сикела заявил, что он «твердо» верит, что сделка возможна. Еврочиновники утверждают, что ценовой лимит должен стать сдерживающим фактором против экстремальных всплесков, а не инструментом постоянного ценового регулирования. «Никто не возражает против низких цен. Но мы должны следить, чтобы не вызвать негативных последствий своими стремлениями к хорошему», – заявил министр экономики Германии Роберт Хабек. Германия и некоторые другие страны выразили опасения, что ценовой предел может сделать Европу менее привлекательной для поставщиков газа. Согласно тексту чешского компромисса, газовые контракты с превышением лимита цен будут запрещены к исполнению. При этом Еврокомиссия обещает немедленно приостановить действие ценового потолка в случае угроз безопасности поставок.

Тем не менее внедряемая Западом практика постоянного пересмотра потолка цен на нефть может быть перенесена и на природный газ. И такое регулярное вмешательство может беспокоить потенциальных поставщиков. Установление потолка цен на российский газ противоречит законам рынков и приведет к их дестабилизации, заявил посол по особым поручениям МИД РФ Юрий Сентюрин. «Это контррыночные инструменты. На мой взгляд, все это приводит к такому неприятному последствию, как деградация рынков», – сказал Сентюрин в интервью РИА Новости.

Цена замещения российского трубопроводного газа для Европы значительно превышает прямые потери РФ от сокращения газового экспорта. По расчетам Института народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН, отказ от российского газа обойдется Европе от 1 трлн до 1,7 трлн долл. до 2025 года. Это как минимум в четыре раза больше российских потерь. И такой баланс ущерба заставляет поверить, что деиндустриализация Европы была важной целью американской политики в украинском конфликте.

Отказ от российского газа уже стоил Европе около 1 трлн долл., сообщило в воскресенье агентство Bloomberg со ссылкой на собственные расчеты. Эта сумма включает рост цен на электроэнергию для европейских компаний и для потребителей. При этом, как прогнозирует агентство, это только начало самого масштабного энергетического кризиса за последние десятилетия. После зимнего периода газовые хранилища опустеют, и в условиях минимальных поставок российского газа заполнить их будет сложно.

По оценке агентства, напряженная ситуация с поставками сжиженного природного газа в Европу продлится как минимум до 2026 года, когда Катар и США смогут достаточно нарастить добычу углеводородов. «Гонка ЕС по пополнению запасов природного газа уже началась», – приводит Bloomberg слова аналитика банка Skandinaviska Enskilda Banken (SEB) Бьярне Шилдропа, который добавил, что выгодная для продавцов газа конъюнктура сохранится на протяжении как минимум 12 месяцев. Аналитики Bloomberg считают, что если цены на природный газ в Евросоюзе вновь возрастут до 210 евро за мегаватт-час, то Европу вместо рецессии ждет резкий экономический спад.

Автор Михаил Сергеев, зав. отделом экономики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/economics/2022-12-19/1_8619_perspectives.html