Ракетный удар по Харьковской области: 496-й день военных действий между Украиной и РФ. Увольнение из ВСУ по ранению или болезни

***

Картина военных действий

Пять беспилотников атаковали объекты в Московской области и Новой Москве. В ЕС призвали РФ прекратить репрессии против журналистов в связи с атакой на Милашину.

На 496-й день полномасштабного военного вторжения России в Украину, во вторник, 4 июля, российские войска продолжают удерживать захваченные населенные пункты соседней страны. Вооруженные силы Украины отражают агрессию.

Сбитые беспилотники в Московской области

В Минобороны РФ подтвердили атаку пятью беспилотными летательными аппаратами (БПЛА) по объектам на территории Московской области и Новой Москвы. Четыре БПЛА в Новой Москве уничтожены средствами ПВО, еще один БПЛА подавлен средствами радиоэлектронной борьбы и потерпел крушение на территории Одинцовского района Московской области, заявили в ведомстве, возложив ответственность за произошедшее на Киев. По версии Минобороны РФ, пострадавших и разрушений нет.

Международный аэропорт Внуково из-за атаки беспилотников временно приостанавливал прием рейсов - самолеты перенаправляли в другие воздушные гавани. В Главном управлении разведки (ГУР) Минобороны Украины отказались комментировать прилет беспилотников. "Если говорить о Москве, то мы традиционно не комментируем это. Но так бывает", - заявил представитель ГУР Андрей Юсов в эфире телемарафона.

Ракетный удар по Харьковской области: 43 раненых

ВС РФ нанесли ракетный удар по Первомайскому в Харьковской области Украины, сообщили в ГСЧС этой страны. По данным главы Харьковской областной администрации Олега Синегубова, на 18.24 мск 43 человека получили ранения, из них - 12 дети. Пятерым медики оказали помощь на месте, состояние пострадавших - среднее и легкое, добавил Синегубов. По данным ГСЧС, повреждены восемь многоэтажных домов и восемь автомобилей. По версии генпрокурора Украины Андрея Костина, удар по центру города был нанесен с использованием ракетного комплекса "Искандер".

В Херсонской области от российских обстрелов больше всего страдают населенные пункты, которые были подтоплены в результате прорыва Каховской ГЭС, сообщил глава Херсонской областной администрации Александр Прокудин в эфире телемарафона. В офисе генпрокурора Украины указали, что около 06.00 мск вооруженные силы РФ осуществили артобстрел Херсона, погибли два человека.

Запорожская АЭС утром 4 июля утратила связь с основной внешней линией электропередачи и работала от недавно восстановленных резервных источников питания, сообщило Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). "В этот раз станция избежала полной потери всей внешней энергии, как это случалось уже семь раз за время конфликта, но последнее отключение линии электропередачи вновь демонстрирует шаткую ситуацию с ядерной безопасностью и безопасностью на АЭС", - заявил генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси.

ВСУ укрепляют северную границу Украины личным составом и техникой из-за ситуации на ЗАЭС, сообщил командующий Объединенными силами Сергей Наев. "Строятся противотанковые заграждения, обустраиваются минные поля и укрепляется вся линия обороны", - отметил Наев.

Контрнаступление ВСУ

В ежедневной сводке Минобороны Великобритании обратило внимание на усовершенствование Россией тактики, направленной на замедление бронетанковых контрнаступательных операций ВСУ на юге Украины. Российские войска, в частности, активно используют противотанковые мины, отметили в Лондоне. Замедляя с их помощью темпы наступления украинских сил, ВС РФ пытаются наносить удары по бронетехнике ВСУ беспилотниками, боевыми вертолетами и артиллерией, отмечают в британской разведке. Такая тактика позволила РФ "добиться определенного успеха на ранних стадиях украинского контрнаступления", но российские силы по-прежнему страдают от ключевых недостатков, в первую очередь, от нехватки артиллерийских боеприпасов и чрезмерной перегруженности подразделений, указали в британском ведомстве.

В Минобороны Украины заявили об успехе ВСУ в наступлении на Бахмутском направлении. "Севернее и южнее города Бахмут силы обороны продолжают оказывать давление на противника, выбивают его из ранее захваченных рубежей", - приводит координируемый ведомством Telegram-канал Military Media Center слова представителя Генштаба Вооруженных Сил Украины Андрея Ковалева. ВСУ продолжают сдерживать наступление ВС РФ на Лиманском, Авдеевском и Марьинском направлениях, добавил он.

"Украинские силы провели контрнаступательные операции по меньшей мере на четырех участках фронта и добились небольших успехов 3 июля", - говорится в сводке американского Института изучения войны.

Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба в эфире телемарафона заявил, что в публикациях некоторых СМИ и комментаторов "сеется уныние" из-за информации о якобы слишком медленном темпе украинского контрнаступления. Однако на западных партнеров, "на тех, кто принимает решение", эти публикации не влияют, "потому что они руководствуются информацией не из газет, а из объективных сводок своих военных и разведчиков", уверен он.

Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Алексей Данилов прокомментировал стратегию ВСУ: "Задача номер один - максимальное уничтожение живой силы, техники, складов горючего, боекомплектов, командных пунктов, артиллерии и сил ПВО".  "Сейчас война на уничтожение равна войне за километры", - подчеркнул Данилов.

Столтенберг заявил об "очень хорошем" разговоре с Зеленским перед саммитом НАТО

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг сообщил об "очень хорошем" разговоре с президентом Украины Владимиром Зеленским перед саммитом альянса в Вильнюсе 11-12 июля. По словам Столтенберга, на саммите страны НАТО примут решение об усилении поддержки Украины в долгосрочной перспективе, укреплении политических связей и сближении Киева с альянсом.

Зеленский ранее призвал президента США Джо Байдена прямо сейчас пригласить Украину в НАТО, даже если само вступление не произойдет до окончания военных действий России в Украине. В интервью CNN украинский лидер заявил, что для Украины "очень важно" получить этот сигнал.

Ранее в офисе президента Украины заявляли, что Зеленский приедет в Вильнюс лишь в том случае, если Киеву будет предоставлена перспектива вступления в НАТО. Замглавы офиса президента Украины Игорь Жовква в интервью Reuters говорил, что украинские власти хотели бы получить на предстоящем саммите ответ на их заявление о членстве в НАТО, поданное 30 сентября 2022 года.

Между тем Североатлантический совет договорился продлить мандат генсека НАТО, 64-летнего Йенса Столтенберга, до 1 октября 2024 года. Решение будет одобрено главами государств и правительств стран альянса на саммите в Вильнюсе, сообщили в пресс-службе НАТО.

В результате войны погибли почти 500 детей - ювенальные прокуроры Украины

По данным ювенальных прокуроров Украины, на 1 июля в результате полномасштабного российского вторжения погибли 494 ребенка, ранения разной степени тяжести получили более 1035 детей, указали в офисе генпрокурора. Наибольшее число детей пострадало в Донецкой, Харьковской и Киевской областях. "Эти цифры - не окончательные. Продолжается работа по их установлению в местах ведения боевых действий, на временно оккупированных и освобожденных территориях", - добавили в ведомстве.

Банк Италии заморозил активы российских олигархов на сумму около 2 млрд евро

С начала военных действий России в Украине до конца июня 2023 года итальянские власти заморозили активы российских олигархов на сумму около 2 млрд евро, сообщил Банк Италии в отчете по борьбе с отмыванием cредств. Среди прочего, были заморожены банковские счета, речь идет и о других активах - виллах, яхтах и автомобилях.

Глава МИД Чехии видит угрозу для Праги и Берлина в связи с агрессией РФ

В связи с агрессией России против Украины министр иностранных дел Чехии Ян Липавский видит угрозу также и для своей страны. Глава ведомства дал интервью немецкой газете Der Tagesspiegel. По его словам, в подобной ситуации есть угроза и для Германии. "Наши экономики очень взаимозависимы. (...) Экономически мы создали общее пространство. Если мы в опасности, то и Германия тоже", - уверен министр.

Исследование: Западные фирмы платят миллиардные налоги в РФ

На российском рынке в 2022 году продолжали работать 1146 иностранных компаний, несмотря на военные действия России против Украины. Суммарный оборот этих предприятий на российском рынке составил 213,9 млрд долларов, прибыль - 14,1 млрд долларов. С этой суммы в российский госбюджет было уплачено 3,5 млрд долларов налогов. Такие данные привела газета FAZ со ссылкой на исследование Киевской школы экономики и НПО B4Ukraine.

Автор Екатерина Венкина

Источник - https://p.dw.com/p/4TPRQ

***

Приложение 1. Почему раненые солдаты не всегда могут уволиться из ВСУ

Военнослужащие ВСУ, которые получили ранения или заболели, не всегда имеют возможность покинуть ряды армии. Вместо этого их могут направить в резервный батальон или вывести за пределы штата. Что это означает?

Елена Худякова - боевой медик в ВСУ: она эвакуирует раненых с поля боя и оказывает им первую помощь. Несколько месяцев назад она получила травму и попала в резервный батальон. Они располагаются в тылу, обычно на базе военных объектов. Попав туда, солдаты ВСУ выбывают из своей воинской части. Это происходит без их согласия и даже без предупреждения, говорит Елена.

 "Я увидела там, например, человека на костылях, с травмой головы. Он не может держать чашку, не может самостоятельно пойти в туалет. Человек, который нуждается в уходе, оказался в таких условиях! Я уже не говорю об отсутствии лифтов и качестве кроватей", - возмущается Елена в интервью медиакомпании DW.

Что такое резервные батальоны

В такой резервный батальон могут попасть военнослужащие, которых командиры по своему усмотрению относят к категории "хлам", говорит Худякова: "Там находятся люди с зависимостями и те, кто создает проблемы в армии. Но иногда туда отправляют раненых и больных бойцов. Например, у военного, который пять лет прослужил на контракте, а в полномасштабную войну был привлечен к противовоздушной обороне, обострились хронические болезни. Однако вместо больницы его направили в резервный батальон".

Резервные батальоны создавали для доукомплектации армии - оттуда набирают бойцов для пополнения. И иногда на фронт снова попадают люди, которые нуждаются в лечении и реабилитации. "Я видела, как тяжело раненого бойца из Сил специальных операций, который оказался в резервном батальоне с почти неработающей рукой, забрала одна из пехотных бригад", - рассказывает Елена. Но, по ее наблюдениям, чаще раненые и больные солдаты остаются в резервном батальоне на неопределенный срок, без надлежащих условий и помощи.

Представительница Минобороны Оксана Горбач в ответ на запрос DW заявила, что не располагает информацией о пребывании в резервных батальонах раненых и больных военнослужащих. Советник командующей Медицинских сил ВСУ Евгения Сливко также не ответила на этот вопрос DW: по ее словам, за перевод раненых отвечает каждая отдельная воинская часть.

Временная непригодность к службе

Одним из оснований для увольнения из ВСУ может стать состояние здоровья, в частности, тяжелые ранения. Вывод о непригодности к службе должна сделать военно-врачебная комиссия, которая руководствуется 402-м приказом министерства обороны с перечнем диагнозов. Военного также могут признать временно непригодным на полгода или год с последующим пересмотром этого статуса.

"Военнослужащий был ранен. Он прошел лечение и получил заключение военно-врачебной комиссии: временно непригоден к прохождению военной службы". Он возвращается в воинскую часть и обычно выводится за пределы штата, поскольку не может выполнять служебные обязанности по состоянию здоровья", - описывает типичную ситуацию в разговоре с DW юристка Анастасия Володенкова. С 2014 года она занимается вопросами военного права, а сейчас работает в общественной организации "Принцип", созданной по инициативе адвоката и военнослужащего Маси Найема, также получившего тяжелые ранения на фронте, и правозащитницы Любови Галан.

По наблюдениям Володенковой, вывод за пределы штата - одна из основных проблем, с которыми раненые военные обращаются в "Принцип". Причина - в низкой зарплате, которую предусматривает этот статус. Составляет она, по данным Володенковой, в среднем тысячу гривен в месяц. "До декабря 2022 года временно непригодным полагалась надбавка в 30 тысяч гривен, которую получали все военнослужащие, но с 2023 года эту надбавку отменили", - объясняет юристка "Принципа". При этом выведенный за пределы штата военный не может устроиться на другую работу - он должен оставаться в своей части. Это также лишает его возможности продолжать реабилитацию.

Возможность увольнения в запас

У выведенных за пределы штата военных нет права уволиться со службы. По словам Володенковой, эта возможность должна быть предоставлена тем, кто хочет вернуться к гражданской жизни. "Но это не единственный эффективный вариант, - говорит юристка. - Если речь идет о военнослужащем, который уже 20 лет служит по контракту, ему будет нелегко на "гражданке" - да еще и с учетом его пошатнувшегося здоровья. Поэтому лучший вариант - предоставить ему возможность выполнять служебные обязанности на другой должности и получать нормальную зарплату. И позволить дольше проходить реабилитацию".

Минобороны признает существование проблемы с выводом военных за пределы штата, отмечает в беседе с DW офицер Оксана Горбач. "Эта ситуация требует именно правового решения. Над ее решением сейчас работают подразделения Вооруженных сил и правительства, чтобы законодательно изменить этот порядок", - добавляет она.

В марте этого года Верховная рада поддержала во втором чтении законопроект, предусматривающий изменения в условиях несения военной службы. Согласно ему, временно непригодные военные могут уволиться в запас - что даст им возможность временно вернуться к гражданской жизни. "Этот законопроект предусматривает возможность увольнения со службы на период временной профессиональной непригодности, но не окончательно, а в резерв, - объясняет юристка "Принципа" Анастасия Володенкова. - А когда человек выздоровеет, он повторно пройдет военно-врачебную комиссию и сможет вернуться на службу". Сейчас законопроект направлен на подпись президенту.

Определение пригодности во время мобилизации

За время полномасштабной войны немало военных выбыло со службы из-за ранений или болезней. Чтобы заменить военных, за время полномасштабной войны уволенных со службы из-за ранений или болезней, в Украине продолжается мобилизация военнообязанных. Военно-врачебная комиссия также может признать их непригодными или ограниченно годными - непригодных не мобилизуют на службу.

Этот процесс регулирует тот же 402-й приказ Минобороны. В нем пригодность военнообязанного с рядом болезней "определяется индивидуально", отмечает адвокат общественной приемной Украинского Хельсинкского союза по правам человека Роман Лихачев.

"К примеру, остеохондроз - распространенная болезнь. Остеохондроз со значительными нарушениями функций означает непригодность к прохождению военной службы. С умеренными нарушениями - непригоден или ограниченно пригоден. И указание: определяется индивидуально, - объясняет одну из статей приказа Лихачев. - Что делает врач военно-врачебной комиссии, когда приходит человек с остеохондрозом? Спрашивает, обращался ли тот в больницу раньше. Если лечился самостоятельно, это означает, что нарушений функций нет. И вывод: пригоден".

По мнению адвоката, отсутствие конкретики в приказе создает условия для коррупции, а также способствует тому, что мужчинам со слабым здоровьем присваивают неподходящую военную специализацию, например, отправляют в штурмовую бригаду. Как следствие, здоровье мобилизованного только ухудшается.

Адвокат помогает мобилизованным, которые не согласны с заключением военно-врачебной комиссии. Он подает жалобы в центральную или региональные комиссии - рассмотрение длится около двух месяцев. Обычно эти жалобы удовлетворяют, говорит Лихачев. В таком случае мобилизованного направляют на повторное прохождение военно-врачебной комиссии. Но до этого решения он служит там, куда его распределили. Если комиссия не удовлетворяет жалобу, Лихачев обращается в суд. Однако судебное разбирательство только в первой инстанции может длиться более года. По наблюдениям адвоката, сейчас суды загружены такими делами.

Законодательные изменения

По мнению Лихачева, Минобороны должно изменить 402-й приказ: расширить перечень военно-врачебных комиссий, пересмотреть список диагнозов. "Максимально снизить человеческий фактор - чтобы были прописаны критерии "значительных нарушений", - поясняет он.

В то же время отсутствие таких четких критериев дает возможность кадровому военному остаться на службе после ранения, аргументирует представитель Минобороны Оксана Горбач. "Этот военнослужащий много умеет и хочет служить. Руководство характеризует его положительно и хочет сохранить у себя. И если этот военнослужащий не пригоден по каким-то параметрам, но соответствует перечисленным характеристикам, его, скорее всего, признают ограниченно годным и оставят на службе, но переместят на другую должность, - объясняет она. - С другой стороны, действительно есть возможности для недобропорядочного исполнения приказа. Мне кажется, этот вопрос нужно решать на разных уровнях, в том числе на законодательном".

В конце июня правительство утвердило план мероприятий по оптимизации военно-врачебных комиссий. "Будет расширена сеть военно-врачебных комиссий, внедрены цифровые инструменты, оборудованы помещения с требованиями людей с ограниченными возможностями, - заявил министр обороны Украины Алексей Резников. - Будут проведены информационные кампании, чтобы каждый военнослужащий четко знал свои права при прохождении военно-врачебной комиссии, лечения или реабилитации".

Автор Анна Соколова

Источник - https://p.dw.com/p/4TMs8

***

Приложение 2. Мнение юриста: Разговор об использовании активов РФ на восстановление экономики Украины преждевременен

Могут ли замороженные Западом российские активы быть направлены на восстановление экономики Украины? На этот и другие вопросы в интервью DW ответил юрист-международник Глеб Богуш.

Многие западные политики и эксперты говорят о том, что необходимо использовать замороженные США и странами Европы российские активы - частные и государственные - на восстановление экономики Украины. Возможно ли это с юридической точки зрения и какие варианты сейчас рассматриваются, в беседе с DW рассказал юрист-международник, кандидат юридических наук, научный сотрудник Копенгагенского университета Глеб Богуш. 

DW: Глава Еврокомиссии обещала в скором времени предоставить план того, как ЕС будет использовать замороженные российские активы на восстановление Украины. Вы могли бы объяснить, как это возможно с юридической точки зрения?   

Глеб Богуш: Политические заявления идут несколько впереди юридической работы, которая намного более сложная. Дело в том, что давно этот вопрос обсуждается, практически с самого начала полномасштабного вторжения (России в Украину. - Ред.). И после заморозки этих активов обсуждались различные планы.

Международное право крайне консервативно в этих вопросах. И значительное число государств предпочитают не играть с огнем, не затрагивать иммунитет государства даже в такой ситуации. И сейчас идет поиск этих решений. Эти замороженные активы по-прежнему являются российской собственностью.

Каким образом заставить их работать уже сегодня? Есть несколько вариантов. Один из них в том, что эти активы будут использованы для приобретения так называемых облигаций на восстановление Украины. В этой ситуации активы не меняют своего собственника. Также идет разговор о том, что могут использоваться проценты, тот доход, который может быть получен от этих активов. Уже сейчас они могут быт использованы на фондовом рынке. И сегодня идет разговор о том, что доходы будут отчисляться в этот фонд.

Используется такой аргумент, что сейчас, возможно, Россия будет недовольна и будут какие-то возможности обсуждать дальнейшую судьбу этих активов. Но она и будет обсуждаться, когда будут мирные переговоры, когда будет идти настоящий разговор, что вообще дальше делать.

Например, репарации различного рода, в том числе возможный вариант такого зачета: эти активы будут использоваться для погашения долга, который будет образовываться вследствие обязательства (РФ. - Ред.) выплачивать репарации (Украине. - Ред.). А обменом им будет вопрос о снятии (с России западных. - Ред.) санкций, который будет очень сложным.

Все понимают, что проблему надо решать. Но на данный момент государства думают о ситуациях, в которых они сами могут оказаться. И они не хотят рушить эту сдержанную, консервативную систему. Я думаю, что будет найден какой-то компромисс, будут созданы условия, чтобы эти активы работали на возмещение вреда, на восстановление Украины. Но проблема в том, что мы не знаем, когда.

- В чем состоят риски, чего боятся государства?

- Риски в том, что нет определенности в вопросе, чьей собственностью являются эти доходы. Традиционный подход заключается в том, что это вопрос должен решать владелец, то есть государство. И здесь тоже действует иммунитет государства. Невозможно одному государству взять активы другого.

Надо сказать, что к самому иммунитету есть масса подходов. Есть разные теории через разные нормы международного права, включая самооборону государства, контрмеры, которые принимаются, когда государство нарушает свои международные обязательства, и в этой ситуации можно приостановить взаимные обязательства. Но когда такие креативные подходы начинают реализовываться на практике, то это ящик Пандоры. Он открывается, и дальше удар может последовать с любой стороны.

Далеко не все государства в мире в этом плане идеальны, если они начнут это делать, то будет хаос. Особенно если речь идет о миллиардах. Это очень серьезный вопрос. Существует система и правила игры. Одним из этих правил, которое может не нравиться нам как физическим лицам, одним из столпов, на котором все держится, является принцип равенства государств и принцип госиммунитета, (означающий. - Ред.), что государства друг у друга не конфисковывают средства, и эти вопросы должны решаться другим образом.

Проблема в том, что сейчас Россия перевернула, образно говоря, шахматную доску, на которой фигуры двигаются по-разному, но соблюдая правила, и пытается использовать ее для осуществления актов насилия. И если все будут действовать также, то наступит хаос. Мы видим разные спектры этой дискуссии. Политики озвучивают те решения, к которым надо прийти, а дальше начинается разговор. И здесь, помимо разных теоретических схем, есть практические соображения - зачем разрушать стабильную систему.

- А что будет с частными активами, например, олигархов, попавших под санкции? В США уже был один случай использования таких активов для восстановления Украины. Речь идет о средствах российского предпринимателя Константина Малофеева. А в ЕС это возможно?

- США в такого рода схемах находятся в авангарде. У них был принят закон, который позволял судам выносить решения, в том числе в отношении частных лиц, когда они обвинялись в совершении деяний, противоречащих международному праву, в военных преступлениях, в пытках. В основном это "мертвые" решения, потому что активы недоступны. Это не уголовное производство. И это не заморозка в связи с расследованием. Это реакции на гражданские иски.

Такая ситуация возможна. И США более смело ведут себя по отношению к замороженным активам. Но в данном случае возможны различные репарационные схемы, даже в результате уголовного процесса. Но надо понимать, что в случае частных лиц это будет непросто. Традиционный подход состоит в том, что эти средства должны быть направлены потерпевшим.

Такого механизма, когда у олигархов будут конфисковывать средства и отправлять в бюджет Украины, не существует. Тем не менее, думаю, что будут эти возможности. И я не исключаю того, что будут возможности для этих лиц (чьи активы заморожены. - Ред.) участвовать в этом процессе добровольно.  

- Разговор о том, что сейчас могут использоваться активы россиян для восстановления Украины, преждевременный?

- Да, он преждевременный. Не преждевременна сама дискуссия - что делать и какие варианты возможны.  Но я не верю, что сейчас будет принято решение, и оно будет окончательным. Сейчас возможна какая-то схема, которая заставит эти активы заработать.

Вполне возможна ситуация, когда Россия сама, это будет в ее интересах, обратится в суд. Для того, чтобы эти параметры были установлены. Значительно лучше очиститься от этого долга, который будет очень существенный, в том числе за счет добровольного использования этого ресурса. То есть, это будет значительно лучше для самой России, когда будет проявлена добрая воля.

И, учитывая, какие это активы, и что они уже не вернутся в бюджет государства, уже понятно, что это огромный вред, который нанесен, прежде всего, самой России. Представьте себе замороженные счета. Понятно, что можно сколько угодно бить себя в грудь и говорить, что это наши счета, наши деньги. Но юристам хорошо известно, что безналичные деньги - это фикция. Если счет наш заморожен, то мы эти деньги использовать не можем. Теоретически есть статус, что это собственность. Но если этим невозможно воспользоваться, то это фактически не актив.

Автор Наталья Смоленцева

Источник - https://p.dw.com/p/4TMM4