Президент страны Зеленский может сменить председателя Верховной рады Разумкова

Содержание
[-]

***

Спикер парламента потребовал расследовать возможный подкуп депутатов

Председатель Верховной рады Дмитрий Разумков обратился к антикоррупционным органам Украины с просьбой провести расследование по поводу вероятного подкупа депутатов с целью голосования за кадровые решения. В кулуарах украинского парламента говорят о том, что среди таких решений может быть отставка самого Разумкова. Спикер, делегированный в 2019 году пропрезидентской партией «Слуга народа», все чаще спорит с окружением президента.

Размолвки в команде Зеленского стали публичными с начала текущего года. Дмитрий Разумков не поддержал идею вводить санкции против украинских оппозиционных политиков, утвержденные Советом нацбезопасности и обороны (СНБО). Он призывал команду Владимира Зеленского действовать, как предписывает законодательство, через суд. То есть проводить полноценное расследование, готовить обвинительные документы, давать подозреваемым возможность для защиты и т.д. Члены СНБО не прислушались к Разумкову. И уже весной появились слухи о том, что президентская команда собирается сменить председателя Верховной рады, не желающего шагать в ногу со «Слугой народа».

Сейчас слухи усилились на фоне сложного рассмотрения законопроекта о борьбе с олигархами. В нем изложены размытые критерии определения такого статуса. И предусмотрены существенные ограничения для лиц, которые попадут в черный список. С критикой документа недавно выступила уполномоченная Верховной рады по правам человека Людмила Денисова. Она сказала, что вынуждена будет обратиться в Конституционный суд Украины в случае, если депутаты проголосуют за проект в нынешней редакции. По словам Денисовой, нормы документа не согласуются с положениями Конституции и таят риски нарушения прав человека и гражданина Украины.

Законопроект предполагает, что решение о том, кого в Украине признают олигархом, будет принимать СНБО. Это ведомство должно будет также вести электронный реестр олигархов. Против этой нормы еще летом выступил Дмитрий Разумков: «СНБО является координационным органом и не может иметь полномочий определять, является ли лицо олигархом». Председатель Верховной рады в унисон с оппозиционными фракциями поддержал идею предоставить такие полномочия специализированному независимому органу – например, Нацагентству по предотвращению коррупции. В президентской команде многие расценили позицию Разумкова как попытку подыграть самым богатым и влиятельным украинцам, не желающим попасть в черный список.

В августе секретарь СНБО Алексей Данилов сказал журналистам о значительном влиянии олигархов на Верховную раду. Дмитрий Разумков тут же публично (в интервью телеканалу «Интер») отреагировал на это заявление: «Я думаю, что господин Данилов как ответственный гражданин уже обратился к правоохранительным органам, в Национальное антикоррупционное бюро Украины, в Нацагентство по предотвращению коррупции, ведь связь с олигархами, если они имеют влияние (на депутатов. – «НГ»), – это коррупция. Более того, я готов предоставить для этого и трибуну Верховной рады Украины – ну, чтобы пальцем показать, на кого именно оказывается такое давление». Разумков допустил, что Данилову придется извиняться за бездоказательное обвинение. 

Новый раунд противостояния начался уже после того, как Верховная рада в сентябре утвердила законопроект о борьбе с олигархами в первом чтении. Приняв во внимание обращение уполномоченной по правам человека и нескольких оппозиционных фракций, председатель парламента направил документ на экспертизу в Европейскую комиссию «За демократию через право» (Венецианскую комиссию). По сообщениям СМИ, руководство «Слуги народа» призывало Разумкова не делать этого, поскольку ко второму чтению в законопроект могут быть внесены существенные поправки. Правда, эти поправки никак не затрагивают позицию о роли СНБО в составлении списка украинских олигархов. 

Разумков придерживается своего мнения. На днях он сказал в телевизионном интервью: «Вопрос деолигархизации важен. Однако важно не только название, но и подходы». Он по-прежнему не согласен с подходом о том, что признавать кого-либо олигархом будет СНБО: «Любой закон, который принимается, будет действовать не только сегодня-завтра. Законопроект о деолигархизации, например, рассчитан на 10 лет. Мы видели разные составы Совета нацбезопасности и обороны, особенно до 2014 года. Давайте представим, что было бы, если бы такой механизм был у них». Разумков подчеркнул, что на сегодня в Украине создана система антикоррупционных органов, которые и должны заниматься проблемой деолигархизации. 

Выводы Венецианской комиссии еще не сделаны, а президентская команда в Украине, не дожидаясь результатов европейской экспертизы, готовится рассмотреть законопроект во втором чтении. В кулуарах парламента говорят, что этот пункт может появиться в повестке дня до конца текущей недели. Примечательно, что Дмитрий Разумков сейчас находится на больничном, поскольку во второй раз заразился коронавирусом. В понедельник он участвовал в совещании руководителей парламентских фракций по видеосвязи. И в ходе этого совещания выступил с сенсационным заявлением о том, что обращается в антикоррупционные органы с депутатским запросом о расследовании информации о вероятном подкупе депутатов: «Существуют какие-то разговоры, что кто-то кому-то предлагает 50, 70, 100 тыс. (не сказано, в какой валюте. – «НГ») за голос – за некоторые отставки. Я не совсем понимаю, в каких кабинетах это происходит, кто ведет такие переговоры, но это точно влияет на деятельность и имидж Верховной рады». Разумков осторожно отметил, что лично он почти уверен в безосновательности слухов: «Но я хотел бы обратиться к антикоррупционным органам, чтобы они все же проверили эту информацию…» 

В тот же день президент Владимир Зеленский отбыл в Нью-Йорк на заседание Генассамблеи ООН, а члены «Слуги народа» в Киеве дружно опровергали подготовку к скорой отставке председателя Верховной рады. Замглавы фракции правящей партии Александр Корниенко сказал журналистам: «Есть процедура отзыва председателя Верховной рады. Она достаточно четко выписана. Я думаю, что в тот момент, когда депутаты захотят это инициировать, они инициируют». Разумков, в свою очередь, заметил, что он готов выдать желающим подписные листы для сбора подписей, необходимых для рассмотрения вопроса об отставке председателя Верховной рады.

Политический аналитик Сергей Руденко в своем блоге отметил, что Дмитрий Разумков сейчас выходит из тени Владимира Зеленского, с которым прошел предвыборные президентскую и парламентскую кампании 2019 года: «Роль дублера его уже не устраивает. Как любой бэк-вокалист, он мечтал о сольной политической карьере. И теперь, похоже, эта сольная карьера начинается». Советник главы офиса президента Украины Михаил Подоляк в интервью «Главкому» отметил, что в этом году обнаружились принципиальные разногласия между партией «Слуга народа» и Дмитрием Разумковым, которого партия делегировала в систему власти: «…Он смотрит на стратегию развития государства иначе, нежели команда (президента Зеленского. – «НГ») с ее программой, с которой она шла на выборы. Он считает, что нужно все же сохранить и законсервировать систему, которая сейчас существует. Мы же считаем, что у этой системы ресурса уже нет». Подоляк отметил, что на новый политический сезон, начавшийся в сентябре, команда Зеленского запланировала ряд важнейших решений, позволяющих провести реформы. И поэтому важно, чтобы председатель парламента разделял взгляды своей команды: «На мой взгляд, спикер сегодня открыто тормозит ключевые инициативы президента. Может быть, он считает, что какая-то процедура может быть более плавной. Но со стороны это имеет именно такой вид – тормозит в интересах определенных лиц… Если сегодняшний мировоззренческий конфликт между Разумковым и партией будет нарастать, наверное, придется вмешаться и президенту. С жесткими решениями».

Некоторые эксперты в Киеве не исключают, что жесткие решения в итоге приведут не просто к кадровым перестановкам, но в перспективе и к досрочным выборам. Дмитрий Разумков не имеет своей собственной политической команды, но имеет политических единомышленников. Правда, его рейтинг нельзя сопоставить с уровнем поддержки действующего главы государства. Но ситуация может измениться в случае кризисных сценариев развития событий в стране.

Автор Татьяна Ивженко, cобственный корреспондент "НГ" в Украине

https://www.ng.ru/cis/2021-09-21/5_8257_ukraine.html

***

Игра на выживание спикера Верховной Рады Разумкова: остаться без кресла спикера и мандата депутата

Похоже, неутешительные кадровые прогнозы по Дмитрию Разумкову начинают сбываться. Он рискует потерять не только кресло спикера Верховной Рады, а и вовсе депутатский мандат. Но обо всем по порядку.

Кто и как давит на спикера

Разговоры о том, что отношения между президентом Владимиром Зеленским и спикером Дмитрием Разумковым разладились, циркулируют давно. Причина – Дмитрий Александрович все меньше прислушивается к пожеланиям/требованиям Банковой и все чаще ведет свою самостоятельную игру. Хотя на "камеры" и Разумков, и Зеленский утверждали, что между ними бывают исключительно рабочие моменты, никакой неприязни, а тем более соперничества.Перед рассмотрением резонансных законопроектов разговоры об отставке спикера Дмитрия Разумкова активизируются. И вот опять.

В ближайшие дни "слуги" хотят рассмотреть законопроект об олигархах. Разумков же настаивает, чтобы законопроект рассматривали, не отклоняясь от регламента: обсудили многочисленные поправки к документу (всего их 1257), получили оценку Венецианской комиссии… Именно решение Дмитрия Разумкова по просьбе омбудсмена Людмилы Денисовой отправить антиолигархический законопроект на экспертизу в "Венецианку" стало точкой невозврата. Во-первых, по странному стечению обстоятельств, после этого у спикера забрали госохрану. Во-вторых, в адрес Разумкова в эфире одного из политических ток-шоу публично ополчились ближайшие соратники – первый замглавы Верховной Рады Руслан Стефанчук и глава пропрезидентской фракции "Слуга народа" в парламенте Давид Арахамия. Последний даже открыто намекнул, что несговорчивость спикера может привести к отставке.

- Я только хочу подчеркнуть один акцент: спикера не выбирают, спикера делегируют. Монобольшинство делегирует спикера Разумкова. Просто это надо всегда помнить, – сказал Арахамия. Также на днях был комментарий Арахамии журналистам, который сводится к тому, что сценарий с отставкой Разумкова возможен, но он пока не обсуждался на фракции. 

Атмосферу, в которой проходило заседание согласительного совета глав депутатских фракций и групп 20 сентября, еще больше подогрели слухи о том, что Разумкову вряд ли удастся избежать отставки, хотя он готов побороться за кресло. Много чего произошло впервые. Так, впервые фракция "Слуга народа" публично выступила против повестки дня пленарной недели, которую сформировал аппарат Верховной Рады (чит. Дмитрий Разумков). После соответствующих официальных писем на имя спикера Верховной Рады, голосования на согласительном совете "слугам" удалось внести в повестку дня скандальный законопроект об олигархах. 

Впервые спикер вел заседание совета дистанционно (Дмитрий Разумков второй раз слег с ковидом). Его заместитель Руслан Стефанчук постарался жестко (хотя чувствовалась дрожь в голосе) пресечь такую тягу к работе: мол, на законодательном уровне такой формат участия спикера в соглассовете на законодательном уровне не прописан. Нужно либо вносить изменения в регламент, чтобы "не превращать соглассовет в вечеринки", либо на период болезни спикер делегировал право исполнять обязанности главы Верховной Рады первому заместителю спикера. Вышла оговорка по Фрейду, которую подметил Разумков. 

- Поручение будет выдано и на первого заместителя, и на заместителя. Мы знаем, что и вы можете выйти из заседания, и Елена Константиновна (Кондратюк). И это не возложение обязанностей, это лишь поручение относительно ведения заседания, - парировал Разумков. Спикер также публично попросил антикоррупционные органы проверить слухи о том, что народным депутатам предлагают по 50-100 тысяч за поддержку "некоторых отставок" во власти. 

- Я не совсем понимаю, в каких кабинетах это происходит и кто ведет такие переговоры, но это точно отрицательно влияет на деятельность и имидж Верховной Рады, - сказал Разумков. 

Почему идет давление 

Будет ли отставка спикера Дмитрия Разумкова, по словам политологов, во многом зависит от него самого.  

- Все будет зависеть от его выбора – он работает в команде президента или остается на позициях оппортуниста. Если выбирает первое – остается в кресле спикера, второе – отправляют в свободное плавание, - говорит политолог Вадим Карасев, но озвучивает мнение, что все идет к тому, что Разумкова все-таки отправят в отставку.В экспертных кругах практически в один голос говорят о том, что в Офисе президента убеждены, что отношения со спикером должны строиться по принципу: "мы сказали – ты сделал". И если нужно провести через парламент законопроект, то нужно сделать все возможное и невозможное, чтобы документ получил поддержку в 226 голосов. Без самодеятельности в виде отправления документов на экспертизу в "Венецианку" или скрупулезного соблюдения регламента и т.д.

Кто выиграет от отставки Разумкова 

- Я могу сказать, кто проиграет – проиграет законодательная деятельность. Разумкову удавалось консолидировать парламент. Он находил подходы к представителям практически все фракций и депутатских групп. Законопроекты принимались, Регламент в большинстве случаем соблюдался, - рассуждает политолог Руслан Бортник. – Ни один из тех депутатов, чьи фамилии озвучиваются в качестве потенциальных преемников Разумкова, не смогут обеспечить такую консолидацию. Да, тот же Руслан Стефанчук или Александр Корниенко будут послушными к просьбам Банковой, но в пиковых ситуациях не смогут найти выход. Есть риск, что работа парламента часто может быть парализованной. 

Однозначно от отставки Дмитрия Разумкова выиграет Офис президента. 

- Уже идет подготовка к новым президентским и парламентским выборам. Чтобы их выиграть, важно, чтобы президент и парламент работали в одной связке. А на Банковой видят, что Разумков ведет свою игру и не намерен менять ориентиры, - говорит Вадим Карасев. Кстати, с прошлой недели в информационном пространстве и политических телеграм-каналах обсуждается сценарий, что отставка спикера Дмитрия Разумкова может быть элементом глобальной многоходовки по проведению досрочных президентских, а затем и парламентских выборов. Якобы Владимира Зеленского подвели к тому, что нужно в ближайшие полгода организовывать досрочные президентские выборы: мол, рейтинги президента падают. И если такая электоральная динамика продолжится, то шансы на переизбрание в 2024-м призрачны. А вот переизбраться на досрочных президентских выборах Зеленский вполне может. 

Но… Если сейчас президент уйдет в отставку, то его обязанности будет исполнять до избрания нового главы государства спикер Верховной Рады. Оставить почти на полгода страну на Дмитрия Разумкова в президентской команде не хотят. Другое дело тот же Руслан Стефанчук – он будет номинально руководить страной, пока Владимир Зеленский будет бороться за второй президентский срок. 

- Нет, я не верю в проведение досрочных президентских и парламентских выборов. В преддверье отопительного сезона с повышением коммуналки глупо инициировать перевыборы, - анализирует Карасев. 

В отставке Дмитрия Разумкова могут быть заинтересованы политические оппоненты "Слуг народа". Его увольнение может возыметь принцип домино – посыплется монобольшинство. 

- Ни для кого не секрет, что во фракции "Слуга народа" есть внутренняя оппозиция. Она лишь окрепнет после отставки Разумкова, - анализирует Руслан Бортник. И могут быть варианты: либо депутаты, не выходя из фракции, будут устраивать саботаж по тем или иным голосованиям, либо вообще выйдут из фракции. А тогда начнется коалициада, которая может подтолкнуть президента к роспуску парламента. Или придется делиться с другими политическими силами властью: отдавать должность первого вице-спикера парламента и кресла министров в новом правительстве. 

Интригой пока остается и будущий статус Дмитрия Разумкова после гипотетической отставки. Пока он по статусу внефракционный. Но потом ему как депутату, избранному по спискам партии "Слуга народа", придется определяться: либо писать заявление о вхождении во фракцию, либо не писать и рисковать потерей мандата. Дело в том, что на сегодня по действующему законодательству депутаты, которые попали в парламент по спискам партии, обязаны войти во фракцию этой партии. Если партия "завела" в Раду депутата, а он не вошел в ее фракцию (по собственному желанию вышел из нее), то руководство партии имеет право инициировать вопрос о лишении мандата такого депутата. 

ДОСЬЕ КП 

Дмитрий Разумков родился 8 октября 1983 года в Бердичеве Житомирской области. Сын бывшего помощника второго президента Украины Леонида Кучмы Александра Разумкова и народной артистки Натальи Кудри. Имеет два высших образования - окончил Киевский институт международных отношений КНУ имени Тараса Шевченко ("Международные экономические отношения") и Национальный университет государственной налоговой службы ("Правоведение"). С 2006 по 2019 год работал политологом.

С 2006 по 2019 год работал политологом. Около пяти лет (2006—2010 гг.) был членом Партии регионов. Покинул политсилу после победы Виктора Януковича на президентских выборах в 2010 году. Свой приход в Партию регионов объясняет тем, что был противником президента Виктора Ющенко. Долгое время принципиально общался на русском языке. В 2019-м возглавил партию "Слуга народа". Был одним из главных политтехнологов и спикеров президентской кампании Владимира Зеленского. Вел партию "Слуга народа" на парламентские выборы. С 29 августа 2019 года – спикер Верховной Рады Украины.

Источник - УИАМП

https://uiamp.org.ua/igra-na-vyzhivanie-razumkova-ostatsya-bez-kresla-spikera-i-mandata-deputata

***

Партию Зеленского подозревают в попытке сконцентрировать абсолютную власть

Утверждение закона о борьбе с олигархами может послужить причиной нового политического кризиса в Украине. В четверг представители оппозиционных фракций заявили, что с помощью этого закона президент Владимир Зеленский сконцентрирует в своих руках абсолютно всю власть в стране. Ситуацию сравнивали с 16 января 2014 года, когда Верховная рада проголосовала за так называемые диктаторские законы Януковича.

Законопроект, который вызвал шквал эмоций в Верховной раде, был подан президентом Зеленским под длинным названием: «О предотвращении угроз национальной безопасности, связанных с чрезмерным влиянием лиц, которые имеют значительный экономический или политический вес в общественной жизни (олигархов)». Документ содержит четыре критерия, по которым лицо может быть внесено в список олигархов: участие в политической жизни, контроль над СМИ, владение монополиями, размер активов. Сам список, который должен быть в открытом электронном доступе, должен вести Совет нацбезопасности и обороны (СНБО). И именно СНБО, согласно закону, будет определять, кто из украинских бизнесменов попадет в перечень олигархов. Людям из черного списка запрещено будет участвовать в приватизации, финансировать политические партии, их влияние на СМИ будет ограничено. Кроме того, олигархи должны будут ежегодно подавать открытые электронные декларации о доходах и имуществе (сейчас такие декларации составляют чиновники всех уровней).

Законопроект, который был принят в первом чтении летом, вызвал множество претензий. Депутаты подали к нему более 1,2 тыс. поправок, а уполномоченная Верховной рады по правам человека Людмила Денисова заявила, что документ противоречит ряду норм Конституции. Поэтому председатель парламента Дмитрий Разумков направил законопроект на экспертизу в Венецианскую комиссию, выводы которой ожидаются к концу декабря. Не дожидаясь этого времени, парламентское большинство, представленное пропрезидентской фракцией «Слуга народа», внесло в повестку дня на 23 сентября рассмотрение законопроекта во втором чтении. Дмитрий Разумков в этот день все еще находился на больничном.

С чем была связана спешка, никто из представителей партии власти толком не объяснил. Некоторые напоминали, что деолигархизация – это вопрос, принципиально важный для президента Зеленского. Еще в июне он в видеообращении предостерег депутатов от попыток отложить или затянуть рассмотрение законопроекта. И пригрозил, что в таком случае объявит всеукраинский референдум по вопросу о статусе олигархов. О значимости законопроекта для самого Зеленского можно судить по его заявлению: «Это только первый шаг. Это создание фундамента для противодействия олигархическому влиянию… Этот законопроект – первое решение за все 30 лет независимости, которое демонстрирует наше отношение к олигархической системе: да, в Украине есть олигархи; да, они влияют на политику. И – да, этого больше не будет».

Авторы всех поправок к президентскому законопроекту в целом разделяют мнение Зеленского. Но расходятся с президентом в очень важных деталях. В первую очередь это касается вопроса о том, какой орган и по каким критериям должен определять статус олигархов. Партия «Голос» в своем заявлении выразила мнение многих, включая и председателя парламента Дмитрия Разумкова: принимать такие решения могут антикоррупционные органы, а не Совет нацбезопасности и обороны. «Но, очевидно, президенту важно, чтобы это был именно СНБО, ведь президент единолично формирует состав СНБО и управляет им. Это абсолютизирует власть президента, что может привести к авторитарному политическому режиму». В момент, когда законопроект еще только готовился к рассмотрению во втором чтении, депутаты от оппозиции, стоя у парламентской трибуны, скандировали: «Диктатуру – прочь!» А уже после голосования член «Европейской солидарности» Ирина Геращенко заявила, что 23 сентября 2021 года можно сравнить с 16 января 2014 года, когда были приняты диктаторские законы Януковича. Считается, что именно эти законы предопределили судьбу Виктора Януковича и его команды, поскольку переломили ход начавшихся в ноябре 2013 года протестных акций. Намек на ситуацию семилетней давности оппозиция сейчас адресует президенту Зеленскому.

В партии власти сочли, что те, кто добивался внесения поправок в закон, действовали в угоду олигархам и пытались, как и прогнозировал Зеленский, затянуть рассмотрение вопроса. В конце прошлой недели министр юстиции Денис Малюська сказал в эфире ток-шоу «Свобода слова Савика Шустера», что именно с этой целью законопроект был направлен в Венецианскую комиссию. Мол, пройдет время, пока в Европе подготовят выводы относительно украинского законопроекта. Затем, возможно, придется вносить рекомендованные поправки – и процесс может затянуться до новых выборов в Украине. Малюська не принимает аргумент оппозиции о том, что СНБО не вправе принимать решение (а президент Украины, возглавляющий СНБО, – вводить его в действие своим указом) относительно признания того или иного лица олигархом.

Оппозиция не согласилась с этим. Поскольку предполагалось, что в парламенте в четверг начнется битва, зампредседателя Верховной рады Руслан Стефанчук с утра пригласил лидеров фракций на совещание, затянувшееся на два часа. Суть разговора, по словам участников совещания, свелась к призывам партии власти к оппозиции не затягивать процедуру рассмотрения законопроекта отдельным голосованием за каждую поправку, ведь это потребовало бы несколько дней. В итоге оппозиционные фракции – кроме «Европейской солидарности» и «Оппозиционной платформы – За жизнь» – согласились вообще отозвать все свои поправки, заменив их выступлениями лидеров фракций и авторов поправок. Но когда работа началась, представители «Слуги народа» попытались еще больше сократить процедуру, что не позволило бы оппозиции высказать свое мнение. Поэтому в зале Верховной рады начались конфликты. Обошлось без драк, однако оппозиция несколько раз пыталась блокировать трибуну. Об атмосфере можно судить по такому эпизоду: в какой-то момент зампредседателя Верховной рады Стефанчук с удивлением прочитал поданное ему заявление двух депутатских фракций («Европейской солидарности» и «Голоса») об отстранении его от ведения парламентского заседания. Затем к трибуне подошли члены «Голоса», заявившие, что не уполномочили своего лидера Ярослава Железняка на подписание такого документа. А заявление от одной фракции регламент позволяет оставить без внимания. Но в ту же минуту члены фракции Юлии Тимошенко «Батькивщина» подписали заявление с «Европейской солидарностью» – вместо «Голоса». Отвлекаясь на рассмотрение еще и этого вопроса, Верховная рада провела отдельное голосование, но идея отстранить Стефанчука не получила необходимой поддержки.

В итоге законопроект Зеленского все же был формально рассмотрен и поставлен на голосование. Его поддержали 279 депутатов от фракций «Слуга народа» (229 голосов), «Голос» (11), «За будущее» (18), «Доверие» (15), еще 6 голосов дала группа депутатов, которые не входят в состав фракций. Противники законопроекта не воздержались, как это обычно бывает, а нажали на красные кнопки. Но это не повлияло на ситуацию. Законопроект принят. Если его подпишет руководитель Верховной рады и затем президент Украины, документ вступит в силу. Представители оппозиции обещали, что после получения выводов Венецианской комиссии вернутся к закону о борьбе с олигархами – внесут в него поправки либо вообще проголосуют за его отмену. Старожилы украинского парламента отмечали, что это не имеет значения, поскольку ситуация уже изменилась сейчас: до декабря СНБО под руководством Зеленского успеет составить перечень олигархов.

Примечательно, что у здания Верховной рады проходило сразу несколько митингов и акций протеста. Представители власти считают, что оппозиция пытается раскачать ситуацию в стране, чтобы таким образом защитить олигархов. Эксперты не исключают, что развитие ситуации приведет к политическому кризису.

Автор Татьяна Ивженко, cобственный корреспондент "НГ" в Украине

https://www.ng.ru/cis/2021-09-23/5_8260_ukraine.html

***

В Украине ждут зачистку элит: Зеленский созывает свою команду на большое совещание

Половину президентского срока Владимир Зеленский отметит большим совещанием всей своей команды. С пятницы по воскресенье депутаты от партии «Слуга народа», члены правительства и руководители разных ведомств соберутся в курортном Трускавце, чтобы подвести итоги до экватора и наметить планы на вторую половину срока. В субботу вечером запланирован двухчасовой разговор с Зеленским, чей рейтинг до сих пор является спасательным кругом для его команды.

Впервые подобная встреча в Трускавце состоялась сразу после парламентских выборов 2019 года, когда партия «Слуга народа» получила большинство мест в Верховной раде. Для новых депутатов, большинство из которых ранее не имели отношения к политике, были организованы экспресс-курсы. Уже после них пропрезидентская фракция сформировала первое правительство под руководством Алексея Гончарука, а спустя полгода сменила состав кабинета министров, назначив премьером Дениса Шмыгаля, который работает в этой должности до сих пор.

Министры и депутаты, как и в 2019-м, прислушиваются к мнению президента, что дает оппозиции возможность обвинять Зеленского в создании авторитарной модели управления. Генератором идей в этой модели, по мнению оппозиционных лидеров, выступает офис президента. А те решения, которые сложно или невозможно провести через парламент и правительство, принимаются на заседаниях Совета нацбезопасности и обороны (СНБО), главой которого по должности является президент Украины. Последней точкой в создании новой архитектуры системы власти может стать предоставление СНБО права определять, кто в Украине является олигархом. Соответствующий законопроект был утвержден 23 сентября, но уже после голосования выяснилось, что депутаты поддержали взаимоисключающие поправки. Одна из них передает полномочия по составлению списка олигархов Нацагентству по предотвращению коррупции (НАПК). За этот вариант выступал председатель парламента Дмитрий Разумков, который призывал президентскую команду не передавать в руки СНБО опасные инструменты. 

Разумков, который во главе штаба Зеленского прошел всю избирательную кампанию, а затем способствовал победе пропрезидентской партии на выборах в Верховную раду, стал пока единственным членом команды, шагающим не в ногу. В последнее время его критикуют бывшие соратники. В СМИ появились слухи о том, что одним из вопросов, который будет обсуждаться в Трускавце, станет замена непослушного председателя парламента. Кандидатом на эту должность источники называют его нынешнего первого заместителя Руслана Стефанчука. Разумков в интервью «Украинской правде» сказал, что о его отставке «говорят года полтора», но до сих пор никто не начал официальную процедуру подготовки к голосованию за смену председателя парламента. 

Примечательно, что Дмитрий Разумков не получил приглашения на большое совещание президентской команды. Он сам сказал об этом в комментарии телеканалу «Прямой»: «Нет, на сегодня меня не приглашали на это совещание. Пригласят – обязательно буду участвовать, не пригласят – не буду. Я не хожу в гости без приглашения». Лидер пропрезидентской фракции Давид Арахамия подтвердил журналистам, что приглашение Разумкову не отправляли. Он объяснил это тем, что председатель парламента не является членом фракции, его имя может быть в списке приглашенных гостей – наряду с министрами. А этот список, по словам Арахамии, не был составлен до последнего момента. Накануне встречи не было понимания, выступят ли перед президентской командой руководители силового блока – МВД, Службы безопасности Украины, офиса генпрокурора. В плане мероприятий, который источники передали в СМИ, такой пункт значится на утро субботы. Но депутат от «Слуги народа» Алексей Устанко сказал агентству УНН, что отдельной встречи с силовиками не будет. Зато, по его словам, запланирован серьезный разговор с главой правительства: возможно, премьеру придется выступить с коротким отчетом о деятельности на этом посту. 

Оппозиционные партии «Батькивщина» Юлии Тимошенко, «Европейская солидарность» Петра Порошенко, «Оппозиционная платформа – За жизнь» Юрия Бойко, Виктора Медведчука, Вадима Рабиновича заявляют о провальной политике правительства, которая приведет к энергетическому кризису и обнищанию населения. Эти политические силы требуют сменить правительство, но вначале предлагают провести новые парламентские выборы. Ситуация может обсуждаться в ходе совещания в Трускавце, но радикальных решений ожидать не стоит. Еще в начале сентября Давид Арахамия анонсировал отставку нескольких министров. Сейчас он подтвердил телеканалу «Украина 24», что отставки планируются на начало октября: «И мы эти вопросы обсуждать будем. Как раз по приезде (в Трускавец) уже будут плюс-минус анонсированы кандидаты, и хранить это в секрете уже не будет иметь никакого смысла». 

Ранее в СМИ обсуждали возможность замены министров обороны, энергетики, культуры. Сейчас источники «Украинской правды» назвали другой список: «По состоянию на конец сентября наиболее вероятные кандидаты на вылет – министр соцполитики Марина Лазебная, вице-премьер Олег Урусский, министр экологии Роман Абрамовский». Увольнение министра обороны Андрея Тарана, по словам тех же источников, отложили. Но кандидатуры могут измениться после разговора «Слуги народа» с президентом Зеленским. Что касается отставки Разумкова, то источники в окружении председателя парламента сказали агентству УНН, что на выходных он будет во Львовской области и теоретически может заскочить на огонек к президентской команде, чтобы принять участие в обсуждении некоторых кадровых вопросов. Сам Разумков ничего по этому поводу не сказал. Эксперты спорят, станет или не станет замена руководителя Верховной рады прологом к досрочным парламентским выборам.

Научный руководитель фонда «Демократические инициативы» им. И. Кучерива Алексей Гарань считает, что команда Зеленского не решится на такой шаг. В интервью «Главкому» он пояснил: «Соцопросы «Деминициатив» показывают, что рейтинг «Слуги народа» в два раза меньше, нежели был на выборах 2019 года. Тогда они получили по партийным спискам 43% голосов, теперь – это чуть более 20%. Следующие выборы у нас должны проходить на пропорциональной основе, мажоритарных округов не будет. Это означает, что представительство «слуг» сократится вдвое. Набирает силы «Европейская солидарность» – выходит на второе место; на третьем – «Оппозиционная платформа – За жизнь». Пройдут другие партии. Это означает, что «Слуга народа» не смогла бы создать монобольшинство. И это означает, что досрочных парламентских выборов скорее всего не будет».

Зеленский, по словам Гараня, сохраняет первое место в президентском рейтинге. На доверии к нему до сих пор строится вся система. Директор Украинского института будущего, политолог Вадим Денисенко в своем блоге отметил, что за последние 2,5 года в Украине установился специфический общественный договор, «который не объединяет абсолютное большинство украинцев, но в котором относительное большинство граждан живут по принципу: «Нам нравится, что делает Зеленский, хотя мы и не очень верим, что он это сделает. Но мы за то, чтобы дать ему шанс». Именно поэтому общество не протестует против усиления роли СНБО. Денисенко считает, что недавнее неудачное покушение на друга и первого помощника Зеленского Сергея Шефира дает президенту возможность провести «зачистку элит». Закон о борьбе с олигархами (после устранения принципиальных противоречий в тексте) может послужить инструментом.

Автор Татьяна Ивженко, cобственный корреспондент "НГ" в Украине

https://www.ng.ru/cis/2021-09-30/5_8266_ukraine.html


Об авторе
[-]

Автор: Татьяна Ивженко, УИАМП

Источник: ng.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 06.10.2021. Просмотров: 50

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta