Президент США Дональд Трамп повел сторонников на штурм парламента за 14 дней до конца срока. Чем закончился мятеж?
Глава непокорных Капитолийского холма
Днем 6 января Вашингтоне тысячи сторонников действующего президента США Дональда Трампа по его же призыву пришли к Капитолию, где Конгресс должен был утвердить результаты голосования выборщиков и победу демократа Джозефа Байдена в гонке за президентское кресло.
После выступления Трампа десятки тысяч человек остались у Капитолийского холма. Собравшиеся ожидали, что вице-президент США Майкл Пенс, председательствующий на сессии, последует совету Трампа, «встанет и выскажется» по поводу результатов голосования выборщиков. Однако Пенс в своем письме Конгрессу заявил, что не будет препятствовать конституционным процессам при утверждении голосов. После публикации письма Пенса Трамп написал в соцсетях: «Надеюсь, у Майка хватит смелости сделать то, что он должен. Надеюсь, он не слушает людей, которые только называют себя республиканцами, и тупиц, к которым он обычно прислушивается».
Через несколько минут после этого митингующие прорвали полицейские кордоны у Капитолийского холма и ворвались в залы заседаний, где сенаторы и члены Палаты представителей проводили дебаты по возражениям республиканцев. Это первая осада Капитолия за 200 лет — в 1814 году недостроенное здание заняли и сожгли британцы. Служба безопасности эвакуировала конгрессменов и вице-президента Майкла Пенса в безопасное место. По данным CNN, высокопоставленных членов Конгресса США направили на военную базу Форт Макнейр, которая тоже находится в американской столице.
***
Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:
Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.
Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!
***
Мэр Вашингтона Мюриэль Баузер на фоне происходящего ввела в городе комендантский час с 18:00, с этого же времени комендантский час объявили и в соседней с Вашингтоном Виргинии. Вскоре через твиттер Трамп призвал сторонников протестовать мирно и поддержать полицию. С заявлением выступил и Байден. «Угрожать безопасности законно избранных представителей? Это не протест, это мятеж!», — сказал он. — «Я призываю этих хулиганов отойти и не препятствовать демократическим процессам».
Полиция в Капитолии пустила слезоточивый газ. Около 23:20 мск (15:20 по местному времени) в здании Капитолия раздались выстрелы. По данным Reuters, в Вашингтон направились подразделения Национальной гвардии и войска. Издание Chicago Tribune сообщило, что к Капитолию направились силовики и из других штатов: Вирджинии, Мэриленда и Нью-Джерси. По данным CNN, в здании Капитолия и в штаб-квартире Республиканской партии во время осады обнаружили и обезвредили два взрывных устройства.
После того, как протестующие начали выносить имущество из Капитолия и занимать кабинеты членов Конгресса, Трамп всё же обратился к нации. «Вам придется пойти домой, нам нужен мир, правопорядок. Мы должны уважать сотрудников правоохранительных органов. Мы не хотим никому навредить. Это тяжелые времена, таких времен еще не было <...> Идите домой, идите с миром», — сказал президент. Непосредственно во время его выступления в Капитолий вошел спецназ ФБР.
Несмотря на то, что Трамп призвал сторонников прекратить насилие, член палаты представителей демократ Ильхан Омар заявила о подготовке статей для объявления импичмента Трампу. Социальные сети Facebook и Twitter ограничили доступ к обращению президента, посчитав, что оно может только способствовать эскалации насилия, а позже твиттер-аккаунт Трампа с 88 млн подписчиков и вовсе оказался заблокирован до тех пор, пока президент не удалит нарушающие правила платформы твиты.
После столкновений, по данным Sky News, как минимум пять человек попали в больницу, одна женщина — в критическом состоянии после выстрела. Глава полиции Вашингтона Роберт Конти подтвердил ранение одного гражданского и нескольких полицейских. По информации MSNBC, получившая огнестрельное ранение в ходе осады Капитолия девушка скончалась в больнице. Эту информацию подтвердили в полиции.
Позже стало известно, что погибшая — 35-летняя экс-военнослужащая ВВС США Эшли Бэббит. Кроме нее в больницах скончались еще три человека. Также пострадали служащие полиции, более 50 человек задержаны.
В районе 17:00 (1:00 мск) Politico сообщила, что протестующих вытеснили из зала заседаний. Парламентский пристав (сотрудник Конгресса) объявил около 17:30, что здание Капитолия в безопасности. Однако стычки продолжились — сторонники Трампа напали на журналистов у входа в Капитолий. В ходе эвакуации конгрессмены забрали сертификаты и, как сообщила спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси, продолжат утверждение итогов выборов, когда их пустят в здание Конгресса.
Как пишет NYT, штурм Капитолия организовали через соцсети. Сразу после 13:00, когда Трамп закончил свое выступление перед протестующими в Вашингтоне, призвав их идти маршем к Конгрессу, сторонники сделали сотни повторяюшихся призывов к штурму здания. Они обменивались указаниями, по каким улицам идти, чтобы избежать полиции, и какие инструменты можно взять с собой, чтобы открыть двери. После наступления комендантского часа стычки продолжились, но уже не внутри Капитолия. Сторонники Трампа вышли на улицы сегодня и в ряде других городов, но настолько массовых столкновений не было нигде.
Глава МИД Канады Франсуа-Филипп Шампань заявил, что шокирован происходящим: «Мирная передача власти имеет фундаментальное значение для демократии — так должно быть и дальше, так и будет. Мы внимательно следим за развитием событий, наши мысли с американским народом». Глава внешнеполитической службы Евросоюза Жозеп Боррель заявил, что «на глазах у всего мира американская демократия сегодня оказалась в осаде».
Текст изменен 07.01.21 в 12:00 мск. Уточнена информация о погибших
Источник - «Новая газета», редакция
https://novayagazeta.ru/articles/2021/01/07/88625-USA-Washington-insurrection
***
Дополнение. Вместо мирной передачи власти — «адская битва», устроенная сторонниками Трампа
Драма с подведением итогов президентских выборов в США, состоявшихся 3 ноября, должна была завершиться на совместном заседании обеих палат Конгресса, собравшихся в соответствии с Конституцией в шестой день января в 13 часов по времени Восточного побережья (21 час мск). Вместо этого Америка и весь мир увидели события, которые не происходили с 1814 года, когда британские войска захватили Вашингтон и в том числе Капитолий.
В этот раз сторонники Дональда Трампа, съехавшиеся в столицу по призыву президента, после его довольно провокационной речи двинулись на Капитолийский холм, прорвали оцепления, устроенные полицией Капитолия и, разбивая окна и двери, несмотря на слезоточивый газ, прорвались в здание, после чего удерживали его в течение нескольких часов. «Трамписты» проникли в кабинет спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси и фотографировались в главном зале заседаний. Были слышны выстрелы. Сообщается о ранениях нескольких человек, в том числе офицера полиции. В госпитале от ран скончалась одна из протестовавших — Эшли Бэббитт, ветеран армии, убежденная сторонница Трампа.
В отличие от протестов, связанных с вьетнамской войной, на этот раз толпа фактически штурмовала главное здание американской законодательной власти. Что ж, Трамп обещал «адскую битву» вместо мирной передачи власти. Однако ни полиция, ни законодатели — никто не ожидал такого развития событий.
Губернатор соседнего штата Вирджиния ввел в столицу силы полиции, была задействована национальная гвардия. Вице-президент Пенс и члены Конгресса были спешно эвакуированы, им раздали противогазы. Ранее была закрыта Библиотека Конгресса, персонал спешно эвакуирован. Через 4 часа после начала волнений, когда с телеобращениями к нации выступили избранный президент Джо Байден и, наконец, главный виновник «штурма Капитолия» Трамп, здание Конгресса была очищено от ворвавшейся туда толпы. Стянутые в Вашингтон силы правопорядка действовали решительно, но без излишнего насилия — вытесняя протестующих наружу и с Капитолийского холма. В Вашингтоне, а также близлежащих городах Александрии и Арлингтоне объявлен комендантский час — с 6 вечера до 6 утра. Обо всем по порядку.
Процедура
Как решили еще отцы-основатели Америки, на заседании 6 января президент верхней палаты Конгресса — Сената (им является действующий вице-президент) — должен заслушать и утвердить итоги голосования коллегии выборщиков, которое прошло 14 декабря. В этом году на президентских выборах не было так называемых «нечестных выборщиков». 538 выборщиков голосовали строго в соответствии с результатами, зафиксированными и утвержденными избирательными комиссиями 50 штатов и округа Колумбия. У Байдена — 306 голосов, у Трампа — 232. Для победы достаточно 270.
Дональд Трамп поражение на выборах не признал, но в судах был разгромлен. Свыше 60 исков с требованием отменить результаты, поданных его командой в различных штатах, были отклонены из-за отсутствия доказательств злоупотреблений и мошенничества на выборах. 1 декабря назначенный Трампом генпрокурор Уильям Барр, проявивший себя последовательным сторонником президента во время расследования спецпрокурора Мюллера и процедуры импичмента в Конгрессе, в этот раз пошел против Трампа и заявил, что возглавляемый им Минюст не обнаружил доказательств фальсификаций на выборах. 12 декабря Верховный суд США (где консервативное большинство было укреплено 3 судьями, которых выдвинул в коллегию Трамп) отклонил иск Техаса к «колеблющимся» штатам, где победил Байден. В штате Джорджия было три пересчета голосов. Последний — 31 декабря в округе Кобб — завершил проверку подписей на избирательных бюллетенях, присланных по почте, и обнаружил две ошибки. При этом Трамп ранее заявлял о тысячах ошибок.
Подстрекательство
Казалось, нет худа без добра. Хотя над американскими выборами (в связи с затянувшимися процедурами сначала подсчета, а затем утверждения итогов) откровенно издевались все недоброжелатели этой страны, принципы разделения властей (независимый суд) и сопротивление чиновников президенту, если они считали, что глава Белого дома превышает полномочия, показали, что система «сдержек и противовесов» работает.
И тем не менее президент призвал своих сторонников собраться в Вашингтоне 6 января — в день утверждения итогов выборов. Трамп призвал вице-президента Майка Пенса ни много ни мало аннулировать итоги выборов. По правилам сертификаты, полученные Конгрессом от штатов к 23 декабря (по итогам голосования 14 декабря 538 выборщиков), зачитываются и утверждаются в алфавитном порядке. Для того чтобы оспорить итоги выборов в каком-то из штатов, по крайней мере один законодатель от каждой палаты должен возразить избирателям штата. Законодателям не нужно подробно объяснять, почему они возражают; они просто возражают в письменной форме, которую Пенс зачитывает вслух. Накануне сессии вице-президент Пенс заявил, что у него нет полномочий отклонять голоса коллегии выборщиков, назвав свою роль в совместном заседании Конгресса по подсчету бюллетеней «в значительной степени церемониальной». Всегда лояльный Пенс тоже отказал Трампу.
В письме Конгрессу, опубликованном после того, как президент Трамп призвал его в своей речи принять меры для отмены выборов, Пенс написал: «Моя обдуманная позиция состоит в том, что данная мной клятва поддерживать и защищать Конституцию не позволяет мне претендовать на односторонние полномочия определять, какие голоса избирателей должны быть подсчитаны, а какие нет». Как пишет «Нью-Йорк Таймс», вице-президент сообщил о своей позиции Трампу еще в среду, президент привычно назвал публикацию «фальшивкой».
«Если Майк Пенс поступит правильно, мы победим на выборах», — сказал Трамп тысячам сторонников, собравшимся в парке Эллипс возле Белого дома, за час до начала подсчета голосов в Конгрессе. «Все, что нужно сделать вице-президенту Пенсу, — это отправить результаты обратно в штаты для переаттестации, и я стану президентом, а вы самыми счастливыми людьми», — сказал Трамп. Он говорил 75 минут. «Майк Пенс должен будет пройти через это для нас, — сказал Трамп, — и если он этого не сделает, это будет печальный день для нашей страны». «Мы никогда не сдадимся, мы никогда не уступим. Вы же не уступаете, когда речь идет о воровстве»,— сказал Трамп толпе сторонников, которые скандировали «США!» и размахивали антибайденовскими баннерами.
Трамп заявил, что Байден будет «нелегитимным» президентом. Его речь стала детонатором последовавших событий, которые развивались параллельно: внутри и снаружи Капитолия. Помните, на теледебатах Трамп вместо того, чтобы осудить военизированную группировку «Гордые ребята», утверждающую превосходство белой расы, сказал: «Отойдите в сторону и будьте готовы». Так вот, в среду «Гордые ребята» были в Вашингтоне.
Попытки оспорить
Накануне свыше 100 республиканцев в Палате представителей заявили, что попытаются оспорить результаты выборов, и дюжина сенаторов от Республиканской партии обещала присоединиться к ним. Сенаторы Джош Хоули из Миссури и Тед Круз из Техаса требовали организовать десятидневный аудит итогов выборов в тех штатах, где, как утверждает Трамп, у него «украли победу». Любопытно, что лидер республиканцев в верхней палате Митч Макконнелл заявил, что «надо двигаться дальше», «слишком поздно» оспаривать итоги выборов. Если мы зачеркнем голосование избирателей, мы нанесем непоправимый ущерб государству, заявил Митч Макконнелл. Республиканская партия раскололась в этом вопросе, но «трамписты» исполнили задуманное, чем затянули утверждение в должности Байдена и Харрис.
Первыми были оспорены итоги голосования в Аризоне. В соответствии с процедурой в этом случае общее заседание двух палат прерывается, они расходятся, чтобы заседать по отдельности. По правилам процедура обсуждения выборов в каждом штате может длиться максимум 2 часа, у каждого конгрессмена есть 5 минут для выступления, потом обе палаты голосуют по отдельности, принимая решение. Для отмены выборов нужно большинство в обеих палатах, что невозможно. У демократов большинство в Палате представителей, а на повторных выборах в штате Джорджия они, согласно сообщениям СМИ, выиграли еще два места (победили чернокожий проповедник Рафаэл Уорнок — первый афроамериканский сенатор из южного штата — и 33-летний журналист-расследователь, работавший в BBC, Джон Оссофф, ставший самым молодым сенатором США), получив таким образом контроль и над верхней палатой. То есть объективно шансов у Трампа нет. Можно оттянуть, но не отменить окончательную победу Байдена, который должен 20 января принести присягу президента. События меж тем развивались стремительно.
Штурм
Пока в двух палатах обсуждали итоги выборов в Аризоне, после 22 часов по московскому времени весь мир облетели кадры, как сторонники 45-го президента прорвали заграждения полиции и проникли в главное здание Конгресса. Это произошло вопреки закону, вопреки заявлениям многих республиканских политиков, вопреки позиции вице-президента и генерального прокурора. Политические обозреватели в прямом эфире признавались: «Такого мы не видели».
Все национальные телеканалы, прервав регулярное вещание, вели прямые репортажи из столицы. Байден выступил с телеобращением через полтора часа после захвата Капитолия, назвав происходящее мятежом, а не протестом, поскольку его участники «угрожают безопасности выборных должностных лиц». Байден отметил, что события в Вашингтоне позорят США перед всем человечеством. Он призвал Трампа немедленно выступить по телевидению и потребовать прекратить осаду Конгресса. «Слова президента имеют значение, каким бы хорошим или плохим он ни был. В лучшем случае слова президента могут вдохновить. В худшем случае они могут подстрекать», — отметил избранный президент. Почти через 2 часа после начала волнений Трамп разместил видеообращение в Twitter, в котором сказал, что «разделяет боль» протестующих и возмущение «сфальсифицированными» результатами выборов, но просит их разойтись по домам ради мира. Администрация соцсети запретила копирование этого твита и сопроводила его комментарием: «Утверждение о фальсификации выборов является спорным». В комментарии также говорится, что возможность поставить «лайк» под высказыванием президента тоже заблокирована, поскольку «оно может разжечь насилие». Позже Twitter и Facebook временно блокировали записи Трампа — соответственно на 12 и 24 часа.
Многие республиканцы Конгресса осудили действия Трампа: сначала обращение к сторонникам на митинге, потом долгое молчание, когда те вломились в Капитолий и сражались с полицией, и, наконец, его двусмысленный призыв «разойтись ради мира», но одновременно высказанная уходящим президентом поддержка протеста. Ворвавшимся в Капитолий и сорвавшим утверждение итогов выборов может грозить 20 лет тюрьмы. В Конгрессе звучат голоса немедленно, не дожидаясь 20 января, отстранить Трампа от должности за подстрекательство к насилию и беспорядкам, например, в соответствии с 25-й поправкой («неспособность исполнять обязанности президента»).
P.S. Пока текст готовился к публикации, по сообщениям полиции округа Колумбия стало известно, что на данный момент погибших четверо, десятки людей получили повреждения, двое полицейских госпитализированы. Режим ЧС в Вашингтоне продлен до инаугурации Байдена. В ночь на 7 января обе палаты Конгресса США официально утвердили голоса выборщиков и победу демократа Джо Байдена в гонке за пост президента.
Автор Александр Панов, собкор «Новой», Вашингтон
https://novayagazeta.ru/articles/2021/01/07/88627-vzyatie-kapitoliya
***
Комментарий: Мятеж не мог закончиться удачей
После штурма Капитолия Трампа хотят лишить поста через 25-ю поправку. Как она работает?
6 января тысячи сторонников Дональда Трампа, среди которых были и правые радикалы, ворвались в Капитолий во время заседания Конгресса, заняли офисы, разбили стекла и начали выносить имущество. Пока еще действующий президент отказывается признавать поражение на выборах, хотя ни один из легальных способов оспорить результаты голосования не обернулся для него удачей. Собрав своих избирателей в Вашингтоне, он призвал их к действиям с трибуны, после чего начался мятеж, в ходе которого погибли четыре человека. Чиновники Белого дома один за другим уходят в отставку, а правительство США хочет самостоятельно передать власть от Трампа к вице-президенту Майку Пенсу за 13 дней до инаугурации Байдена.
Демократ Дэвид Чичиллине опубликовал письмо, в котором предложил применить 25-ю поправку к Конституции США, то есть признать Трампа неспособным исполнять обязанности. О похожих планах правительства сообщают Reuters, CBS и бывшие служащие кабмина. Многие оппоненты Трампа всерьез беспокоятся, что он может предпринять непредсказуемые шаги в последние дни своего правления. Проблема лишь в том, что опыт применения этой поправки крайне мал. Разбираемся, какие скрытые возможности Конституции США мы сможем увидеть в ближайшее время.
25-я поправка. Что в ней написано
Поправка XXV к Конституции США в широком смысле регулирует правила передачи власти и определяет случаи недееспособности президента. Если глава государства по абсолютно любой причине не способен исполнять возложенные на него обязанности, политическая система Штатов регулируется именно этой поправкой от 1967 года.
Когда президент больше не может или не хочет руководить страной, он должен сообщить об этом парламенту (Конгрессу). Чаще всего такой возможностью пользуются, если глава государства ложится на операцию под общим наркозом. Пока президент находится без сознания, вице-президент встает во главе политического руководства. Как только президент восстанавливается, он вновь должен послать уведомление в Конгресс и вернуться на пост.
Кто может признать президента неспособным выполнять обязанности, кроме него самого
Четвертый раздел 25-й поправки определяет, как происходит смена власти, если президент объективно не может больше управлять страной, но при этом не осуществляет трансфер полномочий самостоятельно. Именно этой нормой могут воспользоваться министры, чтобы отстранить Трампа быстро, не прибегая к процедуре импичмента. Проблема лишь в том, что в истории США еще не было прецедента с применением положений раздела IV.
Согласно тексту положения, вице-президент и высшие должностные лица (в данном случае, главы департаментов, то есть министры) должны большинством голосов признать Трампа непригодным для президентского кресла. Спикер Палаты представителей и временный председатель Сената принимают заявление вице-президента и министров, после чего Майк Пенс, уже выступивший против Трампа 6 января в Конгрессе, незамедлительно становится президентом США до вступления в должность Байдена.
Трамп может подать ответное уведомление в Конгресс о том, что он все же способен управлять государством. У Пенса и правительства, согласно тексту поправки, будет ровно четыре дня, чтобы оспорить заявление Трампа через парламент. Если между чиновниками разгорится конфликт, обеим палатам придется в течение 48 часов собраться и решить, кто же будет возглавлять США до 20 января. Правда, даже в случае осуществления всех прописанных в Конституции процедур, одна из сторон займет Овальный кабинет лишь на несколько суток.
Как быть, если и президента, и вице-президента признают непригодными для должности
«Третьи лица» американского государства — председатели обеих палат Конгресса, именно они возглавляют США в случае смерти или болезни президента и вице-президента. Для спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси и временного президента Сената Чака Грассли такой исход считается нежелательным — оба политика будут вынуждены оставить парламентские должности, чтобы исполнять функции президента всего несколько дней.
Зачем нужно столько условий передачи власти
До принятия поправки в 1960-х президенты справлялись с передачей полномочий вице-президентам без прописанных норм. 9-й президент США Уильям Харрисон пробыл в должности всего месяц и умер в 1841 году. Тогда вице-президент Джон Тайлер взял на себя функции главы государства, однако было не вполне ясно, кто он теперь — исполняющий обязанности или полноценный президент. Тайлер считал, что ему не нужно проходить инаугурацию, так как он уже приведен к присяге, и при этом отказывался подписывать документы как и.о. президента. В итоге вице-президент все таки произнес президентскую клятву, тем самым установив прецедент.
В 1950-х Дуайт Эйзенхауэр попытался закрепить порядок временной передачи полномочий вице-президенту двусторонним соглашением с Ричардом Никсоном. Никсон действительно брал на себя отдельные функции президента, когда здоровье не позволяло Эйзенхауэру работать, но при этом не называл себя главой государства.
В 1963 году, после убийства Джона Кеннеди и передачи власти вице-президенту Линдону Джонсону, руководство страны решило закрепить в Конституции различные сценарии перехода власти при недееспособности главы государства. Трагедия с Кеннеди и опасения времен Холодной войны заставили Джонсона продвинуть 25-ю поправку в 1965 году, чтобы исключить ситуацию, при которой проблемы президента со здоровьем могут рождать споры в высших эшелонах власти.
Поправку использовали шесть раз, но Трамп не передавал полномочия даже во время болезни
В XX веке 25-я поправка позволила назначить двух вице-президентов, а вице-президенту Джеральду Форду возглавить страну после Уотергейтского скандала с Ричардом Никсоном. Джордж Буш-старший также ненадолго подменял президента Рональда Рейгана в 1980-х, пока тому делали колоноскопию. История с колоноскопией повторилась и с сыном Буша, Джорджем Бушем-младшим. В 2000-х он передавал полномочия вице-президенту Дику Чейни, пока проходил исследования под наркозом.
Дональд Трамп же отказался уведомлять парламент о своей временной недееспособности, когда заболел коронавирусом в октябре 2020 года. После этого Нэнси Пелоси заявила, что будет добиваться возможности для Конгресса инициировать передачу полномочий президента в соответствии с 25-й поправкой, однако этот проект до сих пор не рассматривался.
Что мешало применить раздел IV раньше
В 1987 году политический истеблишмент США был всерьез озабочен возможной деменцией президента Рейгана. Чиновники Белого дома тогда обсуждали возможность применения четвертого раздела 25-й поправки и хотели оценить психическое состояние Рейгана в личных беседах перед тем, как огласить предложение министрам или вице-президенту. Однако на встречах Рейган вел себя адекватно и мог обсуждать сложные темы, поэтому возможность инициировать его отставку отложили. В 1994 году Рональду Рейгану все же поставили диагноз «Болезнь Альцгеймера».
Вторая неудачная попытка применения этой нормы — скандал с экс-директором ФБР Джеймсом Коми в 2017 году, которого Трамп неожиданно уволил после расследования по делу о переписке Хиллари Клинтон. Чиновники правительства тогда пытались обсудить отставку Трампа с министрами и вице-президентом Пенсом, однако Пенс отказался рассматривать вопрос о несоответствии президента занимаемой должности.
Автор Никита Кондратьев, руководитель службы информации
https://novayagazeta.ru/articles/2021/01/07/88629-myatezh-ne-mog-zakonchitsya-udachey