Президент России Путин «разорвал Минские соглашения в клочья»

Содержание
[-]

 

***

США ввели ограничения против «ЛДНР» и анонсировали новые санкции против России

Президент США Джо Байден ввел санкции в отношении «ДНР» и «ЛНР». Указ американского лидера опубликован на сайте Белого дома.

Документ запрещает гражданам США любые инвестиции в экономику самопровозглашенных республик, а также ввоз в США, прямо или косвенно, любых товаров и технологий из республик и экспорт товаров из США в «ДНР» и «ЛНР». Также указ дает возможность налагать санкции на любое лицо, решившее действовать в самопровозглашенных республиках. Все имущество и доли в имуществе, которые находятся в США или в дальнейшем попадают в США, принадлежащие связанным с «ДНР» и «ЛНР» людям будут заблокированы, говорится в тексте.

«Признание Российской Федерацией так называемых Донецкой Народной Республики (ДНР) или Луганской Народной Республики (ЛНР), являющихся регионами Украины, противоречит обязательствам России по Минским соглашениям и еще больше угрожает миру, стабильности, суверенитету и территориальной целостности Украины и, таким образом, представляет собой необычную и чрезвычайную угрозу национальной безопасности и внешней политике Соединенных Штатов», — говорится в указе. Помимо этого, США анонсировали новые санкции против России в ответ на признание Путиным «ЛДНР».

Постоянный представитель США при Совете безопасности ООН Линда Томас-Гринфилд во время экстренного заседания заявила, что Путин «разорвал Минские соглашения в клочья». По ее словам, признание «ЛДНР» ставит под угрозу суверенитет каждой страны, входящей в ООН, и нарушает устав организации.

Канцлер Германии Олаф Шольц, президент США Джо Байден и президент Франции Эммануэль Макрон ранее также резко осудили решение о признании и пообещали, что действия не останутся без ответа.

Путин подписал указы о признании Донецкой и Луганской народных республик («ДНР» и «ЛНР») вечером 21 февраля. Согласно указу, российский президент поручил Минобороны России ввести войска в «ДНР» и «ЛНР», а МИДу — провести переговоры об установлении дипломатических отношений. Евросоюз, США, Великобритания, Турция и многие другие страны выступили против признания Путиным «ЛДНР». Решение России пока поддержали Абхазия, Южная Осетия, Никарагуа и хуситы.

Источник - https://novayagazeta.ru/articles/2022/02/22/razorval-minskie-soglasheniia-v-klochia-ssha-vveli-ogranicheniia-protiv-ldnr-i-anonsirovali-novye-sanktsii-protiv-rossii-news

***

Заявление ЕС и НАТО после подписания Путиным указов о «ДНР» и «ЛНР»

В совместном заявлении для прессы председатель Европейского совета Шарль Мишель и глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен «самым решительным образом осудили решение президента России приступить к признанию неподконтрольных правительству территорий Донецкой и Луганской областей Украины в качестве независимых образований».

«Этот шаг является грубым нарушением международного права, а также Минских соглашений», — говорится в заявлении. «Союз отреагирует санкциями против причастных к этому незаконному акту, — заявили они, подтвердив «поддержку независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины в пределах ее международно признанных границ». Вечером в пятницу в штаб-квартире ЕС пока не могли уточнить, кто входит в этот круг «всех причастных».

С аналогичным осуждением этого шага Кремля выступил генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг. «Это еще больше подрывает суверенитет и территориальную целостность Украины, подрывает усилия по урегулированию конфликта и нарушает Минские соглашения, стороной которых является Россия», — подчеркнул он в своем заявлении.

Кризис вокруг Украины или «российский кризис», как теперь здесь его называют, был в центре внимания на проходившем в Брюсселе в понедельник заседании Совета министров иностранных дел ЕС.

 В нем участвовал также и глава МИД Украины Дмитрий Кулеба, который отправился потом в Вашингтон. Заседание 27 министров закончилось, когда только стало известно об итогах заседания Совета безопасности России в Кремле, но сами законодательные акты еще не были подписаны. Глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель заявил журналистам на пресс-конференции, что если Москва признает самопровозглашенные «республики», то Европейский союз попросит своих членов принять решение о санкциях против России.

«Если будет аннексия, то санкции будут [сразу], а если будет признание, то я их положу на стол [Совета ЕС], а решение будут принимать министры», — сказал он, имея в виду согласованный ранее на самом высоком политическом уровне пакет рестриктивных мер. Этот пакет был заготовлен на случай прямого военного вторжения России в Украину. Применять его целиком или нет в случае признания «республик», министры должны решить дополнительно.

Автор Александр Минеев, cоб. корр. в Брюсселе

Источник - https://novayagazeta.ru/articles/2022/02/22/osudili-vsekh-prichastnykh

***

Комментарий: Путин «нарушил слово, данное Макрону»

В Елисейском дворце отреагировали на признание независимости «ДНР» и «ЛНР».

Сразу после того, как президент России Путин решил признать независимость так называемых «ДНР» и «ЛНР», в Париже, в Елисейском дворце, президент Франции созвал заседание Совета обороны и национальной безопасности «в узком составе». Нужно было как-то реагировать: хотя бы потому, что именно Макрон взвалил на себя невыносимую роль главного переговорщика с Путиным со стороны Запада. Взвалил, несмотря на критику со стороны лидеров многих стран.

Еще накануне, днем 20 февраля и в два часа ночи 21-го, Елисейский дворец выпускал оптимистичные коммюнике, из которых следовало: (из дневного) Макрон и Путин договорились о «возобновлении работы в «нормандском формате»; (из ночного) Макрон стал посредником тому, чтобы в ближайшее время «мог состояться» сначала саммит между Байденом и Путиным, а затем «со всеми [заинтересованными] сторонами» — по вопросу «безопасности и стратегической стабильности в Европе».

Но уже утром в Кремле «не подтвердили» планы о встрече Путина и Байдена, ближе к вечеру показали спектакль под названием «Совет безопасности РФ», а потом было обращение президента Путина «к народу» с заявлением о признании независимости «ДНР» и «ЛНР» и подписание соответствующих бумаг с «президентами» этих «республик». Стало очевидно, что дипломатическая миссия Эмманюэля Макрона, включавшая за последние три недели десяток телефонных переговоров с Путиным и утомительную встречу с ним в Москве 7 февраля (плюс несколько десятков контактов с западными партнерами), провалилась.

Поздно вечером 21 февраля, после заседания Совета обороны и национальной безопасности, Елисейский дворец выпустил коротенькое коммюнике: «Президент Республики осуждает решение президента Российской Федерации о признании сепаратистских регионов Восточной Украины. Это явное одностороннее нарушение международных обязательств России и посягательство на суверенитет Украины. Он потребовал созыва срочного заседания Совета Безопасности ООН и принятия целенаправленных европейских санкций».

Затем был часовой брифинг с участием «источника из Елисейского дворца». Того самого источника, который еще утром выражал сдержанный, но все-таки оптимизм относительно возможности как разрешения кризиса в Донбассе (путем выполнения Минских соглашений), так и перспектив будущих переговоров по «безопасности и стабильности в Европе». Через несколько часов от оптимизма остались, можно сказать, дипломатические ошметки.

«Сегодня вечером президент Путин нарушил взятые на себя обязательства, и, более того, он принял политические, правовые и дипломатические меры, которые явно противоречат международному праву, противоречат резолюции 2202 Совета Безопасности по Украине и Минским соглашениям, — заявил источник. — Поэтому президент Макрон сегодня вечером провел телефонный разговор с президентом Байденом и канцлером Шольцем (по инициативе Байдена. — Ю. С.), в ходе которого они подтвердили совпадение взглядов. Мы намереваемся принять меры для проведения заседания Совета Безопасности ООН. А также собираемся в Брюсселе приступить (уже 22 февраля) к принятию санкций — пропорциональных и адресных…»

«Санкции (ЕС) коснутся одновременно предприятий и частных лиц, среди которых будут и российские. Список — в процессе согласования» и должен согласовываться на уровне послов в ЕС (22 февраля) и министров (24 февраля), сказали в Елисейском, отказавшись дать прямой ответ на прямой вопрос, попадет ли под санкции лично Путин. Ограничились отговоркой: «Рассмотрение вопроса начнется завтра (22 февраля. — Ю. С.) в Брюсселе».

В Елисейском также намекнули, что те самые «масштабные санкции», которые Евросоюз заранее согласовал на случай «вторжения в Украину», пока не на повестке: «Все имеет цену, и мы хотим, чтобы эта цена была пропорциональной тому решению, что принял Путин». «В данный момент президент Путин объявил о мерах политического, законодательного и дипломатического характера. Это не то же», что «вторжение в Украину», заверил представитель администрации президента Франции, напомнив, что «де-факто» российские войска и так с 2014 года контролируют «ДНР» и «ЛНР». «Мы не забыли о «зеленых человечках», — заявил источник.

Путин постоянно обвинял Украину в невыполнении Минских соглашений, «однако сегодня совершенно ясно, что тот, кто не соблюдает их, кто нарушает Минские соглашения, — это президент Путин. Это Россия, а не Украина», заявили в Елисейском. Тем не менее пока в Париже не хотят хоронить Минские соглашения и «нормандский формат»: в принципе, «нормандский формат» «остается актуальным, поскольку кризис в Донбассе снова возобновился и поскольку в конечном итоге нам необходимо найти средства для урегулирования этого кризиса между Украиной и Россией»; «на данный момент, когда все еще развивается, трудно предсказать, что будет сделано либо с соглашениями, либо с форматом».

Ответы на любые новые возможные «грубые нарушения международного права» «будут переоцениваться» в зависимости от дальнейшего развития ситуации. Вопрос о газопроводе «Северный поток — 2» во время «вечерних разговоров» (21 февраля) Макрона с партнерами (Шольцем, Байденом, Джонсоном, Мишелем…) «не упоминался», ответил источник, не став распространяться на эту тему.

Путин «не сдержал слово, данное президенту Макрону, но также и публично», «масштабно нарушил Минские соглашения и «международное право», подчеркнул источник, рассказав, что перед признанием «ДНР» и «ЛНР» президент России позвонил президенту Франции и предупредил о том, что это произойдет «в ближайшие часы». «Президент Республики настаивал перед президентом Путиным на тяжести принятого им решения». Путин сказал, что «принимаемое им решение, безусловно, осложнит отношения между Россией и Францией, европейскими партнерами». Макрон «подтвердил это, и они на этом остановились».

Решение о признании «так называемых республик» «скомпрометировало дипломатические усилия», предпринятые в последнее время, отметили в администрации президента Франции. «Мы зашли настолько далеко, насколько это возможно, чтобы дать президенту Путину возможность заниматься дипломатией, вести переговоры не только по вопросам, касающимся Украины, но и по вопросам, касающимся безопасности в Европе». Но «президент Путин сделал свой выбор». «Мы осуждаем его и сделаем свои выводы», — заявил источник из администрации французского президента.

В Елисейском жестко раскритиковали и само обращение Путина «к народу». Президент Путин «выступил с речью, которая является одновременно, скажем так, политико-исторической, оперативной и обвинительной, в которой смешаны очень разные соображения жесткого и, я бы сказал, параноидального типа, которые вполне соответствуют тому, что чувствовал [Макрон] в Москве», сказал источник. «Путин, которого Макрон встретил в Кремле [7 февраля 2022 года], уже не тот, которого он видел до того в декабре 2019 года — то была их последняя встреча. Сейчас Макрон увидел Путина более жесткого, более изолированного и, по сути, ушедшего в идеологический и силовой дрейф, который, в некотором смысле, подтвердился сегодня».

На вопрос, считает ли президент Франции, что его миссия посредника на этом закончена, в Елисейском дворце пока не дали утвердительного ответа. «Россия не исчезнет с карты. Необходимость диалога по основным вопросам безопасности сохранится, но, очевидно, в соответствии с модальностями и условиями, которые необходимо будет уточнить, учитывая очень серьезные решения, которые президент Путин принял сегодня вечером и которые, по нашему мнению, противоречат нашей общей потребности в безопасности», — ответил источник. Подчеркнул: «Мы должны оставаться в позиции надежного и решительного сдерживания России, чтобы предотвратить, насколько это возможно, эскалацию или новые российские инициативы, которые прямо или более косвенно нарушат суверенитет Украины».

В Елисейском не исключили «никаких сценариев» дальнейшего поведения властей РФ. «Я не могу рассуждать о намерениях президента Путина. Я просто отмечаю, что он способен в один день (вчера, например) взять на себя обязательства работать над дипломатическим решением, а на следующий день перейти к серьезному нарушению международного права и признанию независимости Донецкой и Луганской «республик», вопреки всему, что он предлагал до этого момента», — заявил дипломатический источник.

Так что «может случиться что-то еще худшее, и необходимо обеспечить максимальный контроль над ситуацией. Для этого в настоящий момент надо принять меры, которые будут одновременно быстрыми, твердыми и едиными. Сегодня мы едины с нашими основными партнерами в Европейском союзе и с Соединенными Штатами, и это очень важно», подчеркнули в Елисейском. «Мы должны быть готовы к другим российским решениям, будь то в других местах на границе с Украиной, будь то в Беларуси и т. д.»

В Париже, несмотря ни на что, не стали исключать возможность проведения саммита президентов США и РФ: «Саммит — это гипотеза, которую после сегодняшних событий, безусловно, сложнее реализовать. Тем не менее всегда есть необходимость в дипломатии, хотя бы потому, что ситуация крайне нестабильна и должна быть взята под контроль. Именно поэтому, насколько нам известно, встреча господина Блинкена и Лаврова [24 февраля] пока не ставится под сомнение, так же, как и визит г-на Лаврова в Париж [25 февраля]».  На вопрос, будет ли президент Макрон продолжать свои контакты с президентом Путиным, в Елисейском дворце ответили: «На данный момент новых контактов не планируется».

P.S.

«Нет никаких надежд» на то, что Россия не наложит вето на любую резолюцию, которая будет предложена на экстренном заседании Совбеза ООН, не стали строить иллюзий в администрации французского президента. «Тем не менее, согласно Уставу ООН, Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, и не менее парадоксально, что постоянный член Совета Безопасности сегодня является тем, кто наиболее открыто и массово нарушает Устав ООН. Так что все это заслуживает разоблачения».

Автор Юрий Сафронов, обозреватель «Новой газеты», журналист RFI, Париж

Источник - https://novayagazeta.ru/articles/2022/02/22/putin-narushil-slovo-dannoe-makronu

***

Приложение. «После этого кризиса мир будет другим»

На Мюнхенской конференции-2022 говорили в основном о России — но без ее присутствия.

Традиционная Мюнхенская конференция по безопасности в 58-й раз прошла в выходные в столице Баварии. Пожалуй, никогда еще глобальный форум не был настолько поглощен одной темой: «украинским кризисом», который с легкой руки молодой главы МИД Германии Анналены Бербок был переименован в «российский кризис». Не Украина создала его, заявила министр. Официальная Россия на этот раз мюнхенское мероприятие бойкотировала.

Число участников мероприятия в гостинице Bayerischer Hof было сокращено почти на две трети против обычного в связи с ковидными ограничениями. Дискуссии проходили в очно-дистанционном формате. В Мюнхен прибыли 35 глав государств и правительств, около 100 министров и руководителей международных организаций, в том числе ООН, НАТО и ЕС. В предковидном феврале 2020 года было более 800 делегатов и армия прессы. В отличие от прошлых лет пресс-центр сейчас был рудиментарным. Большинство журналистов освещали это событие онлайн.

Все равно форум был представительным и авторитетным. В Мюнхен прибыли и выступили вице-президент США Камала Харрис и госсекретарь Энтони Блинкен. Германию представляли канцлер Олаф Шольц, министр иностранных дел Бербок, министр обороны Кристина Ламбрехт, другие члены правительства, Великобританию — премьер-министр Борис Джонсон, Польшу — глава правительства Матеуш Моравецкий. От Евросоюза — руководящая троица: Шарль Мишель, Урсула фон дер Ляйен, Жозеп Боррель. Были главы международных организаций, в том числе генсек ООН Антониу Гутерриш, генсек НАТО Йенс Столтенберг. На полях Мюнхена 19 февраля состоялась встреча G7 по украинской тематике на уровне министров иностранных дел. Прибыл глава МИД Ирана Хоссейн Амир Абдоллахиан. По онлайн-трансляции выступил и ответил на вопросы государственный советник, глава МИД КНР Ван И.

В зале — персонажи типа Билла Гейтса и другие выдвиженцы «негосударственной» элиты. На таком фоне место России выглядело зияющей дырой. «Интерес в Москве к этому мероприятию заметно упал», — говорила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова. Россию обсуждали заочно. Зато президент Украины Владимир Зеленский, возможное отсутствие которого многие (в том числе Джо Байден) сочли объяснимым или даже уместным в сложившихся обстоятельствах, примчался в Мюнхен на один день: «позавтракал в Киеве и поужинаю там же», — сообщил он сомневающимся. И добавил, что здесь у него друзья, а страну оставил не бесхозной, «в надежных руках».

После серии двусторонних встреч в кулуарах отеля (опять же преимущество мюнхенской политической тусовки) он под аплодисменты зала взбежал на сцену, к трибуне, и начал торопливо и взволнованно говорить, глядя на заготовленные тезисы. По-украински, что, может быть, создавало проблемы с синхронным переводом.

О перспективах вступления Украины в НАТО — пока только слова, сказал он. Но Киев не собирается отбирать у России Крым с помощью НАТО, а работать над этим терпеливо, через мирный процесс. Украина никогда не будет буфером между Россией и Западом. Стремление к европейскому и трансатлантическому будущему вызрело в результате последних лет. Он упрекнул Запад в невнятных обещаниях, в недостаточной военной и экономической помощи, в мягкой позиции в отношении России («какая польза от санкций после вторжения?»).

Зеленский напомнил о Будапештском меморандуме 1994 года. Подписанный лидерами Украины, России, Великобритании и США в обмен на прощание Украины с третьим в мире ядерным арсеналом, документ гарантировал ей безопасность и территориальную целостность. В субботу в Мюнхене Зеленский инициировал консультации по поводу Будапештского меморандума и объявил о поручении своему МИДу созвать саммит стран-подписантов. Никто ядерное оружие Киеву не вернет, вряд ли он будет сам создавать его подобно Ирану, но политически может получить дополнительные очки. Довод Кремля о невыполнении Киевом положений меморандума о правах нацменьшинств явно слаб на фоне цены вопроса. Зал провожал украинского президента бурными аплодисментами.

Боевой тон конференции в самом ее начале задала Анналена Бербок, которая праздновала свой дебют на престижном международном форуме. Миловидная, молодая для политика высокого ранга женщина в длинном синем платье не «жевала слов». Начав с переименования кризиса в «российский», она напомнила о продвигаемом Кремлем тезисе «неделимости безопасности»: государства должны обеспечивать свою безопасность ни в коем случае не в ущерб безопасности других.

«Да, мы согласны. Как раз об этом говорили, когда видели сосредоточение российских войск (на их территории) близ Украины. Если хотите обеспечить свою безопасность, то садитесь прежде за стол переговоров», — парировала она. Бербок раскритиковала предложенную организаторами тему для совместной панельной дискуссии с госсекретарем Блинкеном — «коллективная беспомощность» — и подготовленный одноименный доклад о кризисе либеральной демократической модели и ее конкуренции с авторитарной.

Мы не «коллективно беспомощны», убеждала политик нового поколения, но речь идет не только о «российском кризисе», а гораздо шире:  о наступлении на сложившийся «порядок, основанный на правилах», а именно на принципах ООН, свободе, правах государств и правах человека. Мир изменился с 1970 годов, когда определялись принципы ОБСЕ, и тем более со времени создания ООН (об итогах Второй мировой войны и не вспомнила). Вообще, она считает, что часть стратегии Москвы в этом кризисе — отвлечь Запад от важных глобальных проблем: климата, здравоохранения, отношений с Китаем. «Мы в Германии готовы заплатить высокую экономическую цену (за санкции против России), все варианты — на столе, в том числе «Северный поток — 2». После этого кризиса мир будет другим», — заключила она под аплодисменты.

Остальные высокопоставленные дебютанты мюнхенского форума — вице-президент США Камала Харрис и канцлер ФРГ Олаф Шольц — выглядели менее ярко, что не умаляло успеха их дебюта. Первая, до сих пор незаметная в тени президента Байдена, хотя и не сказала чего-то нового, но продемонстрировала, что она вполне «при делах» в части внешней политики и потенциально готова принять бразды правления сверхдержавой. Второй зачитал скучный доклад обо всем понемногу, осторожно обходя острые углы (на настойчивые вопросы об СП-2 — «никакие варианты не исключены»). Но заметил, что в отличие от холодной войны в мире остались только капиталистические страны (кроме КНДР), поэтому есть только соревнование демократической и авторитарной систем управления. Интересно, но настораживает.

Речь министра иностранных дел Китая Ван И была по-китайски полна аллегорий и умолчаний, но не сказать, чтобы непримиримой с Западом. Мол, мир вновь сталкивается с опасностью раскола и конфронтации, некоторые крупные державы возрождают менталитет холодной войны и разжигают конфронтацию между блоками. Он, наверное, имел в виду Америку, но не счел нужным уточнить… «Только когда страны вместе гребут и подбадривают друг друга, не подрезают, а идут кильватерным строем, мы можем преодолеть проблемы и прийти в светлое будущее, — сказал товарищ Ван. — Китай готов идти со всеми странами-пассажирами в одной лодке, используя единство как парус и сотрудничество как весло, проплыть через пандемию к светлому будущему».

Отвечая на вопросы о расширении НАТО на восток, европейской безопасности и ситуации на Украине, он не осуждал действий России, но и не выглядел бесспорным ее союзником. «Китай считает основой международных отношений принципы независимости, суверенитета и территориальной целостности государств. Украина — не исключение», — заявил он. Интересно, что бы ответил, задай ему кто-то из зала вопрос: «Крым чей?»

Почему бы всем вместе (подписантам и гарантам Минских соглашений) не проявить ответственность, не сесть за стол и не обсудить дорожную карту, вместо того чтобы сеять панику и пугать войной. Украина должна стать мостом между востоком и западом Европы, а не линией фронта между державами. После холодной войны НАТО сохранилась как организация, но китаец задается вопросом, служит ли западный военный блок миру и стабильности. Может быть, его нужно адаптировать к новым условиям? Но не зовет к роспуску НАТО.

Уходящий глава Мюнхенской конференции Вольфганг Ишингер, которого сменит немецкий дипломат Кристоф Хойсген, в ответ на упреки в потере форума сказал, что это дискуссионная площадка для свободного выражения мнений. И добавил, что до последнего прилагал все усилия, чтобы представители России все же появились в Мюнхене. Это можно было бы сделать даже в онлайн-формате из Москвы. Но они были принципиальны и не готовы к неформальному спору.

Помню, как 15 лет назад на ту самую трибуну поднимался Путин и начинал выступление как раз с того, что эта площадка неформальная, и поэтому можно излагать позицию без дипломатии. И произнес речь, которая положила начало новой эпохе в отношениях Россия — Запад. Сейчас, уже и эта трибуна не нужна.

Автор Александр Минеев, cоб. корр. в Брюсселе

Источник - https://novayagazeta.ru/articles/2022/02/21/posle-etogo-krizisa-mir-budet-drugim 


Об авторе
[-]

Автор: Александр Минеев, Юрий Сафронов

Источник: novayagazeta.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 22.02.2022. Просмотров: 49

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta