Президент Беларуси Лукашенко приступил к реформе Основного закона страны

Содержание
[-]

***

Референдум по новой Конституции Белоруссии пройдет в будущем году

Александр Лукашенко провел первое заседание Конституционной комиссии, которая будет заниматься разработкой проекта новой Конституции. В ее составе нет ни представителей оппозиции, ни протестной общественности. Из выступлений участников обсуждения следует, что изменения не будут радикальными.

15 марта в Белоруссии отмечается день Конституции. Проведение первого заседания Конституционной комиссии, которая будет разрабатывать проект изменений в Основной закон, власти приурочили к этой дате. «Главная задача Конституционной комиссии – организовать широкое обсуждение предлагаемых корректировок Основного закона. Публичность и прозрачность процесса обеспечат средства массовой информации, а также электронной коммуникации», – заявил Александр Лукашенко в начале заседания. Согласно данным социсследования, проведенного властью, более 65% его участников не считают нужным менять Конституцию.

Telegram-канал пресс-службы Лукашенко накануне совещания опубликовал состав его участников – членов Конституционной комиссии. Из публикации следует, что в комиссии 34 человека, и все представители власти или соратники Лукашенко, или приближенные к ней. Ни одного представителя оппозиции или протестующей общественности в составе комиссии нет.

Пока информации о возможном содержании новой Конституции мало. Однако главный тезис выступающих на эту тему официальных лиц – не вносить радикальных изменений в Основной закон, который есть. «Наше общество на сегодняшний день еще не готово к парламентской республике. Сегодня гарантом жизнедеятельности нашего общества, страны, безопасности нашего государства является президент. Это основной постулат, который должен быть и в новой Конституции», – сказал член комиссии, председатель правления агрокомбината «Снов» Николай Радоман.

«К предложениям нужно подходить очень осторожно, взвешенно, оценивать их критически. Многое из того, что сделано, может быть, и не надо менять», – считает и глава нижней палаты белорусского парламента Владимир Андрейченко. Он сообщил, что предложения населения комиссия планирует обобщить не позднее августа-сентября этого года, «с таким расчетом, чтобы потом была возможность обсудить этот проект с населением и после обсуждения еще раз вернуться и уже представить окончательный результат на референдум, запланированный на начало 2022 года».

11 марта несколько возможных направлений изменений Конституции обозначил председатель Конституционного суда Петр Миклашевич. В беседе с госжурналистами он заявил, что в новой Конституции будет закреплен статус Всебелорусского народного собрания «как высшего представительного органа народовластия, обладающего определенными властными полномочиями», будут уточнены полномочия госорганов и дан старт развитию партийного строительства путем внесения изменений в избирательную систему. Также будут «определены конституционные принципы современного социального государства и новые гарантии социально-экономических прав граждан».

Случайных и несанкционированных властью выступлений в государственной прессе не бывает, поэтому можно констатировать, что власти планируют узаконить существующий уже де-факто аналог съезда КПСС – Всебелорусское народное собрание, но сохранить при этом пост президента и позволят голосовать по партийным спискам на парламентских выборах.

Напомним, что тема конституционной реформы возникла в разгар протестов. По мнению экспертов, произошло это с подачи РФ, руководство которой рассматривало ее как путь выхода из кризиса. Казалось, что события будут развиваться так: представители разных точек зрения, в том числе протестующих, сформируют некий центр обсуждения и выработают компромиссный вариант изменений. Затем будет референдум по новой Конституции, а после него выборы в парламент и президента, и Лукашенко участвовать в них не будет. Эксперты, ссылаясь на источники, утверждали, что все это Александр Лукашенко пообещал президенту РФ Владимиру Путину в обмен на оказанную поддержку тогда, когда рабочие Минского завода колесных тягачей кричали ему «Уходи!». Идею голосования по партспискам также продвигает Россия, утверждают эксперты. По их мнению, это даст возможность пророссийским партиям стать субъектами политики в Белоруссии.

Как заявляют белорусские аналитики, сейчас Лукашенко интерес к Конституционной реформе потерял, так как считает, что вернул себе утраченные позиции. Однако не выполнять обещания Лукашенко не может, поэтому будет имитировать подготовку конституционной реформы. Впрочем, белорусский руководитель не исключает, что президентский пост ему придется покинуть, отмечают эксперты. Именно для этого в Конституцию вводится Всебелорусское народное собрание, возглавить президиум которого и забрать часть полномочий у нового президента планирует Лукашенко.

Команда лидера протестов Светланы Тихановской разработала свой вариант Конституции. Главное в нем то, что он предусматривает переход Белоруссии к парламентской республике. Пост президента останется, но за ним сохранятся лишь представительские функции. Его правление будет ограничено двумя сроками в течение жизни. Предлагается отменить досрочные голосования на выборах. Государственными языками останутся русский и белорусский, хотя и планируется принять меры «по расширению использования белорусского языка». Государственный флаг – бело-красно-белый, герб – Погоня (герб Литовского княжества и Белорусской Народной Республики (1918), ), а девиз – «Жыве Беларусь». Иными словами, то, за что режим Лукашенко сажает в тюрьму, предлагается закрепить в Основном законе.

Автор Антон Ходасевич, cобственный корреспондент "НГ" в Белоруссии

https://www.ng.ru/cis/2021-03-15/5_8102_belorussia.html

***

Конституционная реформа в Белоруссии закономерно превращается в фарс

Александр Лукашенко 15 марта провёл совещание с членами «Конституционной комиссии» — созданного им органа по разработке нового проекта Основного закона. Собранных в президентском дворце он назвал «авторитетными людьми», на что в социальных сетях отреагировали с юмором и стали гадать, кто эти люди — 34 члена КК.

Помогла пресс-служба президента: Наталья Эйсмонт распорядилась опубликовать схему рассадки членов новоявленной комиссии. Лживая «Белтелерадиокомпания» в выпуске новостей предоставила сюжет с кадрами из дворца. После этого стало окончательно ясно: конституционная реформа в Белоруссии превращается в фарс.

Несколько лет Лукашенко объявлял о конституционной реформе и раз за разом дезавуировал свои заявления. Во время кризиса 2020 года он снова вернулся к этой теме и даже сообщил, что созданная по его указанию группа по разработке нового Основного закона подготовила несколько проектов, которые мало чем отличались от нынешней конституции, — принятой в 1994 году и впоследствии существенно изменённой по итогам референдумов. Формально её так и называют на юрфаках и в государственных СМИ — «Конституция 1994 года с изменениями и дополнениями».

Что за люди разрабатывали проекты новой конституции для Лукашенко — до сих пор тайна за семью печатями. Однако известно, что руководителя постсоветской республики не устроили косметические поправки, которые, по его словам, не могли существенно поменять нынешний текст Основного закона. Следовательно, человеко-часы были оплачены налогоплательщиком зря — и кто-то должен за эту коррупцию ответить. Однако не это главное.

Проблема в том, что некая группа лиц втайне от граждан разрабатывает планы коренного переустройства их жизни. Те же претензии были и к пресловутым «дорожным картам» углубления белорусско-российской интеграции, которую Лукашенко успешно торпедировал в юбилейном для Союзного государства 2019 году. Гражданам не нравится, когда за их спиной плетут заговоры некие группы «доброжелателей». Весь исторический опыт, включая славные страницы Римской республики, свидетельствует именно об этом. Поэтому и белорусская общественность вполне оправданно относится с подозрением к подобным инициативам самозванцев, возомнивших себя непонятно кем.

Лукашенко назвал «авторитетными людьми» персонажей, которые в подавляющем большинстве своём неизвестны широким массам либо обладают преимущественно негативными личностными качествами. Именно поэтому в состав КК были включены такие люди, как руководитель Минского научно-практического центра хирургии, трансплантологии и гематологии Олег Руммо. Согласно схеме рассадки, некто «Т. А. Рунец» соседствует с известным врачом. Из тех же, вероятно, соображений «батькин эксперт» Александр Шпаковский посажен рядом с параолимпийцем Алексеем Талаем. Лукашенко также одобрил включение в КК раскрученных государственными СМИ медиаперсон типа Юрия Воскресенского, ранее освобождённого из СИЗО КГБ за специфические услуги. С ним соседствует такой же «авторитет» «Е. А. Макаревич». Для полного комплекта не хватает взвода охраны со служебными собаками, уборщиц и поваров с президентской кухни.

В ходе мероприятия были вполне ожидаемы такие дежурные и одновременно оторванные от реальности заявления, как «принятая 27 лет назад конституция стала символом новой эпохи — свободной, мирной, стабильной жизни белорусского народа». «Не сомневаюсь, что каждый из вас осознает свою роль в этом процессе. Вы войдете в историю как соавторы обновленной конституции. Но главное, вы берете на себя ответственность за будущее нашей страны», — сказал Лукашенко.

Ответственность на себя взяли, помимо вышеупомянутых персон, скандально прославившаяся популяризацией «доктрины Даллеса» экс-глава президентской администрации Наталья Кочанова, известный старожилам экс-генпрокурор Григорий Василевич (не путать с фигуранткой фильма «Золотое Дно» Марией Василевич), председатель Пружанского районного совета депутатов Николай Кудравец, председатель Калинковичского районного совета депутатов Виктор Замостик, председатель Новополоцкого городского совета депутатов Олег Буевич, председатель Минского областного совета депутатов Наталья Якубицкая, председатель Минского городского совета депутатов Андрей Бугров и другие широко известные в узких кругах официальные лица.

«Важно, что все вы уважаемые и авторитетные люди, обладающие активной гражданской позицией и знанием запросов той части общества, которую представляете. Ваши заслуги, без преувеличения, признаны народом. Я рассчитываю, что вместе вы станете эффективной командой и выполните доверенную вам работу на самом высоком уровне», — сказал Лукашенко, обращаясь к ним.

Он также между прочим сослался на результаты обнародованного на клоунском неконституционном «Всебелорусском народном собрании» исследования придворных социологов, отметив, что, «по данным масштабного соцопроса, более 65% его участников не считают нужным менять конституцию». То есть, согласно официальной версии, изначально вся эта затея с КК направлена против интересов большинства и попахивает коррупцией.

Несомненно, назначенцы постараются отработать заказавшего музыку и вещающего от имени народа. Кто девушку ужинает, тот её и конституционно реформирует — это однозначно, как сказал бы лидер ЛДПР.

Стоит ли потом удивляться, что после таких собраний и заявлений под «фашистские» знамёна оппозиции встанут новые бойцы. Разумеется, для каждого из них у весьма избирательно помнящих присягу силовиков найдутся пули. Убийц наградят панельными квартирками, а о расстрелянных скупо сообщат в духе современного классика: вышел и нагло стоял перед милицией, целенаправленно, провоцировал, сам виноват.

Плохо то, что не последние в Белоруссии люди мало задумываются о послезавтрашнем дне. Дне во всех смыслах, потому что ничего хорошего от квартета «талантливых управленцев», «крепких хозяйственников», «известных политологов» и слабовольных или чрезмерно наивных деятелей ждать не приходится.

Автор Сергей Артёменко

https://regnum.ru/news/polit/3215350.html

***

Новая Конституция Беларуси: что в ней напишут по заказу Лукашенко

Александр Лукашенко провел первое заседание комиссии, которая разработает проект новой Конституции Беларуси. О главных вызовах для комиссии и тех, кто будет с ними бороться - DW.

В очередную годовщину принятия первой Конституции независимой Беларуси Александр Лукашенко провел заседание Конституционной комиссии, которая должна подготовить проект нового Основного закона. О том, кто вошел в состав комиссии, что станет главным вызовом в ее работе, и как к ней относятся оппозиционеры, уже обнародовавшие свой проект, рассказывает DW.

Кто в составе Конституционной комиссии?

Первое заседание Конституционной комиссии прошло под председательством Александра Лукашенко в его главной резиденции - во Дворце независимости. Лукашенко подчеркнул, что изменения в конституцию вносят не потому, что документ себя исчерпал - просто необходимо его актуализировать, учитывая новые реалии.

Перед началом встречи телеграм-канал "Пул Первого", близкий к пресс-службе Лукашенко, обнародовал состав комиссии из 34 человек. Среди них как руководители самого высокого ранга - премьер-министр Роман Головченко, спикеры обеих палат парламента Наталья Кочанова и Владимир Андрейченко, глава администрации президента Игорь Сергеенко, - так и те, кого принято называть представителями общественности, - ректор Белорусской государственной академии музыки Екатерина Дулова, режиссер Александр Ефремов, паралимпиец Алексей Талай.

При всем уважении к общественникам, основная работа, вероятно, упадет на плечи профессиональных юристов - например, бывшего и нынешнего председателей Конституционного суда РБ Григория Василевича и Петра Миклашевича. В недавнем интервью DW, отвечая на вопрос, что бы он внес в текст конституции, будь у него такая возможность, Василевич высказался за возвращение максимум двух сроков президентства для одного лица, добавив, что "первичен не столько текст (конституции. - Ред.), сколько обладание чиновниками конституционным правосознанием".

А Миклашевич, рассказывая журналистам о задачах комиссии, перечислил четыре главных элемента будущей реформы: определение в конституции статуса Всебелорусского народного собрания (ВНС) как высшего представительного органа народовластия; уточнение полномочий, функций и ответственности высших госорганов; развитие основ избирательной системы и партийного строительства, а также закрепление гарантий социально-экономических прав граждан.

Какой статус будет в конституции у Всебелорусского народного собрания?

Член рабочей группы по подготовке конституции, принятой в 1994 году, юрист Сергей Левшунов, комментируя высказывание Миклашевича, предположил, что первый элемент - закрепление нового статуса ВНС - станет основным вызовом для комиссии. "Им понадобится действительно огромная энергия и редкая изобретательность, чтобы вписать ВНС в текст Основного закона и не нарушить каноны конституционного строительства. Ведь совместить такую роль собрания с существованием полноценного парламента, который является высшим представительным органом, - действительно серьезная творческая задача", - с иронией заметил Левшунов в интервью DW.

По его выражению, комиссия выполнит социальный заказ Лукашенко, и в итоге получится абракадабра с точки зрения конституционного права. "Ныне действующая конституция от 1996 года - очень профессиональный документ с юридической точки зрения, ее политическое содержание - отдельный разговор. А сейчас мы можем получить некий аналог Конституции Туркмении, в свое время списанной с проекта белорусской, и дополненной включением туда Халка Маслахаты - высшего представительного органа Туркменистана, роль которого в Беларуси отводится ВНС", - пояснил Левшунов.

Что думает оппозиция о проекте новой Конституции

Поздравляя белорусов 15 марта с Днем конституции, Александр Лукашенко заявил, что главным ориентиром Основного закона в год народного единства должно быть стремление к общественному согласию, сплоченности и взаимопониманию. Но как его достичь?

Петр Миклашевич, говоря о работе Конституционной комиссии, пообещал, что она будет рассматривать предложения граждан и решать вопрос о возможном включении тех или иных из них в обновленную конституцию. Со своей стороны Сергей Левшунов главную проблему видит в том, что нынешняя белорусская конституция является фиктивной, а закрепленные в ней положения реально не действуют.

Например, в тексте Основного закона есть правильные нормы, посвященные выборам, но честных выборов в стране не было с осени 1995 года, считает Левшунов. И напоминает, что в Беларуси нарушена иерархия правовых актов - президентский декрет обладает большей юридической силой, нежели закон. В свою очередь Григорий Василевич выступает за ограничение практики издания президентом временных декретов, имеющих силу закона.

Между тем на прошлой неделе был обнародован проект конституции, разработанный общественной конституционной комиссией. Анатолий Лебедько, представлявший в ней экс-кандидата в президенты Светлану Тихановскую, не видит смысла в работе официальной комиссии и ничего не намерен ей предлагать: "Даже если они возьмут целиком наш проект, при нынешнем отношении властей к конституции, правам и свободам граждан ничего не изменится. Основная их цель - удержать власть любой ценой, а наша - изменить систему".

Конституция от 1996 года, указал в беседе с DW Лебедько, была написана полностью под одного человека - Александра Лукашенко: "И он с помощью нее приватизировал все ветви власти, бюджет страны и собственность, которая скрывается под вывеской государства. Поэтому сегодняшняя конституционная реформа это - инструмент консервации того, что есть". Общественная же комиссия, по его словам, рассчитывает на непосредственное общение с избирателями: "Наши собеседники - не Миклашевич и не Лукашенко, а девять с половиной миллионов граждан Беларуси, которым нам есть что предложить".

Автор Владимир Дорохов  

https://p.dw.com/p/3qgn5


Об авторе
[-]

Автор: Антон Ходасевич, Сергей Артёменко, Владимир Дорохов

Источник: ng.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 19.03.2021. Просмотров: 27

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta