Предпосылки, установленные законом, для предоставления статуса позднего переселенца

Содержание
[-]

Федеральным законом Германии «Об изгнанных и беженцах» от 28 июня 1990 года была введена процедура приёма переселенцев, которая действует и на сегодняшний день. Решение о присвоении лицу статуса позднего переселенца принимается Федеральным административным ведомством Германии (Bundesverwaltungsamt – BVA), следует в стране проживания претендента на статус позднего переселенца и до его фактического переселения в Германию. Федеральное административное ведомство проводит проверку заявления претендента на его соответствие Закону об изгнанных и беженцах. Рассмотрение заявлений лиц, уже находящихся в Германии, возможно лишь в исключительных случаях. 

В соответствии с действующей редакцией § 4 ФЗ «Об изгнанных и беженцах»  поздним переселенцем является лицо немецкой национальности,  покинувшее после 31 декабря 1992 года в рамках процедуры приёма переселенцев  республики бывшего СССР и в течение 6 месяцев прибывшее на постоянное место жительство на территорию действия данного закона, если оно постоянно проживало на территории выселения:

  1. с 8 мая 1945 года;
  2. после своего изгнания или изгнания родителя с 31 марта 1952 года;
  3. с рождения, если оно родилось до 1 января  1993 года и происходит от лица, подпадающего под действие данного закона, за исключением того случая, если его предки только после 31 марта 1952 года поселились на территории расселения. 

Ключевым моментом в приведённой норме является фраза «...покинувшие в рамках процедуры приёма...». Т.е. претендент на статус позднего переселенца, подавая заявление о предоставлении ему указанного статуса должен проживать на территории страны его постоянного проживания. Однако, это не единственное условие. Претендент на статус позднего переселенца обязан доказать свои немецкие корни, подтвердить свою принадлежность к немецкому народу, владеть немецким языком и подтвердить это документально. 

Клиент нашей адвокатской канцелярии – назовём его Борис – человек грамотный. Он имеет высшее образование, свой бизнес в России. К вопросу переселения в Германию он отнёсся очень серьёзно – читал статьи в сети интернет, советовался со знающими людьми, которые уже переселились в Германию. И потом решил «подстраховать» себя со всех сторон: купил в Германии дом, зарегистрировал фирму, прошёл вместе с супругой курсы немецкого языка и получил сертификаты. Только после этого он подал заявление в Посольство Германии в России о предоставлении ему и членам его семьи статуса поздних переселенцев. Документы были приняты и направлены в Федеральное административное ведомство в Германии, которое очень быстро вынесло своё решение – в предоставлении статуса позднего переселенца Борису было отказано. В качестве причины отказа было указано, что он не подходит под действие закона о поздних переселенцах, так как центр его жизненных интересов находится в Германии.

 Такое решение Борису было непонятно, и он решил обратиться за консультацией к адвокату. В беседе с адвокатом клиент рассказал, что он имеет на территории Германии недвижимость, свой бизнес, по своему происхождению является немцем, но немецким властям этого, почему-то, показалось мало. Что ещё нужно сделать, чтобы получить положительное решение? Адвокат разъяснил клиенту, что дать ответы на все его вопросы он сможет только после того, как ознакомится с материалами дела. Получив согласие и поручение клиента, адвокат направил в BVA возражения на вынесенное им решение и ходатайство о предоставлении материалов дела для ознакомления. Из полученных актов адвокат выяснил, что Федеральное административное ведомство не рассматривало пакет документов, представленный Борисом, по существу. Оно лишь ознакомилось с представленными им анкетами, где в пункте 18 «образование и трудовая занятость» Борис добросовестно указал, что с 2013 года он открыл GmbH на территории Германии и занимает в ней должность   директора. В своих дополнительных пояснениях он также добросовестно указал, что построил в Германии дом, открыл фирму, ведёт бизнес и т.д..  Но это было ещё не всё. Изучив материалы дела полностью, адвокат пришёл к выводу, что у клиента вообще не было никаких шансов получить положительное решение, так как им не только не выполнялось условие о пребывании в момент подачи заявления на предоставление статуса позднего переселенца и вплоть до получения разрешения на въезд в Германию в стране своего поселения, им не выполнялось условие о подтверждении его принадлежности к немецкой национальности. Т.е. в свидетельстве о рождении  отца Бориса национальность его отца (деда Бориса) была указана – немец. Но в свидетельстве о рождении самого Бориса национальность его отца была указана – русский. Также в свидетельстве о рождении сына Бориса национальность самого Бориса была указана – русский. В свидетельстве о заключении брака его национальность также была указана – русский. 

Адвокат пригласил клиента для повторной беседы и подробно изложил ему всю ситуацию. Борис ещё попытался возражать против того, что указание его национальности «русский» в его ситуации не имеет значение – ведь в свидетельстве о рождении его отца указано, что дед – немец. Адвокат очень терпеливо разъяснил клиенту, каким предпосылкам должен отвечать претендент на статус позднего переселенца. В частности пояснил, что важным условием для предоставления претенденту статуса позднего переселенца является его принадлежность к немецкой народности, подкреплённая соответствующими документами. Далее адвокат разъяснил клиенту, что и каким, образом в его – Бориса – ситуации ещё можно исправить. Клиенту было предложено в судебном порядке внести изменения в свои документы – в свидетельство о рождении, указав в нём национальность его отца – немец; в свидетельство о рождении его сына, в свидетельство о браке, в военный билет. Далее адвокат предоставил клиенту список документов, которые следует получить в архивах. 

Когда все рекомендации адвоката клиентом были выполнены и представлены необходимые документы, адвокат изучил их и убедился, что на этот раз имеются все доказательства принадлежности Бориса к немецкой народности. Но оставалось ещё одно обстоятельство, которое и послужило отказом в удовлетворении заявления клиента – нужно было доказать, что центр  жизненных интересов нашего клиента находится в России, а не в Германии. Адвокат подготовил своё обоснование, приведя веские аргументы в пользу того, что его клиент не покидал места своего основного проживания – он имеет постоянную регистрацию в России, там проживает его семья, там он имеет квартиру и работу, там его сын учится в школе. В Германии у него имеется дом и фирма, однако, основной центр его жизненных интересов находится в России – там, где находится его семья.

 Рассмотрев ходатайство адвоката, его обоснование и представленные нами документы, Федеральное административное ведомство согласилось с его аргументацией. Оно пересмотрело своё решение и вынесло новое, которым заявление Бориса о предоставлении ему статуса позднего переселенца было удовлетворено, он сам и члены его семьи получили разрешение на въезд в Германию и постоянное проживание на её территории. 

Действия клиента можно понять – он хотел изначально показать чиновникам, что он желает проживать в Германии и не будет обузой обществу, как большинство переселенцев – у него уже есть своё жильё,  свой бизнес. Но он не учёл одного – для получения статуса позднего переселенца не эти критерии считаются важными. Скорее наоборот. Адвокатом была проделана большая работа, для того, чтобы ведомство изменило своё мнение и удовлетворило заявление нашего клиента. И всё могло решиться намного проще, если бы клиент вначале проконсультировался у адвоката, и только потом предпринимал какие- либо действия. 

Все права защищены. При копировании и републикации статьи ссылка на первоисточник обязательна.


Об авторе
[-]
RA-Engelmann

Йоханнес Энгельманн, адвокат член палаты адвокатов города Берлин


Дата публикации: 21.10.2015. Просмотров: 299

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta