Правовые аспекты предупреждения от работодателя в Германии
Правовые аспекты получения наемным работником предупреждения от работодателя
Прежде чем вы, в качестве наемного работника, обдумаете возможные последствия получения предупреждения от работодателя, надо точно разобраться в его содержании и установить, что оно собой представляет: идет ли речь о предупреждении по поводу недопустимости вашего поведения на предприятии (Ermahnung) или о предупреждении об увольнении вас с работы (Abmahnung). А это имеет для вас принципиальное значение.
К сожалению не только многие работники предприятий и фирм, но некоторые работодатели, особенно на мелких предприятиях, не понимают юридической разницы между этими двумя видами предупреждения и потому неправильно их составляют и толкуют.
Предупреждение о недопустимости поведения
В таком предупреждении, которое наемный работник получает от работодателя (или своего непосредственного начальника, или начальника отдела кадров по их поручению) в письменном виде, обращается его внимание на недостатки поведения в период работы в течение определенного промежутка времени и содержится требование выполнять работу и вести себя на работе в строгом соответствии с трудовым договором. И не более того, т.е. ни о каком официальном предупреждении относительно возможного увольнения с работы в таком предупреждении речи не идет. Иначе говоря, такое предупреждение носит характер предостережения о возможных последствиях в будущем, если работник не исправит свое отношение к выполняемой работе. Обычно предостережение делается при таких нарушениях наемным работником трудовых обязанностей, как:
• опоздания на работу,
• преждевременный уход с работы,
• уход со своего рабочего места без разрешения непосредственного начальника,
• бесцельные «гуляния» в рабочее время,
• необоснованный отказ следовать указаниям относительно технологии работы или техники безопасности при ее выполнении,
• отвлечение на чтение в рабочее время посторонней литературы (книг, газет, журналов и т.п.) или не относящейся к работе информации в Интернете,
• ведение в рабочее время телефонных переговоров частного характера,
• запрещенное распоряжением по предприятию курение на рабочем месте,
• употребление алкогольных напитков в рабочее время
и т.п. нарушения трудовой дисциплины.
При этом всегда речь должна идти о нарушении служебного долга, а не, например, о вынужденных потерях рабочего времени из-за нездоровья. Причем работодателю необходимо делать нерадивому работнику такое предостережение, это как бы «фол», получаемый спортсменом во время игры. В дальнейшем, если работник не отреагирует на такое предостережение, уже последует предупреждение об увольнении, т.е. как бы «желтая карточка» футболисту. Но поскольку предостережение в письменной форме остается в личном деле работника, то, конечно, при несправедливом его вынесении можно и нужно его оспаривать (§ 83 II, § 84, § 85 BetrVG – Закона об уставе предприятия) через производственный совет или другие представительные органы наемных работников на предприятии, или даже в суде по трудовым спорам.
Однако в ряде случаев предупреждение об увольнении становится излишней формальностью. Прежде всего, тогда, когда наемный работник недвусмысленно и в течение продолжительного времени заявлял работодателю, что не собирается менять свое поведение, вызывающее недовольство последнего. (При этом все случаи нарушений обязанностей зафиксированы в личной карточке работника). Или когда речь идет о грубых нарушениях трудовой дисциплины (например, употреблении алкогольных напитков на рабочем месте) или правил техники безопасности (что угрожало здоровью или даже жизни самому работнику или его коллегам по работе). Причем на эти нарушения предприниматель особо указал в специальном распоряжении, размещенном на доске объявлений. Наконец, если наемный работник преднамеренно допустил нарушения в области доверительных отношений с работодателем (например, самовольно ушел в отпуск или превысил его продолжительность; угрожал работодателю невыходом на работу по болезни в случае, если ему не будет предоставлен трудовой отпуск; оскорблял работодателя с применением религиозной символики; допустил воровство или растрату финансовых средств, даже в незначительных размерах; прибегнул к прямому обману работодателя при расчетах расходов, фиксировании продолжительности рабочего времени, к злоупотреблению печатью предприятия и других контрольных приборов и принадлежностей; вызвал подозрение работодателя в части уклонения от должной уплаты налогов или прямого обмана налоговых органов или в совершении других уголовно наказуемых проступков).
Примерный текст предупреждения о недопустимости поведения:
Ermahnung Бонн, 21.05.2014
Уважаемый господин К,
Вы у нас работаете около года. В течение этого времени вы неоднократно опаздывали на работу. Ваш рабочий день начинается в 7 часов утра, а Вы 07.05 пришли в 7.25, 13.05 в 7.35 и 17.05 в 8.10 утра. Кроме того, я должен констатировать, что Вы даже в это сокращенное рабочее время работали существенно медленнее, чем все Ваши коллеги. Тем самым Вы неоднократно нарушили установленные трудовым договором Ваши обязанности. Я не могу и дальше с этим примириться и требую от Вас выполнять в дальнейшем свою работу строго в соответствии с установленным порядком.
Предупреждение прилагается к Вашему личному делу.
С дружеским приветом,
Подпись работодателя
Предупреждение (уведомление) об изменении трудового договора
Изменения обычно касаются тех условий трудового договора, кото-рые связаны либо с оплатой труда, либо с местом или режимом работы. При ухудшении экономического положения предприятия, фирмы работодатель иногда вынужден предложить своим работникам согласиться с уменьшением в дальнейшем их заработка. При несогласии работника на такое изменение размера заработка трудовые отношения с ним расторгаются. Аналогичные последствия для работника возникают после предложения работодателя изменить место работы (например, согласиться на переход на другое предприятие данной фирмы, возможно даже в другом городе, если занимаемое работником в настоящее время рабочее место подлежит упразднению вследствие реконструкции). И в том, и в другом случае такое предупреждение или уведомление (Änderungskündigung) всегда состоит из двух частей: предложения об изменении каких-либо условий трудового договора через определенный период времени и предупреждения о расторжении трудовых отношений при несогласии наемного работника с этими изменениями после истечения этого периода. Конечно, для такого предупреждения у работодателя всегда должны быть веские причины (за исключением, когда работник трудится на предприятии менее 6 месяцев или само предприятие очень мелкое, с числом занятых на нем менее 6 человек). Причем не обязательно производственно-экономического характера, а обусловлены поведением или личными качествами наемного работника. Например, работник плохо работает, нарушает свои трудовые обязанности или часто болеет. Очевидно такое предупреждение с определенным предложением лучше, чем без него. Другое дело, что работодатель должен прежде рассмотреть все другие возможности, которые позволили бы сохранить на прежнем уровне заработок работника или его место работы. И, кроме того, сам работник не должен возражать против такого т.н. «удешевления» его рабочей силы, считать это справедливым. Причем, предложенное работодателем изменение какого-либо условия трудового договора должно соответствовать причине этого изменения, а не просто обеспечивать снижение производственных издержек. Наконец, такое предложение не должно нарушать установленные законом запреты на увольнение наемного работника, например, при беременности, инвалидности и в других случаях.
Примерный текст уведомления об изменении трудового договора:
Уважаемый господин (госпожа)
Если Вы не согласны с 01.01 2015 года продолжать работать за ежемесячный оклад в 2000 евро вместо ранее согласованного с Вами в трудовом договоре оклада в 2200 евро в месяц, то Ваши с нами трудовые отношения 31.12.2014 года прекращаются.
или
Уважаемый господин (госпожа)
В свое время мы Вас приняли на работу на наше предприятие в городе Мюнхене в качестве слесаря. В результате рационализации ваше рабочее место должно быть там упразднено. Поэтому мы расторгаем с Вами трудовые отношения на нашем предприятии в Мюнхене 31.12 2014 года. Одновременно мы предлагаем Вам с 02.01.2015 года на тех же условиях работать слесарем на нашем предприятии в городе Аугсбург.
Иногда, при стесненном экономическом положении своего предприятия работодатель уведомляет своих работников о том, что он вынужден отказаться в данном году от имеющего в трудовом договоре с ними соглашения о выплате 13-ого месячного заработка в качестве денежной премии по случаю Рождества. Но такое временное изменение отдельных статей трудового договора, особенно тех, которые невыгодны работодателю, законом не допускается. Изменять с согласия работника можно только весь договор с ним, т.е. по существу заключать новый трудовой договор. Но если в договоре указывается, что выплата 13-ой зарплаты производится работодателем в добровольном порядке лишь при наличии у него экономических возможностей, то уведомление о ее невыплате в данном году вполне допустимо.
Если Вы получили от работодателя письмо, в котором он уведомляет вас об изменении трудового договора на основании приведенных в письме причин, то у вас имеются три возможности отреагировать на него. Вы можете оставить без внимания содержащееся в уведомлении предложение работодателя, а относительно угрозы расторгнуть с вами трудовые отношения подать в суд по трудовым спорам прошение о защите вас от необоснованного увольнения (Kündigungsschutzklage). Но обычно это делается только в том крайнем случае, когда предложенное вам изменение договора совершенно неприемлемо для вас. Во-вторых, Вы принимаете с некоторыми оговорками предложение работодателя и одновременно подаете суд вышеназванное прошение. Это рекомендуется, как правило, в том случае, когда хотя Вы и не согласны с измененными условиями трудового договора, но, тем не менее, ни в коим случае не хотите потерять свое рабочее место. Наконец, если Вы полностью согласны с новыми условиями договора, то Вы просто принимаете его безо всяких возражений.
Прошение о защите от необоснованного увольнения должно быть подано в суд в течение трех недель после получения уведомления об изменении трудового договора. По истечении этого срока суд может принять от вас прошение только в том случае, когда работодателем были нарушены процедурные правила увольнения или положения о запрете увольнения. При наличии у вас встречных оговорок к предложению работодателя, Вы должны также в течение трех недель довести их до него (§ 2 Satz 2 KSchG) в письменном виде либо лично, либо послав ему заказное письмо. Это очень важно, т.к. при отказе суда удовлетворить ваше прошение, возникает опасность потери рабочего места.
Примерный текст письма, содержащего оговорки к предложению работодателя об изменении трудового договора.
Ф., И., работника и его Дата
адрес…
Уважаемый господин (госпожа)…
Полученное мною уведомление об изменении трудового договора я принимаю с оговоркой, что это изменение в социальном отношении является несправедливым. Чтобы выяснить и доказать это Вам, я одновременно подаю в суд по трудовым спорам прошение о защите от необоснованного увольнения.
С дружеским приветом Подпись
Предупреждение об увольнении
В отличие от предостережения в тексте письменного предупреждении об увольнении обязательно должна стоять фраза, прямо указывающая на то, что в случае повторения нарушения работником обязанностей, предусмотренных трудовым договором, нарушения установленных приказом или распоряжением по предприятию трудовой или технологической дисциплины или правил техники безопасности работник будет уволен. Правда, часто работодатель (или ваш непосредственный начальник) не указывает на такой исход дела так категорически, а пишет об этом в несколько смягченном тоне, например, требуя от вас считаться с последствиями, обусловленными трудовым законодательством и трудовым договором. Это уже т.н. «желтая карточка», за которой может последовать «красная карточка», т.е. приказ об увольнении. Если такое предупреждение в общем-то справедливо, но работодатель не совсем правильно указал в нем обстоятельства дела, то следует подать ему возражение в письменной форме, в котором обязательно нужно просить его приложить это возражение к предупреждению в личном деле. Если же оно является по существу несправедливым, то вы можете опять-таки составить возражение и потребовать в нем приложить его к предупреждению в личном деле или даже удалить предупреждение из личного дела, либо обратиться за поддержкой и советом в производственный совет предприятия (если таковой есть на нем) с тем, чтобы заставить работодателя снять предупреждение в отношении вас. Наконец, можно обратиться в суд по трудовым спорам. Суд может признать предупреждение неправомерным и обязать работодателя изъять его из вашего личного дела при наличии следующих предпосылок:
• предупреждение составлено в письменной форме и находится в личном деле и при этом
• предупреждение содержит неправильные обстоятельства, или
• в виде исключения, даже при правильном изложении обстоятельств, предупреждение составлено в оскорбительном тоне, или в нем не идет речь о нарушениях договорных обязательств, или речь идет о незначительном, мелком их нарушении.
Ну, а если предупреждение сделано вам вашим непосредственным начальником в устной форме, в присутствии коллег по работе. Можете ли вы потребовать от него отозвать это предупреждение в том случае, когда вы считаете его необоснованным? Конечно, но только тогда, когда о вынесении вам предупреждения была сделана запись в вашем личном деле. Дело в том, что между письменным (с приложением к личному делу) и устным предупреждением имеется существенная разница, которая требует различных форм правовой защиты. При устном предупреждении неправильное суждение о результатах вашей работе нигде не отражено в письменном виде и недоступно другим лицам. Такое предупреждение не может послужить в будущем юридической основой для других действий вашего начальника или работодателя (прежде всего, для увольнения). Поэтому говорить об отзыве такого предупреждения не имеет смысла, разве что помешать сыграть ему неблаговидную роль в вашей трудовой биографии. Во всяком случае, суд по трудовым спорам не рассматривает иски об отзыве работодателем устного предупреждения. Рекомендуется, впрочем, пожаловаться работодателю на несправедливые упреки к вам со стороны вашего непосредственного начальника или просить производственный совет предприятия потребовать от него снять эти упреки и извиниться перед вами.
Если предупреждение в письменной форме поступило к вам спустя некоторое время после того, как вы нарушили какую-то трудовую обязанность (например, допустили однократное опоздание или прогул), то только в том случае, когда прошло более 6 недель, а на практике несколько месяцев, вы можете считать такое предупреждение неправомерным и потребовать его устранения из вашего личного дела. Многие специалисты по трудовому праву, и суды по трудовым спорам в частности, считают также, что по истечении двух лет предупреждение в письменной форме должно быть изъято из личного дела работника, который больше не допускает нарушений трудовых обязанностей. Конечно, речь не идет при этом о грубых, тяжких нарушениях, таких как, например, воровство или обман с причинением материального ущерба.
Иногда работодатель или ваш непосредственный начальник требуют подтвердить предъявленные вам в предупреждении упреки своей подписью и отказаться в письменной форме от внесения впоследствии возражения на него. Этого делать ни в коим случае не следует! Подтвердить своей подписью вы должны только получение письменного предупреждения.
Примерный текст предупреждения об увольнении:
Abmahnung Бонн, 07.08.2014
Уважаемый господин К.,
В последнее время Вы стали часто опаздывать на работу. 12.09, 16.09, 10.10, 18.10, 04.11 Вы приходили на работу между 8.30 и 9.00, хотя Ваш рабочий день начинается в 8.00 утра. Из-за этого в Вашем отделении возникают существенные помехи нормальному ходу производственного процесса. Эти опоздания, которые происходят из-за Вашего несолидного образа жизни, представляют собой серьезное нарушение обязанностей, установленных трудовым договором. Я не желаю в будущем и дальше мириться с тем, что Ваше пристрастие к выпивке отражается на работе всего отделения, и требую в будущем точно в установленное время являться на работу. В противном случае Вы, на это я категорически обращаю Ваше внимание, должны будете считаться с последствиями нарушения трудового права.
Копию этого предупреждения я направляю в ваше личное дело. Я ожидаю Вашего высказывания на это предупреждение.
С дружеским приветом,
Подпись руководителя отделения
Сообщение об увольнении
Уведомление об увольнении должно обязательно быть сделано в письменной форме и дополнительно разъяснено устно. Заявления работодателя типа: «С меня хватит. Ищи себе другую работу!» еще недостаточно. Такое заявление можно истолковать лишь как предупреждение об увольнении. Казалось бы, работодатель должен ясно и недвусмысленно сообщить вам о причинах увольнения и указать срок прекращения трудовых отношений. Однако, к сожалению, закон категорически не обязывает работодателя сообщать в уведомлении об увольнении основания для этого действия (если, конечно, об этом Вы особо не договорились при заключении трудового договора или тарифного соглашения). Поэтому, если вам мотивы увольнения не ясны или они вообще отсутствуют в уведомлении вашего работодателя, то Вы должны немедленно (ведь срок для подачи иска составляет всего три недели) потребовать от него сообщить их вам, для чего направляете ему письмо такого, примерно, содержания:
Уважаемый господин (госпожа)!
Вы объявили мне (такого-то числа) об увольнении в письменном виде. Однако Ваше решение расторгнуть со мной трудовые отношения является не обоснованным. Я прошу Вас немедленно сообщить мне о причинах увольнения. Если речь идет об увольнении, вызванном производственной необходимостью, то я прошу также сообщить мне, каким критерием вы воспользовались, сделав на мне свой выбор.
С дружеским приветом Подпись
Расписка в получении уведомления об увольнении
Часто работодатель в уведомлении об увольнении просит вас подписать его получение вместе с получением некоторых других документов (расчетного листка по заработной плате, налоговой карты, страховой карточки и др.). Т.е. речь идет о т.н. расписке в получении каких-либо документов, а также заработка (Ausgleichsquittung). Нужно ли его подписывать? Особенно когда речь идет об увольнении без предупреждения. А ведь в уведомлении об увольнении может стоять фраза, согласно которой Вы признаете расторжение трудовых отношений и отказываетесь при этом подавать возражение. Тем самым закрываете себе дорогу для защиты. Поэтому не спешите ставить свою подпись под уведомлением! Даже если ваш работодатель угрожает отказом выдать необходимые вам документы.