Права личности и свобода мнений школьников в Германии

Содержание
[-]

Права школьника в Германии

Часть 1. Права личности школьника

            ...что нравится, то также разрешается

Основной закон в статье 2, абз.1 и 2 гарантирует каждому гражданину страны право на свободное выражение и развитие личности. Это право, разумеется действительно и для школьника.

Одежда делает человека

Все равно, мини-юбка или деревянные башмаки: против модной на сегодняшний день одежды принципиально бесполезно возражать.

Право на свободное развитие личности  может быть, конечно, ограниченным только тогда, когда:

- нарушается право другого человека и/или

- идет в разрез с добрыми традициями и обычаями или

- мешает выполнению задачи воспитания и образования или нарушает школьный порядок (тогда одежда, огрничивающая свободу движения, может оказать негативное воздействие на концентрацию соучеников).

Короткая юбка, узкие брюки, свободная спереди и сзади верхняя часть одежды, по-крайней мере, летом, являются сегодня модными и выглядят красиво, но – в глянцевом каталоге, а не в школе.

По мнению некоторых руководителей школ учебное заведение – это не сцена для демонстрации бикини, коротких маечек и ультрамини-юбок, поскольку это вредит учебной обстановке. Поэтому учеников, которые грешат слишком модной одеждой, даже приходится отправлять домой переодеться. 

Рекомендатели школьной униформы аргументируют свои взгляды тем, что тем самым удается избежать не только раздражающего стиля одежды, но и одновременно с этим добиться улучшения школьной и учебной ситуации в части социальной зависти и молодежной преступности.

Пример: Лия и ее подружки предпочитают в летнее время свободную одежду в форме вызывающей до неприличия короткой юбочки и свободной в поясе блузки. Их классный учитель опасается слишком большой концентрации соучеников на их внешнем виде и требует переодеться в менее броскую одежду. В некоторых школах между тем ношение свободной в поясе блузки запрещено. Однако в судебном порядке допустимость этого указания еще не подтверждена.

Тем не менее, принципиально действует положение: запрет должен быть в каждом случае целесообразен, а также устранять в соразмерном отношении помехи учебе. Поэтому некоторые теоретики права выступают даже за то, что следует реагировать не только с помощью запрета, но также и с помощью немедленного изъятия вызывающей возмущение одежды. Вот только поможет ли это??  

Головной платок, накидка, покрывало (чадра) и т.п.

Статья 4, абз 1 и 2 Основного закона гарантирует свободу веры, совести и религиозного и мировоззренческого выражения, а также ненарушаемого отправления религиозных обычаев.

Поэтому мусульманским школьницам разрешается носить в школе головной платок, если того требует религиозная норма. Однако выполнение религиозных обычаев не должно неблагоприятно отражаться на передаче учебных знаний. Например, мусульманская школьница Амина активно практикует мусульманскую веру и носит головной платок. Из религиозных побуждений она отказывается отвечать в классе на вопросы учителей-мужчин.

Поэтому даже, как и в данном случае, больше невозможна педагогический контакт с ученицей, может быть ограничена свобода вероисповедания или даже запрещена, чтобы обеспечить выполнение задачи образования и воспитания учеников. Следует запретить такие знаки и действия религиозного отправления традиций в особенности тогда, когда ученицы пытаются воздействовать и на других девушек, в особенности мусульманок, чья свобода религии подвергается, на их взгляд, опасности.

Полезный совет: Запретом ношения покрывала можно только тогда воспользоваться, когда школа больше не может беспрепятственно выполнять задачи образования и вопитания учеников и не имеет в своем распоряжении других средств , чтобы устранить помехи этому.  

Однако в некоторых случаях недостаточно одного только запрета ношения головного платка и покрывала, чтобы предотвратить агрессивное поведение соучеников в отношении мусульманских школьниц. Нередко приходится переводить таких девушек в параллельный класс с более терпимым отношением к ним соучеников.

Полезный совет: В любом случае ученики в школе не должны опасаться причинению им какого-либо ущерба, связанного с исповеданием ими религии. Этот принцип веротерпимости должен в обязательном порядке соблюдаться в школе при выполнении ею задач образования и воспитания.

Когда в классе неоднократно звонит мобильный телефон

Мобильный телефон- лучший друг ученика! Он его будит, позволяет играть в виртуальные игры, договариваться с друзьями. Однако на уроках в классе мобильный телефон может провоцировать конфликт ученика с учителем. Дети и подростки должны учиться комбинировать разные способы коммуникации и социального поведения. Поэтому наличие у ученика мобильного телефона в школе относится к его праву на свободное развитие личности. В то же время тот, кто отказывается от выключения своего мобильного телефона во время урока, рискует его изъятием.

Пример: Яну на день рождения подарили мобильный телефон фирмы Discman. Ему подарок очень нравится, и он не может с ним расстаться даже в школе, пытаясь тайно его использовать на уроках. Поэтому его учитель вынужден отобрать этот прибор на время учебных занятий.

В общем в школе запрещены все те предметы, которые могут помешать нормально вести уроки или противоречат положению о школе. Среди них речь идет в первую очередь об оружии, разбрызгивающих балончиках и подобным им вещам.

Полезный совет: Уситель иеет право отобрать все эти предметы у ученика на время учебных занятий и хранить их столько времени, сколько необходимо без опасения причинения ими помех урокам. Разумеется эти предметы остаются собственностью ученика и должны быть ему возращены.

И еще: Возрат отобранного у ученика оружия следует, в зависимости от обстоятельств, или его родителям или прямо в полицию.

Только дымовые трубы должны всегда куриться

Следует сказать наперед: в школе курение запрещено. Но, как всегда, существуют исключения: Руководитель школы может предоставить в распоряжение старших школьников (чаще всего старше 16 лет) специальную комнату для курения во время перерывов. Для совершеннолетних школьников во дворе школы чаще всего отводится специальная зона  или уголок для курения.

Полезный совет: Не является нарушением основных прав, когда курение разрешается только в предусмотренном для этого помещении, т.к. при этом никоим образом не нарушаются права других людей.

Однако безо всяких исключений в школе запрещены употребление алкогольных напитков и наркотиков любого вида. За одно только наличие при себе этих вещей могут последовать меры, предусмотренные правилами соблюдения общественного порядка.    

Участие в спортивных занятиях

Соответствующие школьный закон или положение о школе обязывают каждого ученика регулярно принимать участие в спортивных уроках. Освобождение от них возможно только по состоянию здоровья, когда исключается возможность спортивной активности ученика. А вот что касается заколок (Piercing), которые некоторые ученики размещают на животе или лице (в ноздрях, в щеках, даже на языке), то они не признаются в качестве причины для неучастия в спортивных уроках. Но поскольку их наличие на теле ученика создает существенную опасность повреждений во время спорта (например, разрыв мочки уха или ноздри, возникновение раны в полости рта), то следует принципиально потребовать удалить эти заколки перед уроком. Это не прихоть учителя спорта, а желание предупредить возможную рану при спортивной активности на уроке. 

***

Часть 2. Свобода мнений школьника

              ...свободное мнение свободного школьника

Статья 5, абз.1 Основного закона гарантирует право на свободное высказывание мнения. Согласно этому положению каждый человек (и школьник в том числе) может свободно высказывать и распространять свое мнение словами, с помощью картин и письменных текстов. Это действительно, также и для политических взглядов, как внутри, так и вне школы. 

Свободное мнение в школе

Школа должна принципиально содействовать принятие учеником определенной точки зрения и аргументированно ее отстаивать. В любой момент времени ученик может и должен свободно высказывать свое мнение и вносить свой взнос в критическое осмысление учебных занятий. Если, напротив, ученику препятствуют свободно высказать свое мнение (даже если оно лишено смысла) или школа принуждает его к определенному мнению и даже пытается навязать ему определенные политические или мировоззренческие взгляды, то школа в этом случае совершает нарушение своей обязанности в части воспитания.

Но, конечно, свобода мнений имеет определенные границы и может быть ограничена в том случае, когда

- устные высказывания ученика не находятся в непосредственной предметной связи с учебным занятием;

- мнение ученика причиняет ущерб личности, или вообще носит характер уголовно наказуемого деяния (например, является оскорблением личности);

-  имеет своей целью активность в части реализации каких-либо вещей или заключения каких-либо договоров коммерческого характера, как, например, посредничество в договорах на мобильный телефон, или

- имеет своей целью политическую пропаганду или агитацию за вступление в определенную политическую партию.

- причиняет ущерб мирной обстановке в школе, нарушает ход учебного процесса,  вредит воспитанию толерантности учеников.

Символы свободно высказываемого мнения

Речь идет о значках и наклейках на одежду. Ученик может их представлять в школе, если он придерживается при этом определенных правил приличия. В то же время не разрешается использовать их для коммерческой или политической рекламы, расистских или дискриминационных целей.  

В сомнительном случае руководитель школы решает, нарушают ли эти символы принятые в школе правила поведения.

Следует помнить еще о том, что у школьника имеется право на определенную молодежную экзальтацию при изъявлении своего мнения. Это значит, что учителя в качестве воспитателей и государственные чиновники по долгу службы должны проявлять сдержанность в своем отношении к ученикам и постоянно иметь в виду задачу образования и воспитания молодежи и поддержание мирной обстановки в школе.

Право на забастовку

Хотя пределы свободы высказывания мнения школьником весьма расплывчаты, тем не менее это должно происходить в определенных рамках, вне которых уже нельзя собственно говорить о праве на свободу мнений. Например, категорически запрещены такие действия ученика в школе, как

- произнесение ругательств,

- возбуждение драки,

- нарушение нормального хода ведения урока,

- призыв к бойкоту учебных занятий,

- насильное проникновение в служебные помещения школы,

- поломка имущества,

- сидячая забастовка в классе или перед зданием школы.

Ученики должны и обязаны только тогда ссылаться на свободу мнений, когда они могут представить убедительные аргументы в их защиту. Запрещается применять средства и методы давления, которые не позволяют или ограничивают ученика в его свободе на высказывание своего мнения.

Полезный совет: Сидячая забастовка не оправдывается ссылкой на право на свободу собраний. Хотя при этом не нарушается мирная обстановка в школе, но школа не в состоянии при этом выполнять свою задачу в части образования и воспитания учеников.

Право на демонстрацию

             ....протесты по всем направлениям.

Статья 8, абз.1 Основного закона гарантирует право на свободу собраний, а статья 5, абз.1 – на свободу мнений. Комбинация этих прав обеспечивает право на демонстрацию.

Участие в демонстрации. Принципиально школьники могут принять участие в демонстрации, но только, конечно, в свободное от учебных занятий время. Кто это правило не соблюдает, тот совершает непростительную ошибку, нарушая школьную обязанность из-за пропуска уроков в школе. Дело в том, что нарушение учеником обязанности регулярно участвовать в школьных уроках нельзя извинить ссылкой на его право на свободу собраний. Лишь в некоторых исключительных случаях можно предоставить ученику освобождение от учебных занятий для участия его в демонстрации. Но об этом ученик должен безусловно просить разрешения в администрации школы. Если участие школьников в демонстрации или в забастовке препятствует школе выполнению ею задачи образования и воспитания, то руководство школы должны строго реагировать на такие нарушения учениками своей школьной обязанности. В каждом случае руководство школы должно решить, что важнее – участие в демонстрации или соблюдение школьной обязанности и, взвесив это, принять соответствующее решение. При этом цель демонстрации всегда побочна.

Хорошие шансы на успех будут у учеников тогда, когда они во время уроков участвуют в демонстрации, например, по поводу закрытия их собственной школы.  В других случаях учитывается, сколько уроков пропускается учеником, каковы его школьные успехи в соответствующих дисциплинах и как скоро состоятся экзамены. Наоборот, плохие шансы на успех будут в том случае, когда из-за участия в демонстрации будут сорваны многие важные уроки. Если, к примеру, несколько учеников организуют демонстрацию против актуального плана озеленения школьного двора, то это не значит, что их должны поддержать другие школьники и пропускать из-за этого уроки. 

Право на создание объединений

Школьные объединения, группы и организации. Статья 9, абз.1 Основного закона позволяет школьникам создавать различные, в т.ч. политические, объединения и группы и принимать активное участиев их общественной деятельности.

Полезный совет: В землях Баден-Вюртемберг и Северный Рейн-Вестфалия допускается любая акция учеников, касается ли она создания объединения или ее общественной инициативы, лишь бы это касалось и осуществлялось вне школьной области. В других федеральных землях не требуется получения разрешения администрации школы для создания или активности таких объединений независимо от области их деятельности. Такое разрешение требуется только в том случае, когда речь идет о предоставлении школой помещения и оборудования.

А вот в земле Саар требуется разрешение директора школы для создания и деятельности объединения учеников любого вида.

Политика в школе. Согласно статье 3, абз.1 Основного закона политические школьные группы не могут быть ущемлены в своей деятельности, если они не мешают школе выполнять задачи образования и воспитания молодежи. В последнем случае директор школы может ограничить соответствующую активность такой группы. При этом почти во всех федеральных землях деятельность школьных политических групп подчиняется определенным правилам:

- только вне школьной территории эта деятельность возможна в таких землях, как Баден-Вюртемберг, Бавария, Северный Рейн-Вестфалия и Саарланд;

- если сохраняется спокойная обстановка в школе и не нарушается установленный в школе порядок, то деятельность в них политических групп допускается также и внутри школы в таких землях, как Бранденбург, Бремен, Гамбург, Гессен, Мекленбург-Передняя Померания, Нижняя Саксония, Рейнланд-Пфальц, Шлезвиг-Гольштейн и Тюрингия.

Причем деятельность политических групп в школе не должная причинять вреда как учебному процессу, так и эксплуатации школьного здания, иначе руководство школы может потребовать роспуска такого объединения.

Право на свободную прессу

Ученики в рамках своего права на свободное высказывания мнения могут выпускать школьную газету и распространять ее в пределах школы. Школьная газета является поэтому периодически выпускаемым (издаваемым) печатным листом, которая составляется под собственную ответственность школьников, редактируется ими и распространяется. Школьная газета может учитывать информационную потребность учеников одной или нескольких школ.

Полезный совет: В Баварии, Рейнланд-Пфальце и Шлезвиг-Гольштейне школьная газета не может выпускаться одновременно для нескольких школ.

Школьная газета действует в качестве внешкольного печатного органа, в котором ученики беспрепятственно используют свое право на свободу мнения в школе. Конечно, руководство школы и учителя должны оказвать соразмерное влияние на содержание и оформление школьной газеты. Поскольку школьная газета является печатным изданием, она подпадает под действие закона о печати и поэтому находится вне области ответственности школы. Кроме того, в каждой из федеральных земель действуют особые правовые положения о школе и административные предписания. 

Полезный совет: В Баварии ученики в последнее время обладают выбором: или школьная газета выпускается руководством школы, которое тогда несет ответственность за нее; или ученики сами издают газету под собственную ответственность. В этом случае школьная газета подпадает под действие земельного закона о прессе. То же происходит и в земле Рейнланд-Пфальц.

Нет прав без обязанностей. Редакционная коллегия школьной газеты обязана:

- указать импрессиум (наименование и адрес издательства и типографии и фамилии ответственных членов редколлегии);

- посылать обязательный экземпляр газеты в компетентную земельную библиотеку;

- строго учитывать обязанность соблюдения правдивости (достоверности) и тщательности при информировании и

- уважать право на критику и отзыв.

Издатель школьной газеты несет личную гражданскую, информационную и уголовную ответственность за публикуемое содержание в ней. Печатная цензура (предварительная и предупредительная)  запрещается Основным Законом (статья 5, абз. 1, пункт 3).

Полезный совет: Во всех федеральных землях практикуется, что доверительный учитель с консультирующей функцией просматривает содержание школьной газеты.

Информационное обеспечение. Редакция школьной газеты, так же как и их коллеги в СМИ, могут находить и распространять информацию и свое мнение вне школы. Это право вытекает из гарантированного Основным законом права на свободу прессы (статья 5, абз. 1, пункт 2).

Границы этого права, конечно, очерчиваются

- положениями таких общих законов, как закон о школе, а также государственным поручением школе в части образования и воспитания молодежи;

- правовыми положениями о защите молодежи (например, запретна сообщения о насилии и преступлениях);

- правом на личную честь (например, запрет публикаций фотографий частных лиц или запрет на злостную клевету).

Высказывание мнений в школьной газете не должно быть направлено на нарушение мирной спокойной обстановки в школьном коллективе, поэтому в ней не допускается размещать карикатуры и иронические высказывания на учителей. Тем более, недопустимо сознательно оскорблять на страницах газеты учителей и нарушать их право личности. Да и сами экземпляры газеты не должны развешиваться где попало и тем самым портить внешний вид школьного здания внутри и снаружи.

Полезный совет: По мнению федерального конституционного суда следует оценивать у подрастающей молодежи  их слишком ангажированные, убежденные или односторонние высказывание своих взглядов по-иному, чем у взрослых людей.

Если редакция школьной газеты регулярно нарушает правила и создает опасность выполнению задачи образования и воспитания молодежи, то ей угрожают последствия в форме:

- запрет на реализацию газеты на территории школы (это действует, конечно, только тогда, когда в последующих ее изданиях отсутствует достоверность и объективность);

- меры частно-правового и уголовно-правого характера (например, денежное наказание для возмещения нематериального ущерба, предъявление права на прекращение размещения в газете порочащих материалов в отношении определенных лиц или права на денежное возмещение за причиненный нематериальный ущерб).

Полезный совет: Последствия должны соответствовать принципу соразмерности, т.е. они должны быть соразмерны допущенному нарушению.

Исключение: В земле Северный Рейн-Вестфалия ни руководство школы, ни школьные чиновники не могут запретить распространение газеты, если не нарушаются при этом надлежащий ход учебных занятий.

Информационные бюллетени и Abi-газеты. Большинство руководителей школ требуют распространять информационные бюллетени с их согласия и предоставлять им контрольный экземпляр. Так возможно надежно избежать распространение чуждой задачам школы информации и гарантировать в то же время ученикам свободу прессы.

В отличие от школьных газет Abi-газеты и Abi-брошюры (речь идет об изданиях, в которых, как правило, бывшие выпускники школы (абитуриенты) делятся своими воспоминаниями о школьной жизни в иронической или сатирической форме, используя для этого наряду с текстом, также рисунки и фотографии) издаются нерегулярно и поэтому не подпадают под строгие правила закона о прессе. В то время как в школьных газетах ее авторы (корреспонденты) стараются в своих статьях соблюсти уважение к педагогической свободе учителей, в Abi-изданиях авторы материалов часто выступают в качестве беспощадных критиков. В то же время и на Abi-издания распространяется установленная Основным законом свобода мнений. Несмотря на это в этих изданиях необходимо придерживаться определенных правил. Так, печатное издание, какими являются Abi-газеты и Abi-брошюры, не должны нарушать законы и предписания, касающиеся молодежи, и их содержание не должно задевать личную честь людей.

Самым любимой и в то же время допустимой формой таких изданий являются юмор и сатира. С помощью иронии и острых порой шуток описываются в материалах этих изданий человеческие слабости и качества, не причиная при этом ущерб личности. Дело в том, что федеральный коституционный суд решил, что сущность сатиры в том и состоит, чтобы представить личность в слегка искаженном и трудно узнаваемом виде.

Полезный совет:  Предметное различие между сатирой и неприглядной реальностью текуче. В таких случаях для автора надежнее повседневную реальность наглядно представлять с помощью сатиры.

 


Об авторе
[-]

Автор: Толстоног Веньямин

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 28.07.2014. Просмотров: 404

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta