Поставки Украине летального оружия вряд ли остановят войну в Донбассе
Вашингтон подарит Киеву ракетные комплексы
США собираются выделить Украине грант на 47 млн долл. для покупки американского оборонного оружия. Как на днях сообщил телеканал ABC News, решение принято Советом национальной безопасности и направлено на подпись Дональду Трампу. Если он утвердит документ, то украинская армия получит в числе прочего ракетные комплексы Javelin.
Глава МИД Украины Павел Климкин, находясь с визитом в Канаде, заявил: «Я убежден, что в будущем мы точно получим больше оборонного вооружения и военного оборудования. Не могу назвать точную дату, но мы работаем над этим». Он пояснил журналистам, что комплексы Javelin, на поставки которых рассчитывает украинская сторона, – это только один из пунктов сотрудничества.
Украинские СМИ сообщают, что в перечне вооружений – радиолокационные средства ПВО, оборудование для мониторинга надводной ситуации, противоминные комплексы, корабли береговой охраны. «Нам нужно все это оборудование, а также логистическая поддержка и тренировки (американскими инструкторами бойцов ВСУ. – «НГ»)», – цитируют Павла Климкина СМИ.
Упомянутые 47 млн долл. – это часть оборонного бюджета США. Украинский Центр исследований армии, конверсии и разоружения (ЦИАКР) сообщил, что в начале ноября профильные комитеты обеих палат американского Конгресса согласовали ежегодный Акт о национальной обороне (National Defense Authorisation Act), которым определяется бюджет Пентагона на следующий финансовый год: «В документе предусмотрено выделение 4,6 млрд долл. для защиты европейских союзников Вашингтона в рамках «противодействия российской агрессии». ЦИАКР отметил, что Украине для тех же целей предусмотрено выделение 350 млн долл., но до реформ эта сумма будет в два раза меньше – 175 млн долл». При этом, как подчеркнули эксперты ЦИАКР, американские средства могут быть использованы не только, как ранее, на подготовку военнослужащих, на лечение раненых, на поставки оборудования для ВСУ, но также на предоставление Киеву летальных видов вооружений оборонительного характера.
Некоторые эксперты расценили предварительное решение как американский аргумент в диалоге с Россией о формате миротворческой миссии для Донбасса. Как известно, США поддерживают требование Киева о том, чтобы миротворцы ООН получили доступ на всю территорию Донбасса и контроль над границей с РФ. Глава Донецкой областной военно-гражданской администрации Павел Жебривский ранее сказал «5 каналу», что такая дислокация отрежет силы ДНР и ЛНР от поддержки с российской стороны: «Если будет контроль за границей обеспечен, не будет (у ДНР и ЛНР. – «НГ») боеприпасов, «Градов». Мало того, как только будет принято решение о том, что голубые каски встанут на границе, поверьте, что Россия выведет свои регулярные войска, а наемники побегут, как крысы».
Замминистра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Юрий Грымчак считает, что все это произойдет уже в марте-апреле 2018 года. Об этом он заявил в выходные телеканалу «Эспрессо.ТВ», сославшись на «несколько источников, которые находятся в Москве». Он также сообщил, что у ДНР и ЛНР все меньше ресурсов, а «часть руководителей (республик. – «НГ») начала искать жилье в Абхазии, в Подмосковье».
Другие чиновники не разделяют мнение Грымчака. Член комитета Верховной рады по вопросам нацбезопасности и обороны Дмитрий Тымчук сказал изданию «Апостроф», что у Киева нет информации о подготовке ДНР и ЛНР к сдаче позиций: «В Донбассе уже на протяжении двух с половиной месяцев происходит серьезное увеличение военных возможностей российских оккупационных войск».
Замминистра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Георгий Тука отметил в своем блоге, что остается нерешенным принципиальный вопрос – кто является противником в Донбассе: «Переговоры Путина с боевиками не означают, что Кремль признал свое участие в войне в Донбассе. Россия продолжает опровергать свое участие в войне против Украины, но Путин решил взять на себя роль посредника и миротворца... главная их задача – не предпринять конкретные действия, а просто заговорить проблему, не дать возможности Западу ввести дополнительные санкции». Он отметил, что российская сторона не отказывается от предложений расположить миротворческую миссию ООН на линии разграничения между ДНР/ЛНР и Украиной, а не украинско-российской границе; и включить в состав этой миссии российские силы. Для Украины эти нормы неприемлемы – так же как Россия считает неприемлемыми украинские требования, подчеркнул чиновник. Поэтому, по мнению Туки, «вряд ли в ближайшее время военная ситуация в Донбассе может измениться коренным образом».
Эксперты ЦИАКР отмечают, что вопросы о формате миротворческой миссии и о будущем Донбасса обсуждаются в рамках российско-американских переговоров. «На данном этапе переговорного процесса от такой «челночной дипломатии» РФ и США вряд ли стоит ожидать заметного прогресса. Очевидно, до президентских выборов в России Кремль не пойдет ни на какие уступки в этом вопросе. Поэтому сегодня речь идет о зондировании российской позиции относительно возможных компромиссов в вопросе размещения миротворцев в Донбассе», – сказано в аналитическом отчете центра.
Руководитель Института украинской политики Константин Бондаренко считает, что серьезные вопросы мировой политики могут обсуждаться на встрече президентов Владимира Путина и Дональда Трампа. «Если же говорить о дате, когда двусторонняя встреча между Путиным и Трампом может произойти, то здесь сложно предугадать. Скорее всего не раньше следующего года. Во-первых, до конца года нет никаких международных форумов, где могла бы произойти эта встреча. Во-вторых, до конца января 2018 года вступят в силу очередные санкции против России, а в-третьих, в марте в РФ пройдут президентские выборы. Правда, не исключено, что может пройти какая-то промежуточная встреча, но она не будет такой, на которой принимаются серьезные решения», – написал он в своем блоге.
Автор: Татьяна Ивженко, cобственный корреспондент "НГ" в Украине
***
Комментарий: Зачем Путину роль миротворца в Донбассе
Путин - не самоубийца. У него очень развит инстинкт самосохранения. Именно этим объясняются его новые мирные инициативы по Донбассу.
Телефонные переговоры Владимира Путина с лидерами сепаратистских "ДНР и "ЛНР", его инициативы по обмену пленными следует воспринимать как приглашение Москвы западным партнерам к очередному диалогу по будущему востока Украины. В Вашингтоне и европейских столицах давно поняли: война в Донбассе будет идти до тех пор, пока в ней заинтересован Путин. Поэтому новые попытки хозяина Кремля предстать в статусе миротворца, а не агрессора вызывают больше вопросов, нежели дают ответов.
Большая игра Волкера и Суркова
За последние три месяца в событиях вокруг Донбасса на второй план отошли и "нормандская четверка", и минская переговорная группа. Начиная с июля, их место на политической авансцене заняли спецпредставитель США Курт Волкер и помощник президента РФ Владислав Сурков. Очевидно, именно этим двум переговорщикам и предстоит решить будущее оккупированного Донбасса. Первый представляет Вашингтон, второй - не только Москву, но и так называемые "Донецкую" и "Луганскую народные республики", которые он курирует.
Несколько встреч Волкера и Суркова на нейтральной стороне, в частности в Минске и Белграде, продемонстрировали: стороны готовы искать компромисс, даже если для него и потребуется пожертвовать интересами Киева. Стоит только вспомнить о том, как Курт Волкер пытался этой осенью убедить украинскую сторону не блокировать предложения российской стороны по резолюции ООН о миротворческой миссии в Донбассе, или спешку с рассмотрением в Верховной раде законопроекта о реинтеграции Донбасса и пролонгации закона о местном самоуправлении в отдельных районах Донецкой и Луганской областях.
Цель Волкера на переговорах - разрешить конфликт в Донбассе, Суркова - вступив в торги с Соединенными Штатами, сохранить, в том числе военное, влияние Москвы на контролируемых сепаратистами территориях востока Украины и вынудить Киев выполнять минские соглашения без решения вопросов безопасности, а также провести выборы в местные советы, объявить амнистию боевикам, предоставить "ДНР" и "ЛНР" особый статус и т.д. Киев, к большому сожалению, продолжает оставаться объектом, а не субъектом переговоров. Это позволяет президенту Путину выступать в роли миротворца, а не отвечать за содеянное им в Донбассе перед Гаагским трибуналом ООН.
"Челобитная" Медведчука
В течение последних четырех лет Владимир Путин общался с украинским руководством через удобного для него переговорщика - Виктора Медведчука. Бывший руководитель администрации президента Украины Леонида Кучмы и по совместительству кум главы российского государства стал связующим звеном между Киевом и Москвой. Так захотел Путин. Порошенко с этим согласился. Да и был ли у украинского президента другой выход? Вряд ли. Поскольку именно Москва решала, с кем и о чем ей договариваться.
Поэтому не стоит удивляться тому, что в публичном спектакле, разыгранным Владимиром Путиным и патриархом Кириллом 15 ноября в Ново-Иерусалимском монастыре Московской области, принял участие и Виктор Медведчук. Именно он обратился с "челобитной" к "царю": помочь в обмене военнопленными между Киевом и "ДНР"/"ЛНР". Президент РФ, выслушав своего кума, позвонил лидерам самопровозглашенных республик Александру Захарченко и Игорю Плотницкому и попросил их посодействовать в этом вопросе. Те, конечно же, не могли отказать дорогому Владимиру Владимировичу в его просьбе.
Все это было бы смешным, если бы не касалось миллионов украинцев, страдающих от войны на востоке страны. Игра Путина в доброго и злого царя, направленная сейчас на западного потребителя, к сожалению, имеет очень высокую цену - десятки тысяч погибших и раненных в этой беспощадной войне. Для ее прекращения хозяину Кремля не нужны ни захарченки, ни плотницкие, ни сурковы, ни медведчуки. Верховному российскому главнокомандующему достаточно дать приказ своим военным уйти с оружием и техникой с территории Донецкой и Луганской областей. Все остальные сдадутся украинской армии в течение нескольких дней.Путин и его инстинкт самосохранения
Состоится ли большой обмен пленными между Киевом и "ДНР"/"ЛНР" и как скоро Совет Безопасности ООН рассмотрит резолюцию о миротворцах в Донбассе - пока никто не знает. Зато известно, что Россию ждет очередное продление международных санкций, наложенных на Москву за аннексию Крыма и агрессивную политику на востоке Украины. А в феврале 2018 года ожидается отчет спецслужб США о финансовых активах ближайшего окружения Путина. Поэтому нынешние маневры хозяина Кремля стоит рассматривать и в этом контексте.
В России впереди еще и президентские выборы. Владимир Путин, конечно же, хочет пойти на них как собиратель земель русских, а не как воришка, которого Запад поймал на краже чужого и вынудил публично в этом покаяться. Поэтому все эти танцы вокруг Захарченко и Плотницкого - всего лишь попытка оттянуть крах "ДНР" и "ЛНР" или трансформировать эти псевдореспублики в новое образование в составе украинского государства.
Путин - не самоубийца. У него очень развит инстинкт самосохранения. И его новые мирные инициативы по Донбассу продиктованы еще и этим чувством.
Автор: Сергей Руденко