Пособие по вовлечению в трудовую занятость на немецком рынке труда - Einstiegsgeld

Пособие для трудоустройства - Einstiegsgeld 

В качестве такового пособия обозначаются социальные выплаты, которые предназначены для трудоустройства на подлежащую социальному страхованию работу или для осуществления самостоятельной трудовой деятельности и должны служить преодолению нуждаемости в материальной помощи для повседневной жизни. Пособие Einstiegsgeld относится к выплатами по усмотрению, о предоставлении которых принимает решение соответствующий менеджер, например, сотрудник Job- центра. Не существует подлежащее внесению иска правопритязание на выплачиваемые  в качестве пособия Einstiegsgeld суммы в дополнение к основной ставке выплат согласно Hartz-IV. Пособие Einstiegsgeld предоставляется в принципе максимально на срок в 24 месяца. Однако подобно основной ставке выплат по Hartz-IV и оплате расходов на отопление жилья и проживание в нем пособие Einstiegsgeld, как правило, предоставляется только на определенный период, обычно на 6 месяцев. По истечении этого периода клиент Job-центра должен подать заявление на продление выплат по этому пособию.   

Условия предоставления пособия Einstiegsgeld

Принципиальный каждый из числа тех, кто выполняет условия получения социального пособия Arbeitslosengeld II (ALG II), может подать в Job-центр заявление на пособие Einstiegsgeld, если он устраивается на подлежащуюю социальному страхованию работу или приступает к самостоятельной трудовой занятости. В то же время лица, которые имеют право на пособие по безработице Arbeitslosengeld I (ALG I), могут на эти же цели ходатайствовать в агентстве по трудоустройству (Agentur für Arbeit) на т.н. дотацию на основание собственного дела (Gründungszuschuss). Как и пособие Einstiegsgeld, эта дотация является только возможными выплатами и предоставляется по усмотрению посредника, являющегося сотрудником Agentur für Arbeit.

Для предоставления пособия Einstiegsgeld сотрудник Job-центра проверяет в каждом индивидуальном случае пригодность востребованной заявителем работы с тем, чтобы она действительно помогла преодолеть нуждаемость в материальной помощи на жизнь. 

При положительных результатах проверки, в ходе которой устанавливается также размер пособия, по усмотрению сотрудника Job-центра принимается решение об определенном периоде предоставления пособия. При этом используется положение о нем Einstiegsgeld-Verordnung (§16b SGB II ). В нем имеются также отклоняющие назначение пособия указания, так что не может быть единой практики предоставления этого пособия. К тому же сотрудник Job-центра руководствуется еще внутренними административными его указаниями и процедурами для расчета величины пособия.

Заявитель, который  закончил профессиональное обучение в области востребованной им работы и / или  проходит соответствующее профессиональное обучение, имеет  в принципе хорошие шансы на получение пособия Einstiegsgeld. Хуже обстоит дело для получателей выплат согласно Hartz IV, которые только намереваются сделать шаги в области самостоятельной трудовой занятости, не имея для этого соответствующих профессиональных знаний и опыта.

Пособие Einstiegsgeld предоставляется дополнительно к социальному пособию ALG II и может тогда выплачиваться и далее, когда  отпадает нуждаемость в материальной помощи на жизнь благодаря новой работе или после нее. При самостоятельной трудовой занятости должны причисляться к финансовому содействию достигимаемые из этой занятости подлежащие налогообложению доходы при учете определенных свободных от взимания налога сумм. При этом также подлежат учету и суммы,  освобождаемые от причисления к основной ствке социального пособия ALG II.

Пособие Einstiegsgeld действует в качестве поступлений целевого назначения, но не в качестве дохода, и поэтому не должны облагаться подоходным налогом. 

Заявление на пособие Einstiegsgeld

Чтобы получить пособие Einstiegsgeld, необходимо подать в Job-центр соответствующее заявление. В нем нужно привести определенные доказательства. При поступлении на подлежащую социальному страхованию работу требуется предъявить Job-центру трудовой договор.

Если безработный планирует заняться самостоятельной трудовой деятельностью, то к заявлению нужно приложить различные документы. Т.к. пособие Einstiegsgeld относится к числу социальных выплат, назначаемых по усмотрению, то следует обратить внимание на то, чтобы прилагаемые к заявлению документы были бы убедительными и решительными с тем, чтобы убедить менеджера Job-центра в успешном намерении основания собственного дела. При запланированной трудовой самостоятельности обычно требуется составление бизнес-плана, который содержит подробное описание проекта основания собственного дела и саму деловую идею. К бизнес-плану должны быть приложены различные расчеты и сметы расходов такие, как потребность в заемном капитале планирование финансирования, план ликвидности, а также изложение ожидаемого оборота и прогноз получения прибыли на три текущих года (прогноз рентабельности проекта). Кроме того, к заявлению нужно приложить трудовую биографию с подробным описанием прежней работы. Административные допуски, как и промысловая регистрация также являются составной частью необходимых документов.  Чтобы можно было оценить успех намерения проекта основания собственного дела, Job-центр может потребовать от заявителя осуществить специализированную экспертную проверку деловой идеи и бизнес-плана. Расходы на проведение деловой экспертизы перенимает на себя Job-центр.  

Пособие Einstiegsgeld при несамостоятельной трудовой занятости

Кто хочет устроиться на подлежащую социальному страхованию работу, которая осуществляется в режиме, по крайней мере, 15 часов в неделю и при этом выполняет условия права на социальное пособие ALG II, тот может принципиально получать пособие Einstiegsgeld. Для этого, прежде всего, важно, что заявителю непосредственно предстоит поступление на востребованную им работу. Это заявитель может доказать своим трудовым договором. При этом подлежащая социальному страхованию работа должна выполняться по основной рабочей специальности заявителя. Трудовые отношения, соответствующие малозначительной трудовой занятости, с самого начала не подлежат финансовому содействию.

Далее, вознаграждение за выполнение востребованной работы соответствует трудовому праву и закону об оплате труда и является соразмерным, а также не может по обыкновению быть вопреки § 138 BGB или вопреки закону о запрете и об охране труда согласно § 134 BGB. Иначе вопрос о предоставлении пособия Einstiegsgeld отпадает. 

Оранизационное и финансовое содействие трудовым отношениям

Дальнейшим инструментом государственного содействия трудовой занятости наряду с осуществлением возможности получения работы является стимулирование подлежащих социальному страхованию трудовых отношений. В рамках этого финансовго инструмента предоставляется дотация тому работодателю, который принял на подлежащую социальному страхованию работу трудоспособного безработного, длительно ищущего работу. Размер этой дотации составляет до 75% подлежащего учету трудового заработка это лица. Максимальный период финансового содействия составляет 24 месяца в течение 5 лет. Дополнительно оказывается финансовая поддержка социально-педагогическому сопровождению в период стимулирования трудовых отношений, если это необходимо для их сохранения.

Пособие Einstiegsgeld для самостоятельно осуществляющих трудовую деятельность

Чтобы получать пособие Einstiegsgeld при осуществлении проекта по основанию собственного дела, подача заявления на это пособие и вступление в самостоятельную деятельность должны осуществляться с небольшим временным интервалом. Как уже было выше сказано, нужно представить различные доказательства самостоятельной деятельности такие, как, например,  промысловая регистрация. К тому же должен быть составлен бизнес-план. Предоставление пособия Einstiegsgeld зависит соответственно от того, выполняется ли запланированная самостоятельная деятельность согласно основной профессии заявителя, а также и находится ли эта деятельность в центре жизни заявителя во временном и экономическом отношениях. При этом не играет роли, шаг в самостоятельность предпринят впервые или из прежде выполняемой побочной несамостоятельной работы.

Если эти критерии выполняются, то последует проверка проекта основания собственного дела с т.з. перспектив его на успех. При этом сотрудник Job-центра рассмотрит все представленные ему данные и факты, касающиеся основания собственного дела, оценит их и сделает прогнозтого, действительно ли этот проект позволит преодолеть нуждаемость заявителя в материальной помощи в течение продолжитенльного времени.

Основаниями для принятия решения, среди прочего, являются потребность в финансировании, ожидаемая прибыль, условия допуска и возможные препятствия при осуществлении самостоятельной трудовой деятельности, а также конкурентноспособность проекта. Для суждения о перспективах успеха проекта основания собственного дела при недостатке у сотрудника Job-центра знаний об особенностях той отрасли, в которой должна осуществляться самостоятельная деятельность, он может обратиться за консультацией в специализированные службы такие, как профессиональные объединения, центы основания собственного дела, профессиональные ремесленные и торговые палаты и т.п.

Кроме того, проверяется личная пригодность заявителя к предполагаемой самостоятельной деятельности. При этом, прежде всего, оценивается его личная способность к выполнению этой деятельности на основании его профессиональных знаний и производственного опыта работы в соответствующей отрасли хозяства. Учитываются также предпринимательские и коммерческие знания заявителя. Сотрудник  Job-центра внимательно изучит трудовую биографию заявителя, а также его мотивацию и серьезность его стремления основать собственное дело. Только в случае положительной оценки всех этих факторов будет вынесено решение о предоставлении пособия Einstiegsgeld. 

Размер пособия Einstiegsgeld

Если заявление на пособие Einstiegsgeld уже получило одобрение, то решение о его размере принимается сотрудником Job-центра на основании § 16b SGB II. Согласно этому законоположению существует принципиально два различных основания для определения размера пособия: соответствующий конкретному случаю  размер выплат и паушальный размер.

Выплачиваемый в соответствии с конкретным случаем размер пособия основан на твердой месячной сумме, которая выплачивается в дополнение к основной ставке выплат согласно Hartz IV, и может дополняться  дополнительными добавками. Твердая месячная сумма пособия составляет согласно § 20 SGB II максимум 50% основной ставки выплат согласно Hartz IV и может изменяться в зависимости от продолжительности финансового содействия. Это может быть, например, тот случай, когда предвидимо, что повышаются доход получателя пособия.

Дополнительные добавки к основной сумме пособия могут выплачиваться тогда, когда изменяется продолжительность безработицы и количество лиц нуждающегося сообщества у заявителя на пособие. Это дополнительное финансовое содействие оказывается, с одной стороны, при, по крайней мере, двухлетней предшествующей безработице заявителя и при наличии в составе нуждающегося сообщества безработных лиц в течение, по крайней мере, 6 месяцев, а также при существовании особых препятствий на рынке труда. Эта добавка составляет тогда 20% основной ставки выплат по Hartz IV. Кроме того, для каждого последующего члена нуждающегося сообщества лиц предоставляется еще по 10% основной ставки выплат по Hartz IV.

В целом, однако, действует обстоятельство, согласно которому пособие Einstiegsgeld, включая основную сумму выплат и добавки к ним, не должно превышать размер ежемесячной основной ставки выплат согласно Hartz IV. Так что максимальный размер финансового содействия составляет в конкретном случае две основные ставки.

У лиц, которые нуждаются в особой финансовой поддержке для вступления в рынок трудав то время, когда их период безработицы был особенно долгим, размер пособия Einstiegsgeld может определяться паушально. Этот размер устанавливается на усмотрение сотрудника Job-центра и не может превышать 75%  основной ставки выплат по Hartz IV. 

Финансовое содействие самостоятельно работающим лицам

Наряду с пособием Einstiegsgeld существуют и дальнейшие возможности для финансового содействия согласно SGB II проектам создания собственного дела с тем, чтобы прекратить безработицу лиц, длительно ищущих работу и получающих социальное пособие ALG II. Эти лица, к примеру, могут согласно § 16c SGB II ходатайствовать о выплатах для включения в трудовую жизнь для самостоятельно работающих лиц. Это финансовое содействие последует тогда в форме ссуды и дотаций для приобретения специализированных технических средств, если они необходимы для осуществления самостоятельной трудовой деятельности. При этом размер дотации может достигать суммы максимально  в 5000 евро, которая однако предоставляется только тогда, когда проекты создания собственного дела позволяют преодолеть в течение соразмерного периода времени нуждаемость в материальном обеспечении жизни лиц, имеющих право на получение продолжительно социальных выплат.Соответствующие доказательства этого могут быть затребованы через экспертные службы. Кроме того, этим лицам может быть оказано содействие в осуществлении их проектов создания собственного дела с помощью профессиональных консультаций и посреднических услуг, если они необходимы для этой цели. Речь только не идет о приобретении профессиональных знаний в области соответствующей деятельности.

Кроме того, германский финансовый институт - Mikrokreditfonds Deutschland предлагает программу финансирования, содержащую выдачу кредита в размере до 20 тысяч евро. Причем нижняя граница кредита не существует, так что в рамках этой программы можно получить любой мелкий кредит.   

Финансовое содействие возможности получения работы

Для лиц, имеющих право на социальные выплаты согласно SGB II, у которых отсутствует возможность непосредственной интеграции в общий рынок труда, могут получить организационное и финансовое содействие для осуществления возможности получения работы (Arbeitsgelegenheit), осуществляемой на самостоятельной основе. В рамках осуществления этой возможности оказывается содействие работам, которые являются побочными и нейтральными в кокурентном отношении, но в то же время представляют собой общественный интерес.

Эти работы не основаны на трудовых отношениях в смысле трудового права, их участники получают дополнительно к социальному пособию Arbeitslosengeld II соразмерную компенсацию дополнительных расходов, которая не причисляется к этому пособию. Продолжительность финансового содействия составляет максимально 24 месяца в течение пятилетнего периода, при этом оно может быть продлено один раз еще максимально на 12 месяцев. Это содействие предоставляет местный Job-центр по индивидуальной просьбе трудоспособного лица, имеющего право на социальные выплаты по SGB II.