Послание Федеральному собранию Президентa России Владимирa Путинa 1 марта 2018 года

Содержание
[-]

 Tезисы послания

1 марта 2018 года Президент России Владимир Путин обратился с посланием к Федеральному собранию. Выступление длилось два часа, за это время президент рассказал о пенсиях, экономике и новом вооружении.

Сегодняшнее послание носит особый, рубежный характер, как и то время, в которое мы живем. Судьба нашей страны определяется на десятилетия вперед. Мы прошли через масштабные преобразования, сохранили единство страны, утвердились как демократическое общество, обеспечили стабильности почти во всех сферах жизни.

Устойчивость - основа, а не гарантия дальнейшего развития. Мы не можем допустить самоуспокоенности. С точки зрения обеспечения качества жизни людей мы еще не достигли цели.

В основе всего лежит сбережение народа России. Прочный фундамент для этого создан. Мы можем решать новые задачи. Наша экономика показала устойчивость. Стабильная макроэномическая ситуация и технологическая революция создают основы для прорыва.

Кто бы ни был избран президентом, мы все должны прочувствовать и понять, какие вызовы стоят перед нами. Тот, кто использует технологическую волну, вырвется вперед, остальных она захлестнет, утопит, они потеряют суверенитет. Отставание приведет к ослаблению, размыванию человеческого потенциала. Молодые, образованные, талантливые люди будут уезжать в успешные страны. Изменения в мире носят цивилизационный характер. Мы готовы дать ответ, готовы к настоящему прорыву.

Чтобы идти вперед, мы должны расширить пространство свободы, причем во всех сферах, в том числе демократии и гражданского общества. Отставание - вот главная угроза и враг. Если мы не переломим ситуацию, хроническая болезнь будет усиливаться. Нужно обеспечить такую динамику развития, чтобы никакие преграды не помешали нам идти вперед. Что должно быть приоритетом? Благополучие людей, достаток в российских семьях. 29% находились за чертой бедности в 2000 году. К 2012 году мы понизили эту долю до 10%. Потом из-за кризиса она снова выросла. Даже некоторые работающие люди живут бедно. Нам необходимо обновить структуру занятости, создать современные достойно оплачиваемые рабочие места. Обеспечить уверенный долгосрочный рост доходов граждан и вдвое снизить уровень бедности.

***

[Демография] Мы переломили негативную демографическую тенденцию, сгладили последствия двух демографических провалов. В 2017 году численность трудоспособного населения сократилась на миллион, эта тенденция в ближайшие годы сохранится, не будет хватать трудоспособного населения, на этот вызов необходимо ответить. У нас действует программа материснкого капитала, льготной ипотеки, запускается программа обновления детских поликлиник, практически решена проблема с детскими садами.

За предстоящие шесть лет нам нужно направить 3,4 трлн рублей на защиту материнства и детства. Это большая, но реалистичная цифра. Наш нравственный долг - поддержать старшее поколение, пожилые люди должны иметь условия для здорового долголетия. Мы должны индексировать пенсии, сокращать разрыв между пенсией и зарплатой, которая была у пенсионера. Новое правительство должно будет подготовить специальную программу поддержки и обеспечения качества жизни старшего поколения.

Мы должны увеличить долю ВВП на душу населения в полтора раза. Сложная задача, но мы готовы ее решить. В 2000 году продолжительность жизни мужчин была меньше 60 лет. Это трагедия. Сейчас эти показатели - одни из самых высоких в мире. Мы обязаны поставить перед собой цель: к концу следующего десятилетия Россия должна войти в число стран 80 плюс. Должна расти продолжительность здоровой и активной жизни.

***

[Города] У нас есть успешный опыт обновления городской среды. Предлагаю развернуть масштабную программу пространственного развития России, удвоить финансирование программы на ближайшие шесть лет. Нужно создать современную среду для общественных, культурных инициатив, малого бизнеса и стартапов. Это привлечет в Россию молодых людей. Важно, чтобы развитие городов стало движущей силой для всей страны. Мы поддержим инициативы, которые позволят малым городам сохранить самобытность, раскрыть свой уникальный потенциал. Жизнь людей должна быть современной.

***

[Жилье] Понимаю, как важно каждому иметь свой дом, жилье. Мы можем решить эту проблему. В 2017 году 3 миллиона семей в России улучшили свои жилищные условия. Мы должны впервые в истории выйти на уровень 5 миллионов. Но это решаемая задача. Три фактора: рост доходов граждан, снижение ставок ипотечного кредитования, увеличение предложения на жилищном рынке. В прошлом году было выдано около миллиона ипотечных кредитов. Конечно, все случаи индивидуальны. Но среднюю ставку нужно снижать до 7-8%.

Ипотека должна стать доступной большинству граждан. В 1950-70-е годы строилось порядка 60 млн кв метров жилья. Сейчас - 80 млн. Нам нужно дойти до 120 млн. Цель амбициозная, но реалистичная.

Налог на имущество физических лиц должен быть справедливым и посильным для граждан. Оказалось, что кадастровая стоимость существенно превышает рыночную. Мы так не договаривались. Все решения нужно принять в первом полугодии текущего года.

***

[Транспорт] Нужно прошить всю территорию России современными коммуникациями. Скоро откроется автомобильное, а затем и железнодорожное движение по Крымскому мосту. Федеральные трассы приведены в порядок, чуть хуже с региональными, а местные совсем никуда не годятся. Нам важно снизить смертность в результате ВВП. Нужно удвоить расходы на строительство дорог. Более 11 трлн рублей нужно направить на эти цели.

Объем контейнерных перевозок по нашим железным дорогам должен увеличиться в четыре раза. Мощность портов за 17 лет увеличена в три раза, она преодолела отметку в 1 млрд тонн. Это на две трети больше, чем показатели всего СССР. Нужно и дальше наращивать этот потенциал. Ключом к развитию русской Арктики и Дальнего Востока станет Северный морской путь, он должен стать глобальной, конкурентоспособной артерией. Мы будем привлекать инвестиции в центры развития на Дальнем Востоке, чтобы население региона увеличивалось. Проекты в Арктике отвечают экологическим стандартам. Мы строим современные атомные ледоколы.

Предстоит реконструировать и расширить сеть региональных аэропортов. Мы этим уже занимаемся, нужен комплексный план расширения магистральной инфраструктуры страны. Мы должны стать логистическим центром планеты, а также центром хранения больших данных. Уже сейчас нужно в проектах закладывать такие решения. Нужны технологии хранения и передачи энергии. С помощью распределенной генерации нужно решить проблему энергоснабжения удаленных населенных пунктов. Необходим повсеместно доступный Интернет. Люди смогут создавать в цифровом пространстве волонтерские программы, компании. Это колоссальный прорывной ресурс.

***

[Здравоохранение] Мы должны ориентироваться на самые высокие мировые стандарты медицины. Стремиться нужно к 5% ВВП. Расходы должны увеличиться вдвое. Размер зарплат в бюджетной сфере должен расти и дальше. За последние годы мы оптимизировали сеть лечебных учреждений. Но в ряде случаев административными преобразованиями увлеклись, люди в малых поселках остались без медпомощи, это недопустимо, забыли о главном - о людях. Так не должно быть ни в каких сферах. Нужно было думать об этом с самого начала. До 2020 года нужно создать в малых населенных пунктах фельдшерские пункты.

Нужно держать под контролем исполнение задач. ОНФ должен вести работу с гражданами на местах. Медицинские центры должны быть связаны в один цифровой контур. Мы восстановили профилактику заболеваний. Важно раз в год проходить такой осмотр. Это профилактика смертности, онкологических заболеваний. Предлагаю реализовать специальную национальную программу по борьбе с онкологическими заболеваниями. Мы должны выйти на самый высокий уровень.

***

[Экология] На всей территории России мы должны обеспечить высокие стандарты экологии. Мы ужесточили экологические требования к предприятиям. С 2019 года 300 предприятий должны перейти на эти стандарты, а затем и все предприятия с высоким риском для окружающей среды. Нужно рекрутировать свалки в черте городов, подключить технологии ВПК. Важно защитить Байкал и Волжский бассейн. Откроются 24 новых заповедников, важно сделать их доступными.

***

[Культура] 2018 год - год добровольца. Все органы власти обязаны оказывать помощь волонтерам. Гражданская активность, как и духовно-нравственные, культурные ценности делают нас единым народом. Культура - наш национальный цивилизационный код. Нужно запустить в регионах общеобразовательные музейные комплексы.

***

[Наука и образование] Школа должна отвечать на вызовы времени. Нашу начальную школу уже признают одной из самых сильных в мире. Нужно переходить к индивидуальным технологиям обучения, нужно обучать навыкам жизни в цифровую эпоху. Нужно выстроить открытую систему подготовки управленческих кадров. Будем поддерживать творческие способности наших детей. Нам нужно выстроить современную профориентацию. Предлагаю запустить проект ранней профориентации, "Билет в будущее". Уже сейчас выделяем на эту инициативу миллиард рублей. Очень важно движение наставничества. Сегодня важнейшим конкурентным преимуществом являются знания. Нам нужна передовая законодательная база для применения робототехники, беспилотных технологий, больших данных, цифровых технологий. Это позволит по-новому организовать обслуживание и логистику. Это имеет практическое измерение. Это нужно использовать везде - и в освоении Арктики, и в реабилитации людей с ограничениями по здоровью.

Мы смогли нарастить потенциал фундаментальной науки. Опираясь на заделы прошлых лет, мы должны совершить рывок в будущее. Наши компании должны получить преимущества, что будет притягивать наших соотечественников за рубежом. Важно нацелить их на крупные междисциплинарные проекты. Важно закрепить превосходство отечественной математической школы. Российская молодежь доказывает свое лидерство в науке и других сферах. В 12-й раз наши студенты стали сильнейшими по программированию. Нужно модернизировать систему профессионального образования, организовать центры опережающей переподготовки. Нужно создать условия для приглашения талантливой иностранной молодежи. Нужно усовершенствовать и систему предоставления гражданства.

***

[Экономика и финансы] Нам в ближайшие 6 лет понадобятся дополнительные средства. Прежде всего, нужно повысить эффективность государственных расходов, больше привлекать частный капитал. Нужно улучшить налоговые условия. Нужны фискальные решения, которые позволят пополнить бюджет и в то же время будут стимулировать рост. Нам нужна экономика с темпами роста выше мировых, это сложная задача, но и базовое условие. Это ключевой ориентир для работы нового правительства. Снизилась зависимость от цен на энергоносители. По целому ряду товаров рост цен остается выше инфляции, но низкий уровень инфляции дает базу для развития. Еще недавно она составляла 13%. Сейчас другая макроэкономическая реальность: низкая инфляции, стабильная экономика, условия для доверия инвесторов. Мы сейчас можем снижать процентные ставки, сохраняя уровень инфляции. Рассчитываю на поддержку со стороны Банка России.

Необходимо на принципиально ином уровне задействовать источники роста. Увеличить производительность труда в базовых отраслях, нужны темпы роста не ниже 5% в год. Это и рост зарплат, а значит и потребительского спроса, это дополнительный драйвер для развитии экономики. Второй источник роста - увеличение инвестиций. Мы не решили задачу довести их до 28% ВВП. Рассчитываю, что правительство и Банк России представят план, как это обеспечить. Нужно выйти на уровень, когда каждое второе предприятие в течение года осуществляет технологические изменения. Третий источник - малый и средний бизнес. Трудно получить доступ к финансовым ресурсам, но сейчас осуществляется программа кредитования по низким процентным ставкам. Еще один источник роста - развитие несырьевого экспорта, здесь должны быть сняты все барьеры. Экспорт услуг должен вырасти.

Сейчас мы уже не зависим от поставок импортного продовольствия. Через 4 года мы будем продавать больше продовольствия, чем покупать. Мы должны поддержать фермы, семейные предприятия. Хочу поблагодарить за рекордный урожай. Собрали больше, чем рекордный урожай в СССР. У такого урожая есть и обратная сторона, снизились цены, сложнее хранить. Производители получат льготы на переработку и транспортировку.

Нужно кардинально улучшить деловой климат. Доля государства в экономике должна постепенно снижаться. Нужно энергично выводить на рынок банковские активы. Уголовный кодекс должен перестать быть инструментом разрешения конфликтов, нужно это переводить в административную плоскость. Количество проверок формально снижается. Но из общения с бизнесом понимаешь, что этого не происходит. Проверки должны стать исключением. Важно поддержать начинающих предпринимателей. Упростить налоговые отчетности. Это рутина, но она не позволяет энергично двигаться вперед.

***

[Государство, проектное развитие] Нам нужно сделать понятной, удобной и комфортной систему взаимодействия между государством и гражданином. Мы реализовали программу "Одного окна". Нужно идти вперед, переходить на дистанционные сервисы. Это мощный фактор противодействия коррупции. Подавляющее большинство тех, кто работает в системе управления, честные и порядочные люди. Все проекты - пространственного развития, инфраструктуры, здравоохранения - призваны работать на прорывное развитие России.

***

[Армия и оборона] Сирйиская операция показала возросшие возможности российских ВС. Значительно возросла мощь сил общего назначения, произошло перевооружение новыми ракетами. Весь мир знает названия наших новых самолетов, вооружений. По периметру границ России создано сплошное радиолокационное поле противоракетной защиты. Создан национальный центр управления обороны РФ. Стало в 2,4 раза больше контрактников. Ликвидирована многолетняя очередь за жильем, срок ожидания сокращен в 6 раз.

США вышли из договора о противоракетной обороне. Еще в 2000 году они ставили этот вопрос. Мы были категорически против, этот договор мы считали краеугольным камнем системы международной безопасности. Это была гарантия, что одно из государств не применит ядерное оружие. Мы долго уговаривали американцев не разрушать систему. Все тщетно. Мы и после выхода США пытались наладить конструктивный диалог. В какой-то момент мне показалось, что компромисс будет найден. Но нет. Мы заявили, что будем совершенствовать ударные комплексы. Нам ответили, что США развивают систему ПРО не против нас.

С распадом СССР Россия потеряла значительную часть территорий, населения, ВВП и военного потенциала. На наших предприятиях сидели американские военные инспекторы. Россия была вся в долгах. Экономика не работала без международных кредитов. Видимо, у наших партнеров сложилось впечатление, что Россия не нарастит свой потенциал, значит, нужно идти дальше и добиваться однозначного военного преимущества. Мы сами в этом виноваты. Но все 15 лет после выхода США из договора мы пытались говорить с ними. Был подписан договор СНВ-3. Однако при реализации плана по строительству глобальной ПРО все договоренности постепенно девальвируются. США наращивает количество противоракет и создает новые позиционные районы. Это может привести к полному обесцениванию российского ядерного потенциала. Действуют системы ПРО на Аляске и в Калифорнии, развертываются элементы в Румынии и Польше, скоро они будут в Японии и Южной Кореи. Работа идет полным ходом.

Что ответила на этот вызов Россия? Вот чем. Все эти годы мы напряженно работали над перспективной техникой и вооружениями, созданием образцов стратегического оружия. В России разработаны весьма скромные по цене системы преодоления ПРО. Мы приступили к разработке нового поколения ракет. Мы приступили к испытанию "Сармата", который придет на смену "Воеводе". Возможности "Сармата" выше, у нее короткий активный участок полета, что затрудняет ее перехват системами ПРО.

В мире создаются беспилотные системы, аппараты, способные двигаться на большой глубине и на большую данность, это просто фантастика. Они неслышимы, маневрены, системы противостоять им в мире просто не существует.

Ведутся разработки гиперзвукового оружия. У России есть оружие, не имеющее мировых аналогов, испытания уже проведены. Ракета с гиперзвуковой скоростью еще и осуществляет маневрирование. Мы назвали эту систему "Кинжал". Настоящим технологическим прорывом является создание ракетно-стратегического комплекса стратегического назначения с планирующим крылатым блоком.

Еще в 2004 году я сказал, что в условиях качественного и количественного роста военного потенциала ряда государств нам нужно иметь современные вооружения. Таких систем, которые мы создали, нет ни у одной страны мира. Мы не делали тайны из наших планов, говорили открыто, чтобы побудить наших партнеров к переговорам. Но с нами никто по существу не хотел разговаривать. Нас никто не слушал. Послушайте сейчас.

***

Многие из вас работают не ради наград, и я благодарю вас за труд и его результаты, они так нужны нашей Родине сегодня. Мы будем наращивать потенциал для решения задач во всех сферах, и это развитие России будет надежно защищено. Таких офицеров, как наш Роман Филиппов, у них не будет никогда.

Надеюсь, что все сказанное сегодня отрезвит любого потенциального агрессора. Попытки применить против нас силу затратны и бессмыслены. Мы должны были проинформировать наших партнеров в соответствии с обязательствами. Все работы по укреплению нашей обороноспособности были проведены в соответствии с договоренностями. Мы никому не собираемся угрожать. Это гарантия мира, сохранение стратегического равновесия. Тем, кто старается развивать гонку вооружения и хочет получить стратегическое преимущество, вводит санкции, я скажу: все, чему вы хотели помешать, свершилось, сдержать Россию не удалось.

Весь мир проходит переломный период. Лидером станет тот, кто способен к изменениям. Мы всегда шли своим уверенным курсом. Наша сплоченность - самая прочная основа для дальнейшего развития.

http://www.ng.ru/politics/2018-03-01/100_poslanie010318.html

***

О послании Путина: Экономика развития. Проектное управление

Цели хорошие и полезные людям, но вскочить на новую технологическую волну будет трудно 

Экономическая часть Послания президента Федеральному собранию захватывала дух. Владимир Путин перечислил важные проблемы, которые должны будут решены новым правительством. Можно предположить, что это правительство станет набором ключевых исполнителей проектов.

Но в методологии много неясного: не понятны источники финансирования. Порочный круг, описанный президентом, – экономика должна расти, чтобы появились дополнительные ресурсы, но для этого нужны дополнительные ресурсы. Несмотря на то что президент говорил о роли частного бизнеса, базовое ощущение от Послания другое: главным источником инвестиций станет, видимо, государство. Правда, в мире за технологическими новациями преимущественно стоит именно частный капитал.

В России сегодня «сформирована новая макроэкономическая реальность с низкой инфляцией и общей устойчивостью экономики», сказал в ходе Послания Владимир Путин. В то же время президент указал на самые болезненные внутренние проблемы и в каждом случае пообещал изменения к лучшему, которыми займется уже «новое правительство».

Так, задача на предстоящее десятилетие – «обеспечить уверенный, долгосрочный рост реальных доходов граждан, а за шесть лет – как минимум вдвое снизить уровень бедности». Для этого надо обновить структуру занятости, обеспечив людей современными высокооплачиваемыми рабочими местами. Пенсии должны регулярно индексироваться с опережением инфляции. Все больше семей должны переселяться в новое комфортное жилье: «Нам необходимо стабильно… выйти на уровень, когда ежегодно не менее 5 млн семей улучшают свои жилищные условия». Для этого в стране надо строить не 80, а 120 млн кв. м ежегодно.

Здравоохранение должно стать по-настоящему доступным, чиновники не должны увлекаться чрезмерной оптимизацией. «В 2019–2024 годах на развитие системы здравоохранения из всех источников потребуется ежегодно направлять в среднем более 4% ВВП. Но стремиться нужно, безусловно, к 5%, – сказал президент. – В абсолютном выражении это будет означать, что общие объемы расходов на здравоохранение должны увеличиться вдвое. При этом надо найти дополнительные возможности для финансирования, которые не сдерживали бы экономический рост». «Нужно обеспечить, а где необходимо – восстановить действительно шаговую доступность в первичном звене здравоохранения», – продолжил президент. Он призвал открывать больше фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и т.п.

И все это говорилось на фоне четырехлетнего снижения доходов населения, отмены индексации пенсий работающим пенсионерам, двухлетнего падения жилищного строительства, закрытия под эгидой борьбы с бюджетным дефицитом школ и больниц и т.д. Так что болевые точки выбраны верно. Помимо этого Путин указал на необходимость развития инфраструктуры, обновления городской среды, заботы об экологии и внедрения принципов цифровой экономики.

И самое главное. Как сказал Путин, «чтобы обеспечить прорывное развитие, вывести на новый уровень образование и здравоохранение, качество городской среды и инфраструктуры, в ближайшие шесть лет нам потребуется направить на эти цели значительные дополнительные финансовые ресурсы».

Вопрос: за счет чего планируется изыскивать средства? Президент ответил: за счет повышения эффективности госрасходов, более энергичного привлечения частных ресурсов, создания налоговых условий, которые позволят пополнять бюджет и выполнять соцобязательства, но не остановят экономический рост.

Однако до сих пор не ясна методология, как именно и чьи конкретно будут привлекаться инвестиции. Президент фактически описал порочный круг российской экономики. «Наращивание экономического потенциала страны – главный источник дополнительных ресурсов», – сказал президент и напомнил о поставленной им задаче выйти на темпы роста выше мировых. Но, как затем пояснил Путин, один из главных источников роста, его драйверов – это инвестиции. Получается, экономика должна расти, чтобы мы получили дополнительные ресурсы, но для этого ей нужны дополнительные ресурсы.

Президент указал и на другие драйверы роста. Например, на производительность труда, которая на средних и крупных предприятиях базовых отраслей должна расти темпами не ниже 5% в год. Сделать это можно за счет внедрения более эффективных современных технологий.

Упомянул он и малый бизнес, вклад которого в ВВП «к середине следующего десятилетия» «должен приблизиться к 40%», при этом число занятых в малом бизнесе должно вырасти с 19 до 25 млн человек. Еще один драйвер – несырьевой, неэнергетический экспорт: в течение шести лет надо «практически удвоить объем несырьевого, неэнергетического экспорта до 250 млрд долл.».

Фундаментом для экономической конструкции, описанной президентом, служат инвестиции. Но где их взять? Этот вопрос предстоит обдумать. «Мы уже ставили задачу довести инвестиции до 25% от ВВП, а затем и до 27%. Задача, к сожалению, пока не решена, – сказал Путин. – Рассчитываю, что новое правительство совместно с Банком России представит конкретный план действий по этому направлению».

В определенный момент казалось, что с Посланием перед Федеральным собранием выступили как будто два разных президента. Настолько удручающей была внутренняя повестка. И одновременно с этим президент с гордостью рассказывал о прорывных успехах военно-промышленного комплекса. «Даже удивительно, но, несмотря на все проблемы, с которыми мы сталкивались в экономике, в финансах, в оборонной промышленности, в армии, все-таки Россия оставалась и остается крупнейшей ядерной державой», – указал на эту двойственность ситуации и сам Путин.

***

Экономическая часть президентского Послания обладает одной важной особенностью – она нацелена на задачи среднесрочного периода в пять–семь лет. Обычно Послание сосредотачивалось на более конъюнктурных, краткосрочных целях.

Перечисление приоритетов развития до 2025–2030 годов продемонстрировало стремление власти решить вопиющие проблемы страны, характеризующиеся высоким уровнем бедности и глубокими пространственными диспропорциями в уровне социально-экономического развития.

Судя по всему, поставленные задачи будут решаться способом проектного управления. Видны все характерные фазы проектного подхода: определение реальной проблемы (от повышения душевого дохода до роста производительности труда); выявление ключевых партнеров по решению проблем; формулировка целей проекта как конкретных, измеряемых, реалистичных, с указанием сроков исполнения.

Послание президента, кажется, вскрыло исподнюю сущность предназначения министра экономического развития Максима Орешкина. Он должен был придать бесконечному потоку традиционных слов, исходящих от «записных» реформаторов, современный лексикологический вид.

Не будет удивительным, если новое правительство станет по составу набором ключевых исполнителей проектов. Для проектной команды будет характерен предельно высокий личный уровень ответственности за успех реализации целей по своему направлению. В такой компоновке проектной команды, естественно, не так важна фигура премьера. Да и заместители премьера не очень нужны, поскольку координировать особенно нечего. Этот подход позволяет президенту держать на посту руководителя правительства как Дмитрия Медведева, так и любого другого знакового политика – например, Валентину Матвиенко, если, допустим, хочется показать миру женщину на втором по значимости посту в государстве. Уровень лояльности у обоих выдержанный, как 20-летний коньяк, и не сулит никаких неприятностей.

Предложенный Путиным подход способен привести к решению многих текущих проблем страны и граждан. И это хорошо. Ведь нечего говорить о цифровой экономике с людьми, живущими в бараках и за чертой бедности. Пространственный подход к социально-экономическому развитию страны – прогрессивная вещь. В постсоветскую эпоху такого в России не наблюдалось. Региональная политика была неэффективна, поскольку не было научно обоснованного понятия «регион». Под ним понимался субъект Федерации, что являлось методологической ошибкой. Административное деление страны совсем не совпадает с районированием. Однако пространственный подход нуждается в корректной формулировке принципов реализации политики. Подъем экономики отсталых районов? Выравнивание уровней развития регионов? Обеспечение инвестиционного равенства на душу населения?

Решение большинства указанных президентом проблем возможно лишь при активной роли государства. И хотя президент говорил и о частном бизнесе, базовое ощущение от Послания, что главный источник ресурсов – это государство. Говоря о новой макроэкономической реальности, президент ни словом не обмолвился о микроэкономических основах долгосрочного роста. Почти ни разу не было употреблено слово «конкуренция». Без нее технологические инновации в национальной экономике, ориентированной на граждан, невозможны. Они, как правило, ограничены сферой оборонно-промышленного комплекса.

Государственные финансы обычно создают материальные активы. Но именно нематериальные активы: идеи, коммерческие контакты, ноу-хау, данные, информация, знания – все больше становятся главным источником прорывного развития. При этом преимущественно частный капитал и частные инвестиции стоят за крупнейшими технологическими компаниями мира.

***

После Послания «НГ» спросила у ряда экспертов, посетивших его в Манеже: «За счет каких ресурсов – государственных или частных – будут реализованы намеченные планы?» – и получила следующие ответы.

Как сказал политолог Дмитрий Орлов, «преимущество должно быть у государственных инвестиций». «Думаю, государственных ресурсов будет больше», – сказал руководитель фонда «Общественное мнение» Александр Ослон. По словам депутата Госдумы Константина Затулина, «в сфере стратегических вооружений – явно государственные инвестиции». «Хотя уже и частный бизнес принимает участие. Что касается первой части Послания (экономика России), то президент все время призывал, чтобы мы не увеличивали долю государства», – уточнил он. По мнению сенатора Дмитрия Савельева, «будет поиск золотой середины».

И хотя президент сказал, что «доля государства в экономике должна постепенно снижаться», так и осталось непонятным, за счет чего это будет сделано.

По данным Росстата, с 2007 по 2016 год в структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования постепенно сложился перевес в пользу собственных средств предприятий. В 2016-м на них приходилось около 51% инвестиций, в то время как на привлеченные средства – 49%, причем, например, на банковские кредиты приходились около 10%, а на бюджетные средства – чуть более 16%.

Хотя экспертные оценки доли частных и государственных инвестиций отличаются от официальных данных. Эксперты объясняют это тем, что многие крупные предприятия так или иначе связаны с государством.

«Я бы оценил сегодня пропорцию как 60 на 40 в пользу государственных инвестиций, потому что крупные промышленные предприятия сегодня находятся под управлением и под действием государства», – сказал «НГ» доцент Института бизнеса и делового администрирования Академии при президенте (РАНХиГС) Эмиль Мартиросян. Хотя, как он уточняет, тренд все же позитивный: «Можно ожидать, что с учетом темпов роста ВВП и уровня инфляции частные инвестиции перейдут через экватор, то есть через рубеж в 50%, спустя полтора-два года».

Доля государства в целом в экономике постепенно росла, замечает директор Института стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. Однако, по его мнению, на самом деле пропорция между частными и государственными инвестициями изменилась не сильно, потому что в России между ними нет существенной разницы. «То, что является частным бизнесом, – у нас это скорее квазичастный бизнес: если государство ему скажет куда-то инвестировать, так он и поступит. Напротив, государственные по форме компании иногда ведут себя так, что задумываешься, те ли это инвестиции, которые отвечают государственным интересам», – поясняет Николаев. «Даже если формально мы зафиксируем какой-то сдвиг в пропорции, все равно реально, качественно это не будет означать перемен», – считает эксперт.

«В кризисные времена мы все становимся кейнсианцами, то есть надеемся только на государственные инвестиции. Подводных камней в этой политике много, но главный состоит в том, что это не может продолжаться долго», – поясняет профессор Российского экономического университета им. Плеханова Константин Ордов. «Если рост экономики становится заложником государственного финансирования, то это бесперспективная модель». Но, как замечает Ордов, «пока мы не можем нащупать альтернатив государственным инвестициям».    

Авторы: Анастасия Башкатова, заместитель заведующего отделом экономики "Независимой газеты",

Петр Твердов

http://www.ng.ru/economics/2018-03-01/1_7183_proekt.html

***

Москва объявила всем, что обладает принципиально новым сверхмощным оружием 

Кульминацией обращения президента к Федеральному собранию стало заявление президента РФ Владимира Путина о новейших системах российского стратегического оружия, создаваемых в ответ на односторонний выход США из договора о противоракетной обороне и практическое развертывание этой системы как на территории США, так и за пределами их национальных границ.

Он сообщил о начале испытаний новой межконтинентальной баллистической ракеты (МБР) РС-28 «Сармат». У этой МБР нет  ограничений по дальности полета, у нее короткий по времени период набора высоты до отделения боевых маневровых блоков, она маневрирует по тангажу и по рысканью с большой амплитудой. Ракетный комплекс «Сармат» сможет доставить разделяющуюся головную часть массой до 10 т в любую точку мира, как через Северный, так и Южный полюс. «Сарматы» будут приняты на вооружение в 2019–2020 годах и поступят в Ужурскую (Красноярский край) и Домбаровскую (Оренбургская область) дивизии РВСН.

Источник в Минобороны РФ пояснил, что массо-габаритные характеристики ракеты «Сармат» позволят размещать ее в существующих шахтах при минимальных доработках инфраструктуры позиционных районов. В настоящее время кооперацией предприятий промышленности осуществляется изготовление элементов ракеты, проводятся испытания агрегатов ракетного комплекса, все работы ведутся в соответствии с графиками. По своим характеристикам и боевой эффективности ракета «Сармат» значительно превосходит своих предшественников и не имеет мировых аналогов. Беспрецедентная масса полезной нагрузки и универсальность боевой платформы ракеты «Сармат» позволяют оснащать ее разделяющуюся головную часть всеми типами боевых боков, включая перспективные. Система управления ракетного комплекса обеспечивает высокую точность наведения боезарядов.

Россия обладает гиперзвуковым оружием (название «Авангард»), и его испытания полностью завершены, заявил Владимир Путин. «Его мощь и могущество, как говорят военные эксперты, могут быть огромными, а скоро сделают неуязвимым для сегодняшних систем ПРО и ПВО, поскольку противоракеты их просто не догоняют», – пояснил президент. Новое оружие сможет маневрировать в плотных слоях атмосферы, оно будет практически неуязвимым, скорость будет гиперзвуковой свыше 20 махов, при движении к цели осуществляет активное маневрирование. «Идет к цели, как метеорит, как горящий огненный шар. Температура на его поверхности составляет 1600–2000 градусов, но при этом крылатый блок надежно управляется», – резюмировал Владимир Путин.

Далее Верховный главнокомандующий рассказал о новой системе «Кинжал», его речь сопровождалась видео. На базе модернизированного МиГ-31 размещен авиационный ракетный комплекс с высокоточной гиперзвуковой аэробаллистической ракетой, который обеспечивает нанесение ударов по целям на дальность свыше 2000 км без захода самолета-носителя в зону ПВО противника. Маршевый двигатель, установленный на аэробаллистической ракете, в течение секунд разгоняет боезаряд до гиперзвуковой скорости. Использование на конечном участке гиперзвукового полета всепогодной головки самонаведения обеспечивает требуемую точность и избирательность поражения целей в любых условиях.

Эффективность созданного авиационного ракетного комплекса многократно подтверждена в рамках проведения государственных испытаний на полигонах Минобороны России. Все пуски новейших гиперзвуковых аэробаллистических ракет завершались точным поражением назначенных целей. С 1 декабря прошлого года первое авиационное формирование, оснащенное авиационным ракетным комплексом «Кинжал», приступило к несению опытно-боевого дежурства.

Разведсообщество США еще в январе опубликовало информацию о том, что в России разработаны беспилотные подводные аппараты, способные двигаться на очень большой глубине (более тысячи метров), дальность плавания не ограничена. Дрон развивает скорость, кратно превышающую максимальную быстроту подводных лодок, современных торпед и всех надводных кораблей. Владимир Путин это подтвердил, по его словам, эти аппараты «обладают низкой шумностью, высокой маневренностью и неуязвимы для противника… Средств, которые могут им противостоять, на сегодняшний день в мире просто не существует». Они могут быть оснащены как обычными, так и ядерными боевыми частями высокой мощности. И способны поражать авианосные морские группировки и береговые укрепления и инфраструктуру. В настоящее время предприятиями оборонно-промышленного комплекса страны проводятся работы по созданию океанской многоцелевой системы, включающей в себя атомные подводные лодки, оснащаемые самоходными подводными аппаратами.

Президент проинформировал, что «в конце 2017 года на центральном полигоне Российской Федерации состоялся успешный пуск новейшей российской крылатой ракеты с ядерной энергоустановкой». Испытания прошли успешно, в ходе полета энергетическая установка вышла на заданную мощность и обеспечила необходимый уровень тяги. Новая крылатая ракета будет обладать неограниченным радиусом действия и непредсказуемой траекторией полета, заявил президент РФ Владимир Путин. Президент проинформировал, что в разработке лазерного оружия Россия находится на шаг впереди других стран. Оно создается на новых физических принципах, и в этой работе уже достигнуты существенные результаты. Он также отметил, что в России создана современная, компактная, высокотехнологичная армия.

Министр обороны Сергей Шойгу от себя добавил: «Хочу подчеркнуть, что все разработки перспективных систем оружия были реализованы в рамках утвержденной президентом государственной программы вооружения, то есть строго в рамках выделенных лимитов бюджетных средств. Причем эти  затраты как на разработку, так и на реализацию данных проектов были на порядки меньше, чем тратят наши заокеанские коллеги. Здесь уместно процитировать Владимира Семеновича Высоцкого: «А наши ребята за ту же зарплату уже пятикратно уходят вперед».    Автор: Александр Шарковский – заместитель ответственного редактора приложения «НВО».

http://www.ng.ru/kartblansh/2018-03-02/3_7183_kartblansh.html

***

Комментарий: Виртуальная победа Путина над Америкой 

Беспрецедентная видеопрезентация новейших видов оружия в предвыборной речи российского президента даст старт новому витку глобальной гонки вооружений.

Российские избиратели любят победы. Особенно, если это победы над ненавистной Америкой. Первые два президентских срока Владимира Путина обеспечили гражданам России небывалый рост благосостояния, однако до заоблачных высот рейтинг главы государства взлетел лишь после того, как он во время своего третьего срока завоевал Крым. Тем более, что при этом он, по убеждению многих, еще и утер нос Вашингтону.

Следующим выдающимся достижением своей страны и, соответственно, победой Путина (в том числе над Америкой) россияне благодаря неустанной работе государственного телевидения и других прокремлевских СМИ считают военную операцию в Сирии. Однако к выборам 18 марта 2018 года президенту России непременно хотелось порадовать своих избирателей чем-то новым, свежим, но при этом не менее масштабным.

Главный козырь перед президентскими выборами

И он совершил блестящий с точки зрения внутриполитического пиара ход: выступая за две с половиной недели до выборов, он объявил о том, что Россия одержала победу над Америкой в области вооружений. Целых 45 минут, почти половину своей главной предвыборной речи, он посвятил подробному рассказу о новейших российских ракетах, подводных беспилотниках, боевых лазерах и прочих системах, способных преодолевать американскую противорекетную оборону, а потому делающих ПРО США фактически бессмысленной. 

На гигантских экранах в московском выставочном зале "Манеж" один за другим демонстрировались видеоролики с документальными съемками и компьютерными анимациями, показывающими, как запускаются всевозможные ракеты, а затем летят, элегантно обходя препятствия и системы перехвата, и в конце-концов поражают некие цели в океане и за океаном.

Эта виртуальная победа над Америкой и есть, как мы теперь понимаем, тот главный козырь, с помощью которого Владимир Путин намерен не просто, а триумфально выиграть мандат на четвертый президентский срок. На фоне всех этих грандиозных военно-технических новинок явно поблекла первая часть его выступления с обещаниями к середине следующего десятилетия в 1,5 раза увеличить ВВП на душу населения и обязательно удвоить расходы на здравоохранение, на строительство дорог, на развитие городов.  

Чем Россия усиленно занималась все последние годы

Ведь это все - благие намерения, планы, долгосрочные цели, к тому же непонятно, откуда на все эти удвоения взять деньги, поскольку на ключевом вопросе финансирования Владимир Путин остановился на удивление коротко, почти походя, потребовав повысить эффективность государственных расходов и намекнув на повышение налогов. Зато новое оружие, как заверил президент, уже реально есть, прошло все испытания, как раз сейчас поступает в войска (эксперты, правда, сомневаются).

Теперь становится понятным, чем Россия под руководством Путина усиленно занималась в последние десять-пятнадцать лет, на что шла значительная часть ее нефтегазовых доходов, куда были брошены лучшие математические, конструкторские, инженерные силы страны, почему слабо развивались гражданские высокие технологии, ухудшалось здравоохранение, теряли жителей малые города и не строились дороги.

Объявление о стратегическом превосходстве

Российский президент во всем винит американцев и их системы ПРО. Аргументы США, почему их необходимо развертывать, в частности, вблизи российских границ - в Румынии и Польше, действительно, с самого начала звучали не очень убедительно. Вашингтон, несомненно, провоцировал Москву на ответные шаги, но гордый Кремль предпочел, несмотря на слабость российской экономики, "дать отпор" вместо того, чтобы бросить все дипломатические усилия на поиск взаимоприемлемого решения.

В то, что Россия думала при этом исключительно о своей обороне, после аннексии Крыма, захвата Дебальцево, бомбардировок Алеппо и неоднократных кибератак в Америке и Европе поверить уже очень трудно. По сути дела президент России 1 марта 2018 года впервые оповестил мир о гигантской российской программе перевооружения. Более того, он заявил, что подобного оружия нет ни у кого в мире. Иными словами, объявил о достижении Россией стратегического превосходства.

Четвертый срок пройдет под знаком гонки вооружений

Это не останется без ответа. Если знаменитая речь Путина в Мюнхене в 2007 году стала предвестником холодной войны между Россией и Западом, то его нынешнюю беспрецедентную видеопрезентацию в Москве можно смело считать стартовым сигналом к новому витку глобальной гонки вооружений.

Именно глобальной, поскольку ответ обязательно последует не только из Вашингтона, которому путинская мультимедийная речь наверняка напомнит угрозы северокорейского лидера Ким Чен Ына нанести ракетный удар по территории США. Теперь европейским членам НАТО, включая Германию, уже точно не отвертеться от повышения оборонных расходов, как минимум, до 2 процентов ВВП. Впрочем, ответ Дональда Трампа может оказаться еще и вполне асимметричным: у него есть и такое грозное "оружие", как расширение добычи нефти с целью сбить мировые цены на нее и тем самым сократить валютные доходы России.

Вполне вероятно, что срочно довооружиться захотят, скажем, Саудовская Аравия и ее суннитские союзники, противостоящие Ирану, который охотно приобретает современное российское оружие. А она его охотно продает, в том числе в Индию, у которой напряженные отношения с Пакистаном. Да и активно перевооружающийся сейчас Китай, которого Владимир Путин назвал стратегическим партнером России, вряд ли будет совершенно безучастно наблюдать за столь напористым военным усилением северного соседа. 

Теперь уже можно не сомневаться: четвертый президентский срок Владимира Путина пройдет под знаком усиления военного противостояния России с США и НАТО и в обстановке глобальной гонки вооружений. В такой ситуации на решение всех тех прекрасных задач по повышению благосостояния российского народа, о которых шла речь в первой части предвыборной речи российского президента, у Москвы может просто не остаться денег.

Автор: Андрей Гурков, экономический обозреватель DW

http://p.dw.com/p/2tXtS


Об авторе
[-]

Автор: Анастасия Башкатова, Петр Твердов, Александр Шарковский, Андрей Гурков

Источник: ng.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 05.03.2018. Просмотров: 375

Комментарии
[-]
 дух... | 20.03.2018, 21:07 #
Подавляющие .., - большенство коренных россиян , - приватизацию , проведнную - ( пришельцами из земли Израильской, - жидооккупантами...), в России , - считают несправедливой - ( а значит незаконной...)!



ВОЗОМНИВШИЙ СЕБЯ БОГОМ - ПРИШЕЛЕЦ..,  - "ТАЛМУД"ИСТ - ЖИДОФАШИСТ, -  Иуда Путин , называющий себя .., "законно - избранным президентом России" - (президентом , - выражающим волю большенства россиян...),  ВОПРЕКИ ВОЛИ , - ПОДАВЛЯЮЩЕГО БОЛЬШЕНСТВА РОССИЯН, во всеуслышание заявил.., "пересмотра итогов приватизаци  не будет"..!


Иными.., -  словами , беззаконие - ( грабёжь и уничтожение народа ...),будет , ( безнаказанно...), продолжаться..!

Закопреступники - ( пред Богом и народом .., - Чубайсо - Абрамовичи...), будут жировать на крови и страданиях народа..!

Банки иностранных государств.., -  будут "жиреть" от богатств , - вывезенных жидооккупантами из России..!

А народ .., - по прежнему будет влачить жалкое существования , - считая копейки , едва сводя концы с концами - ( всем миром собирая средства на лечение детей , - страдающих серьёзными заболеваниями...)!


ТАК  РЕШИЛИ.., - САТАНИСТЫ - ( "ТАЛМУД"ИСТЫ, -  ЖИДОФАШИСТЫ...), ИУДА ПУТИН И ЕГО БАНДА ЖИДОСЕОНИСТОВ , - ОПГ - "ЕДИНАЯ РОССИЯ"..!


А потому .., так говорит Господь.., -  Бог - ( СПРАВЕДЛИВЫЙ , - НЕНАВИДЯЩИЙ БЕЗЗАКОНИЕ...)!

НЕ ТЫ .., - ЛИ - ( ИУДА ПУТИН.., - СЫН ПОГИБЕЛИ , - ПОЧИТАЮЩИЙ ЗЛО ДОБРОМ , А ДОБРО ЗЛОМ...), ИЗ ПРАХА ИСШЕДШИЙ В ПРАХ ИСХОДЯЩИЙ, -  НЕ ТЫ , ЛИ , ЗАПРЕТИШЬ МНЕ , - СВЕРШИТЬ ПРАВОСУДИЕ НАД БЕЗЗАКОНИЕМ .., ГОВОРИТ ГОСПОДЬ - ( ВО - ИСТИНУ .., - ЗАКОНОДАТЕЛЬ И СУДЬЯ , - ЖИВЫХ И МЁРТВЫХ , ГАРАНТ.., - ЗАКОНА ЖИЗНИ НА ЗЕМЛЕ, - Лук.16. 19,29...)!


ПОРАЖУ .., - СЕМЯ ТВОЁ И РАЗРУШУ ДЕЛА ТВОИ , - И БЕЗЗАКОНИЯ ТВОИ , БУДУТ СВИДЕТЕЛЬСТВОВАТЬ ПРОТИВ ТЕБЯ В СУДЕ МОЁМ НАД ТОБОЙ..!



Ты .., - уповающий на плоть - ( на мудрость , богатство и силу человеческую ...),гарант, -  закона беззакония, говоришь , - что беззаконие будет .., - процветать , плодиться и размножаться и утвердится на земле..!

А Я говорю .., - что как невозможно отменить весну , - после зимы , так и невозможно отменить суд над возлюбившими беззаконие..!


ТАКОЙ БУДЕТ .., - ПЕРЕСМОТР, -

ЧТО  СОДРАГНЕТСЯ .., - МИНУВШИЕ ПЕРЕД ГРЯДУЩИМ , И НЕ БУДЕТ ЖИВОГО МЕСТА НА ЗЕМЛЕ..!


И БУДИТЕ.., - ВЗЫВАТЬ .., "ГОСПОДИ" , "ГОСПОДИ" , НО , - НЕ УСЛЫШУ ВАС , ИБО Я ВЗЫВАЛ , НО ВЫ,  НЕ СЛУШАЛИ ..,

"На гнилое.., - основание — (на беззаконие — на

преступную..,

— приватизацию, - проведённую жидооккупантами в России

…),сколько угодно , - можно нагромождать,

хороших

законов , постановлений , благих намерений , — инноваций ,

модернизаций и прочих.., » аций «..!

Но , всё равно .., — волею Божией ..,

ВСЯКОЕ РОСТЕНИЕ .., - КОТОРОЕ , НЕ БОГ, — НАСАДИЛ , (В СВОЁ

ВРЕМЯ...),БУДЕТ

ВЫРВАНО , - И ВЫБРОШЕНО НА ПОМОЙКУ ИСТОРИИ ..!

И , НЕ ПОТОМУ .., - ЧТО КОМУ ТО , ЗАХОТЕЛОСЬ , - ПОКРИЧАТЬ

"ДОЛОЙ" ИЛИ , - ПОСТРЕЛЯТЬ..!

НО , ПОТОМУ .., - ЧТО обманув , обворовав и уничтожив

миллионы россиян, -

жидооккупанты - ( антисемиты.., - ища своего , - беззакониями своими навлекающие гнев Бога и народа на детей Израилевых...),ПРЕЖДЕ ВСЕГО, - востали

против Бога..!

Ибо .., — Бог , первым сказал..,

«Не убивай».. , – «кто прольет кровь человеческую, того кровь

прольется рукою

человека: ибо человек создан по образу Божию».. , говорит

Господь..! (С – КАНОН, –

Бытие. 9, 6.. , Втор. 5, 17 )!

«Не кради».. , – «незаконно, (пред Богом… ), – приобретённое

богатство.. , –

отнимет жизнь у завладевшего им».. , говорит Господь.! (С –

КАНОН, – Втор. 5, 17 –

19.. , Притчи. 1, 19 ).


ТАК ГОВОРИТ ГОСПОДЬ..!

А БОГ .., - ПОРУГАЕМ НЕ БЫВАЕТ, - (Что посеет человек, то и

пожнет» - (Галатам 6:7...)!


ГОРЕ ТЕМ .., - КТО БЕЗЗАКОНИЕМ , ПЫТАЕТСЯ УТВЕРДИТСЯ НА ЗЕМЛЕ..!

ПОРАЖУ ИХ.., - ДО ОСНОВАНИЕ , - И ОТДАМ ЖЕН И ДЕТЕЙ ИХ В РУКИ ВРАГОВ ИХ ..!

И УЗНАЕТЕ.., - ЧТО Я, - ГОСПОДЬ БОГ СПРАВЕДЛИВЫЙ..!

ТАК ГОВОРИТ ГОСПОДЬ.., - БОГ, - ВО - ИСТИНУ .., - ЗАКОНОДАТЕЛЬ И СУДЬЯ , - ЖИВЫХ И МЁРТВЫХ..!
Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta