Политико- экономические новости из Евросоюза: настроения населения, российские активы

***

Переживет ли зиму европейская поддержка Украины? 

По мере того как зима наступает в Европе — пока с умеренной температурой, но со стремительно растущей инфляцией, — растет обеспокоенность по поводу политических издержек от санкций, которые принял ЕС для сдерживания президента России Владимира Путина.

Хотя цены на газ так или иначе выровнялись, Европе угрожает рецессия, и как утверждают некоторые эксперты, вмешательство Европейского центрального банка может только усугубить ситуацию. 

Недовольство военным конфликтом

Как показал июньский опрос, проведенный Европейским советом по международным отношениям (ECFR), европейцы «разошлись во взглядах на долгосрочные цели» по поводу вторжения России в Украину. Премьер-министр Бельгии Александр Де Кроо заявил недавно в интервью Financial Times, что европейские правительства должны проявлять «благоразумие» не только для противодействия стремительному росту инфляции, но и для сдерживания риска социальных волнений. «Наше население получает совершенно безумные счета. В какой-то момент это вызовет взрыв. Надо учитывать, что население злится, […] у людей нет средств для оплаты [счетов]», — сказал Де Кроо.

Опрос, проведенный в мае «Евробарометром», показал, что 80% европейцев поддерживают экономические санкции и что 59% удовлетворены реакцией ЕС. В июле опрос жителей Германии для издания Bild am Sonntag показал, что 74% респондентов ожидают экономического спада, а 83% считают, что цены продолжат расти. Кроме того, 47% респондентов ответили, что Германия больше вредит санкциями себе, чем России (только 12% убеждены, что Россия пострадает больше). Во Франции безоговорочная поддержка санкций против России снизилась с 46% в марте до 40% в сентябре.

«Каждая теплая неделя зимой дана Богом», — пошутил представитель ЕС в разговоре с EUobserver на условиях анонимности. «Большие [страны ЕС] не отвернутся от Украины […]. Европа не вернется к Путину. Будущее НАТО сейчас решается в Европе, и США это знают», — добавил чиновник. «Всегда есть опасность, что ситуация поменяется», — утверждает другой чиновник ЕС. «Мы не знаем, насколько изменится динамика [в политических органах ЕС] после формирования нового итальянского или шведского правительства».

Согласно июньскому опросу ECFR, 35% жителей европейских стран считают, что политикам нужно стремиться прежде всего к тому, чтобы война закончилась как можно быстрее. Только 22% были убеждены, что важнее «наказать Россию». Сторонников первой точки зрения оказалось больше во всех девяти странах, где проводился опрос, кроме Польши. 

Сохранить единство

«Если что-то резко не изменить, жители европейских стран продолжат выступать против долгого и затяжного военного конфликта», — предупредили эксперты ECFR, подчеркивая, что в первую очередь люди обеспокоены стоимостью жизни и угрозой ядерного конфликта. Ключом к сохранению единства европейских обществ перед лицом военных действий в ECFR видят «представление конфликта как оборонительной борьбы против российской агрессии, вместо разговоров о победе Украины и поражении России».

Петр Бурас, старший научный сотрудник ECFR, сказал EUobserver, что поддержка Украины будет зависеть от того, что страны ЕС могут сделать в экономическом плане для защиты европейских обществ этой зимой. Например, с помощью возможности создания совместного финансового фонда. «Я вижу риск, но не думаю, что произойдет полный развал поддержки», — сказал Бурас.

Риторика общеевропейской солидарности и осознаваемая российская угроза не только помогают населению выдерживать экономические удары, но и, похоже, являются барьером для резких изменений в общественном мнении. Несмотря на это, более радикальные политические силы — например, в Венгрии и Австрии, — пытаются извлечь для себя выгоду из экономических последствий войны и использовать возникающий в обществе раскол.

«Энергетические санкции были наложены Брюсселем на страны-члены ЕС, и с тех пор цены на энергоносители резко подскочили», — заявил премьер-министр Венгрии Виктор Орбан. «Когда это произошло, Брюссель обещал закончить войну и навредить агрессору больше, чем странам-членам ЕС. Вместо этого сегодня все граждане Европы платят за электроэнергию больше», — добавил он.

Ультраправая Партия свободы в Австрии также призвала вынести вопрос о санкциях на референдум и заявила, что правительство должно наложить вето на любые дальнейшие санкции до результатов этого референдума.

Другого пути нет

Катарина Клингова, старший научный сотрудник Globsec Policy Institute, рассказала EUobserver, что во многих странах Центральной и Восточной Европы прокремлевские политики пытаются играть на опасениях граждан по поводу инфляции и энергетического сектора. Она предупредила, что уже в 2020 году опросы показали, что жители Центральной и Восточной Европы готовы пожертвовать некоторыми правами и свободами человека ради лучших финансовых благ и безопасности. Поэтому в текущих условиях войны меры по смягчению экономических последствий на уровнях стран и всей Европы будут иметь ключевое значение.

«Антиправительственные протесты, организованные недавно в Праге, в том числе людьми, связанными с Кремлем, показывают, что внутренние проблемы являются еще одним полем битвы в военном конфликте в Украине», — сказала Клингова. Такие силы манипулируют нарративами о мире, утверждая, что если Запад не будет поддерживать Украину, то мир быстро восстановится.

Ход войны и постоянные усилия Кремля по дезинформации могут привести к откату в общеевропейской солидарности и подорвать общественную поддержку позиции ЕС по войне в Украине. Однако пока что основные политические силы в Европе вряд ли изменят свою позицию, считают чиновники в Брюсселе. «Когда я вижу, сколько европейские политики вложили в поддержку Украины, то становится очевидным, что они не смогут прямо сейчас сказать [Украине] “нет”. Они будут продолжать отстаивать ценность помощи Киеву в глазах своих избирателей. Сейчас у них просто нет другого выбора», — сказал изданию EUobserver один из дипломатов ЕС.

P.S. Оригинал текста был впервые опубликован на сайте EUobserver. Редакция «Новой-Европа» благодарит коллег за возможность перевести и опубликовать этот материал с незначительными сокращениями.

Автор Эстер Залан, журналистка издания EUobserver

Источник - https://novayagazeta.eu/articles/2022/10/30/liudi-zliatsia-vsio-bolshe

*** 

За активы России на Западе развернулась политическая борьба

В Европе и Северной Америке высказываются против конфискации средств.

Обсуждение судьбы российских активов, арестованных в Европе и Северной Америке, приобрело во многом неожиданный оборот, не очень согласующийся с прежними дискуссиями западных политиков на эту тему. Еврокомиссар по юстиции Дидье Рейндерс высказался за то, чтобы по крайней мере средства Центробанка РФ не конфисковали, а держали замороженными до тех пор, пока Россия добровольно не согласится на восстановление Украины. Кроме того, глава МИД Канады Мелани Жоли сделала заявление, которое можно рассматривать как призыв договориться с Кремлем. А ведь Канада – первая западная страна, где подготовлен законопроект о конфискации российских активов. Но, как полагают эксперты, все это едва ли можно считать признаками смягчения позиции Запада в отношении РФ. Скорее налицо использование российской тематики в политической борьбе ряда стран.

Интервью Рейндерса медиагруппе изданий Funke было дано вскоре после конференции в Берлине, организованной под эгидой Еврокомиссии. Там обсуждался новый «план Маршалла» Украине и соответственно возможность использования для восстановления страны арестованных российских активов (см. «НГ» от 25.10.22). Ряд выступавших на конференции, в том числе глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, указывали на то, что арестованное можно конфисковать, хоть это и непросто с юридической точки зрения. Тогда за счет проданных российских активов будет пополнен будущий фонд восстановления Украины. А Рейндерс указал, что таким образом целую большую страну не восстановить. Напомнив, что в рамках западных санкций заморожено 300 млрд евро валютных резервов Центробанка, еврокомиссар отметил, что ни этих активов, ни арестованных активов российских частных лиц просто не хватит для решения такой масштабной задачи. «С моей точки зрения, эти 300 млрд евро по крайней мере можно сохранить как гарантию, пока Россия добровольно не примет участия в восстановлении Украины», – сказал он.

Каким видит Рейндерс это добровольное участие России, из его интервью осталось неясным. То ли речь идет о какой-то договоренности после окончания боевых действий, предусматривающей действительно добровольные выплаты от РФ, то ли еврокомиссар говорит о будущей контрибуции. Как бы то ни было, впервые столь высокопоставленный представитель ЕС высказался против идеи конфискации российских активов.

Правда, есть аргументы против того, чтобы считать слова Рейндерса свидетельством, что Запад готов пойти России на какие-либо уступки. Во-первых, комиссар во многом лишь признал очевидное. Еще в конце августа президент Украины Владимир Зеленский во время обращения к Объединению французских предпринимателей (MEDEF) cазал, что восстановление инфраструктуры его страны обойдется в 600–800 млрд долл. С этой оценкой в целом соглашались и западные эксперты. С тех пор характер боевых действий изменился. Россия наносит целенаправленные удары по украинским инфраструктурным объектам, да и признаков скорого окончания конфликта пока не видно. Следовательно, арестованных активов российского Центробанка, частных и юридических лиц действительно может просто не хватить. Это не говоря уже о том, что у стран ЕС есть собственные расходы, связанные с российско-украинским конфликтом, компенсации которых они вправе потребовать от Брюсселя: например, на содержание украинских беженцев. В пользу того, что Рейндерс не идет навстречу Кремлю, свидетельствует и то, что в своем интервью он высказался за иск в Международный уголовный суд против высших российских руководителей. «Если органы, занимающиеся уголовными преследованиями, захотят заняться самыми высокопоставленными лицами, им следует это сделать», – сказал он.

Больше видимых оснований считать, что Запад готов на уступки РФ, дает интервью Жоли телекомпании CBC. «Я думаю, что мы сейчас по многим причинам находимся в историческом моменте. Определенно тектонические плиты в мире пришли в движение. Идет борьба за влияние, потому что Россия и Китай контактируют со странами Африки, Азии, Латинской Америки, и нам нужно проявлять себя, нам нужно идти на контакт, вот почему мы должны быть вовлечены (в диалог с ними. – «НГ»)», – сказала она. Канада между тем в отличие от ЕС и США перевела разговоры о конфискации активов РФ в практическую плоскость. В местном парламенте уже готов соответствующий законопроект. В июне сенат Канады принял поправки к закону «О специальных экономических мерах», позволяющий конфисковать российские активы и направить их на помощь Украине. Это было частью проекта бюджета, предложенного правительством Джастина Трюдо. Правда, в Канаде российских активов не так много: их сумма оценивается в порядка 300 млн долл. Тем не менее, по идее, предметно вести диалог Россия с Канадой может как раз о них. Других значимых спорных тем в собственно двусторонних отношениях нет. Следует также добавить, что Жоли оказалась чуть ли не единственным западным политиком, кто, пусть и недостаточно четко, но заговорил в эти дни о диалоге с РФ.

Однако главный научный сотрудник Института США и Канады РАН Елена Комкова считает, что делать масштабные выводы на основании короткого высказывания министра нельзя. В комментарии «НГ» эксперт обратила внимание на то, что Жоли относительно молодой политик – ей 43 года, МИД она возглавляет год. При этом она перспективна: ее рассматривают в качестве возможного преемника Трюдо наряду с министром инноваций и науки Франсуа-Филиппом Шампанем и заместителем премьер-министра Христей Фриланд. Последняя, кстати, является автором идеи о конфискации российских активов. «До Жоли и Шампань, и Фриланд тоже высказывались в прессе о России, и их заявления были предельно жесткими. Они высказывались за полный пересмотр отношений с РФ», – сказала Комкова. В этих условиях заявление Жоли выглядит как полемика с ними, и не факт, что министр от своих слов не откажется. «Она все-таки менее опытный политик, чем Шампань и Фриланд. К тому же Жоли связана с Квебеком, где к РФ относятся чуть лучше, чем в англоязычной части страны», – отметила эксперт. Что касается конфискации активов РФ, то, как считает Комкова, этот вопрос будет решаться в переговорах Канады и США.

Автор Геннадий Петров

Источник - https://www.ng.ru/world/2022-10-30/1_8578_confiscation.html