Политическая и экономическая ситуация в странах Латинской Америки в январе 2019 года
***
Инаугурация Жаира Болсонару в первый день 2019
1 января с. г. на должность вступил президент Бразилии Жаир Болсонару - одиозный политик, известный своими ультрарадикальными взглядами. Инаугурация проходила в несколько этапов, при самых суровых мер безопасности ввиду того, что несколько месяцев до этого на политика было совершено покушение.
Перед инаугурацией Ж. Болсонару по традиции посетил торжественную службу в Кафедральном соборе столицы, в здании Национального конгресса республики принял присягу и выступил перед собравшимися с речью. Ж. Болсонару вместе с вице-президентом Антониу Гамильтоном Моурао принимал военный парад, где в честь нового национального лидера прозвучали пушечные выстрелы. Напомним, что новый президент Бразилии - бывший военный, удостоенный различных наград, сторонник военной хунты, которая управляла Бразилией почти 20 лет.
После парада новоизбранный президент Бразилии направился к своей рабочей резиденции, Дворца Планалту, где предыдущий лидер страны Мишель Тэмер передал ему президентскую ленту - символ власти, выполненный в цветах желто-зеленого национального флага.
В обращении к бразильской нации Ж. Болсонару официально объявил о назначении министров нового правительства. В своей речи он пообещал создать общество, в котором не будет дискриминации или разделения населения на слои. Президент заявил, что хочет очистить Бразилию от коррупции, преступности и небрежного управления в области экономики посредством заключения национальной соглашения. Ж. Болсонару пообещал поддержать военных и полицию, провести структурные реформы, чтобы справиться с бюджетным дефицитом. В обществе активно обсуждают его обещание разрешить гражданам носить оружие, например, как в США, где это разрешается тем гражданам, которые не имели судимости или каких-либо проблем с законом.
На церемонии инаугурации среди иностранных лидеров присутствовали премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, Венгрии - Виктор Орбан, президенты Португалии - Марселу Ребелу ди Соуза, Чили - Себастьян Пиньера, Перу - Мартин Вискарра и Парагвая - Марио Абдо Бенитес. Американскую делегацию возглавлял государственный секретарь Майк Помпео, русский - спикер Госдумы Вячеслав Володин. К слову, Бразилия сначала послала, а затем по дипломатическим каналам отозвала приглашение президенту Венесуэлы Николасу Мадуро и лидеру Кубы Мигелю Диас канело. НЕ направлялось приглашение в Никарагуа.
Теперь по новым министерских назначений. На должность министра иностранных дел Бразилии президент назначил Эрнесто Араухо, который до этого возглавлял отдел США и Канады в МИД Бразилии. Е. Араухо считается прозападным политиком с неолиберальным взглядам. Неоднократно подчеркивал, что нужно сократить участие страны в глобальных проектах, в том числе в БРИКС, и сконцентрироваться на решении проблем национального и регионального уровня, в частности политического кризиса в Венесуэле. Е. Араухо предлагает кардинально перестроить внешнюю политику Бразилии, предоставить приоритет отношениям с США, укрепить отношения с Европейским Союзом. Также он считает, что Бразилия не имеет стараться быть лидером Южной Америки и должна дистанцироваться от Ирана (напомним, что в во время правления Лулы да Силвы Бразилия выступала против введения санкций США в отношении Ирана, поддерживая с ним дружеские отношения). Е. Араухо также считает, что следует уменьшить влияние Китая на бразильскую экономику (около 55% всех инвестиций КНР в Латинской Америке сконцентрированы именно в Бразилии).
Встреча П.Порошенко Ж. Болсонару в швейцарском Давосе
На что следует надеяться Украины от президентства Ж. Болсонару, или оживятся украинский-бразильские отношения после почти пятилетнего застоя? Конечно, в украинском-бразильских отношениях есть исторические, культурные, политические и экономические страницы. Фактически еще в 2014 году Бразилия согласилась с аннексией Крыма, не публично, но поддержала агрессию России против Украины. Даже в декабре 2018 Бразилия не проголосовала за резолюцию по милитаризации временно оккупированного Россией Крыма, а также районов Черного и Азовского морей.
24 января с. г. в Давосе президент Украины Петр Порошенко встречался с Жаир Болсонару. В восстановлении полномасштабного двустороннего сотрудничества по всем направлениям заинтересованы обе стороны. Поэтому на встрече обсуждалась будущая торгово-экономическое, научное и военно-техническое сотрудничество, которое приостановилась в связи с приведенными выше фактами. Обсуждались, в частности, возможности перезапуска промышленных, инфраструктурных проектов. Стороны договорились о проведении в ближайшее время очередного заседания межправительственной комиссии по вопросам торгово-экономического сотрудничества. И главное, что президент Бразилии выступил в поддержку независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины. Была отмечена важность вклада украинского общины Бразилии в развитие дружественных отношений и стратегического партнерства между Украиной и Бразилией. Порошенко пригласил президента Бразилии посетить Украину.
Итак, можем стать свидетелями в недалеком будущем перезапуска украинского-бразильских отношений, оживление отношений Украины с другими странами упомянутого региона и восстановление ее позиций в странах Латинской Америки. А это для нашего государства может означать поддержку в международных организациях и ООН, где Бразилия играет заметную роль.
Визит 23-28 января с. г.. Папы Римского Франциска в Панаму
Визит Папы Римского в Панаму проходил в католический Всемирный день молодежи. Очень символично, что эти даты совпали с кризисом в Венесуэле, ведь католическая церковь всегда играла важную роль в странах Латинской Америки, и, возможно, этот визит должен был стать сдерживающим фактором для обострения конфликта в Венесуэле. Так, Папа Франциск призвал народ и правительство Венесуэлы предотвратить кровопролитие и решать проблемы мирным дипломатический способ.
Папа Франциск встретился с панамским епископатом в храме святого Франциска Ассизского, был на открытии Всемирного дня молодежи. Впоследствии Святой Отец посетил заведение для несовершеннолетних, отбывающих наказание, где отслужил покаянную литургию. Встречался с духовенством и участниками Крестного хода в кафедральном соборе Пресвятой Марии, с монахами и мирянами. В семинарии святого Иосифа обедал с представителями молодежи.
Конечно, была и официальная часть программы. Папа Франциск встретился с президентом Республики Панама Хуаном Карлосом Варелой, с которым обсудил некоторые вопросы сотрудничества Церкви с государством, прежде всего в вопросах работы с молодежью и неимущими слоями населения. Обсуждались также вопросы будущего VII Саммита Америк, международной обстановки и миротворческих обязательств Панамы.
Шатдаун в США
Каким образом шатдаун в США, который длился с 22 декабря 2018 по 25 января 2019 года, касался Латинской Америки? Непосредственным, ведь его причина в различии позиций Конгресса и президента США по объемам финансирования возведения стены на границе с Мексикой.
Справка:
«Шатдаун» (англ. Government shutdown) - временное прекращение деятельности или даже закрытие государственных учреждений, предприятий, определенных служб на неопределенный срок для решения поставленных вопросов и решения задач. Возникает в случае несогласия с распределением и принятием бюджета между различными ветвями власти и президентом США.
В «активе» истории США не один шатдаун, однако этот оказался самым продолжительным. Президент США Дональд Трамп потребовал 5700000000 долларов на строительство на границе с Мексикой стены, препятствовать незаконному перемещению мигрантов и защищать от нелегалов. Однако, Демократическая партия выступает против этого строительства, обосновывая свою позицию тем, что граница в таком виде будет нарушать демократические права и свободы. Демократы утверждают, что возведение стены - это лишь предвыборная прихоть Д. Трампа. В своих выступлениях он неоднократно обращал внимание на гуманитарную и политику безопасности кризис на границе с Мексикой, перемещения огромных потоков наркотиков, от которых гибнут в том числе граждане США.
Для достижения компромисса с демократами, в обмен на финансирование стены, Д. Трамп предложил продлить на 3 года программу Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA). Она защищает от депортации сотни тысяч молодых людей, нелегально ввезенных в США родителями в детском возрасте. Такую категорию мигрантов еще называют «мечтателями» ( «dreamers»). Сегодня по этой программе финансируется около 700 тыс. Человек. Д. Трамп ранее выступал против DACA и предлагал ее отменить. В США также существует программа Temporary Protected Status (TPS), по которой могут получить долгосрочную визу на проживание в США жители тех стран, возвращение к которым опасно. Д. Трамп согласился усилить защиту даже таких мигрантов.
Также президент США пошел на уступки демократам в вопросах усиления безопасности на границе, выделение средств на улучшение технологий по выявлению наркотиков. Он заявил о необходимости направить на границу с Мексикой около 3 тыс. Милиционеров и привлечь 75 новых судейских команд, чтобы ускорить процесс рассмотрения запросов на получение убежища в США.
Официальную позицию Мексики по строительству стены обнародовал президент страны Л. Обрадор: Мексика не будет участвовать в обсуждении этого вопроса, потому что это является внутренним политическим процессом США. Можно отметить, что ответом Соединенным Штатам на строительство стены стала также позиция Мексики по Венесуэлы: Мексика не признала временного президента Х. Гуайдо, а следовательно - признает Н. Мадуро, что идет вразрез с интересами США. Вместе с Уругваем Мексика предложила созвать конференцию для мирного решения венесуэльского конфликта и стать посредниками в переговорных процессах.
Визит премьер-министра Испании Педро Санчеса в Мексику 30-31 января с. г.
Премьер-министр Испании стал первым иностранным высокопоставленным гостем с момента инаугурации президента Мексики Лопеса Обрадора. Во время визита Педро Санчес встречался с бизнесменами двух стран, с главой правительства Мехико Клаудией Шейнбаум и с обществом испанцев, проживающего в Мексике.
Одной из центральных тем переговоров с президентом Мексики стала ситуация, сложившаяся в Венесуэле. Правительства обеих стран призывают к диалогу. При этом П. Санчес предлагает создать «контактную группу» с ибероамериканских и европейских государств для содействия диалогу между сторонами конфликта с целью проведения «справедливых, чистых и прозрачных выборов». Правительство Испании признал исполняющего обязанности «временного президента» Венесуэлы Хуана Гуайдо к моменту проведения всеобщих свободных выборов. П. Санчес подчеркнул, что Испания не хочет устранять или формировать правительства, но поддерживает идею проведения демократических выборов в Венесуэле.
Со своей стороны, Л. Обрадор считает необходимым в первую очередь наладить диалог без каких-либо условий, который поможет демократическим способом справиться с проблемами. Мексика старается не вмешиваться в конфликт, поэтому не поддерживает венесуэльской оппозиции.
Таким образом, 2019 не будет для стран Латинской Америки рядовым даже потому, что и Мексика, и Бразилия будут пытаться кардинально изменить свои внешнеполитические курсы. Особенно интересно, как будут развиваться отношения между Украиной и Бразилией, дойдет ли дело до визита бразильской делегации в Украину. А вот по Испании, то регулярные визиты ее высшего руководства в бывших испанских владений демонстрируют готовность развивать сотрудничество со странами Латинской Америки.