Политическая и экономическая ситуация в странах Латинской Америки в октябре 2018 года

Важнейшие политические события в регионе 

Октябрь 2018 был чрезвычайно насыщен событиями в Латинской Америке, крупнейшими из которых стали выборы президента Бразилии.

Победа одиозного ультраправого радикала вызвала неоднозначные отзывы, а СМИ наполнились информацией о новом «латиноамериканского Трампа». Поскольку Бразилия считается представителем и формовщиком внешней политики почти всего латиноамериканского региона, то выборы ее нового президента вызвали резонанс в мире, а количество публикаций о новоизбранного президента Ж. Болсонару была огромной. Также на границах США скопились мигранты из стран Центральной и Карибского Америки, а вот о позиции по этому поводу американского президента, то она воспринималась по-разному.

Президентские выборы в Бразилии

7 октября с. г. состоялись выборы не только президента, но и вице-президента Бразилии, а также депутатов Национального конгресса, губернаторов, вице-губернаторов и законодательных региональных органов штатов.

Выборы президента в Бразилии проходят в два тура. Каждый гражданин может выдвинуть свою кандидатуру на пост главы государства и принять участие во всеобщих выборах. Если кандидат получает более 50% голосов избирателей, то его объявляют победителем, если же пятидесятипроцентный порог не одолеет ни один из кандидатов, то второй тур голосования происходит за две недели. Во втором туре могут принимать участие только те два кандидата, в первом туре получили наибольшее количество голосов. Победитель второго тура становится президентом Бразилии. Согласно конституции Бразилии, президент имеет большие полномочия, одновременно становясь главнокомандующим, главой правительства, получает право назначать министров и вносить в парламент законопроекты.

О праве волеизъявления, то в Бразилии право голоса имеют более чем 147 млн ​​избирателей. Голосование обязательно для граждан в возрасте от 18 до 69 лет. 16-17-летние подростки и люди, которым за 70 лет, а также неграмотные жители республики голосуют по желанию.

В первом туре этих выборов 7 октября победил Жаир Болсонару. Как представитель правой Социал-либеральной партии, он опередил 13 других кандидатов и набрал 46,7% голосов. Ж. Болсонару получил большинство в богатых южных бразильских штатах, Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро, где живет, в основном, белое население.

Второе место досталось Фернанду Аддаду, которого поддержало 28,37% избирателей. Поскольку он - левый кандидат от Партии трудящихся, то его за него голосовала беднее северо-восточная часть Бразилии. К слову, упомянутый регион считается получает больше различных социальных льгот, поэтому по традиции его жители поддерживают левых кандидатов.

Второй тур президентских выборов проходил 28 октября и Ж. Болсонару получил 55,5% голосов, а Фернанду Аддад - 44,5%. Во время выборов выявлен ряд нарушений, которые касались незаконной агитации, подкупа избирателей, подмены урн для голосования. В целом, за нарушение избирательного законодательства арест попало не менее 130 человек. Однако, выборы признаны состоявшимися. По итогам одновременных парламентских выборов Социал-либеральная партия получила наибольшее количество мест в национальном парламенте. Партия трудящихся находилась у власти с 2003 по 2016 год, большая часть этого периода пришлась на годы экономического роста Бразилии и преодоления бедности миллионов бразильцев. Но уже с 2013 года Бразилию начала охватывать экономический кризис, взрываться коррупционные скандалы, подорвали доверие к правительству ...

Инаугурация нового президента Бразилии предназначена на 1 января 2019 года, его мандат рассчитан на четыре года.

Политическая программа Ж. Болсонару: «Бразилия превыше всего. Бог выше всех »

Ж. Болсонару пришел на выборы под лозунгом «Бразилия превыше всего. Бог выше всех ». Здесь можно проследить аналогию с избирательными лозунгами президента США Д. Трампа. Поэтому неудивительно, что Ж. Болсонару получил прозвище «Тропический латиноамериканский Трамп». Его взгляды являются неоднозначные и вызывают много споров в обществе, ведь Ж. Болсонару считается сторонником правых взглядов, сторонником диктатуры, ярым гомофобом, расистом, ненавистником беженцев и мигрантов, особенно из Венесуэлы. За время своей карьеры Ж. Болсонару прославился как один из самых скандальных и наиболее радикальных политиков не только в Бразилии, но и во всем мире, резко выступает против однополых союзов, программы сексуального образования в школах.

B предвыборной программе Ж. Болсонару указано:

• снижение налогов; приватизацию государственных активов, в том числе государственной нефтяной компании Petrobras;
• бескомпромиссная борьба с преступностью, вплоть до предоставления разрешения полиции сначала стрелять, а потом задавать вопросы подозреваемым; он предлагает уменьшить возраст уголовной ответственности до 16 лет и ввести иммунитет полицейских на время выполнения их профессиональной деятельности;
• химическая кастрация насильников;
• либерализация законодательства и расширения прав граждан на владение оружием и «самозащита»;
• создание военных школ, отказ от расовых квот на обучение в университете, отказ от привилегий для темнокожих и женщин;
• жесткая миграционная политика.

Ж. Болсонару также отличается экономическим национализмом, предлагая преодолевать кризис с помощью ультралиберальной экономической модели, предложенной его советником по вопросам антикризисной политики, представителем «чикагской школы» Пауэллом Гедес. В частности, Ж. Болсонару резко критикует усиление роли китайских инвесторов в бразильской экономике. «Китай подчиняет Бразилию, и это тревожит. Они инвестируют в горнодобывающую промышленность, сельское хозяйство, энергетику, порты и аэропорты », - возмутился то Ж. Болсонару, пообещав ограничить возможность продажи бразильских компаний китайцам.

Что касается внешней политики новоизбранного президента Бразилии, то пока преждевременно делать какие-то выводы, однако в его выступлениях звучали некоторые предложения, касающиеся:

• проатлантического вектора и сближения с США;
• получения статуса глобального партнера НАТО,
• уменьшения роли Бразилии в БРИКС и, возможно, ее выход из этой организации;
• уменьшения влияния Китая на экономику Бразилии;
• ухудшения отношений с Венесуэлой.

Если вернуться к вопросу украинского-бразильских отношений, то дело в том, что содержание Бразилией от голосования на Генеральной Ассамблее ООН 27 марта 2014 за резолюцию по территориальной целостности Украины, было расценено в нашей стране, как голосование «против». По сути, Бразилия, как активный внешний партнер России с 2006 года, поддержала аннексию Крыма.

В то же время 23 апреля 2014 комиссия по иностранным делам и национальной обороне Палаты депутатов Национального конгресса Бразилии приняла резолюцию по ситуации в Украине, в которой бразильский парламент официально выразил поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины, а также публично осудил вооруженную оккупацию на востоке Украины и аннексию Крыма Россией как действия, противоречащие международному праву.

По бэкграунда отношений между Бразилией и Украиной, то эти две страны объединяют не только давние исторические, культурные связи, связанные с украинским значительной диаспорой, но и экономические.

В 2003 году в то время президент Украины Леонид Кучма посетил Бразилию и после переговоров заключил договор между Украиной и Бразилией о долгосрочном сотрудничестве по использованию ракеты-носителя «Циклон-4» на пусковом центре «Алкантара», меморандум о взаимопонимании между Национальным космическим агентством Украины и бразильским космическим агентством относительно будущих двусторонних космических проектов, а также межправительственный протокол о намерениях по сотрудничеству между министерствами обороны Украины и Бразилии.

Для этого Бразилия предоставляла для запуска свой космодром «Алкантара» и обеспечивала инфраструктуру. Украина должна была разработать ракету-носитель «Циклон-4», провести испытания, подготовить производственную базу и изготовить технологический электромеханический макет ракеты-носителя для испытаний и первый летный образец ракеты-носителя.

В 2015 году Бразилия денонсировала проекты, обвинив Украину в невыполненные условий контракта. Есть немало официальных версий о закрытии данного проекта, но то, что Бразилия в этот период была активным внешним партнером России на международной арене, сыграло ключевую негативную роль в разрыве контракта. Президент Порошенко отметил, что Украина больше не заинтересована во вложении средств в космические проекты в связи с военными действиями на территории нашего государства и реорганизацией военной отрасли.

В 2017 году премьер-министр Украины В. Гройсман принял директиву о поиске потенциальных партнеров и инвесторов для обеспечения запуска ракеты-носителя «Циклон-4» с территории других государств.

Таким образом, изменение внешнеполитического курса Бразилии может привести к перезагрузке отношений между Украиной и Бразилией и к восстановлению прежнего совместного проекта. Поскольку в течение последних 4-х лет Украина частично потеряла латиноамериканский рынок, то сейчас, с приходом к власти Ж. Болсонару, появляется возможность изменить к лучшему ситуацию в украинском-бразильских отношениях.

Миграционная политика США в отношении граждан Латино-Карибской Америки

 «Караван в никуда», «колонна отчаявшихся» в поисках новой жизни с 12 октября с. г.. двигалась из Мексики на север до границы с США. Для того, чтобы организовать такое количество людей, конечно, нужно было распространить информацию, в том числе социальными сетями. Информационный ресурс Noti Bomba разместил на своей странице в Facebook видеоролик группы из 160 человек, которая находилась на автобусной остановке м. Сан-Педро-Сула, Гондурас. Этого было достаточно, чтобы группа разрослась до нескольких тысяч, и уже в конце октября менее 5 тыс. Мигрантов из Сальвадора и Гватемалы двигались к границе с США территории Мексики.

Сегодня в Гондурасе 68% населения живет за чертой бедности, 80% трудоустроенных людей зарабатывают меньше официальной минимальной зарплаты. В стране высокий уровень преступности, насилия со стороны банд и государственной коррупции. Однако, такого массового сбора мигрантов в стране еще не было. Власти Гондураса обвинили в организации каравана бывшего депутата Национального конгресса Бартоли Фуэнтеса, который был активным критиком президента страны Хуана Орландо Эрнандеса. Именно он рассказал об этом караван 12 октября в эфире телеканала UNE TV.

Последствия этого события могут быть плачевными, ведь разместить такое количество людей просто невозможно, нужны другие механизмы урегулирования данного вопроса.

Президент США Д. Трамп неоднократно пытался принять какие-то меры, оказывая давление на мексиканские власти и требуя остановить этот караван. Д. Трамп заявил, что примет все меры, даже по закрытию границы с Мексикой с помощью военных. Президент США публично обвинил демократов в причастности к финансированию каравана мигрантов с целью «нападения на страну». Сообщил он и об ограничении гуманитарной помощи странам, которые пропускают караван через границу. В 2016-2017 годах Гондураса, например, США выделили более 175 млн долларов.

В 2006 году государства, относящихся к «северного треугольника» (Гватемала, Сальвадор, Гондурас, Никарагуа), подписали договор об обеспечении свободного передвижения своих граждан в Центральной Америке. Согласно официальному договору, представленным министерством иностранных дел Гватемалы под названием «Центральноамериканская соглашение о свободной торговле» (CA4), между сторонами устанавливается свободное передвижение, обмен культурными и экономическими связями. Представители стран принадлежащие к СА4, могут свободно и без каких-либо препятствий передвигаться по этому Центрально коридора. Однако существует одно очень важное ограничение, касающееся передвижения детей и несовершеннолетних.

Новыми изменениями, которые предлагаются Д. Трампом с законодательством США по отношению к мигрантам-нелегалов, предполагается, что они не будут иметь автоматического права на пребывание в стране. Ведь раньше любой мигрант мог подать заявку на получение убежища, независимо от того, каким образом он попал на территорию США.

Следует отметить, что ситуация, которая сложилась в странах Западного полушария, - сложнейшая, и она находится в центре внимания международного сообщества. Отличие ее в том, что, например, беженцы из Сирии, нелегально пересекая границы, бегут от войны, а здесь - от бедности и нищеты. При этом за последние два десятилетия США потеряли свое влияние в странах Латинской Америки, поскольку администрация Дж. Буша младшего и Обамы занимались преимущественно вопросами Ближнего Востока. Кроме того, приход в странах Латинской Америки к власти в 2000-х годах так называемых левых режимов, активизация на международной арене Бразилии и ее участие в БРИКС, ощутимая экономическая экспансия Китая и увеличение интереса к региону со стороны России заметно уменьшили роль США в Латинской Америке . Такие события способствовали тому, что латиноамериканский мир встретил приход к власти нового президента США в 2016 году с некоторой опаской и недоверием.

Венесуэла

30 октября с. г. в Гаване состоялась встреча президента Венесуэлы Николаса Мадуро и Рауля Кастро. Визит был связан с 18-й годовщиной соглашения о всеобъемлющее сотрудничество Кубы и Венесуэлы, в результате которого было создано Боливарианский альянс для народов Латинской Америки.

Справка:

Боливарианский альянс для народов Америки (АЛБА, исп. ALBA) - социалистический союз государств Латинской Америки и Карибского бассейна. В его состав входят 11 стран: Боливия, Венесуэла, Куба, Эквадор, Никарагуа, Доминика, Антигуа и Барбуда, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Люсия, Гренада и Сент-Китс и Невис.

В августе с. г. на Николаса Мадуро было совершено покушение, в организации которого обвинили венесуэльского оппозиционного политика Фернандо Альбана Салазара. Он проходил как один из главных подозреваемых по делу о покушении. Арестованный 5 октября в Каракасе, он уже 8 октября должен был предстать перед судом. Перед этим оппозиционера доставили на допрос в штаб-квартиру Боливарианской службы национальной разведки. По версии, озвученной генпрокурором страны Тарек Уильямом Саабом, политик отпросился в туалет, где покончил с собой, прыгнув в окно.

Управление ООН по правам человека требует провести независимое расследование обстоятельств смерти венесуэльского оппозиционного политика. Кроме того, руководители Канады и пяти государств Латинской Америки обратились в Международный уголовный суд с запросом на проведение расследования относительно возможных преступлений в Венесуэле. В истории Международного уголовного суда это первый случай, когда государства-члены требуют расследования событий в другой стране.

Санкции США в отношении Венесуэлы

Президент Соединенных Штатов Америки Д. Трамп подписал указ, запрещающий всем его гражданам вести с Венесуэлой торговлю золотом. Новые санкции негативно влиять на уже подавленную экономику Венесуэлы. На такой шаг администрация Д. Трампа пошла не просто так, а в связи с обменом венесуэльского золота в Турции, как способом финансирования венесуэльского режима. Согласно официальным данным турецкого правительства, в этом году Венесуэла экспортировала в Турцию 23,6 тонн золота на сумму 900 млн долларов США, тогда как в прошлом году такого экспорта не было вовсе. Конечно, в то время как США пытаются экономическими санкциями давить на режим Мадуро, Р. Эрдоган, торгуя с Венесуэлой, фактически его поддерживает.

Итак, в упомянутом регионе происходят важные изменения, которые обязательно будут иметь последствия, которые будут ощущаться во многих странах, и не только латиноамериканских. Новоизбранного президента Бразилии Ж. Болсонару поздравили лидеры США, России, Колумбии и большинства латиноамериканских стран. Поток колонны мигрантов, организованной походкой приближается к границам США. Беспокойство вызывает и ситуация в Венесуэле, где нарушаются права человека, и экономическая ситуация не улучшается.