Политическая и экономическая ситуация в странах Латинской Америки в феврале 2019 года

Политико-экономическая ситуация в феврале в некоторых странах Латинской Америки была очень напряженной, в частности, в Венесуэле и Гаити, которая также страдает от нехватки продуктов и медикаментов.

Страны Южной Америки в большинстве своем поддерживают временно провозглашенного президентом Венесуэлы Х. Гуайдо. Однако новых выборов никто не назначал, а режим Н. Мадуро достаточно «живучий», благодаря преданности ему в том числе армии и всех силовых структур. Колумбия и Чили выдвинули инициативу создания нового регионального блока - ПРОСУР. Руководство Кубы определяет внешнеполитические направления, активно встречаясь с лидерами других стран, в частности России, Италии.

Гаити

Несмотря на тамошний прекрасный климат, живописная природу, Гаити остается одной из беднейших стран. Что касается политической составляющей, то там, после интервенции США в середине ХХ века, сохраняется нестабильная экономическая ситуация. Но ориентация государства - проамериканская. В 2010 году в Гаити произошло чудовищное землетрясение, во время которого погибло около 220 тыс. Человек. Страна до сих пор не оправилась от его последствий, хотя регулярно получает гуманитарную помощь от США и других стран.

18 октября 2018 там совершено покушение на президента страны Жовенеля моизму. Он не пострадал, но ранения получили двое охранников. Нападавшим удалось скрыться. С этого момента население начало протестовать против политики президента и правительства, обвиняя их в хищении средств. Ситуация вышла из-под контроля уже 7 февраля с. г., когда на масштабных акциях в столице Гаити м. Порт-о-Пренс протестующие потребовали отставки президента Ж. моизму и взяли под контроль столичные улицы. Населению не нравится растущая в стране инфляция, тотальная коррупция. Гаитяне, в частности, обвиняют президента в хищении средств через фонд стран PetroCaribe - программы льготных поставок нефти из Венесуэлы ряде стран Карибского бассейна, включая Гаити. Дело в том, что в прошлом году Венесуэла прекратила поставки топлива в Гаити со скидкой по программе PetroCaribe, из-за чего и возникли энергетические проблемы.

Справка:

Петрокарибе (исп. Petrocaribe) - действующая с 2005 года программа льготных поставок венесуэльской нефти ряде стран Карибского бассейна в Центральной и Южной Америке.

Населения Гаити составляет почти 11 млн человек, 60% находится за чертой бедности. Тамошние события освещаются мировыми СМИ не так, как события в Венесуэле. Сразу возникает вопрос: почему так? Ведь ситуация там хуже, чем в Венесуэле, гаитянке голодают, на улицах городов стало привычным мародерство, из-за бездействия полиции люди просто погибают. Часто телевизионные новости Гаити подаются, как события в Венесуэле, и наоборот.

Реакция международного сообщества не выдерживает никакой критики, фактически события замалчиваются, и это напрямую связано с серьезными наркотрафиком, проходящей через эту страну. Поскольку нефти там нет, то и интереса великих держав в Гаити не наблюдается. 14 февраля с. г.. Госдепартамент США распорядился, чтобы весь персонал США, у которого нет срочных задач, вместе со своими семьями покинул страну. По официальной позиции США, то она также не обнародована. Да и саму ситуацию в Гаити не комментируют ни президент США Д. Трамп, ни кто-либо из представителей американской политической верхушки. Вся реакция США сводится к рекомендации своим гражданам не посещать эту страну, а своим дипломатам - срочно ее покинуть.

Таким образом, можно констатировать, что озабоченность мировой общественности, ведущих стран ситуацией, которая сложилась в Венесуэле, то не распространяется на гуманитарную катастрофу в Гаити. Объясняется это очень просто: на Гаити форуме залежей нефти. К слову, Гаити ее покупала по льготной цене в Венесуэлу. Теперь же она может за эту нефть платить рыночную цену.

В конце концов, кризис в Венесуэле, как видим, «разъедает» не только ее саму, но и соседние с ней страны Карибского бассейна. Гаити - не исключение.

Куба

15 февраля с. г.. Франция ратифицировала соглашение о политическом диалоге и сотрудничестве между Кубой и Европейским Союзом. Было также опубликовано соответствующий закон президента Франции Э. Макрона в официальной газете Французской Республики. Нужно напомнить, что Европарламент одобрил текст подписанного в декабре 2016 года соглашения в июле 2017 года, впоследствии его одобрили в Национальной ассамблее и Сенате Франции. Сейчас идет процесс ратификации соглашения парламентами других стран ЕС, после чего она окончательно вступит в силу.

Итак, это соглашение можно считать исторической, поскольку она становится в дальнейшем основой для создания и укрепления связей между Кубой и ЕС.

Месяц назад, 14-15 февраля с. г., состоялась пятая сессия политических межведомственных консультаций между Кубой и Италией. Сессию проводили заместитель министра иностранных дел Кубы Марселино Медина и заместитель министра иностранных дел и международного сотрудничества Италии Рикардо Антонио Мерло. По итогам встречи создана Агентство по сотрудничеству, что развивать и способствовать внешней торговле между двумя странами. Также подписано соглашение о сотрудничестве и финансирования по восстановлению университета искусств стран Карибского бассейна.

26 февраля с. г. министр иностранных дел Кубы Бруно Родригес встретился в Гаване с первым заместителем министра иностранных дел Российской Федерации Владимиром Титовым. На встрече проводились политические консультации между МИД двух стран. Такие активные встречи с представителями различных госструктур РФ начались после визита президента Кубы Н. Д. канело в Москву в начале ноября 2018 года, что должно подтверждать тесное сотрудничество между обеими странами и их стратегическое партнерство.

Однако наиболее важным событием в жизни кубинцев и их страны стало принятие конституции страны. Так, 24 февраля с. г. на Кубе состоялся конституционный референдум, в котором участвовали более 6 млн человек, что составляет 86,8% тех, кто имеет право голоса. Из них почти 87% одобрили проект основного закона, согласно которому в стране создаются должности президента и премьер-министра. Период их пребывания у власти ограничиваться двумя сроками по пять лет. В новой конституции узаконено право частной собственности. При этом Коммунистическая партия и в дальнейшем будет оставаться единственной в стране.

По международной реакции на такое событие, то в официальном заявлении Госдепартамента США осуждается проведение такого референдума. Внесение изменений в Конституцию трактуется не иначе, как попытка коммунистического режима навсегда закрепить свою диктатуру и не допустить проведения необходимых для страны реформ.

Колумбия

С 13 по 15 февраля с. . президент Колумбии Иван Дуке посетил с официальным визитом США. Основной темой для обсуждения во время встречи в Вашингтоне с президентом США Дональдом Трампом стал кризис Венесуэле и растущее производство кокаина в мире. Стороны также обсудили вопросы борьбы с терроризмом, наркотиками, коррупцией и международной преступностью.

Колумбия играет основную роль в деле решения венесуэльской кризиса. Да, эта страна приняла около 2 млн венесуэльских беженцев, через ее территорию транзитом доставляется в Венесуэлу иностранная гуманитарная помощь. Поэтому позиции обоих государств (а Колумбия является стратегическим партнером США) о ситуации в Венесуэле совпадают.

После того, как Колумбия официально вышла из межправительственной региональной организации УНАСУР (Союз южноамериканских наций), 14 января с. г. ее президент И. Дуке объявил о создании нового союза под названием PROSUR. И пояснил, что PROSUR будет функционировать как организация для региональной координации и сотрудничества государственной политики, защиты демократии, содействие распределения власти и развития рыночной экономики среди стран Южной Америки.

Напомним, что УНАСУР создано в 2004 году по инициативе левых правительств стран Латинской Америки. В апреле 2018 шесть членов УНАСУР - Аргентина, Бразилия, Чили, Колумбия, Перу и Парагвай - объявили, что готовы приостановить свое членство в региональном блоке через свою позицию относительно Венесуэлы. О своем выходе Колумбия официально объявила в августе прошлого года.

Колумбия и Чили выдвинули инициативу создания нового регионального блока стран правых демократических сил – ПРОСУР

Справка:

ПРОСУР - это новый региональный блок (исп. Foro para el Progreso y Desarrollo de América Latina, Prosur), так называемый форум для прогресса и развития Латинской Америки. Его инициаторами выступают президенты Колумбии и Чили - И. Дуке и С. Пиньера, как представители стран правых демократических сил. К ПРОСУР присоединились страны «Группы Лимы» - речь идет о 14 стран выступили против режима Н. Мадуро (в декабре 2018 Мексика дистанцировалась от «Группы Лимы»).

Венесуэла

Почти ежедневно поступают новости из Венесуэлы, подтверждающие, что страна в глубоком кризисе, из которой выйти не удается.

4 февраля с. г. состоялась министерская конференция стран «Группы Лимы» в г.. Оттава (Канада) о ситуации в Венесуэле. 11 из 14 стран этой Группы призвали военнослужащих Венесуэлы продемонстрировать лояльность Хуану Гуайдо, как временно исполняющему обязанности президента страны, и не препятствовать ввозу и транзиту гуманитарной помощи венесуэльцам. Призыв не поддержали Мексика, Гайана и Сент-Люсия.

Справка:

«Группа Лима» сформирована 8 августа 2017 в столице Перу, где представители 12 стран (Канада, Аргентина, Бразилия, Колумбия, Коста-Рика, Гватемала, Гондурас, Мексика, Панама, Парагвай, Перу и Чили) подписали совместную декларацию о непризнании Национальной конституционной ассамблеи Венесуэлы, созванной по инициативе Николаса Мадуро.

Страны-участницы объединения призвали международное сообщество помешать действующему президенту Венесуэлы Н. Мадуро и его правительства в осуществлении «финансовых и торговых приказов за рубежом», а также «лишить доступа к международным активов Венесуэлы и не позволить проводить операции с нефтью, золотом и другими активами ».

6 февраля с. г. в г. Монтевидео (Уругвай) для урегулирования ситуации в Венесуэле был предложен «механизм Монтевидео», инициаторами которого выступили Мексика, Уругвай и страны Карибского содружества (КАРИКОМ). Механизм предусматривает четыре этапа выхода из кризиса в Венесуэле: запуск диалога по урегулированию ситуации в республике, переговорный процесс, выработка соглашения и его реализацию.

7 февраля с. г. в Монтевидео также прошло первое заседание Международной контактной группы по урегулированию кризиса в Венесуэле, в которую вошли представители Уругвая, Германии, Боливии, Коста-Рики, Франции, Эквадора, Испании, Италии, Мексики, Нидерландов, Португалии, Великобритании и Швеции. Было принято совместное заявление, в котором говорилось об организации выборов президента страны и доставку гуманитарной помощи. Международная контактная группа также сообщила о своей готовности мобилизовать дополнительную помощь в том случае, если это необходимо, и организовать ее поставки с помощью специального представителя Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR) и Международной организации по миграции (IOM).

Задача Международной контактной группы заключается в том, чтобы в течение ограниченного периода времени, который составляет 90 дней, способствовать достижению единого понимания и более согласованного подхода ключевых субъектов международных отношений в ситуации в Венесуэле с целью мирного и демократического урегулирования кризиса.

В начале февраля с. г. начались первые поставки гуманитарной помощи в Венесуэлу. Но накануне ее военные подвезли автоцистерны и большие грузовые контейнеры и заблокировали на границе с Колумбией городов Тьендитас, который соединяет колумбийский город Кукута с венесуэльским Урень. Наиболее опасное, что могло случиться в этой ситуации, так это умышленный поджог представителями венесуэльской армии такой нужной помощи, и произошло 23 февраля с. г..

В феврале Н. Мадуро издал ряд указов и запретов по недопущению ввоза в страну гуманитарной помощи из стран, которые признали Х. Гуайдо временным президентом. В частности, был перекрыт сухопутную границу с Бразилией, закрыты все морские порты в Венесуэле. Также запрещалось прибытия морских и воздушных судов с нидерландских островов Аруба, Бонайре и Кюрасао. Венесуэла также приостановила все перелеты самолетов с тем, чтобы США и ЕС не смогли их использовать для доставки гуманитарной помощи.

На границах при доставке гуманитарной помощи происходили массовые столкновения между военными, представителями силовых структур и мирным населением. Для разгона участников акций протеста нацгвардийци Венесуэлы даже открывали огонь на мосту им. Симона Боливара, что на границе с Колумбией.

10 февраля в Колумбии прибыл первый самолет США с продуктами и медикаментами, однако поставки помощи сразу были заблокированы венесуэльской армией. Любую помощь со стороны США, ЕС и стран «Группы Лимы» Н. Мадуро расценивает, как военную интервенцию.

В связи с тем, что Колумбия предоставила свою территорию для транзита иностранной гуманитарной помощи для Венесуэлы, Н. Мадуро объявил, что разрывает с ней дипломатические отношения. И приказал дипломатам посольства и консульств Колумбии покинуть Венесуэлу.

10-15 февраля во Венесуэле прошли самые масштабные в истории страны военные учения «Двухсотлетие Ангостуры-2019». Приурочено это действо до двухсотлетнего юбилея Ангостурский процесса, созванного по инициативе Симона Боливара 15 февраля 1819 в г.. Ангостура и впоследствии признано Днем освобождения от испанского господства. Этими учениями проверялась боеготовность венесуэльской армии. Н. Мадуро принимал военный парад, где также присутствовали министр обороны Владимир Падрини, командующие ВВС и сухопутными войсками Венесуэлы.

17 февраля в Венесуэлу прибыла делегация представителей Европарламента, однако въезд в страну им запретили без уведомления причины. Испанский евродепутат от Европейской народной партии (ЕНП) Эстебан Гонсалес Понс проинформировал, что несколько членов ЕНП хотели встретиться с временным президентом Венесуэлы Х. Гуайдо. В свою очередь, глава МИД Венесуэлы Хорхе Арреаса заявил, что за несколько дней до этого по дипломатическим каналам евродепутатам прислали сообщение о запрете, призвав их воздержаться от поездки в Венесуэлу.

25 февраля вице-президент США Майк Пенс во время своего визита в Боготу в Колумбии для участия в очередном заседании «Группы Лимы» встретился с временным президентом Венесуэлы Х. Гуайдо и президентом Колумбии И. Дуке. Эта встреча символизировала поддержку со стороны США и Колумбии по смене власти, и движения к демократическим ценностям Венесуэлы.

Свою поддержку также выразили 25 стран-участниц Организации американских государств (ОАГ) и пообещали выделить для гуманитарки 100 млн долларов, что подтвердил советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон. По словам Дэвида Смолански, координатора рабочей группы ОАГ из венесуэльских мигрантов и беженцев, средства пойдут непосредственно в центры сбора помощи, созданные на границах с Колумбией и Бразилией, а также на карибском острове Кюрасао.

26 февраля прошло заседание Совета Безопасности ООН, в центре внимания которого были события в Венесуэле. Было предложено два проекта резолюции, один - со стороны США, другой - со стороны России. США предлагали провести в Венесуэле очередные президентские выборы под международным наблюдением и обеспечить возможность беспрепятственной доставки гуманитарной помощи. За резолюцию США проголосовали девять делегаций, воздержались три, против были также три - Россия, Китай и Южная Африка. Резолюция, конечно, отклоняется, ведь так делается всегда, если на нее накладывает вето хотя бы один из постоянных членов Совета Безопасности.

Россия подготовила свой проект резолюции, в котором предлагалось поддержать суверенитет и целостность Венесуэлы и использовать все политические способы для урегулирования ситуации, в том числе «механизм Монтевидео». Этот проект также был отклонен.

Итак, ситуация по Венесуэлы зашла в тупик. Ни «механизм Монтевидео» (в составе «Группы Лимы» и представителей ЕС), ни заседания Совета Безопасности ООН пока не в состоянии ее «разрулить». И любым международно-правовым механизмам пока не под силу что-то сделать. Китай призывает оказать гуманитарную помощь, однако при этом не осуждает Н. Мадуро и не поддерживает Х. Гуайдо. Россия, не желая терять свои активы, открыто поддерживает диктатора Н. Мадуро. США и большинство стран Латинской Америки стали на сторону Х. Гуайдо. И только Мексика с Уругваем выбрали, так сказать, нейтральную позицию. Куба, Никарагуа и Сальвадор поддерживают Н. Мадуро, что можно объяснить. А вот Гаити, о котором мы упоминали в начале нашего обзора, остаются один на один со своими проблемами, будто подтверждает, не много и не мало, откровенный ... цинизм современной международного сообщества, которое всегда напоминает о своем большое желание видеть торжество демократии в отдельных странах отдельных регионов, при этом почему-то несмотря на другие ... Не причина этого - залежи нефти и желанные сверхприбыли?