Под прямым влиянием США Украина оказалась перед перспективой начала войны

Содержание
[-]

***

Киев толкают к опасному шагу

Москва впервые с такой четкостью дала понять, что будет делать в случае вероятного вторжения украинской армии на Донбасс.

Шесть лет. Ровно столько ситуация на Донбассе продержалась в уникальном для региональных конфликтов состоянии: она не была заморожена, но и не разгоралась в костер войны. Заключенные в феврале 2015 года Минские соглашения (вообще-то Вторые Минские, но их в просторечье просто называют Минскими), предлагающие политико-экономический способ завершения гражданской войны на Украине, Киевом не исполнялись, но при этом он формально и не отказывался от их исполнения. Украинская армия регулярно обстреливала территории ЛНР и ДНР, однако не переходила к полномасштабному наступлению.

В свою очередь, Россия вела переговоры с Европой (Нормандский формат) и с Украиной (Минский формат), однако ни там, ни там они ни к чему не приводили по причине неготовности Украины исполнять взятые на себя обязательства и нежелания (или неспособности) Франции и Германии заставить украинское руководство эти обязательства выполнить. Параллельно с этим Москва установила своего рода протекторат над ЛНР и ДНР, однако не делала дальнейших шагов, тех или иных, и на всех площадках российские чиновники говорили о том, что чтят Минские соглашения.

***

Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:  

 

Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.

Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!

***

И вот весной 2021 года статус-кво нарушается. Украинская сторона стягивает все боеспособные части к границам народных республик, демонстрируя намерение решить вопрос восстановления территориальной целостности силовым путем. В ответ Россия стягивает войска к границам Украины, поскольку это «признано необходимым и целесообразным» (пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков). И тем самым вполне определенно указывая, каким может быть ее ответ. Свою канистру керосина вносят американцы и британцы, артикулирующие желание все-таки принять Украину в НАТО. Чтобы понять смысл происходящего, этот клубок угроз и демонстраций можно и нужно сепарировать на интересы и возможности коллективного Запада, Украины и России.

Западный раскол

Впрочем, как такового коллективного Запада в украинском вопросе не существует. Да, страны США и Западной Европы в целом враждебно относятся к России в нынешней ее итерации, готовы и дальше вмешиваться в ее внутриполитические дела и пытаться каким-то образом «сменить режим». Да, они, вопреки всем принципам классического либерализма, не готовы признавать право российского народа на выбор своего варианта демократии, поскольку это противоречит одному из основных принципов западного глобализма – унификации.

Однако в то же время часть стран Запада (часть Европы) уже близка к пониманию того, что Россию таким образом не изменить. Что Россия слишком велика и важна для того, чтобы и дальше проводить против нее политику «конфликт ради конфликта». Что с Россией, возможно, нужно где-то сотрудничать и взаимодействовать, в перспективе снимать санкции и т. д. Наконец, что в нынешнем конфликте с Россией уж точно не нужно приближаться к точке, когда прохладная война перетечет в горячую – пусть даже и «на периферии», то есть в третьей стране. В данном случае – на Украине.

Однако на Западе есть и другие страны – прежде всего США и Британия – которые считают необходимой эскалацию конфликта с Москвой. Пришедшая к власти в США администрация Джозефа Байдена взяла курс на тотальное сдерживание России по всем направлениям в духе Холодной войны, если не хуже, и прежде всего — на постсоветском пространстве. И если Дональд Трамп предпочитал не разжигать конфликты на этой территории, то его сменщик изменил подход – мы наблюдаем размораживание приднестровского и донбасского конфликтов. Приднестровский для России наиболее опасен (в силу отсутствия российско-приднестровской границы), однако процесс его розжига достаточно длительный.

Конфликт же на Донбассе поджечь гораздо быстрее и время тут имеет значение, ведь американцам здесь и сейчас необходимо резкое обострение российско-западных отношений, получение основания для серьезных санкций в адрес РФ и срыв окончания строительства «Северного Потока — 2». Не столько, как экономического проекта, сколько как символа российско-европейских «сепаратных» отношений. Да, Украина рассматривается не только как элемент сдерживания России, но и как средство дрессировки Европы.

Наконец, Соединенные Штаты не оставляют надежды затащить Украину (а затем и Молдавию с Грузией) в НАТО. На сегодняшний день им это сделать непросто – прежде всего потому, что энтузиазм американцев не разделяют союзники по альянсу. «Мы их сильно поддерживаем, мы с ними взаимодействуем, работаем, чтобы дать отпор дестабилизирующим действиям, но это решение должен принять НАТО», — пояснила отношение США к Украине и сложности на пути принятия ее в альянс пресс-секретарь Белого Дома Джен Псаки. И союзники США не проголосуют за это решение просто потому, что понимают: Москва расценит шаги на пути к втягиванию Украины как пересечение красных линий, за которыми война. Однако начало войны само по себе решает эту проблему — больше никаких линий пересекать не нужно, они уже стерты.

Украинские надежды

Именно поэтому США и Британия толкают Украину на начало войны. Впрочем, и киевские власти были рады стараться. Так, у президента Зеленского крайне сложная внутриполитическая ситуация. По состоянию на начало марта, его рейтинг рухнул до 20%, более половины граждан Украины ему не доверяло. По сути, он превратился в хромую утку. Теоретически, конечно, ситуацию можно было бы выправить за счет проведения обещанных внутренних реформ и наведения порядка в стране, однако Владимир Зеленский предсказуемо оказался куда слабее своего экранного образа Василия Голобородько из сериала «Слуга Народа». У него банально не хватило политического мужества для борьбы с коррупцией, прекращения гражданского войны и наведения банального порядка. Зеленский не раз и не два пасовал перед националистами, не смог даже принять решение о прекращении обстрелов ЛДНР, опростоволосился в истории с закупкой антиковидной вакцины (от русской отказался, Запад нормальную не дал, поэтому пришлось закупать индийскую копию худшей западной вакцины).

Смысл Зеленского

Отсутствие народной поддержки превращает Владимира Зеленского в политика, полностью зависимого от американского расположения, и делает невозможным хоть какое-то противостояние с его стороны давлению со стороны США. Возможно, что он противостоять давлению и не хочет, а в Киеве всерьез рассматривают возобновление войны на Донбассе как шанс изменить ситуацию для себя к лучшему. Да, это возможно — в случае, если Москва не вмешается, о чем, в частности, некоторые стали мечтать после Карабахской войны осени прошлого года.

Но на днях российские власти дали понять, что видят перспективы развития ситуации по-другому. «Начало боевых действий — это начало конца Украины. Это самострел, выстрел себе не в ногу, а в висок», — заявил 8 апреля замглавы администрации президента России Дмитрий Козак. И пояснил, что «если там будет, как говорит наш президент, устроена Сребреница (то есть начнется массовое убийство мирных жителей – прим. ред.), видимо, вынуждены будем встать на защиту». То есть, в случае наступления украинских войск Россия защитит сотни тысяч своих граждан, проживающих в ЛДНР.

Слова Козака; в то же время, не следует воспринимать как обещание «пойти на Киев». Неуспешная война, а успешно для киевских властей военное противостояние с Россией закончиться не может, способна породить в не слишком устойчивом государстве процесс самораспада.

Борьба сценариев

Ряд российских экспертов (включая автора статьи) вообще считают, что Москве было бы выгодно, если бы Киев начал войну в качестве агрессора. Вынужденная вмешаться в ответ на такие действия, Россия, конечно, не избавила бы себя от обвинений, но отметала бы их совершенно резонной ссылкой на гуманитарные соображения — необходимость защиты населения. Казалось бы, позиция Москвы была услышана и трезво оценена. Украинская сторона пошла на попятную и заявила, что войны не будет. «Освобождение временно оккупированных территорий силовым путем неизбежно приведет к гибели большого числа мирных жителей и потерь среди военнослужащих, что неприемлемо для Украины», — заявил главнокомандующий украинской армией Руслан Хомчак.

Однако эти слова еще нельзя расценивать как деэскалацию. Во-первых, и до этого заявления Киев говорил, что война для него неприемлема – но уж если русские нападут, тогда придется наступать и «освобождать» свои территории. А во-вторых, сценарий эскалации пишут не в украинской, а в американской столице, о чем шла речь выше. И там, по-видимому, просчитывают, удастся ли сохранить контроль над Украиной после краха ее потенциальной агрессии против Донбасса — на фоне неотвратимых процессов в самой этой стране и той или иной активности Москвы.

Такие расчеты вряд ли способны дать удовлетворительные результаты. Но это — с обычной точки зрения. Есть подозрение, подкрепляемое уже отмеченной готовностью нынешнего Вашингтона к переходу красных линий, что предпочтительным для внешнего мира сценарием там считают хаос. Если так, тогда уже в ближайшие недели вполне можно ждать какуй-нибудь провокации в стиле Гляйвиц-1939, после которой Киев отправится на донбасскую авантюру. Россия, очевидно, уже подготовила свой сценарий — на случай необходимости противостоять хаосу. Скорее всего, там предусмотрено и то, что борьба за хороший финал не будет легкой.

Автор Геворг Мирзаян, доцент департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ

https://expert.ru/2021/04/10/donbass/

***

США разогревают обстановку на Чёрном море

Соединённые Штаты рассматривают возможность отправки военных кораблей в Черное море, связывая это с обострением ситуации на восточной границе Украины.

Соединенные Штаты рассматривают возможность отправки военных кораблей в Черное море уже в ближайшие недели. Действия будут предприняты в знак поддержки Украины на фоне усилившегося присутствия российских войск у ее границы, заявил CNN официальный представитель Министерства обороны США. Так США намерены реагировать на обострившуюся в последнее время обстановку в Донбассе.

Руководствуясь конвенцией Монтрё, Соединенные Штаты уже уведомили Турцию о прохождении на следующей неделе двух своих боевых кораблей через пролив Босфор в акваторию Черного моря. По предварительным данным, речь может идти об эскадренных миноносцах с управляемым ракетным оружием (УРО) USS Roosevelt (DDG-80) и USS Donald Cook (DDG-75). Первый, как ожидается, пройдёт Босфор 14 апреля, второй — 15 апреля, а покинут эсминцы акваторию Черного моря 4 и 5 мая соответственно, поскольку военные корабли нечерноморского государства не могут, согласно конввенции, находиться в Черном море более трех недель. В свою очередь Турция, также опираясь на конвенцию Монтрё, уведомила Россию о планируемом проходе военных кораблей США через пролив Босфор в Черное море. 

Эскадренные миноносцы Roosevelt и Donald Cook базируются на испано-американской военно-морской базе в Роте. Наряду с противоракетными базами Aegis в Польше и Румынии они являются частью программы построения системы ЕвроПРО. Для обоих кораблей это не первый заход в Черное море. В частности, Donald Cook уже бывал здесь неоднократно. В апреле 2014 г., после возвращения Крыма и Севастополя в состав России, в Черном море прошли военные маневры НАТО с его участием. Тогда, ровно 7 лет назад, 12 апреля произошел инцидент, когда российский бомбардировщик Су-24 имитировал атаку американского корабля. На его же борту в 2019 г. состоялась встреча представителя Госдепартамента США по Украине Курта Волкера и в то время президента Украины Петра Порошенко.

Roosevelt и Donald Cook являются грозными универсальными военными кораблями с высокими боевыми возможностями. Они несут на борту множество различных систем вооружения, но особо следует выделить систему управления «Иджис» («Aegis»), которая дает возможность самостоятельно уничтожать любые цели в воздухе, на суше и на воде.

Помимо намерения направить в Черное море эсминцы, ВМС США продолжают полёты разведывательных самолетов в международном воздушном пространстве над Черным морем. Цель полётов — наблюдение за действиями ВМФ России и передвижениями российских войск в Крыму.

Рассматривая подобные действия как демонстрацию силы и намерение сдерживать Россию, Москва, в свою очередь, также стремится усилить свои позиции, перебрасывая в регион дополнительные силы. Более десяти кораблей, артиллерийские катера «Шмель» и десантные суда класса «Дюгонь» и «Серна» Каспийской флотилии начали в рамках военных учений переход из Каспийского моря в Черное.

Складывается очень напряженная ситуация: помимо российских и американских кораблей в Черном море присутствуют корабли третьих стран — членов НАТО, в частности Турции и Румынии. И хотя умышленного вооруженного столкновения ожидать, скорее всего, не следует, скопление большого количества военных кораблей в конфликтной зоне так или иначе создает потенциальные риски для всех участников. Любой непреднамеренный инцидент, человеческий фактор, а тем более любая провокация могут стать источником непрогнозируемого развития ситуации, поскольку порог безопасности в регионе сегодня очень невысок.

Автор Константин Курылев, директор Центра исследований постсоветских стран

https://expert.ru/2021/04/12/ssha-razogrevayut-obstanovku-na-chyornom-more/

***

Украине понадобилась экстренная помощь НАТО

На 13 апреля в Брюсселе запланировано внеочередное заседание комиссии Украина–НАТО, созванное по инициативе Киева.

Заявляя о военной угрозе со стороны РФ, команда Зеленского взяла курс на скорейшее подписание Плана действий по членству (ПДЧ) в НАТО. В Москве предостерегают Киев от такого шага. Обсудить вопрос могли бы Владимир Путин и Владимир Зеленский, но их переговоры под большим вопросом. Ранее спикер украинской делегации на Минских переговорах Алексей Арестович рассказал журналистам: «После 26 марта, когда погибли сразу четверо украинских военнослужащих и двое были ранены, президент Зеленский пытался провести консультации со всеми лидерами (Нормандского формата. – «НГ»), включая Путина… Путин отказал». Пресс-секретарь украинского президента Юлия Мендель подтвердила агентству «Интерфакс-Украина»: «Запрос на переговоры (направленный из Киева в Москву. – «НГ») поступил сразу после гибели четверых военнослужащих ВСУ, еще 26 марта… Мы пока не получили ответа и очень надеемся, что это не отказ от диалога».

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил, по информации РИА Новости: «За последние дни я никаких запросов (о переговорах президентов Украины и РФ. – «НГ») не видел». Песков отметил, что Путин не отказывается от разговора и что ему «всегда есть что сказать в том, что касается разрядки напряженности и предотвращения потенциальной войны». Продолжая тему, Песков сказал, что «Россия в целом считает важным заботиться об интересах русскоговорящих людей во всем мире. А что касается русскоязычных граждан, которые проживают в двух самопровозглашенных республиках (ДНР/ЛНР. – «НГ»), – особенно, потому что они отвергнуты собственным государством».

На прошлой неделе Песков сказал, что идея украинской власти о будущем членстве в НАТО противоречит воле жителей востока страны: «Говоря о вступлении в НАТО, никоим образом нельзя абстрагироваться от мнения людей. А если вы спросите мнение нескольких миллионов людей в самопровозглашенных республиках, то вы поймете, что членство в НАТО для этих людей является глубоко неприемлемым, неприемлемой перспективой». Комментируя слова Владимира Зеленского о том, что членство Украины в НАТО – это путь к завершению войны в Донбассе, Песков сказал: «Глубоко сомневаемся в том, что это поможет как-то Украине справиться со своей внутренней проблемой. С нашей точки зрения, это еще более усугубит ситуацию».

На поверхности противоречий лежит разное видение украинской и российской властью причин конфликта в Донбассе. В Киеве исходят из того, что война стала следствием «российской агрессии». В Москве же не признают своей причастности к ситуации и говорят о внутренних причинах конфликта. Но глубинной причиной противостояния многие украинские эксперты считают как раз вопрос о членстве Украины в НАТО. Российская сторона всегда последовательно возражала против такой перспективы, означающей расширение НАТО вплотную до границ РФ.

В Киеве популярен тезис о том, что крымские события и война в Донбассе начались в тот момент, когда еще действовала принятая в период президентства Виктора Януковича конституционная норма о внеблоковом статусе Украины. То есть нейтральный статус не стал гарантией безопасности для страны. Под конец президентского правления Петра Порошенко в Конституцию были внесены изменения, закрепившие внешнеполитический курс на членство в ЕС и в НАТО. И только в июне 2020 года Украина получила статус партнера альянса с расширенными возможностями, который усиливает оперативную совместимость войск, но сам по себе не означает перспективы членства.

С начала текущего года Киев активизировал обсуждение вопроса о полноправном членстве. Первый замминистра иностранных дел Эмине Джапарова заявила, что Украина может стать членом альянса до 2030 года. Министр обороны Украины Андрей Таран считает, что ПДЧ может быть подписан в этом году.

Премьер-министр Денис Шмыгаль после февральских переговоров с генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом заявил в Брюсселе: «На сегодняшний день, конечно, нашей краткосрочной целью является получение Плана действий по членству. Мы хотим не отставать от Грузии и в идеале получить вместе с Грузией ПДЧ». Шмыгаль отметил, что за последние годы Украина значительно продвинулась в реформах, необходимых для достижения критериев членства: «Мы приняли целый ряд законопроектов, мы продолжаем реформировать наши Вооруженные силы, мы продолжаем переход на стандарты НАТО, мы проводим совместные учения, мы принимаем участие вместе с НАТО в совместных международных операциях, и у нас действительно очень много сегодня есть наработок, которые дают нам надежду на быстрое выполнение нашего домашнего задания».

По словам главы украинского правительства, основное внимание уделяется сектору безопасности и обороны. На этой неделе Шмыгаль сообщил, что Украина создает национальную систему перехода на стандарты НАТО, которая «даст возможность ускорить путь к членству в альянсе». Он отметил, что Киев уже ввел около 300 стандартов НАТО. Столтенберг акцентировал внимание на другом: членам альянса важно убедиться, что Украина «имеет демократический политический контроль над структурами в сфере обороны, над вооруженными силами, продолжает борьбу с коррупцией и укрепление демократических институтов».

О схожем наборе требований заявил на прошлой неделе в Киеве глава Военного комитета НАТО Стюарт Пич: «Мы приветствуем усилия Украины по осуществлению больших реформ. Этот импульс необходимо сохранить, чтобы консолидировать демократические институты Украины, укрепить верховенство закона, бороться с коррупцией и продолжить реформирование сектора безопасности и обороны. Эти реформы необходимы для сближения Украины с ее евро-атлантическими партнерами».

Украинское руководство пытается убедить западных лидеров в том, что сближение с НАТО жизненно необходимо для страны. Владимир Зеленский на днях в разговоре с премьер-министром Канады Джастином Трюдо призвал внести в повестку дня вопрос о подписании ПДЧ. Латвия и Литва сразу же заявили, что готовы инициировать обсуждение этого вопроса на июньском саммите НАТО. После этого идея украинской стороны была закреплена в совместной декларации по итогам заседания украинско-турецкого Стратегического совета высокого уровня. В документе, подписи под которым поставили Владимир Зеленский и Реджеп Тайип Эрдоган, 14 и 15-м пунктами значится обязательство Турции «выразить поддержку перспективе членства Украины в НАТО, в частности поддержку ее намерений получить в ближайшее время План действий относительно членства», а также «подтвердить поддержку регионального сотрудничества в Черноморском регионе с целью обеспечения стабильности и безопасности в рамках двусторонних и многосторонних механизмов, включая НАТО».

13 апреля разговор продолжится в рамках заседания комиссии Украина–НАТО, в котором примет участие глава МИДа Дмитрий Кулеба. Официально сообщалось, что Киев инициировал заседание в рамках Хартии об особом партнерстве, в которой сказано о возможности применения специального консультативного механизма в кризисные моменты. Речь пойдет о «действенных путях поддержки Североатлантическим альянсом суверенитета и территориальной целостности Украины». Западные партнеры Украины уже заявили об озабоченности из-за «концентрации российских войск возле украинских границ». Заявление о том, что Зеленскому не удается связаться с Путиным, видимо, не случайно озвучено накануне заседания. Эксперт Национального института стратегических исследований Валерий Кравченко сказал DW, что Россия может «использовать Донбасс как сдерживающий фактор движения Украины в НАТО». Но украинский вектор не изменится.

Автор Татьяна Ивженко, cобственный корреспондент "НГ" в Украине

https://www.ng.ru/cis/2021-04-12/1_8126_ukraine.html


Об авторе
[-]

Автор: Геворг Мирзаян, Константин Курылев, Татьяна Ивженко

Источник: expert.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 13.04.2021. Просмотров: 32

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta