Почему Верховная рада Украины не признала президентские выборы в Беларуси

Нерациональное решение

Верховная рада Украины приняла постановление о том, что выборы в Белоруссии, которые прошли еще 9 августа, были сфальсифицированы и не отражают народного волеизъявления.

Более того, согласно данному документу, украинские парламентарии осуждают насилие, применяемое белорусскими властями по отношению к протестующим, а также присоединяются к позиции Евросоюза о необходимости введения санкций против республики. За данный документ проголосовали 228 депутатов Рады, при этом пропрезидентские «Слуги народа» отдали только 151 голос, с остальными помогли националистические фракции — «Европейская солидарность», «Голос» и «Батькивщина».

«Верховная Рада Украины считает, что президентские выборы в Беларуси не были ни свободными, ни честными. Выборы прошли в условиях полного отсутствия состязательности между кандидатами, свободных СМИ, а также авторитетных наблюдателей от международных организаций, таких как ОБСЕ, Совет Европы», — говорится в заявлении. Кроме того, в документе речь идет о том, что Киев не приемлет введения в Белоруссию войск России или ОДКБ, членом которого является Минск.

***

Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:  

Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.

Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!

***

«Считаем недопустимым любые намерения привлечь силы РФ и ОДКБ для урегулирования ситуации в Беларуси. Будем считать такой шаг прямой угрозой для общеевропейской безопасности и безопасности Украины», — значится в постановлении. Примечательно, что официальная реакция Украины на выборы в Белоруссии последовала после заявления высокого представителя ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности Жозепа Борреля о том, что Европейский Союз не считает Александра Лукашенко легитимным президентом РБ, о чем, кстати, также говорится в принятом Радой документе.

«Мы присоединяемся к оценкам Европейского Союза о недемократическом характере президентских выборов в Беларуси и поддерживаем введение санкций в отношении ответственных за фальсификации результатов выборов и применение насилия против протестующих», — написано в постановлении. На следующий день, 16 сентября, президент Белоруссии Александр Лукашенко во время встречи с политическим активом республики развенчал мифы о ситуации в стране и рассказал об истинных замыслах оппонентов, а также назвал поименно тех, кто вносит раздор в белорусское общество.

«На уровне глобальных центров это, прежде всего, Соединенные Штаты Америки, конкретнее — их сеть фондов по поддержке так называемой демократии. На европейском континенте активно действовали американские сателлиты: Польша, Литва, Чехия и, к сожалению, наша Украина. Украина, несмотря на нашу неизменную ее поддержку, например, в вопросах территориальной целостности, да и по другим, вопреки духу наших взаимоотношений, стала форпостом политических провокаций», — заявил он.

Несмотря на недружественный шаг со стороны украинского государства, Лукашенко таки поручил правительству договориться с Киевом о предоставлении «зеленого коридора» для евреев-хасидов, которые не могли из Белоруссии попасть в пункт назначения — к святым местам в Украине. Что послужило причиной для принятия постановления Радой по выборам в Белоруссии, неизвестно. Возможно, толчком для этого был отказ Лукашенко выдать Украине «вагнеровцев», а может быть, сказалось давление Запада. И это при том, что после выборов в Белоруссии прошло больше месяца, а украинское руководство всячески воздерживалось от однозначных оценок прошедшей электоральной кампании. В любом случае, отношения между соседними государствами претерпят некие изменения.

Корреспондент EADaily выслушал точки зрения украинских и белорусских экспертов и политиков на решение Рады. Народный депутат от фракции «Оппозиционная платформа — За жизнь» Антонина Славицкая считает, что Украина имеет полное право выражать свое мнение на то либо иное событие, которое происходит в мире, однако убеждена, что принятый Верховной радой документ существенно не повлияет на отношения между странами. «Я также считаю, что превыше всего для Украины должен быть ее собственный интерес. Это — константа, неизменный приоритет номер один. Мы заинтересованы в том, чтобы жить в мире с соседними странами. И Беларусью в том числе. Принятое Верховной Радой постановление о белорусских выборах не поссорит нас с Лукашенко. Ведь и он точно так же не заинтересован в конфронтации с соседними государствами, тем более, что репутация данного политика в мире не безупречна. Скажу откровенно, что я воздержалась при голосовании за данное постановление (отметим, что вся фракция ОПЗЖ либо воздержалась от голосования, либо проголосовала против. — EADaily). Такова моя личная позиция. Но коллеги высказались, и это их право. Да и вообще Украина как государство вправе высказывать свое отношение к происходящему в Европе и мире. Почему между выборами и реакцией на выборы прошло столько времени? Как говорится, это хороший вопрос. Украинская власть, я полагаю, взвешивала все „за“ и „против“ того, чтобы сформировать свое отношение к белорусским выборам. Да, процесс затянулся. Возможно, из-за разбалансированности обеих вертикалей — и исполнительной, и законодательной. Это те реалии, в которых мы живем сейчас», — отметила политик.

Несколько иной точки зрения придерживается глава Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник. «Фактически, именно этим заявлением Верховная Рада Украины не признала выборы в Беларуси, не признала легитимность белорусского президента Лукашенко. Соответственно, этим постановлением Украина, парламент прерывают политический диалог между нашими странами, подыгрывая в той или иной мере оппозиции. Для чего это украинским политикам и кому они подыгрывают? Мне кажется, некоторые из них преследуют электоральные цели, другие из них играют круг полезных идиотов. Кроме того, у нас с Беларусью есть что терять. Между нашими странами в прошлом году было около 5 миллиардов неторгового оборота. Беларусь, знаете, является неким окошком и форточкой для Украины, чтобы выйти на рынки бывшего Советского Союза. Через Беларусь мы экспортировали значительное количество наших товаров и в Россию, и в Среднюю Азию. Для Беларуси мы являемся выходом на европейский рынок по многим направлениям, те же тягачи. Украино-белорусское сотрудничество было важно и для военно-промышленного комплекса. Все это может быть потеряно из-за ошибок политического характера и из-за стремления политического пиара или из-за отработки интересов внешних — то ли на Западе, то ли на Востоке — игроков. Решение абсолютно не рациональное, не прагматичное. Несет урон украинским политическим, экономическим и военным интересам. Решение, которое, в любом случае, к сожалению, будет нам дорого стоить», — резюмировал он.

Осудил документ Верховной рады и магистр государственной службы Валерий Клочок, назвав его принятие очередным пиар-ходом украинских политиков. «Голосование за постановление парламента о непризнании президентских выборов в Беларуси — это классическая политическая PR-кампания „Европейской солидарности“ (партия экс-президента Петра Порошенко. — EADaily) и других парламентских фракций, в том числе и части „Слуги народа“, с целью укрепления собственной электоральной поддержки. С момента проведения президентских выборов в Беларуси и начала массовых акций протеста практически никто из тех, кто голосовал за это заявление, не прибегал к публичному объективному и правдивому анализу о природе происхождения акций протеста в Беларуси. Поэтому политическая мотивированность этого голосования очевидна — Лукашенко так же, как и его оппоненты, исповедуют пророссийскую риторику и не собираются разрывать тесных контактов со своими соседями. Поэтому там идет борьба за власть, а не за европейскую демократию. Поэтому парламенту стоило бы воздержаться от каких-либо заявлений, которые могут ухудшить наши отношения с мощным торговым партнером, годовой объем торговли составляет $ 6 млрд. Плюс мы имеем общую границу протяженностью 1084 километра, и в зависимости от того, как она будет охраняться правоохранителями Беларуси, во многом зависит наша безопасность на всей этой области», — отметил он.

Председатель белорусского движения «Гражданское согласие» Артем Агафонов считает Украину марионеткой Запада, раз она не способна выражать свою точку зрения, а следует букве западных партнеров, при этом он напомнил о событиях в 2014 году, когда к власти незаконным образом пришел преступный режим Петра Порошенко. «Отсылка к позиции Евросоюза — знаковая и многое говорит о степени самостоятельности украинского государства. У меня тоже есть претензии и к белорусским выборам, и к Лукашенко, но Украина — это последняя страна, которая могла бы предъявлять к нему претензии. С законностью выборов и законностью вообще в Украине за время правления Лукашенко происходило всякое, и Беларусь никогда, независимо от конъюнктуры, подобных претензий не предъявляла. Лукашенко одним из немногих поздравил Януковича с победой на выборах в 2004 году, он же потом признал победу Ющенко в беспрецедентном „третьем туре“. Майдан мы тоже признали, хотя там вообще никаких выборов не было, никаким народным волеизъявлением не пахло, а насилие, которое вызвал Майдан, продолжается до сих пор. Мы даже в обход российских санкций поставляли Украине нефтепродукты для гражданской войны. К белорусским выборам 2020 года можно относиться по-разному, но по сравнению с украинским переворотом 2014 года, они — образец законности», — подчеркнул он.

Также общественник предположил, что реакция со стороны белорусского руководства вряд ли последует. «Если говорить о симметричной реакции, то поскольку говорить о непризнании постмайданных выборов уже бессмысленно, логичным было бы признать результаты референдума 2014 года в Крыму. Заодно и отношения с настоящим союзником Беларуси поправили бы. Что касается причин, по которым такой реакции не последовало, то это, в первую очередь, специфика белорусского МИД. Непотопляемый белорусский министр иностранных дел Владимир Макей является самым прозападным политиком и даже сейчас продолжает продвигать многовекторность и курс на сближение с Западом. Так что если реакция и будет — то лишь в том случае, если сам Лукашенко обратит на это постановление внимание в момент, когда у него будет плохое настроение», — отметил он.

Говоря о дальнейших отношениях между Украиной и Белоруссией, Агафонов указал на разность взглядов и приоритетов государств. В то же время, убежден он, Минск не будет выступать против взаимовыгодного сотрудничества с Киевом. «Что касается белорусско-украинских отношений, то мы слишком разные по идеологии и внешнеполитическим приоритетам, чтобы быть друзьями и союзниками. Хотелось бы просто спокойных и прагматичных отношений, какие и должны быть между соседями. Торговля, но без мутных схем. Туризм, но без „экспорта революций“», — резюмировал он.

Очевидно, что Украина всё же «поспешила» с принятием постановления по непризнанию выборов в Белоруссии, потому как это может негативно сказаться на взаимоотношениях двух государств. В очередной раз официальный Киев показал свою приверженность прозападным идеалам, тем самым разрушая дружбу с одной из немногочисленных дружественных стран на постсоветском пространстве. Более того, если вспомнить 2014 год, когда в результате государственного переворота к власти пришла «партия войны» во главе с Порошенко, то Украина вряд ли вообще имеет моральное право с осуждением относиться к выборам в другой стране.

Источник - УИАМП

https://uiamp.org.ua/neracionalnoe-reshenie-pochemu-ukraina-ne-priznala-vybory-v-belorussii

***

Комментарий: Согласились без боя

23 сентября в Беларуси состоялась инаугурация Александра Лукашенко. В кругу максимально приближенных, в отсутствие зарубежных официальных лиц, он принял присягу. На следующий день Киев дозрел с официальной позицией по итогам белорусских президентских выборов: не признал.

Президентские выборы в Беларуси состоялись 9 августа. С того времени в Украине свое отношение к их итогам тяжело и долго формировали. Уже тогда от части украинского политикума звучали призывы о признании Александра Лукашенко президентом нелигитимным. А реакция МИДа была прагматичной.

«Я считаю вообще постановку вопроса сужения всей проблемы к «легитимный» или «нелегитимный» глубоко ошибочной... Наша задача - не лозунгами говорить, а конкретными действиями защищать свою страну... У нас глубоко связаны экономики. Пять миллиардов долларов товарооборот. По некоторым товарным позициям экспорт из Беларуси в Украину является критически важным для нашего государства», - заявил в начале августа министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба. Однако практические доводы руководили Киевом не долго. Сначала было вступление в силу правительственного постановления №362 о прекращении безвизовых поездок украинцев и белорусов. Затем принятие Верховной Радой постановления по ситуации в Беларуси 15 сентября с критическими формулировками.

Парламент назвал выборы в Беларуси прошедшими с существенными нарушениями. Применение силы в отношение протестующих в осуждалось. Однако у Верховной Рады не нашлось слов для непризнания итогов. Нардепы воззвали к международным парламентским организациям: дать оценку соответствия белорусских выборов стандартам ОБСЕ и Совета Европы.

Европарламент очертил ее в своей резолюции в тот же день, 15 сентября: «Европейский парламент, в соответствии с позицией Совета Европы, отвергает результаты так называемых президентских выборов, состоявшихся в Беларуси 9 августа, поскольку они были проведены с вопиющим нарушением всех международно признанных стандартов; не признает Александра Лукашенко президентом Беларуси после истечения его нынешнего срока полномочий». Среди доводов в пользу непризнания были указаны отсутствие конкуренции (с 2000 г. в Беларуси не регистрировали новые партии), а также то, что избирательные процессы не соответствовали принципам ОБСЕ, а официальный Минск не направил приглашение миссии БДИПЧ/ОБСЕ (Бюро по демократическим институтам и правам человека). И, конечно - подавление мирных протестов с применением силы.

Резолюцию передали Еврокомиссии – исполнительному органу ЕС. Там должны принять решение о дальнейших шагах в связи с непризнанием. Однако время еще есть. Официально срок полномочий Александра Лукашенко как президента, избранного на выборах в 2015 г., истекает 5 ноября 2020 г. Тем не менее, решение представительного органа ЕС повлияло на официальную украинскую позицию. В день инаугурации в МИДе ее озвучили через Twitter. «Учитывая ход избирательной кампании в Беларуси и дальнейшие события, сегодняшняя «инаугурация» А. Лукашенко не означает его признание легитимным главой белорусского государства», - переменил свои воззрения Д. Кулеба.

Важный контекст

«Сейчас Украина на втором месте (второй торговый партнер Беларуси. - Ред.), но дай Бог, чтобы когда-нибудь она стала нашим первым торгово-экономическим партнером. Среди торговых партнеров Украины Беларусь занимает четвертое место, наряду с такими развитыми и сильными в экономическом плане государствами, как Германия», - за месяц до президентских выборов сообщил посол Беларуси в Украине Игорь Сокол. Беларусь для Украины – это топливо и дизель. В рознице на отечественных АЗС они занимают 30-40%. Эксперты напоминают, что на дизеле, в том числе и белорусском, ездила украинская военная техника в 2014 г. В 2016 г. было подписано межправительственное соглашение о сборке белорусских грузовиков в Украине, Нацгвардия активно закупала белорусские МАЗы. За первые пять месяцев 2020 г. товарооборот просел из-за эпидемии коронавируса на 22%, до 1,7 млрд долл. Что будет дальше – пока вопрос открытый.

Минск - переговорная площадка Трехсторонней контактной группы. В связи с пандемией и ограничениями на перемещения, заседания проходят онлайн. Однако со временем вопрос с географией может встать остро. Австрийские площадки в качестве альтернативы предлагал австрийский канцлер Себастьян Курц во время встречи с президентом Владимиром Зеленским. Однако западное направление для переговоров - сложное: на них присутствуют и представители непризнанных республик, и есть потенциальные визовые проблемы.

«Мы можем констатировать, что Украина не признала выборы в Беларуси. Здесь два ключевых мотива. Первый – личная обида между президентами, их офисами и командами, сформировавшаяся в связи с делом «вагнеровцев». Украина в обиде на Беларусь за то, что ей не были выданы члены ЧВК Вагнера. Тогда как это позволило бы ей усилить переговорную позицию с Россией по многим направлениями: начиная с МН-17 и заканчивая обменом. Второй – позиция западных партнеров, которые оказывают серьезное давление на отдельных замов Офиса президента и МИД», - объясняет причины непризнания директор Украинского института политики Руслан Бортник.

Заявление главы МИД прозвучало на фоне визита в Украину вице-президента Еврокомиссии, представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозепа Борреля. И уже после того, как он сообщил, что первого транша кредита ЕС на общую сумму в 1,2 млрд евро - пока что не будет. В программе есть прямая привязка к сотрудничеству Украины и МВФ. Оно стоит на паузе, значит, и Европа пока денег не даст. Более обидные формулировки прозвучали после визита. Боррель написал, что сообщил Зеленскому: ЕС - не благотворительная организация и не банкомат.

Тем не менее, именно под западным влиянием решение было принято окончательно. И, как говорит Р. Бортник, украино-белорусские отношения подошли к порогу, за которым последует их значительное ухудшение. «Мы уже абсолютно бездумно поддержали европейские санкции против Беларуси (они действуют с 2004 г., касаются некоторых чиновников и эмбарго на продажу оружия и оборудования, продлеваются ежегодно, и в апреле Украина к ним присоединилась. - Ред.). Теперь спектр последствий может быть широким. Это может быть и непризнание должностных лиц, которых назначает Лукашенко, и неэффективная коммуникация между президентами, и подрыв минской переговорной площадки, и ухудшение экономических отношений», - отмечает политолог. Однако есть возможность замереть на пороге и оставить все как есть. То есть, сказанное Кулебой хоть и официальная позиция, но не окончательная. Раз у нее может быть развитие, в отношениях Украины и Беларуси еще не все потеряно. Тем более, что и сама Европа застопорилась с дальнейшими шагами.

Боррель озвучил четыре: санкции примерно против 40 лиц, выделение 53 млн евро пострадавшим белорусам, пересмотр отношений и диалог с привлечением ОБСЕ и Координационного совета оппозиции при поддержке ЕС. Однако санкции согласовать не удалось - из-за непримиримой позиции Кипра. В отличие от Украины, которая быстро приняла сторону ЕС, это государство торгуется и требует применения санкций в связи с разведкой добычи газа, которую ведет Турция в спорных водах Средиземного моря. «У нас выигрыша нет, - констатирует Бортник. – Непризнание - это элемент солидарности, попытка понравиться Европе. Не более того».

Лукашенко остается – с этим придется считаться

Мнение Вадимa Карасева, Директорa Института глобальных стратегий:

- Еще не было заявления президента о непризнании выборов. Было заявление МИД. Суть его в том, что выборы были нелегитимными, и Лукашенко не признается в качестве президента легитимного. Но важно слово «легитимный». Да, не признается, но в качестве реального, может, и придется коммуницировать и поддерживать отношения с государством. Мы не отменим государство Беларусь, еще и учитывая наши экономические связи. Мы намного больше зависим от торговли с ней, чем Польша, Литва или Германия. Эту специфику нужно учитывать.

Мне кажется, что пока выбраны спокойные формулировки. Мы не нагнетаем, не вмешиваемся. Исключительно негативных заявлений по поводу выборов и действий Лукашенко не делаем. Если высказываемся, то аккуратно. Нужно взять правильную паузу и дождаться, чем все в Беларуси закончится.

Во-первых, президенты приходят и уходят, а народы остаются. Во-вторых, если Лукашенко продолжительное время будет оставаться президентом Беларуси - непублично, по дипломатическим каналам придется поддерживать отношения. Это не значит, что будут публичные визиты, длительные дружеские телефонные разговоры. Просто экономические отношения будут продолжаться в рутинном штатном режиме. Мы должны выбрать правильное соотношение между сомнениями в легитимности и прагматической стороной. Лукашенко остается, хоть и не легитимным, но главой государства. С этим придется считаться.

Автор Анна Коваленко

https://uiamp.org.ua/pochemu-ukraina-ne-priznala-rezultaty-prezidentskih-vyborov-v-belarusi