Почему Америка развязала торговую войну с Европой
«В интересах национальной безопасности»
С 1 июня начали действовать новые таможенные пошлины на ввоз стали и алюминия в США из Канады, Мексики и стран Евросоюза. Пошлины на сталь выросли на 25%, на алюминий — на 10%. Трамп объясняет новые тарифы требованиями национальной безопасности. Европейцы говорят о торговой войне, объявленной в одностороннем порядке, и готовятся к ответным мерам.
Как все начиналось
Дональд Трамп подписал указ о повышении таможенных пошлин еще в марте, объяснив это желанием защитить американского производителя. По словам Трампа, переизбыток дешевого импортного алюминия и стали угрожает банкротством американским компаниям, а это — удар по национальной безопасности.
Решение повысить пошлины было принято Трампом единолично, в соответствии с поправкой к Закону о расширении торговли, которая позволяет президенту определять тарифы на стратегическую продукцию в одностороннем порядке.
Сначала предполагалось, что в отношении стран ЕС, Канады и Мексики новые пошлины начнут действовать не сразу, а с 1 мая. Потом срок был передвинут на 1 июня — столько времени Трамп заложил на переговоры с партнерами по этому вопросу. Но к 1 июня переговоры так и не завершились, и пошлины начали действовать.
Новые пошлины
Европейские лидеры отреагировали жесткой критикой. Канцлер Германии Ангела Меркель назвала новые тарифы «противоправными» и не соответствующими правилам ВТО. «Эти меры угрожают усилением эскалации, которая способна навредить всем», — заявила Меркель. Канцлер пообещала, что Европейский союз выступит с «умным, решительным и совместно согласованным ответом» на изменение тарифов.Аналогичную позицию занимают и другие страны ЕС. «Пока некоторые лидеры получают удовольствие, играя мускулами и тыча пальцами в лицо своим союзникам, что будет происходить в реальной жизни? Повышенные тарифы увеличат стоимость конечных продуктов. И, в конце концов, кто за это заплатит? Покупатель, американский покупатель», — заявил госсекретарь при министре иностранных дел Франции Жан-Батисте Лемуане, выступая перед журналистами.
Защита национальной безопасности
«Таможенные пошлины уже оказали значительный положительный эффект на работников алюминиевой и стальной отрасли — и продолжат оказывать в долгосрочной перспективе, — значится в официальном сообщении Белого дома. — В то же время действия администрации Трампа нацелены на честные переговоры с нашими союзниками, призванные усилить нашу национальную безопасность и поддержать американских рабочих».
По словам Трампа, низкие таможенные пошлины подрывают американскую индустриальную базу — в частности, производство танков, вооружения и боевого оборудования. «Мы придерживаемся мнения, что без сильной экономики нельзя гарантировать национальную безопасность», — заявил в четверг министр торговли США Уилбур Росс.
Ответные меры
В Евросоюзе и Канаде уверены, что они никак не могут нанести вред национальной безопасности США с учетом их военных договоров и совместного членства в НАТО. «Это протекционизм, обыкновенный и простой», — прокомментировал Жан-Клод Юнкер, председатель Еврокомиссии, решение США.
Еще в марте, когда Трамп только анонсировал повышение пошлин, лидеры стран Евросоюза говорили, что в случае принятия этого решения выступят с ответными мерами. В пятницу Еврокомиссия опубликовала заявление Жан-Клода Юнкера, который обещает инициировать рассмотрение дела в ВТО и повысить пошлины на ряд товаров, импортируемых из США.
«В течение последних месяцев мы вели переговоры с США на всех возможных уровнях, обсуждая проблему перепроизводства в стальной отрасли, — заявил Жан-Клод Юнкер. — Перепроизводство остается корнем проблемы, и ее источник — не в Евросоюзе, который в равной степени страдает от этой проблемы. Вот почему мы нацелены вырабатывать структурные решения совместно с нашими партнерами. Мы неоднократно высказывали готовность к обсуждению возможностей улучшения двусторонних торговых отношений с США, однако мы четко дали понять, что Евросоюз не будет вести переговоры под давлением».
Комиссар ЕС по внешней торговле Сесилия Мальмстрем также считает, что действия США «очевидно противоречат общепринятым международным правилам». По словам Мальмстрем, Брюссель готов «на любые шаги, чтобы защитить рынок ЕС».
В частности, ЕС может повысить пошлины на ряд товаров из США. Полный список товаров, которых могут коснуться ответные меры, был опубликован еще в марте: это в том числе изделия из алюминия и стали, мотоциклы, виски бурбон, сигары и сигареты, фруктовые соки, клюква, предметы одежды (например, джинсы!) и косметика.
Согласно правилам ВТО, у Евросоюза есть 90 дней на формулировку ответных мер: они имеют право удорожить импорт из США на сумму, равную издержкам, которые понесет европейская алюминиевая и стальная отрасль в связи с новыми пошлинами.
Канада и Мексика уже объявили об ответных мерах. Премьер-министр Канады Джастин Трюдо анонсировал введение повышенных пошлин на алюминиевые изделия, виски и апельсиновый сок из США. Мексика планирует ввести повышенные пошлины на американскую свинину, яблоки и виноград.
Проблема перепроизводства
Один из аргументов Евросоюза в этом споре заключается в том, что США, вводя пошлины на сталь и алюминий из ЕС, защищают свой рынок не от того производителя. Кризис перепроизводства стали — серьезная проблема для мирового рынка, однако половину всей стали производит Китай. Более того, в апреле Китай увеличил показатели в этой отрасли на 5% по сравнению с прошлым годом.
Обсуждая эту проблему в рамках переговоров США с Евросоюзом, страны предлагали решать ее на уровне ВТО, введя новые меры, ограничивающие кредитование крупных производителей стали по льготным ставкам. В Китае с этой мерой не согласны — там заявляют, что борьба с перепроизводствам приведет к резкому сокращению рабочих мест в отрасли.
Теперь же, судя по всему, Евросоюз и США в борьбе с перепроизводством больше не союзники — американцы решили эту проблему по-своему. По мнению Юнкера, «ударив по тем, кто не виновен в перепроизводстве, США играют на руку настоящим виновникам этой проблемы». То есть Китаю.
«Это приведет наших друзей из Евросоюза, Мексики и Канады в объятия Китая и китайского руководства, — считает Микки Кантор, бывший торговый представитель США. — У тебя нет особого выбора, когда США не только отвергают тебя, но и наказывают».
Американские компании
Результаты введения пошлин уже почувствовали американские компании. Так, на фоне заявлений Евросоюза, Канады и Мексики об ответных пошлинах акции Harley Davidson Inc. — крупнейшего в США производителя мотоциклов — упали на 2,2%, а акции Brown-Forman Corp, выпускающей бурбон, — на 2,1%.
Впрочем, сами по себе повышенные тарифы на импорт стали и алюминия тоже негативно сказываются на некоторых американских компаниях. С марта, когда повышение таможенных пошлин было объявлено для всех остальных поставщиков, американские производители, работающие на импортных металлах, стали жаловаться на растущие цены, возросшую дороговизну производства и невозможность обеспечить себя поставками в достаточных количествах в нынешних условиях.
На очереди автомобили?
Администрация Трампа готовит европейским поставщикам еще одну неприятную новость: на прошлой неделе президент США поручил Уилбуру Россу проверить, насколько негативно импорт автомобилей сказывается на национальной безопасности США. Министр уже отчитался о наличии доказательств тому, что импорт «на протяжении десятилетий вредит отечественной индустрии». The Wall Street Journal со ссылкой на собственные источники сообщает, что Трамп рассматривает возможность обложить ввозимые автомобили пошлиной в 25%.
Если пошлины будут приняты, это ударит прежде всего по Германии, для которой США являются основным рынком сбыта автомобилей после Китая. На фоне этих сообщений акции немецких производителей уже упали: BMW — на полпроцента, Volkswagen — на 1,6%.
Источник - https://www.novayagazeta.ru/articles/2018/06/02/76689-v-interesah-natsionalnoy-bezopasnosti
***
Трамп и Юнкер объявили перемирие в торговой войне между США и Евросоюзом
«Мы заключили сделку»
25 июля в Вашингтон прилетел глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, чтобы обсудить с Дональдом Трампом таможенные пошлины между ЕС и США — в условиях фактически начавшейся торговой войны. Результат превзошел ожидания многих: Трамп и Юнкер договорились не вводить новые таможенные пошлины и работать над снижением старых, в обмен на увеличение импорта американского сжиженного газа и соевых бобов Евросоюзом. Теперь дело за малым — стороны должны выполнить обещания.
Предыстория
Встреча Трампа и Юнкера была призвана разрешить торговый конфликт между Евросоюзом и США, который, кажется, достиг максимального обострения. 1 июня Америка подняла таможенные пошлины на европейскую сталь и алюминий на 25% и 10% соответственно. Европейские лидеры один за другим назвали повышение тарифов противоправными, необдуманными и вредными действиями. Еврокомиссия инициировала разбирательство в ВТО, а также одобрила ответные меры — повышение тарифов на ввоз в ЕС целого списка американских товаров: от апельсинового сока, виски и сигарет до предметов одежды и мотоциклов.
Тогда Трамп анонсировал возможное увеличение пошлин на европейские автомобили — в первую очередь это ударило бы по немецким производителям BMW и Volkswagen. В Евросоюзе стали готовиться к этому сценарию и заявили о готовности ввести дополнительные пошлины — на сей раз, на сельскохозяйственную и высокотехнологичную продукцию из США.
Повышение тарифов Трамп объяснял национальными интересами американской безопасности. А на критику европейских партнеров отвечал, что Америка «как копилка, в которую все залезают», что США оплачивают военную безопасность европейских партнеров и что страдают, в результате, американские производители. Накануне встречи с Путиным в Хельсинки Трамп назвал Европейский союз противником США в экономическом плане, став первым американским президентом, позволившим себе такое определение в адрес главного стратегического партнера.
А перед встречей с Юнкером Трамп заранее снял с себя ответственность за возможный провал переговоров, написав в твиттере: «Представители Европейского союза завтра приедут в Вашингтон вести переговоры о торговле. У меня для них есть идея. И США, и ЕС отказываются от всех пошлин, барьеров и субсидий! Тогда, наконец, мы сможем говорить о свободном рынке и справедливой торговле. Надеюсь, они пойдут на это, мы готовы — но они не согласятся».
Конец торговой войне?
Трамп ошибся, предсказывая итог переговоров. Евросоюз в лице Юнкера согласился как раз на то, что предложил президент США — стремиться к взаимной торговле без барьеров и пошлин. Появившись на пресс-брифинге после переговоров, Трамп и Юнкер обозначили ключевые пункты, по которым удалось достичь согласия.
- Во-первых, США и ЕС договорились работать в направлении «нулевых пошлин и нулевых барьеров».
- Во-вторых, отказаться от введения новых торговых пошлин и продолжать переговоры. США обещают работать над пересмотром пошлин на сталь и алюминий.
- В-третьих, стороны договорились вместе работать над реформированием Всемирной торговой организации, которая, по мнению Трампа, несправедливо мягко действует по отношению к Китаю.
Евросоюз в ответ увеличит импорт сжиженного природного газа из США, а также импорт соевых бобов.
Комментируя итоги встречи, и Трамп, и Юнкер не скупились на положительные оценки. «Я приехал с намерением заключить сегодня сделку, и мы заключили сделку», — заявил Юнкер журналистам в ходе пресс-брифинга. По словам Трампа, ЕС и США перешли на «новую стадию близкой дружбы и крепких торговых отношений, которые на благо обеим сторонам». Позже Трамп написал в своем твиттере: «Прекрасно снова двигаться с Евросоюзом в одном направлении. Это был великий день для свободной и справедливой торговли!»
Осталось выполнить обещания
Договоренности Юнкера и Трампа никак не закреплены документально, однако, по словам американского президента, работа над соответствующими документами «уже идет».
Результаты переговоров горячо приветствовали американские фермеры, для которых производство и экспорт соевых бобов — одна из главных отраслей сельского хозяйства. «Соевые бобы очень важны в Айове, — написала в своем твиттере Джони Эрнст, сенатор из Айовы. — Спасибо за привлечение Европейского союза и работу на благо США».
Вторая часть обязательств Евросоюза касается импорта американского сжиженного природного газа. С одной стороны, ситуация взаимовыгодна. Для европейцев это возможность диверсифицировать рынок энергоресурсов, чтобы снизить влияние крупных поставщиков (прежде всего — из России) — эта задача закреплена в стратегии энергетической безопасности ЕС как одна из ключевых. Для американцев это расширение рынка и возможность конкурировать с Северным потоком-2 — проект, за участие в котором Трамп на последнем саммите НАТО активно критиковал Германию.
Правда, тут может встать вопрос экономической целесообразности. О желании перейти на сжиженный природный газ, в том числе американский, отказавшись от поставок российского газа, регулярно говорят разные европейские лидеры. Но, в конечном счете, это всегда вопрос цены. Экс-посол США в Евросоюзе Энтони Гарднер скептически относится к этой части договоренностей.
«Идея существенно увеличить поставки сжиженного природного газа в ЕС абсурдна, — написал он в твиттере. — СПГ не может конкурировать в цене с трубопроводным газом».
Пока что главными импортерами американского сжиженного газа остаются Мексика, Южная Корея и Китай, на долю Европы приходится около 10%. Впрочем, какие именно цифры понимать под «существенным» увеличением поставок, Трамп и Юнкер не озвучили.
Источник - https://www.novayagazeta.ru/articles/2018/07/26/77285-my-zaklyuchili-sdelku