Первые принципиальные решения новой правящей коалиции Германии в борьбе с пандемией
***
Введена обязательная вакцинация для медработников
Первым принципиальным решением новой правящей коалиции в борьбе с пандемией стало введение обязательной вакцинации в сфере здравоохранения. Сотрудники больниц, домов престарелых и остальных медицинских учреждений должны быть привиты с середины марта – до этого времени для них действует правило 2G.
10 декабря Бундестаг и Бундесрат одобрили поправку к закону об инфекционной защите, которая требует с 15 марта обязательной вакцинации персонала медицинских учреждений и домов престарелых – от врачей и санитаров до уборщиц во всех организациях, где лечат или обслуживают людей, особо подверженных риску при заражении коронавирусной инфекцией. Требование обязательной вакцинации касается также всех сотрудников частных врачебных практик. Принуждение к прививкам в ряде профессиональных сфер, ставшее реальностью во многих других европейских странах, в Германии в последние недели обсуждалось, но откладывалось. Со временем многие политики, утверждавшие, что «при них» обязательной вакцинации не будет, были вынуждены изменить точку зрения в связи с новыми опасностями четвёртой волны пандемии – рост числа инфекций и появление нового штамма «омикрон» застали страну врасплох. Теперь табу преодолено, и совсем не исключено, что вскоре требование об обязательных прививках от коронавируса выборочно затронет уже другие отрасли, а вероятнее, и всё общество – особенно если эпидемиологические показатели снова будут пугающими.
Германское общество защиты интересов пациентов, ссылаясь на британский опыт, опасается, что в связи с нововведением в больницах и домах престарелых может обостриться нехватка персонала. В Великобритании обязательная вакцинация для медработников была введена ещё 7 ноября, 10% сотрудников по-прежнему не привиты, и национальная система здравоохранения с трудом справляется с нагрузкой. Обязательная вакцинация не вызывает энтузиазма и у профсоюзных деятелей, защищающих интересы немецких медработников. «Государство оказывает дополнительное давление на отрасль, в которой и без того привиты 96% сотрудников, и которая все два года пандемии находится на переднем крае борьбы с коронавирусом», – подчёркивает Штефан Кюхирт (Steffen Kühhirt) из профсоюза ver.di. Медицинского и обслуживающего персонала не хватает как в больницах, так и в домах престарелых – а теперь те, кто всё же не готов сделать прививку вопреки любым последствиям такого решения или просто не согласен с принудительным характером нововведения, могут не выйти на работу. Требование об обязательной вакцинации затрагивает не только персонал медучреждений, но и всех сотрудников смежных структур – от водителей, занятых перевозкой больных, до социальных работников, помогающих инвалидам. Исключения действуют только для тех, кто не может привиться по медицинским показаниям – им придётся предоставить соответствующее свидетельство врача.
Поясняя необходимость обязательной вакцинации, законодатель говорит об «особой ответственности», которая лежит на сотрудниках сферы здравоохранения. Привитые также могут заразиться COVID-19, но вероятность тяжёлого протекания болезни у них ниже – так же, как и вероятность стать переносчиком вируса и заразить других. Это особенно важно для отраслей, которые имеют дело с наиболее незащищёнными людьми – потенциальными жертвами коронавирусной инфекции. С самого начала пандемии в больницах и домах престарелых имели место инфекционные вспышки, которые в значительной степени подстегнули немецкие показатели смертности, и чаще всего причиной гибели людей становился занесённый со стороны вирус.
Конкретно обязательная вакцинация работников сферы здравоохранения и ухода означает следующее: к 15 марта наступающего года все они – уже работающие и заключающие новый трудовой договор – должны предоставить руководству прививочный сертификат или справку от врача, что прививка невозможна по медицинским показаниям. Приём на работу людей без прививки или не успевших переболеть после 15 марта будет невозможен. Параллельно должно появиться больше возможностей для вакцинации – поправки к закону об инфекционной защите отныне разрешают делать уколы аптекарям, зубным врачам и ветеринарам.
Сотрудников без прививки или справки ждут последствия. С 16 марта доступ к рабочему месту для них закрыт, работодатель должен попытаться найти им другое применение в рамках имеющегося трудового договора, если это невозможно – перестанет выплачиваться зарплата. Юристы проводят параллели с водителем без прав или пилотом, не прошедшим медицинские тесты; если административный персонал клиник ещё сможет работать из дома, для врачей и санитаров это исключено. В связи с новыми требованиями ожидается рост числа юридических споров, тогда как уже значительное большинство населения – 71% по данным соцопроса ARD – поддерживает обязательную вакцинацию для всех, а не только для медработников. Если она будет введена, государство готово сделать ставку на сознательность граждан, а не усиление проверок. «Мы – страна, большинство населения которой соблюдает законы без того, чтобы их контролировала полиция», – уверен новый канцлер Олаф Шольц (Olaf Scholz). Сама обязательная вакцинация, по мнению главы правительства, морально оправдана и допустима с точки зрения законодательства.
Автор Пётр Левский
Источник - https://www.rg-rb.de/vvedena-obyazatelnaya-vakczinacziya-dlya-medrabotnikov/
***
Новый год без фейерверка
Второй год подряд в ФРГ запрещены новогодние ракеты и фейерверки. Законодатель надеется таким образом избавить от ненужной нагрузки больницы, а производители и продавцы находятся на грани банкротства.
Новогодние фейерверки всегда разделяли немецкое общество: одним встреча наступающего года без них кажется неполноценной, других беспокоит шум, дым и горы мусора первым январским утром. Дискуссии о смысле и бессмысленности стрельбы из ракетниц велись годами, но теперь им положила конец пандемия: второй раз подряд Германия встретит наступление Нового года в тишине – Берлин договорилась с землями о запрете на продажу пиротехники по всей стране. Кроме того, города и коммуны по-прежнему могут запрещать стрельбу из ракетниц и фейерверки на любых «общественно значимых» территориях – обычно это центральные площади, памятники старины, исторические сооружения.
Первоочередная цель запрета – избавить от излишней нагрузки медицинские учреждения, куда каждой новогодней ночью попадают десятки и сотни неаккуратных или нетрезвых любителей стрельбы из пиротехники. Таким было обоснование и в прошлом году, когда загрузка отделений интенсивной терапии оказалась значительно ниже, чем в этом. Кроме того, законодатель надеется таким образом избежать излишних скоплений людей на улицах, что также важно, чтобы предупредить дальнейшее распространение коронавирусной инфекции.
Объединению производителей пиротехники такие объяснения не кажутся разумными. Достоверных сведений о переполнении больниц стреляющими в новогоднюю ночь нет, а перебравшими алкоголя – есть, утверждает глава организации Клаус Готцен (Klaus Gotzen) со ссылкой на статистику сети берлинских клиник Vivantes. Ранения встречаются крайне редко, в особенности у тех, кто пользуется легальной пиротехникой. «Есть и сведения баварского Ландтага, отвечавшего на запрос о количестве пострадавших в новогоднюю ночь с 2019-го на 2020-й – последнюю, когда было разрешено стрелять. На всю Баварию были зафиксированы 25 ранений, в Мюнхене – только один случай», – рассказывает Готцен, сетуя, что его отрасли угрожает волна банкротств. Второй год запретов ставит под вопрос сохранение 3 тысяч рабочих мест, нынешнее решение – смертный приговор ряду мелких и средних компаний.
Почти ни в одной другой сфере возможность зарабатывать не ограничена таким коротким периодом. Производители фейерверков имеют право продавать свою продукцию категории F2 (малая пиротехника, использование которой допустимо без специального обучения технике безопасности) только три последних рабочих дня года. Запускать ракеты и фейерверки официально разрешено только в новогоднюю ночь. 90% годового оборота фирм, специализирующихся на производстве пиротехники, зависят от одного праздничного дня.
Запрет на продажи в прошлом году большинству компаний удалось пережить только благодаря переходу на сокращённое рабочее время и кредитам, выделявшимся предпринимателям, отчитывается Готцен – но второй такой год многим уже не выдержать. К тому же некоторые компании по-прежнему ждут той финансовой помощи, которая была обещана в связи с прошлогодним запретом. «Многим нашим компаниям придётся внимательно изучить вопрос о дальнейшей возможности продолжения бизнеса. Нам снова обещана финансовая помощь, но если опять будут компенсированы только складские расходы и логистика, это не сможет помочь в ситуации фактически полной потери двухлетнего оборота, – считает Готцен. – Для того, чтобы сохранить жизнь в отрасли, требуется помощь иного масштаба».
Положение действительно драматичное – это позволяют понять данные об обороте. Новый год 2019/2020 принёс торгующим фейерверками компаниям 122 млн евро, рекордные 2016-й и 2017-й обеспечили оборот в 137 млн. В прошлом году он едва достиг 20 млн, и текущий не станет лучше. Многие фирмы надеялись, что негативную тенденцию удастся переломить за счёт надвигающегося праздника – люди соскучились по упущенному в прошлом году и могли бы потратить на фейерверки больше обычного, но теперь никто в отрасли не понимает, что делать с залежавшимися на складах ракетами. Некоторые товары уже доставлены покупателям – теперь их придётся забирать, что также создаёт дополнительные расходы на логистику, аренду складских помещений и персонал без какой-либо надежды на прибыль. Торговля фейерверками обычно осуществляется по договору комиссии: поставщик отдаёт их в торговые сети на реализацию и должен забрать непроданный товар. Это грозит миллионными потерями традиционным немецким предприятиям с давней историей – к примеру, фирме WECO из городка Айторф на юге Северного Рейна-Вестфалии, многолетнему лидеру рынка в Германии и Европе. Прошлогодний запрет обошёлся компании в десятки миллионов евро, сотрудники на весь год были переведены на сокращённую работу. Единственной среди крупных коллег по отрасли, WECO по-прежнему производит больше трети продукции на территории ФРГ. Реакцией на прошлогодние потери стало решение руководства закрыть к концу текущего года одну из трёх фабрик в Германии. Пострадал завод в саксонском Фрайберге, но из-за повторного запрета та же судьба может постигнуть уже весь концерн.
Есть ли в принципе будущее у немецких производителей фейерверков? До пандемии они подвергались серьёзной критике из-за загрязнения воздуха, которое увеличивают новогодние ракеты. Теперь к потенциальным проблемам, усугублённым пандемией, добавилось правительство с участием «Зелёных», готовых ужесточать экологические нормы, и ответ на вопрос о будущем напрашивается сам собой. Потребители, однако, рассчитывают на возвращение фейерверков. Соцопрос, подготовленный, правда, ещё летом, показал, что 80% граждан Германии хотят, чтобы частный салют снова был разрешён. Кроме того, неизменной популярностью до пандемии пользовались такие мероприятия, как «Кёльнские цвета», «Рейн в огнях» и другие фестивали фейерверков, привлекавшие десятки тысяч посетителей. Ракеты в вечернем небе по-прежнему создают «магический» эффект, считает Клаус Готцен и становятся «источником радости», если запускать их по правилам.
Повторный запрет на продажу фейерверков кажется не до конца продуманным. Единственной, кроме Германии, европейской страной, где он тоже действует, стали Нидерланды. Теоретически любой желающий запускать ракеты с частной территории (это по-прежнему возможно с приусадебных участков и другой земли, находящейся в собственности) может без труда закупить их в близлежащих государствах – и с риском, что среди покупок окажутся товары неясного происхождения. Эти нелегальные ракеты несут бóльшую опасность, чем лицензированная продукция немецких производителей, которую запрещено продавать.
Если предновогодние закупки фейерверков и ракет за границей будут такими же масштабными, как к прошлому празднику, решение о запрете продаж, получится, было неверным – второй год подряд. Его не поддерживают даже правоохранители – резко против запрета высказались представители профобъединения служащих полиции земли Саксония, объяснив свою позицию тем, что уже в конце 2020 года было ясно – там, где действует запрет, появляются ракеты сомнительного качества, ввезённые из-за границы. К тому же в близлежащих странах лицам старше 18 лет свободно продаются и фейерверки категории F3, тогда как в Германии для их покупки и запуска требуется специальное разрешение. Опыты с нелегально приобретёнными ракетами нередко заканчиваются травмами и ранениями, при лечении которых не обойтись без первой помощи. Такими пострадавшими в новогоднюю ночь и придётся заниматься тем самым больницам, которые планировалось разгрузить.
Автор Максим Смирнов
Источник - https://www.rg-rb.de/novyj-god-bez-fejerverka/
***
Mинистр здравоохранения Карл Лаутербах исключил введение жестких ограничений на контакты перед Рождеством
Экспертный совет при правительстве Германии заявил о необходимости срочных ограничений контактов, поскольку распространение омикрона может привести к одновременному инфицированию значительной части населения.
Несмотря на быстрое распространение нового варианта коронавируса "омикрон", министр здравоохранения Германии Карл Лаутербах (Karl Lauterbach) исключил введение жестких ограничений на контакты в ближайшие дни. "Нет, у нас здесь не будет локдауна перед Рождеством, как в Нидерландах", - заявил он в воскресенье, 19 декабря, в эфире общественного телеканала ARD.
При этом глава Минздрава ФРГ выразил уверенность в скором начале пятой волны коронавирусной инфекции, поскольку критичный порог числа заразившихся омикрон-мутацией уже пройден. "Тем самым эту волну полностью уже не сдержать", - отметил он. При этом, по словам министра, главным посылом сейчас является необходимость бустерных прививок всех входящих в категории риска людей. На данный момент в Германии достаточно лекарственных препаратов для проведения кампании ревакцинации, указал далее Лаутербах.
В ответ на вопрос об угрозе широкомастабных простоев в работе критических отраслей из-за возможных крайне высоких показателях заражений Лаутербах сообщил о разработке антикризисных планов на данные сценарии. "Мы действительно проверяем, как защитить так называемую критическую инфраструктуру, если возникнет такая ситуация", - указал он.
Эксперты призвали незамедлительно ввести ограничения на контакты
Между тем новый экспертный совет федерального правительства по проблеме заражений коронавирусом высказался за срочные ограничения контактов. В связи с распространением омикрона необходимы меры уже в ближайшие дни, говорится в опубликованном вечером 19 декабря в Берлине заявлении. "Необходимо подготовить действенные, согласованные на федеральном уровне меры по контролю за распространением инфекции, в особенности хорошо спланированные и хорошо донесенные до общественности контактные ограничения", - отмечается в документе.
Модели разных сценариев продемонстрировали, что с помощью одной лишь кампании ревакцинации не сдержать необходимы образом волну омикрон-мутации коронавируса, подчеркивается далее. По словам экспертов, данные модели свидетельствуют о качественных изменениях пандемии. Показатели заражений омикроном в Германии удваиваются в данный момент каждые 2-4 дня. Это немногим медленнее, чем в Великобритании, но значительно быстрее, чем со всеми предыдущими вариантами коронавируса, указывается в заявлении.
"Если распространение омикрон-варианта в Германии будет продолжаться такими темпами, то значительная часть населения одновременно заболеет и/или будет на карантине… В таком случае система здравоохранения и вся критическая инфраструктура нашей страны будет испытывать экстремальную нагрузку", - подчеркнули эксперты.
Общий показатель новых заражений в Германии медленно снижается
Они призвали население избегать крупных скоплений людей, носить - особенно в помещениях - маски FFP2, чаще пользоваться экспресс-тестами перед встречами и во время рождественских праздников. Кроме того, необходимо значительно ускорить кампанию вакцинации и не прерывать ее на время Рождества, заявили они.
Между тем общий показатель новых заражений из расчета на 100 тысяч населения за семь дней в Германии продолжает снижаться. По данным на 19 декабря, он составил 315,4, днем ранее это значение равнялось 321,8, неделю назад - 390,9. За минувшие сутки в ФРГ выявлены 29 348 инфицированных коронавирусом. С начала пандемии в Германии заразились SARS-CoV-2 в общей сложности 6 793 536 человек, скончались 108 233 (на 180 больше, чем днем ранее).
Автор Ольга Демидова
Источник - https://p.dw.com/p/44XpO