Перестройка в Узбекистане . Часть 2. Отношения с соседними среднеазиатскими республиками и с Россией
Каримов предпочитал в отношениях с соседями силовое решение возникающих вопросов
После развала СССР республики Средней Азии — Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия и Туркмения — остались один на один со своими проблемами, которые в советские времена не считались таковыми или умело регулировались из Москвы. Прежде всего это касалось несогласованных линий государственных границ, перемещения граждан новых сопредельных государств, вопросов водопользования, таможенного регулирования и других.
В первые годы эйфория в связи с обретением независимости бывшими советскими республиками присутствовала и в Узбекистане, как в настроениях простых жителей, так и у руководства новоиспеченных стран.
В Узбекистане среди населения бытовало мнение, что только за счет экспорта хлопка, который ранее в больших объемах отправлялся по распоряжению метрополии в основном на предприятия Российской Федерации (РСФСР), страна заживет богато и счастливо. К этому добавлялись надежды на экспорт даров полей и садов, которыми традиционно изобиловала республика, продукции химической промышленности, машиностроения, драгоценных металлов, газа и другой.
Конечно же, руководство страны не разделяло мнения большинства, однако настроение правящей элиты было также переполнено благодушием и радужными перспективами.
Время показало, что промышленного и сельскохозяйственного потенциала недостаточно, чтобы обеспечить устойчивое развитие страны, а также выполнять все социальные обязательства перед населением, к которым (бесплатное образование, медицина, жилье и др.) оно привыкло, будучи в составе СССР. К невзгодам населения добавилось соперничество лидеров новых государств за первенство в регионе. Особенно на лидерство претендовал харизматичный, опытный и сильный политик, но вместе с этим своеобразный человек — президент Узбекистана Ислам Каримов.
Каримов предпочитал в отношениях с соседями силовое решение возникающих вопросов, в короткое время с некоторыми из сопредельных стран был введен визовой режим, закрыты многие пограничные и таможенные посты, автопереходы, с Таджикистаном было прекращено авиасообщение, а торговый режим с соседями был ограничен высоким акцизом и НДС на ввозимые товары. Также в отношении соседей узбекскими властями применялись нетарифные меры таможенного регулирования, такие как фитосанитарный, ветеринарный контроль и другие.
Время от времени страны региона пытались пойти на сближение. В частности, Таджикистан и Узбекистан 15 июня 2000 года подписали «Договор о вечной дружбе», однако намерения о дружбе так и остались на бумаге, равно как и аналогичные документы с другими соседями.
Одним из самых острых вопросов между странами Средней Азии являлись разногласия о линии государственной границы. Обстановка на госграницах характеризовалась постоянными конфликтами как на высоком уровне, так и на уровне рядовых граждан. Довольно часто такие конфликты перерастали в серьезные инциденты с применением огнестрельного оружия.
Также, простые граждане, в основном жители приграничных районов, гибли, подрываясь на минах, которыми узбекская сторона «укрепила» общую границу с Таджикистаном.
Рай для силовиков
В скором времени, если говорить образно, вся страна по периметру границ была опутана колючей проволокой в несколько рядов, что создавало беспрецедентные возможности для процветания коррупции среди силовиков.
Сотрудники таможни и пограничники по своему усмотрению приподнимали колючую проволоку для ввоза товаров контрабандным путем или путем недостоверного их декларирования, сотрудники милиции, службы национальной безопасности, прокуратуры разрешали такому товару следовать вглубь страны, налоговые инспекторы закрывали глаза на его реализацию.
Закрывая возможности для свободного передвижения товаров, Ислам Каримов, возможно, хотел создать условия для национального производителя, однако отсутствие конвертации местного сума в свободно конвертируемую валюту сводило эти потуги на нет из-за невозможности покупки сырья и комплектующих за рубежом.
В связи с тем, что в цене импортного товара «сидела» целая цепочка представителей силовых структур, его конечная стоимость была очень высокой. Население было ринулось покупать товары народного потребления в соседних странах, где цены были в разы ниже. Однако власти Узбекистана на законодательном уровне ввели запрет на ввоз товаров из сопредельных стран стоимостью свыше 10 долларов США!
Таким образом, в стране создалась ситуация, когда ни торговать, ни производить для преобладающей массы населения стало невозможным, миллионы граждан Узбекистана кинулись на заработки за пределы страны, в основном в Россию.
Сближение с соседями
Со смертью Ислама Каримова в сентябре 2016 года у Узбекистана сложились очень непростые отношения буквально со всеми соседями по региону. После прихода к власти нынешнего президента Шавката Мирзиёева, волнующим для многих наблюдателей как в регионе, так и за его пределами стал вопрос: изменится ли внешнеполитический курс нового лидера?
То, что продемонстрировал во внешней политике Мирзиёев, придя к рулю, превзошло все ожидания. Новый президент во всеуслышание объявил всего через месяц после избрания на пост президента страны, что главным приоритетом внешней политики Узбекистана стоят отношения с соседними странами. Результатом такого заявления стало мгновенная активизация двусторонних контактов Узбекистана на разных уровнях со всеми соседним странами — Казахстаном, Таджикистаном, Киргизией, Туркменией и Афганистаном.
Свой первый государственный визит Мирзиёев совершил, вопреки заявлениям экспертов, не в Россию, которая является основным политическим и внешнеторговым партнером республики, а в соседнюю Туркмению. Одновременно Киргизию и Таджикистан, с целью укрепления дружественных добрососедских отношений, с «визитами дружбы» посетили представительные узбекские делегации, возглавляемые высокопоставленными чиновниками правительства Узбекистана.
Между соседними странами начались активные переговоры по спорным участкам государственной границы. В частности, Узбекистан и Киргизия из 58 спорных участков государственный границы в короткий период согласовала 49. По девяти участкам правительственные делегации по вопросам делимитации и демаркации межгосударственной границы ведут многообещающие переговоры.
Получило новый импульс торгово-экономическое, инвестиционное, производственно-кооперационное, транспортно-коммуникационное и культурно-гуманитарное региональное сотрудничество Узбекистана со странами региона. По инициативе Мирзиёева началось активное вовлечение Афганистана в региональные экономические процессы.
В целом Мирзиёеву за короткий период удалось создать абсолютно новую политическую атмосферу в отношениях с соседними государствами, значительно повысить уровень политического доверия в регионе и выйти на прорывные результаты во многих сферах сотрудничества.
По данным МИД Узбекистана, в 2017 году состоялось более 20 встреч Мирзиёева с лидерами государств региона, осуществлено 10 государственных, официальных и рабочих визитов на высшем уровне.
Автор: Валерий Алиев
https://regnum.ru/news/polit/2377756.html
***
Таджикистан и Узбекистан: Прорыв в отношениях?
Водно-энергетический конфликт между Душанбе и Ташкентом могут использовать для дестабилизации ситуации
После обретения независимости страны Средней Азии столкнулись с серьезными проблемами при выстраивании взаимоотношений. Преследуя свои интересы, стороны не могли договориться по ряду ключевых вопросов, в том числе по вопросам использования водных ресурсов в регионе. Водно-энергетическая проблема до сих пор остается одной из самых острых региональных проблем.
С этой точки зрения интерес представляют отношения между Узбекистаном и Таджикистаном, которые оставались довольно напряженными на протяжении всего постсоветского периода. Основным фактором напряжения была именно водно-энергетическая проблема. Дело в том, что при выработке электроэнергии на горных гидроэлектростанциях (ГЭС) Душанбе не учитывал интересы стран, лежащих ниже по течению основных трансграничных рек. Кому может быть выгодно это напряжение отношений?
В чем проблема?
Двумя крупнейшими трансграничными реками в регионе являются Амударья и Сырдарья, которые берут свои истоки в горах Таджикистана и Киргизии соответственно. Амударья берет своё начало в слиянии горных рек Вахш и Пянджа, протекает через территории Таджикистана, Афганистана, Узбекистана, Туркмении и впадает в Аральское море.
Сырдарья образуется при слиянии рек Нарына и Карадарьи, берущих свое начало в горах Киргизии. Она протекает по территории Узбекистана, Таджикистана, Казахстана и также впадает в Аральское море.
Значительная часть воды для орошения сельскохозяйственных земель Узбекистана поступает по искусственным каналам из Амударьи. Снижение водных ресурсов реки приводит к значительным потерям для сельского хозяйства Узбекистана. Нерациональное использование существующих, а также строительство новых ГЭС приводит к сокращению бассейна Амударьи. Именно это и тревожит Ташкент. При этом регулировать сток воды при помощи ГЭС можно как с пользой для Узбекистана, так и с вредом.
В советское время распределение водных и энергетических ресурсов в регионе было более или менее сбалансированным. До распада СССР ГЭС Киргизии и Таджикистана работали не круглый год, а сезонно. В осенне-зимний период водохранилища ГЭС накапливали воду, а в весенне-летний период сбрасывали её, вырабатывая электроэнергию. Летом электричество и вода поступали в Узбекистан, Туркмению и Казахстан, а зимой эти страны поставляли Киргизии и Таджикистану энергоресурсы.
В настоящее время водохранилища ГЭС накапливают воду в летний период, сокращая сброс воды в реках Амударья и Сырдарья, что особенно сказывается на сельском хозяйстве Узбекистана. Сброс воды для электрогенерации происходит в энергозатратный зимний период.
Эксперты утверждают, что регулирование сброса воды на фоне таяния ледников Тянь-Шаня и Памира незначительно влияет на бассейн рек. Т.е. строительство новых ГЭС не даст радикально негативных последствий для водоснабжения региона. По разным оценкам, около 30% всех ледников Таджикистана исчезли за последние годы из-за изменения климата. Однако регулирование сброса воды на ГЭС значительно влияет на сельское хозяйство стран ниже по течению. Для Ташкента очень важно, кто выше по течению регулирует ГЭС. Для балансировки системы и приведения её в тот режим работы, который был в СССР, необходимы международные договоренности с четко обозначенными санкциями за нарушение и, главное, доверие между сторонами договоренностей. Пока этого нет.
Несмотря на то, что страны Средней Азии подписали и в девяностых, и в двухтысячных годах ряд документов, направленных на защиту Аральского моря и сохранение водных ресурсов основных рек Сырдарья и Амударья, гидроэнергетическую проблему так и не удалось решить. Страны так и не договорились по вопросу гармоничного использования воды как ресурса ГЭС и как ресурса для сельского хозяйства.
Энергетика Таджикистана
Необходимо отметить, что Таджикистан является одной из самых бедных стран СНГ. В результате гражданской войны произошел резкий экономический спад. В 1995 году ВВП страны составлял всего 41% от показателей 1991 года.
В то же время республика имеет очень серьёзный гидроэнергетический потенциал. Эксперты оценивают объём гидроэнергоресурсов на уровне 527 млрд кВт∙ч в год. В 2017 году электростанции республики выработали 18 млрд кВт∙ч.
По состоянию на конец 2014 года мощность всех электростанций республики составляла 5457 МВт. На ГЭС приходится 92,3% от общей установленной мощности всех электростанций. Данный перевес в сторону ГЭС приводит к серьезным проблемам. В зимний период потребление электроэнергии значительно возрастает, но выработка на ГЭС сокращается из-за снижения сброса воды. В результате осенне-зимний период проходит в режиме энергетического кризиса. Однако в летний период возникает профицит электроэнергии.
В 2012 году в докладе Всемирного банка, который посвящен энергетическому кризису в Таджикистане, отмечалось, что около 70% населения страны страдают от дефицита электроэнергии. До 2014 года в стране не хватало около 4,5 млрд кВт∙ч в год. Частично сократить дефицит удалось за счет уменьшения потребления электроэнергии на основном экспортном предприятии страны — алюминиевом заводе, что болезненно отразилось на бюджете. Проектная мощность завода составляет 517 тыс. тонн, а в 2017 планировалось выпустить лишь 148 тыс. тонн (28,6% от возможного объема).
Энергетический кризис в стране обострился в 2009 году после отключения Таджикистана от объединенной энергетической системы Средней Азии (ОЭСА), которая в зимний период обеспечивала жителей страны необходимым количеством электроэнергии. Причем Душанбе был отключен не по собственной инициативе. Решение об отключении принял Узбекистан, а энергосистема Таджикистана включена в ОЭСА через сети «Узбекэнерго».
Кроме всего прочего, происходит старение электрооборудования, построенного в советский период. В октябре 2016 года произошла поломка на крупнейшей в стране Нурекской ГЭС, в результате которой почти вся страна оказалась без света.
Начало строительству Нурекской ГЭС было положено еще в 1961 году, а ввод первого агрегата состоялся в 1972 году. По словам министра энергетики Таджикистана Усмонали Усмонзода, электростанция работает на 80% (2,4 ГВт) от установленной мощности в 3 ГВт. Для её восстановления потребуется около $700 млн.
В связи со всем комплексом проблем большие надежды вся страна возлагает на строительство Рогунской ГЭС. По оценкам некоторых экспертов, надежды эти необоснованные, так как более рациональным решением, по их мнению, является строительство множества малых ГЭС.
Рогунская ГЭС
В настоящее время в Таджикистане ключевым проектом, в который вложено уже слишком много не только материальных ресурсов, является строительство Рогунской ГЭС, мощность которой должна составить 3,6 ГВт. Под нематериальными ресурсами я подразумеваю авторитет президента Таджикистана Эмомали Рахмона. Официальные власти уже не могут просто отказаться от этого проекта, так как в него было вложено слишком много.
Строительство ГЭС началось еще в 1976 году. Возведение плотины началось в 1987 году — 27 декабря состоялось перекрытие реки Вахш. После распада СССР строительство ГЭС было заморожено, а во время гражданской войны было не до электростанции. Кроме этого, в 1993 году мощный водный поток смыл строительную перемычку и частично затопил построенные тоннели и помещения.
В 2004 году за реабилитацию проекта взялась российская компания РУСАЛ, которая планировала войти в долю таджикистанского алюминиевого завода. На деньги РУСАЛа были выполнены некоторые работы, но в 2007 году Душанбе обвинил компанию в невыполнении соглашения и расторг контракт. Таджикистан, испытывающий огромные финансовые сложности, решил строить ГЭС сам.
Проблема привлечения инвесторов на строительство ГЭС связана с тем, что стоимость электроэнергии на внутреннем рынке очень низкая. Поэтому финансисты не заинтересованы в убыточных проектах Таджикистана. Нежелание корректировать тарифную политику власти страны связывают с низкими доходами населения.
6 января 2010 года начато распространение акций Рогунской ГЭС среди населения республики. Сборы были приостановлены уже в апреле 2010 года из-за протеста граждан, так как продажа акций носила принудительный характер. Таким способом удалось привлечь всего лишь $200 млн из необходимых $3,9 млрд.
Строительство Рогунской ГЭС продолжилось в октябре 2016 года, после подписания в июле договора с итальянской компанией Salini Impregilo S. p.A. В сентябре 2017 года правительство республики разместило десятилетние еврооблигации на $500 млн, которые планируется потратить на строительство.
Потепление
На протяжении всего постсоветского периода отношения между Таджикистаном и Узбекистаном были напряженными. Ситуация обострилась в 1998 году после покушения на жизнь президента Узбекистана Ислама Каримова. Власти Узбекистана начали минировать границу с Киргизией и Таджикистаном. В результате стали происходить подрывы обычных граждан на границе, что не могло не сказаться на отношениях между странами.
На протяжении всего срока реализации Рогунской ГЭС Узбекистан занимал непримиримую позицию против строительства. После начала реализации проекта в 2010 году Ташкент стал принимать решительные меры. С 2010 года Узбекистан стал задерживать таджикистанские грузы, в том числе для строительства Рогунской ГЭС. Летом того же года страны вроде договорились, но Ташкент продолжил свою политику относительно оборудования для ГЭС. В Таджикистане оценили потери от политики Ташкента в $100 млн.
В 2012 году Узбекистан стал демонтировать железную дорогу Амузанг — Халтон вплоть до границы с Таджикистаном. Кроме этого, был перекрыт газ. В результате действий Ташкента в Таджикистане остановилось производство на цементном заводе, который некоторые эксперты связывают с семьей Рахмона.
С приходом к власти в Узбекистане Шавката Мирзиёева Ташкент изменил свою внешнюю политику по отношению к соседям. Публикации в местных СМИ говорят о том, что отношения между странами, как минимум в формальной декларативной форме, стали налаживаться.
В ноябре 2017 года местные СМИ сообщили, что стороны ведут переговоры о возобновлении поставки узбекистанского газа.
В феврале 2018 года Узбекские железные дороги приступили к восстановлению ранее разобранного участка железной дороги Галаба — Амузанг. Планируется, что строители должны поспеть к визиту в Душанбе президента Мирзиёева, который состоится уже в марте 2018 года.
От визита Мирзиёева в Таджикистан в обеих республиках ждут настоящего прорыва в отношениях — снятия торговых ограничений, введения безвизового режима, расчистки заминированной границы, подключения энергосистем Таджикистана к ОЭСА и другого.
CASA-1000
В водно-энергетическую проблему Средней Азии вклинивается Вашингтон, который поддерживает и финансирует проект «Центральная Азия — Южная Азия — 1000» (CASA-1000). Проект был запущен на саммите лидеров четырех стран в мае 2017 года. Его стоимость оценивается в $1,16 млрд. Основным инвестором выступает Всемирный банк.
Планируется, что излишки электроэнергии, выработанной в летний период на ГЭС Таджикистана и Киргизии, будут поставляться в Пакистан и Афганистан. Планируется, что 3 млрд кВт∙ч поставит Таджикистан и 2 млрд кВт∙ч — Киргизия. Напомню, что в 2017 году Душанбе экспортировал лишь 1,3 млрд кВт∙ч.
Линии электропередач пройдут через территорию Афганистана. Сегодня Кабул не в состоянии самостоятельно обеспечить безопасность строительства и эксплуатации такого крупного инфраструктурного объекта. По оценкам экспертов, вокруг проекта может разыграться борьба интересов за инвестиционные, материально-сырьевые, политические и человеческие потоки вдоль системы ЛЭП. Кроме этого, нестабильная ситуация в Афганистане потребует формирования системы охраны объекта.
Заключение
Ранее я уже писал о том, что налаживание отношений между странами Средней Азии может быть необходимо для привлечения в экономику республик инвестиций, в первую очередь из Китая.
Несмотря на потепление в отношениях между Таджикистаном и Узбекистаном, острейшая водно-энергетическая проблема сохраняется. Мне кажется, что пока у власти находится Эмомали Рахмон, Таджикистан не может отказаться от строительства Рогунской ГЭС. Вся логика внешней политики Душанбе строится на том, что ГЭС будет. Заключаются всё новые соглашения на поставку электроэнергии. Душанбе не может отказаться от дополнительного источника из-за острого дефицита электроэнергии и необходимости наращивания производства на алюминиевом заводе, который формирует до 75% бюджета.
Ташкент стал более сдержанно высказываться по этому вопросу, однако окончательно не примирился с возможностью многомиллионных издержек в сельском хозяйстве при «неправильном» регулировании сброса воды на плотинах.
Сохранение водно-энергетической проблемы в дальнейшем может быть использовано для дестабилизации региона. Кому это выгодно? Пока известно лишь то, что финансирование CASA идет за счет средств Всемирного банка.
Нестабильность в Средней Азии является сдерживающим фактором для китайских инвестиций. Можно предположить, что напряженность может быть использована инвесторами энергетического проекта CASA-1000.
Данная стройка требует от горных республик возведения дополнительных ГЭС на реках, питающих водой почти весь регион. Готов ли Ташкент терпеть издержки в сельском хозяйстве ради привлекательного инвестиционного климата при «неправильном» регулировании сброса — не факт. Для решения проблемы сторонам нужна уверенность друг в друге и взаимное доверие, чего так не хватало на протяжении последних 25 лет.
Автор: Илья Дубровин
https://regnum.ru/news/polit/2381625.html
***
Отношения с Россией
Для узбекского народа отношения с Россией всегда занимали особое место после многолетнего совместного проживания в одном большом доме под названием СССР, средний узбекский обыватель по сей день считает Россию если не второй родиной, то уж точно самой близкой по духу страной. Кроме того, Россия по-прежнему остается для граждан Узбекистана основным зарубежным рынком труда: сюда, по разным оценкам, отправляется на работу до трети трудоспособного населения страны.
По оценочным данным, в настоящее время на заработках за пределами 32-миллионного Узбекистана находятся около трех миллионов человек, преобладающая часть которых трудится в России. По данным МВД РФ, в России проживают 1,7 миллиона граждан Узбекистана, а с начала 2017 года их прирост составил около 600 тысяч человек, что на 10% больше, чем за аналогичный период 2016 года.
Ислам Каримов и Россия
После обретения Узбекистаном независимости в 1991 году Россия в умах и сердцах узбекистанцев оставалась частью родной страны. Уже независимые страны связывал прежде всего русский язык, общая история, где совместное участие граждан двух стран в Великой Отечественной войне имело особое значение. По сей день огромным звеном, связывающим две страны, являются российское телевидение и культура. Порой благодаря телевидению в Узбекистане лучше осведомлены об изменениях в российском руководстве и тенденциях в российской политике, чем об аналогичном, происходящем в Узбекистане.
Вместе с этим Ислам Каримов, став независимым руководителем страны, начал постепенно дистанцироваться от общего прошлого.
Возможно, на это повлияла тогда еще не изжившая себя политика «старшего брата», которую пока позволяло себе руководство в Москве по отношению к бывшим советским республикам и их руководителям, возможно, по другим соображениям.
Первый российский президент Борис Ельцин, человек широкой русской души, иногда в разговоре с Каримовым допускал покровительственные нотки и поведение, чего Каримов, уже утвердившись в положении восточного хана, не переносил на дух.
В памяти Каримова еще оставались времена, когда он, будучи первым секретарем ЦК компартии Узбекистана, выслушивал от обычного инструктора ЦК КПСС различные указания и установки. Теперь, когда он стал царем и богом в Узбекистане, любое напоминание о прежнем подчинении Москве вызывало у Каримова неоднозначные эмоции. По рассказам тогдашнего окружения Каримова, в узком кругу президент Узбекистана называл Ельцина не иначе как «старым алкоголиком», жестко отзываясь о тех или иных действиях российского президента.
Во взаимодействии с Россией Каримов придерживался поистине восточной тактики. Президент Узбекистана, в зависимости от ситуации, то горячо поддерживал российские политические инициативы, то жестко критиковал Россию за «имперскую политику» и «оставшуюся идеологию старшего брата». Каримов также всячески саботировал интеграционные инициативы России на пространстве бывшего СССР. Он участвовал в создании Организации Договора о коллективной безопасности и дважды приостанавливал участие в организации. Он также заявил, что страна под его руководством не присоединится к Евразийскому экономическому союзу в существующем виде.
Власти Узбекистана часто проводили демонтаж памятников, олицетворяющих героическую борьбу советского народа в годы Великой Отечественной воны, а также дружбу между народами. В частности, с одной из центральных площадей Ташкента был демонтирован памятник семье кузнеца Шамахмудова, в годы войны усыновившего 15 детей разных национальностей, потерявших родителей и эвакуированных в столицу Узбекистана. Теперь этот памятник восстановлен в одном из центральных парков Ташкента.
Другие памятники времен СССР находились в ветхом состоянии, на их сохранение не выделялись средства. Лишь благодаря инициативе гражданских активистов и выделенным Россией деньгам многие памятники в Узбекистане были восстановлены.
В 2015-м Каримов четвертый раз победил на выборах президента, его поддержали более 90% избирателей. После этого Каримов выпадов в адрес России избегал. Возможно, в результате этого Москва и Ташкент договорились о списании долга Узбекистана России на 865 миллионов долларов.
В апреле 2016 года Каримов посетил с визитом Москву и общался с президентом России Владимиром Путиным почти три с половиной часа. «Это была одна из редких таких встреч, когда мы откровенно говорили о проблемах, которые нас волнуют, — и Россию, и Узбекистан. Я больше говорил, а Владимир Владимирович больше слушал», — рассказал президент Узбекистана.
2 сентября 2016 года президент Узбекистана Ислам Каримов скончался в результате инсульта. 6 сентября 2016 года президент России Владимир Путин посетил Самарканд с частным визитом и почтил память Ислама Каримова.
Мирзиёев и Россия
Со смертью первого президента Узбекистана Ислама Каримова отношения между РФ и Узбекистаном стали активизироваться невероятными темпами. В середине весны 2017 года новый президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев посетил Россию с официальным государственным визитом. До этого Мирзиёев и Путин встречались в сентябре 2016 года, когда российский лидер прибыл в Самарканд, чтобы почтить память Ислама Каримова.
В ходе госвизита Мирзиёева в Москву президенты двух стран объявили о подписании договоров о совместных инвестиционных проектах приблизительно на 12 миллиардов долларов, что является беспрецедентным в новейшей истории двусторонних отношений. Среди таких договоров можно отметить пятилетний контракт с «Газпромом» на поставку ежегодно 4 миллиардов м3 газа, договора о совместной геологоразведке, разработке сырьевых запасов и новых технологий при производстве газа. Кроме того, Узбекистан договорился с Ростехом о совместных проектах в производстве композиционных материалов, металлообрабатывающей и инструментальной продукции и кооперации в автомобильной промышленности.
В числе реализуемых на территории Узбекистана крупнейших инвестиционных проектов с российским участием можно назвать строительство Кандымского газоперерабатывающего завода, первая очередь которого введена в строй в начале ноября 2017 года. Ведется совместная работа по строительству Джизакского нефтеперерабатывающего завода, медно-обогатительного комплекса в Ташкентской области, модернизации Узбекского металлургического комбината в Бекабаде и цементного завода в Ахангаране (Ташкентская область), над проектами «Газпрома» в Каракалпакии (Шахпахты, Джел) и Сурхандарьинской области. Достигнуты договоренности по осуществлению в Узбекистане таких проектов, как производство грузовых автотранспортных средств под маркой КамАЗ. На базе АО «Чирчикский завод сельскохозяйственной техники» создано совместное предприятие с участием КЗ «Ростсельмаш» по производству сельскохозяйственной техники.
В 2017 году существенно активизировалось российско-узбекское сотрудничество между субъектами Российской Федерации и административно-территориальными единицами Узбекистана. Так, в 2017 году состоялись визиты делегаций Ташкентской области в Ленинградскую область и Санкт-Петербург, Андижанской области в Новосибирскую область и Красноярский край, Наманганской области в Свердловскую и Челябинскую области и Самаркандской области в Татарию и Башкирию. Узбекистан, в свою очередь, посетили делегации Новосибирской области во главе с губернатором Городецким, главы Татарии Миниханов и Чечни Рамзан Кадыров. В ноябре 2017 года в Ташкенте находилась культурно-деловая миссия Санкт-Петербурга во главе с губернатором Георгием Полтавченко, принимавшая участие в проведении Дней культуры Северной столицы в Узбекистане.
В 2017 году активизировались и межрегиональные связи по линии Российско-Узбекского и Узбекско-Российского деловых советов. Среди других наиболее ярких межрегиональных мероприятий можно назвать проведенные ТПП Узбекистана и ТПП российских регионов Узбекско-татарстанский деловой форум и бизнес-форум «Санкт-Петербург и Республика Узбекистан — новые горизонты сотрудничества».
Серьезные подвижки между странами наметились в военном сотрудничестве, в частности, узбекский и российский парламенты ратифицировали соглашение о развитии военного сотрудничества с Узбекистаном, подписанное ранее лидерами РФ и Узбекистана — Путиным и Мирзиёевым
Соглашение предусматривает благоприятный режим между РФ и Узбекистаном в области разработки, производства, эксплуатации, ремонта, модернизации и утилизации вооружения и военной техники. Власти среднеазиатской страны уже решили воспользоваться достигнутыми договорённостями в этом вопросе и подали заявку на поставку российских вертолетов, боеприпасов, модернизацию авиационной и бронетанковой техники. При этом, по неофициальным данным, российская сторона готова продавать вооружение по внутренним ценам в обмен на перспективу вступления Узбекистана в ОДКБ.
В ходе государственного визита Мирзиёева были подписаны еще два важных документа — Межправительственное соглашение об организованном наборе и привлечении граждан Узбекистана для осуществления временной трудовой деятельности на территории России и Межправительственное соглашение о взаимном учреждении представительств компетентных органов в сфере миграции. К слову, в Ташкенте в конце 2017 года было открыто представительство МВД России, которое будет заниматься вопросами миграции.
В целях реализации Соглашения в Ташкенте при участии руководства Роструда и Агентства по вопросам внешней трудовой миграции состоялась церемония открытия «Личного кабинета Агентства» на российском государственном портале «Работа в России», где будут публиковаться вакансии российский работодателей, выразивших готовность в принятии на работу граждан Узбекистана, а узбекская сторона сможет размещать резюме своих граждан, желающих трудиться в России. В Узбекистане создается полноценная сеть подготовки трудовых мигрантов с возможностью получения пакета документов для оформления патента на работу в РФ, тестирования по русскому языку для мигрантов и прохождения курсов профессиональной подготовки по требующимся в России рабочим специальностям.
Также узбекская сторона планирует расширить сеть консульских учреждений в России. В частности, в городах Санкт-Петербург, Екатеринбург, Владивосток, Ростов-на-Дону, Казань.
В 2017 году заметно активизировалось межпарламентское сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан. В августе и ноябре прошлого года состоялось два рабочих визита заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Ильяса Умаханова в Ташкент, в ходе которых состоялись его переговоры со спикерами сената и законодательной палаты Олий Мажлиса (паоламента) Нигматуллой Юлдашевым и Нуржоном Исмоиловым. Впервые за последние десять лет состоялось заседание Комиссии по сотрудничеству Совета Федерации Федерального Собрания и сената Олий Мажлиса. В нижней палате Олий Мажлиса Узбекистана сформирована межпарламентская группа по сотрудничеству с Государственной думой РФ.
В свою очередь, парламентские делегации Узбекистана приняли участие в юбилейном заседании Межпарламентской ассамблеи СНГ в Санкт-Петербурге, в международной конференции «Парламентарии против наркотиков» в Москве в декабре 2017 года. В октябре 2017 года Узбекистан также возобновил участие в Межпарламентском союзе.
В 2017 году Узбекистан и Россия совместно выступали в ООН и ОБСЕ против героизации нацизма, неонацизма и других видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости. Подчеркивали важность сохранения памяти о победе двух народов в Великой Отечественной войне.
Солидарны были подходы двух стран к проблематике информационной безопасности и неразмещению первыми оружия в космосе.
Возросла активность Узбекистана по ряду направлений сотрудничества в рамках СНГ. Узбекистан, в частности, подключился к работе Координационного совета генпрокуроров, Экономического совета Содружества и отдельным мероприятиям по линии Международного фонда гуманитарного сотрудничества. Узбекская сторона на высоком организационном уровне провела в Ташкенте заседания советов министров иностранных дел и глав правительств государств — членов СНГ и выразила интерес взять на себя функции председателя Содружества в 2020 году.
В ноябре и декабре в Ташкенте состоялось несколько международных научно-практических конференций историков, приуроченных к 25-летию установления дипломатических отношений между Россией и Узбекистаном, в которых приняли участие представители научных кругов двух стран.
В Узбекском государственном университете мировых языков открылся Центр русского языка, прорабатывается возможность открытия таких центров и в других регионах республики. Также были открыты четыре инновационных кабинета русского языка и литературы в двух средних учебных заведениях республики, в мае в Ташкенте прошел единственный в регионе международный научный форум русистов «Тринадцатые Виноградовские чтения».
Обе стороны продолжают демонстрировать большой интерес к развитию сотрудничества в области образования и науки. На регулярной основе организуются двусторонние научно-практические конференции. В России обучаются 24 тысячи студентов из Узбекистана. В прошлом году на учебу в российские вузы поступило более 4 тысяч узбекских абитуриентов. Наряду с этим в Узбекистане успешно работают филиалы Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова, Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова, Российского государственного университета нефти и газа им. И. М. Губкина, прорабатывается вопрос об открытии филиала МИСиС в Алмалыке.
Большие возможности связаны с наращиванием взаимных туристических потоков. Именно на это нацелено подписанное в ходе визита Мирзиёева в Россию Межправительственное соглашение о развитии сотрудничества в области туризма. По данным агентства «ТурСтат», число въездных туристических поездок из России в Узбекистан за первое полугодие 2017 года возросло на 23% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Заметно расширилось сотрудничество в сфере здравоохранения. Подписано около двух десятков документов о взаимодействии между крупными медицинскими центрами России и Узбекистана, в том числе с Национальным научно-практическим центром сердечно-сосудистой хирургии им. А. Н. Бакулева, научным центром нейрохирургии им. Н. Н. Бурденко и научно-исследовательским институтом скорой помощи им. Н. В. Склифосовского. Российские врачи регулярно приезжают в Узбекистан для передачи опыта своим узбекским коллегам.
Развивается и взаимодействие в области защиты прав человека. В декабре в Ташкенте и Самарканде состоялась международная конференция по данной тематике, в которой по приглашению узбекской стороны приняла участие уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова.
В целом 2017 год стал особенно насыщенным и плодотворным для российско-узбекских отношений. По нарастающей развивались политические, торгово-экономические, культурно-гуманитарные, военно-технические связи. Двум странам удалось не только закрепить имеющийся высокий уровень двустороннего взаимодействия, основанного на принципах стратегического партнерства и союзничества, но и существенно расширить его практически по всем направлениям.
Автор: Валерий Алиев
https://regnum.ru/news/polit/2378464.html