От земельной реформы в Украине выигрывают в первую очередь латифундисты
***
Открытие рынка земли
В Украине с 1 июля планируют открыть рынок земли – парламент накануне принял один из последних законопроектов, необходимых для финала земельной реформы.
Кому на самом деле выгоден рынок земли, с чем останутся фермеры, а также как он повлияет на цены на аграрную продукцию – ГолосUA выяснил у политолога Руслана Бортника.
издание ГолосUA: – Руслан Олегович, кто в первую очередь выиграет от открытия рынка земли и насколько это выгодно для украинской власти?
Руслан Бортник: – С июня 2021 года землю смогут покупать только физические лица до 100 га, а с 2023 года юридические лица. От реформы выиграют латифундисты, которые таким образом смогут легализировать свои земельные банки. У нас более сотни компаний, которые имеют земельные банки на 10 тысяч гектаров и больше. Также это выгодно для некоторых собственников земли, которые хотят, но не могут сегодня ее продать. Например, земля досталась от родственников, но у владельцев нет возможности обрабатывать или эффективно управлять этим активом. Кроме того, это выгодно украинской власти, поскольку это позволит генерировать некую экономическую активность, а также увеличивать налоговую базу через налогообложение сделок купли-продажи. Многие из власть имущих смогут лично поучаствовать в новом рынке и скопить свои земельно-финансовые капиталы. Иностранцы, за счет украинского гражданства или юридического лица, также активно поучаствуют в новом земельном рынке. И именно они финальные выгодоприобретатели.
***
Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:
Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.
Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!
***
– Выгоден ли рынок земли для фермеров?
– Такой рынок земли невыгоден фермерам, поскольку они смогут конкурировать за землю с большими агрохолдингами. В конечном итоге это не будет выгодно для украинского общества, так как изначально земля будет дешевой, и ее достаточно быстро сконцентрируют в своих руках агрохолдинги с иностранным капиталом. Из-за этого привязанность населения к селам уменьшится, люди начнут выезжать из малых населенных пунктов. Более того, при нынешних технологиях обработки земли много рабочих рук на селе ненужно. Украинское село быстрее вымирать. Известно, что более 1000 сел в Украине прекратили свое существование за 30 лет. Вследствие этих процессов увеличиться поток миграции в города, а потом и за рубеж. Земельная реформа нанесет обществу и селу значительный ущерб. Ведь именно село является носителем украинской культуры и менталитета. С другой стороны, реформа может дать толчок экономике и госбюджету. Именно на это рассчитывает власть.
– Можно ли спрогнозировать тенденцию по росту цен на землю?
– На первых этапах стоимость земли будет составлять 1-3 тысячи долларов за гектар, хотя отдельные земли возле больших городов будут значительно дороже. В дальнейшем она может вырасти до 5 тысяч долларов, в зависимости от политической стабильности, долларовой инфляции и уровня мировых цен на продукты питания. Но даже после 2024 года цена украинской земли вряд ли будет сопоставимой, к примеру, с польской – 10-12 тысяч долларов или австрийской – 30-50 тысяч долларов. Этого не будет, поскольку нынешняя аграрная модель не обеспечивает достаточной конкретности и прозрачности, то есть свободных и открытых аукционов, когда за каждый земельный участок могли бы конкурировать разные компании, разные физические лица. Ситуация в Украине сейчас нестабильна и гарантии права собственности на низком уровне, поэтому украинскую землю будут продавать за бесценок. Через 10-15 лет это спровоцирует серьезные социальные кризисы, когда люди осознают, что они за бесценок потеряли свой главный жизненный актив.
– Ожидаете ли вы появления различных коррупционных схем?
– Конечно, открывать рынок земли необходимо, но для этого необходимы открытые и прозрачные аукционы. Также необходим качественный государственный контроль за использованием этих земель. Также необходимо государственное стимулирование фермерских хозяйств в виде беспроцентных кредитов. Этого всего нет, и потому земельная реформа будет иметь «латиноамериканские» черты. Задачей государства является обеспечение максимально эффективной продажи земли по наивысшей цене и обеспечение сохранения социальной инфраструктуры через поддержку фермерских хозяйств.
– Как реформа повлияет на экспорт аграрной продукции и что будет с ценами в Украине?
– Голод бывает преимущественно в аграрных странах. В этом году мы видим кризис, возникший в связи с ростом цен на яйца, подсолнечное масло и сахар. Нерегулируемый экспорт товаров приводит к дефициту и, соответственно, к росту цены. По этим причинам даже интенсификация сельского хозяйства не гарантирует продовольственную безопасность. Крупные агрохолдинги заинтересованы продавать как много больше продукции за рубеж, игнорируя интересы украинского общества. Но, скорее всего, из-за реформы аграрное производство вырастет, поэтому вырастет и экспорт. Но необходимо, чтобы государство регулировало и поддерживало экспорт с высокой добавленной стоимостью. Например, не зерно, а макароны, хотя бы. Не мясо, а мясные продукты и консервы.
– Что должно государство, чтобы минимизировать риски земельной реформы?
– Наше сельское хозяйство, как это не парадоксально, полностью зависимо от импорта. Практически вся техника и сельскохозяйственная химия иностранного производства. Как итог: на каждый килограмм зерна или литра масла припадает 20-70% импортной составляющей. Без этих иностранных технологий мы не способны к товаропроизводству. Добавленная стоимость сегодня оседает за рубежом. А в офшорах оседают ключевые прибыли Украины. В стране остаются только невысокие зарплаты людям и невысокие налоги, которые остаются после офшорного отмывания. С этими явлениями государство должно эффективно бороться. Необходимо снижать внешнюю технологическую зависимость в сельском хозяйстве. Несмотря на то, что Украина занимает одно из ведущих мест в мире по производству продукции сельского хозяйства, мы до сих пор слабо влияем на их цену. Цены на нее формируются на международных аграрных биржах, где представительство Украины до сих пор незначительно. Украине необходимо развивать инструменты международного лоббизма, а также поддерживать свои аграрные холдинги, чтобы они могли конкурировать с транснациональными корпорациями. Нужно поддерживать фермеров, чтобы они создавали вокруг себя социальную инфраструктуру – рабочие места. При этом необходим жесткий контроль за тем, чтобы в аграрном производстве не разрушались черноземы и не отравлялись украинские воздух и вода. Нам тут жить. Пока наша земельная реформа выглядит крайне сырой и лепится буквально «на коленке», превращаясь еще в одну приватизацию. Сегодня, по сути, селяне получили аналогичные ваучеры под названием «доллары», за которые они все равно не смогут решить своих социальных проблем. Стоимость гектара украинской земли по цене нового Iphone – это «лакмусовая бумажка» для всей страны. Сейчас государство должно приложить максимум усилий для повышения цены на землю, чтобы эти деньги работали на украинскую семью и национальную экономику. Необходимо четко просчитать и социальный эффект от реформы. Ведь история преисполнена многочисленными примерами, когда те или иные государства приходили в упадок вследствие непродуманной аграрной реформы.
Источник - УИАМП
https://uiamp.org.ua/r-bortnik-ot-zemelnoy-reformy-vyigryvayut-v-pervuyu-ochered-latifundisty
***
Приложение. Юлия Тимошенко продолжает работу над земельным вопросом
22 мая в 12:00 под Киевом собираются вместе почти все аграрные ассоциации, профсоюзы, представители промышленников и предпринимателей, чтобы провести собрание большой инициативной группы, которая насчитывает более 17 тысяч человек.
Что происходит?
С 1 июля вступает в силу закон, который позволит распродажу украинских сельскохозяйственных земель, в том числе иностранцам и иностранным банкам. "Батькивщина" категорически против открытия земельного рынка, и планирует подключать тысячи украинцев, чтобы обиться проведения референдума. "Этот парламент проголосовал за распродажу украинской земли вопреки воле народа, потому что это фейковый парламент, это обслуживающий персонал офиса президента и олигархии, которая им управляет. Все эти голоса не имеют ничего общего с волей народа", - заявила Тимошенко на согласительном совете. По ее словам, последний социологический опрос группы "Рейтинг" свидетельствует, что большинство украинцев выступают за референдум, и если бы его все же провели, то проголосовали бы против.
Попытка подкупить украинцев?
Как рассказал "Вестям" собеседник во фракции Тимошенко, как минимум до осени тема земли будет основным проектом "Батькивщины", и на то есть три причины:
- Подправить рейтинг партии за счет мобилизации ядерного электората в сельской глубинке. Наш собеседник уверяет, что сейчас партия теряет электорат в сельскохозяйственном центре.
- Усилить политический вес самой Тимошенко. Ввиду того, что "Батькивщина" долгое время занимала центристскую позицию, имидж оппозиционера был практически уничтожен. Этому поспособствовали слухи о коалиции со "Слугой народа" и возможном премьерстве. Сегодня риторика партии ужесточилась, особенно на фоне заявления Зеленского, сделанного накануне. Напомним, президент заявил, что в его команду стопроцентно не войдут бывшие управленцы.
- Местные ячейки, которые все чаще сливаются с партиями Зеленского или Порошенко, нужно приводить в боеготовность. При этом собеседник "Вестей" уточнил, что это не касается Киева, поскольку "там другая, бизнесовая ситуация. "
В общем, план "Батькивщины" понятей и логичен. Однако практика показывает, что в Украине еще ни разу не побеждала партия, ориентированная на село. "Vesti.ua" спросили у экспертов, каковы шансы Юлии Владимировны вернуть лояльность избирателя.
Объединиться с аграриями и надавить на Зеленского
По мнению политолога Руслана Бортника, земельный вопрос станет для Тимошенко беспроигрышной темой. Основная часть избирателей "Батькивщины" - это жители небольших городов и сел, большинство из них негативно или насторожено относятся к открытию рынка. К тому же, это хороший способ повлиять на президента. "Это серьезный инструмент давления на самого Зеленского, поскольку земельный вопрос - одна из ключевых его реформ, - считает эксперт, - Одновременно он касается и экономики, и большой политики, поскольку является элементом суверенности: защиты национальных интересов от продажи земли иностранцам. То есть, это скрытая борьба за суверенитет".
Руслан Бортник отметил, что сейчас Юлия Тимошенко ориентируется на украинских аграриев, которые вряд ли смогут полноценно конкурировать с иностранными компаниями. "Скорее всего, именно они выступят спонсорами протестов и акций, которые Тимошенко запускает. Для нее это беспроигрышная стратегия, которая как минимум позволит актуализироваться в политическом поле, - заявил политолог, - Тему референдума можно раскачивать до 2024 года, вплоть до президентских выборов, с которой Тимошенко будет баллотироваться. Земля и тарифы - две ключевые темы, с которыми Юлия Владимировна будет работать".
Референдум - не панацея
С коллегой согласен и политический эксперт Алексей Якубин, однако отмечает, что главе фракции необходимо резонировать с более широкой общественной повесткой. "Так или иначе, практически в каждой семье найдется человек, который либо приехал из села, либо как-то был связан с сельской жизнью. Так что эта тема резонирует с широкой аудиторией, - сказал эксперт, - Но даже если пользоваться новым законом, провести референдум не так легко". По мнению Якубина, Тимошенко рассматривает инициативу по референдуму как попытку закрепить эту тему за собой. Плюс это способ выйти на часть аграрных компаний, которые от открытия земельного рынка явно не в восторге. Украинские аграрии опасаются, что де-факто иностранные компании вытеснят их с рынка, потому что конкурировать по ресурсам с международными агрохолдингами или инвестфондами будет очень сложно.
"Мне кажется, что тему земли Тимошенко определила для себя как одну из ключевых ниш, которая повысит лояльность жителей сел и поможет сохранить себя в следующих политических циклах", - сказал эксперт и отметил, что тема земли выходит за пределы открытия рынка. "Она еще имеет и символическое звучание: земля - это как страна, и не может быть страны без земли. Земля - это один из признаков государственного суверенитета. Раскручивая такую тему, Тимошенко пытается резонировать с теми аудиториями, у которых вызывает беспокойство вопрос будущего страны в целом. Мне кажется, для нее это попытка выйти на более широкую тему, связанную, например, с патриотизмом. Если умно подойти к этому вопросу, действительно "Батькивщина" может "сыграть" и вызвать резонанс. Но для этого и самой Тимошенко придется менять свою повестку", - уверен Якубин.
Источник - УИАМП
https://uiamp.org.ua/nadavit-na-zelenskogo-i-napomnit-o-sebe-zachem-timoshenko-kachaet-zemlyu
***
Дополнение. Тимошенко пригрозила Зеленскому уголовными делами за открытие рынка сельхозугодий
Юлия Тимошенко заявляет, что власть пытается помешать партии «Батькивщина» организовать референдум по вопросу о продаже сельхозземель. Принятый в марте 2020 года закон о рынке земли начнет действовать с 1 июля с.г. До этого срока ряд аграрных ассоциаций при поддержке партии Тимошенко намерены заблокировать действие закона по итогам референдума.
Рамочный закон предполагает, что с 1 июля 2021 года по 1 января 2024 года сделки по покупке-продаже земель сельхозназначения могут заключаться между гражданами Украины, а также с государством Украина и территориальными общинами. Для иностранцев рынок откроют с 2024 года только в том случае, если украинцы поддержат эту идею на референдуме, который обещала организовать власть. Оппозиция с прошлого года заявляет, что референдум следует проводить и по вопросу открытия рынка земли. Но ранее в Украине не было действующего закона. Верховная рада приняла его только в начале с.г. И партия «Батькивщина» сразу же заявила о намерении узнать мнение людей о земельной реформе. Команда Юлии Тимошенко апеллирует к данным соцопросов. В мае социологическая группа «Рейтинг» сообщила, что 77% украинцев считают необходимым провести плебисцит до момента вступления в силу закона о рынке земли; 75% обязательно примут участие в голосовании.
Директор группы Алексей Антипович сказал на пресс-конференции по итогам опроса, что в ходе референдума 64% граждан выступили бы против рынка покупки-продажи земель сельхозназначения, 36% проголосовали бы за рынок. Одной из причин такого распределения ответов стало то, что люди просто не ознакомлены с решениями власти и опасаются, что украинскую землю выкупят иностранцы. Против этого выступают сейчас 79%, отметил Антипович: «Страх, что землю выкупят иностранцы, является одним из основных факторов… Здесь нет разницы между жителями западных или восточных областей, между респондентами разных возрастных категорий…»
Опасения подогреваются оппозицией. Члены партии Юлии Тимошенко утверждают, что рядом законодательных актов, которые были приняты в дополнение к прошлогоднему рамочному закону, власть де-факто создала возможность продавать землю иностранцам. Замглавы «Батькивщины» Иван Крулько в интервью телеканалу «UA: Первый» отметил: «В Украине 40 тыс. фермеров, в соседней Польше – более 3 млн. Понимаете разницу? Из-за принятых монобольшинством (пропрезидентской партией «Слуга народа». – «НГ») земельных законов украинские фермеры могут стать безземельными, потому что банально не смогут выкупить свою землю, которую сейчас обрабатывают. У них не будет на это оборотных средств, а кредиты, которые они возьмут под залог земли, дадут право банку (в том числе с иностранной регистрацией или с иностранными владельцами) просто забрать эту землю и стать ее владельцем. Вот в чем главная опасность».
Юлия Тимошенко видит и другие угрозы. В эфире телеканала ICTV она перечислила, что именно утверждено законами, принятыми в дополнение к первому законодательному акту: «Первое новшество – отменяется какой-либо контроль государства за экологией использования земель, за севосменами. Второе – они (партия власти. – «НГ») просто отменили в Земельном кодексе запрет на продажу земли иностранцам. Следующее – право распоряжаться особо ценными землями (а это леса, водоемы, заповедники) передают местному самоуправлению. Четвертое – они разрешили снимать верхний метровый слой черноземов. Почему? А потому что отдельной статьей прописали приоритетное право выкупать сельскохозяйственные земли тем, кто имеет право на добычу полезных ископаемых…»
В «Батькивщине» выступают не против рынка земли как такового, а против тех законов, которые приняла команда Владимира Зеленского. Но спорить о хороших и плохих законодательных нормах уже нет времени, ведь через месяц с небольшим рынок будет открыт. Поэтому партия пытается успеть провести референдум с одним вопросом: «Поддерживаете ли вы запрет на продажу земель сельскохозяйственного назначения кому-либо, кроме государства Украина?» На днях в Киевской области состоялось собрание инициативной группы по организации плебисцита. В нем приняли участие представители аграрных ассоциаций, профсоюзов, общественных организаций. Согласно принятым решениям, сейчас около 11 тыс. активистов начинают, как это предписано законом, сбор 3 млн подписей граждан во всех областях Украины в поддержку референдума. «То, что мы с вами делаем, – это для Украины, для украинского народа», – заявила Тимошенко. По ее словам, Верховную раду нынешнего созыва, проголосовавшую за земельные законы, нельзя назвать парламентом, выражающим волю народа: «Это обслуживающий персонал офиса президента и олигархии…»
Выступая в Верховной раде ранее, Тимошенко заявила, что власть пытается помешать организации всенародного референдума. Ситуация с референдумом может стать началом политического противостояния в Украине.
Автор Татьяна Ивженко, cобственный корреспондент "НГ" в Украине
https://www.ng.ru/cis/2021-05-26/5_8157_ukraine.html