Особенности развития политико-экономической ситуации в Арктическом регионе мира в 2014 году
Особенности развития политико-экономической ситуации в Арктике в 2014 году
Богатые природные арктические ресурсы и упрощение условий доступа к ним объясняет повышенное внимание к региону ведущих стран мира.
Появление новых технологий разведки и добычи углеводородов и глобальные климатические изменения последних лет (прежде всего, таяние арктических льдов) открыло судоходные линии, благодаря которым появилась возможность добывать полезные ископаемые на океанском дне. По оценкам специалистов, там находится более 15 % запасов нефти, 30 % природного газа и 20 % газоконденсатов от всех неразведанных ресурсов в мире. Поэтому вполне понятна развернувшаяся борьба за право освоения арктических ресурсов. Но это вызвало новые проблемы в сфере безопасности, т. к. вскрылась уязвимость около-арктических государств, считавших свои северные границы защищенными.
Самую активную позицию в регионе занимает Российская Федерация, придерживающаяся варианта т. н. «секторного» раздела Арктики. Россия последние годы активно проводит комплекс организационных и научно-технических мероприятий с целью закрепить за собой арктический шельф, пролегающий от ее побережья до Северного полюса. Москва развернула в Арктике строительные работы, пытаясь доказать, что она по-прежнему остается ведущей державой в этом регионе. На арктическом побережье строятся 10 поисково-спасательных станций и 16 глубоководных портов. На российских островах в Арктике в большом объеме ведутся работы по строительству военной инфраструктуры — 13 аэродромов, авиационный полигон и 10 технических позиций радиолокационных отделений и пунктов наведения авиации. Все работы идут в высоком темпе и планируются к завершению до конца 2015 года. Одновременно в арктической зоне с декабря 2014 г. начало действовать новое Объединенное стратегическое командование «Север» ВС РФ. Командование создано на базе Северного флота (с передачей ряда соединений и частей Центрального и Восточного военных округов) для обеспечения постоянного военного присутствия РФ в регионе. Уже сформированы группировки войск нового командования на островных территориях России в Арктике, в т. ч. на Новой Земле, Новосибирских островах, острове Врангеля, а также на мысе Шмидта. Отстаивание российских интересов в Арктике нашло свое отражение и в положениях новой редакции Военной доктрины, принятой в конце прошлого года, где впервые появились пункты про обеспечение интересов РФ в Арктике.
Руководство Соединенных Штатов Америки не принимает «секторный» вариант демаркации Арктики. Вашингтон рассчитывает на территорию, простирающуюся на 600 морских миль от Аляски до полюса. При этом, по мнению США, на самом Северном полюсе образуется «ничейная территория» площадью около 3 млн кв. км, где пользоваться природными ресурсами смогут все субъекты международных отношений. Также США не признают российские претензии на ряд шельфов и на Северный морской путь. В 2014 году США продолжали выполнение принятой ранее Национальной арктической стратегии, которая предполагает активизацию действий по освоению природных ресурсов, разработку и принятие соответствующей законодательной базы. Однако руководство США рассматривает Арктику, прежде всего, через призму своих экономических, а не геополитических интересов. На сегодня США действуют больше в рамках дипломатических процессов, не акцентируя внимания на вопросе создания отдельной арктической группировки войск.
На значительное усиление своих позиций в Арктике нацелена и Канада. Угрозы своим интересам в арктическом регионе Канада рассматривает преимущественно в плоскости существующих территориальных споров с США, Данией и Россией. Канадские ВС принимают постоянное участие в учениях в Арктике. Основу их арктических сил составляют отряды рейнджеров, которые патрулируют самые отдаленные северные территории.
В рамках Арктического совета свои интересы в регионе отстаивают, кроме вышеуказанных, и другие арктические страны — Норвегия, Дания, Швеция, Финляндия и Исландия. Однако за все время существования совета его участники так и не пришли к консенсусу по поводу границ в Арктике и распространения суверенитета на шельфовые территории и открытые части океана.
Проявляет внимание к Арктике также и Китай, приступивший к созданию собственного арктического ледокольного флота и заинтересованный в доступе к российскому Северному морскому пути. К Арктике на сегодня проявили реальную заинтересованность и другие страны, например, Южная Корея и Малайзия.