Очный раунд российско-украинских переговоров в Стамбуле стал поворотным

***

Переговоры в Стамбуле не привели к прекращению огня, но Украина и Россия близки к компромиссу

На переговорах в Стамбуле не только были достигнуты договоренности по нейтральному статусу Украины, но и обсуждены компромиссы, на которые готовы пойти стороны.

По словам главы российской делегации, помощника президента РФ Владимира Мединского, по предложению Киева «спорные вопросы между Россией и Украиной по Крыму и Севастополю решаются только путем двусторонних переговоров». При этом украинская сторона настаивает на встрече президентов двух стран. О том, что переговоры в целом изменили ситуацию, может свидетельствовать решение Минобороны РФ кардинально снизить военную активность на киевском и черниговском направлениях. Но, как отметил Мединский, это не означает прекращение огня.

Договоренности, которые обсуждались делегациями сторон и могут быть приняты на высшем уровне, дают основания полагать, что военные действия в Украине стороны готовы прекратить в ближайшей перспективе. Российские сторонники активных боевых действий в соцсетях и группах в Telegram вспомнили о Хасавюртовском соглашении 1996 года между представителями федеральной власти и Чечней, утверждая, что спецоперацию нельзя завершать таким образом. Но участники переговоров со стороны РФ думают не так. По их словам, предполагается подписать на высшем уровне Договор о нейтралитете и безъядерном статусе Украины. На время его подготовки с целью повышения доверия между сторонами Минобороны РФ обязалось кардинально снизить военную активность на киевском и черниговском направлениях.

Как объявил по завершении встречи переговорщиков глава российской делегации, помощник президента РФ Владимир Мединский, «переговоры прошли конструктивно». По его словам, украинская сторона представила понятно сформулированную позицию по положениям будущего договора. Эти предложения в ближайшее время рассмотрят и изложат президенту. И далее Киеву будет дан соответствующий ответ. При этом уже условлено минимизировать ранее намеченную процедуру утверждения итоговых договоренностей с тем, чтобы в рамках одного будущего саммита они могли быть согласованы и парафированы на уровне министров иностранных дел обеих стран и сразу подписаны президентами. В этом случае главы государств также могли бы непосредственно поучаствовать в обсуждении деталей подготовленного документа, пояснил Мединский.

Как затем уведомил заместитель министра обороны РФ генерал-полковник Александр Фомин, в связи с тем, что переговоры по подготовке Договора о нейтралитете и безъядерном статусе Украины, а также о предоставлении Украине гарантий безопасности переходят в практическую плоскость, Министерство обороны РФ принимает решение кардинально, в разы, сократить военную активность на киевском и черниговском направлениях. Делается это в целях повышения взаимного доверия и создания необходимых условий для дальнейшего ведения переговоров и достижения конечной цели по согласованию и подписанию упомянутого договора, рассказал Фомин. В завершение он призвал украинскую сторону также выполнять положения Женевской конвенции, предписывающие гуманно обращаться с военнопленными.

Ранее, выступив в паузе переговорного процесса, Владимир Мединский также информировал, что делегация РФ заявила украинской стороне протест по поводу появившихся видеозаписей с издевательствами над российскими военнослужащими. Этот протест представителями Киева был принят. Они пообещали принять самые жесткие меры в отношении тех, кто допускал эти военные преступления, уточнил глава делегации РФ.

Советник руководителя офиса президента Украины Михаил Подоляк, по информации «РБК-Украина», в свою очередь, подчеркнул, что на сегодня большой проблемой становится эскалация взаимной ненависти и нарушения правил ведения войны не только на полях сражений. Что подтверждается и появлением видео, свидетельствующих о нарушении Женевских конвенций по отношению к военнопленным, уточнил Подоляк.

Напомним, накануне «НГ» также упомянула эту тему и предположила, что на переговорах в Стамбуле, наряду с прочим, будет активно обсуждаться гуманитарная проблематика, связанная с открытием гуманитарных коридоров и обеспечением надлежащего обращения с военнопленными. Как предполагалось, подвижкам на гуманитарном направлении также должно было посодействовать посредничество Турции, организовавшей эту встречу переговорщиков во дворце Долмабахче Стамбула.

Выступая перед началом работы делегаций, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил: «Переговорный процесс между Россией и Украиной повысил надежду на мир. Обеспечение прекращения огня как можно скорее стало бы выгодно всем сторонам». При этом, по сообщению издания «Дейли сабах», Эрдоган выразил надежду на то, что прогресс, достигнутый в ходе переговорного процесса, позволит президентам России и Украины провести переговоры лично. В связи с этим турецкий лидер заверил в готовности Турции принять на своей территории переговоры и на высшем уровне, а также помогать мирному процессу столько, сколько будет нужно. Примечательно, что в организации переговоров играл роль известный бизнесмен Роман Абрамович, который, по определению представителей РФ, не входил ни в одну из делегаций официально, но активно способствовал продвижению взаимодействия сторон.

Глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу во вторник заявил, что на переговорах делегаций России и Украины удалось достичь сближения позиций по некоторым вопросам, а более сложные темы будут обсуждаться на следующих раундах. Владимир Мединский, комментируя далее журналистам достигнутые договоренности, сообщил, что Украина отказывается от вступления в военные союзы, размещения иностранных военных баз и контингентов, а также проведения военных учений на ее территории без согласия государств-гарантов, включая РФ. Со своей стороны, Россия не будет возражать против стремления Украины вступить в Европейский союз, добавил он. Киев также настаивает на том, чтобы спор РФ и Украины о Крыме и Севастополе решался на уровне президентов двух стран.

В социальных сетях пользователи, оценивая решение о приостановке военных действий на конкретных направлениях, а также возможные компромиссы сторон, сравнивают их с хасавюртовскими соглашениями.

Но, очевидно, с приостановкой военной активности РФ на двух названных направлениях одновременно продолжатся действия по зачистке Мариуполя и полному освобождению ДНР и ЛНР, пояснил «НГ» замдиректора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Дмитрий Суслов. При этом, предположил эксперт, судя по прозвучавшим заявлениям, было решено сделать упор на варианте политико-дипломатического урегулирования. И пока, видимо, им также допускается вероятность сохранения нынешнего украинского руководства. Таким образом, оно получило шанс для проведения более ответственной политики в дальнейшем, определил Суслов.

В то же время, оценивая будущие возможные соглашения, он подчеркнул, что они не могут ограничиться лишь обязательствами Украины по нейтральному статусу. Очень важно, чтобы украинская сторона также гарантировала отказ от дальнейших планов по наращиванию собственной военной мощи и продолжению военного сотрудничества с другими зарубежными странами. Иначе в перспективе не исключено возникновение еще более опасных и масштабных рисков и угроз для России. А это означает также, что и все изначально заявленные требования Москвы Киеву предстоит выполнить, полагает замдиректора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ.

Автор Наталья Приходко

Источник - https://www.ng.ru/cis/2022-03-29/1_8403_ukraine.html

***

Помощник президента РФ Владимир Мединский рассказал об итогах первого дня стамбульских переговоров с Украиной

Глава российской делегации Владимир Мединский заявил, что переговоры между Москвой и Киевом, которые состоялись сегодня в Стамбуле, прошли конструктивно.

По его словам, наша делегация сделала два шага по деэскалации навстречу Украине. При этом он подчеркнул, что Россия рассмотрит предложения Украины, о них будет доложено президенту РФ Владимиру Путину. Кроме того, Мединский заявил, что встреча между главой государства Путиным и его украинским коллегой Владимиром Зеленским станет возможна, как только будет подготовлен договор, передаёт РИА Новости.

Между тем, заместитель главы Минобороны РФ Александр Фомин заявил, что российское военное ведомство приняло решение кардинально сократить боевые действия на киевском и черниговском направлениях. «В связи с тем, что переговоры по подготовке договора о нейтралитете и безъядерном статусе Украины, а также о предоставлении Украине гарантий безопасности переходят в практическую плоскость, с учётом обсуждённых в ходе сегодняшней встречи принципов, Министерством обороны РФ в целях повышения взаимного доверия и создания необходимых условий для дальнейшего ведения переговоров и достижения конечной цели - согласования и подписания вышеуказанного договора - принято решение кардинально, в разы, сократить военную активность на киевском и черниговском направлении», – цитирует Фомина РИА Новости.

Переговоры в Стамбуле, по данным турецких СМИ, длились около трёх часов. Делегацию РФ на переговорах, как и на прошлых раундах, возглавляет помощник президента РФ Владимир Мединский.  Перед началом встречи президент Турции Реджеп Эрдоган обратился к делегациям, пожелав им достижения результатов. Он сказал, что должен отправиться с визитом в Узбекистан, но оставляет министра иностранных дел Мевлюта Чавушоглу в Стамбуле «для оказания поддержки в случае необходимости». Кроме того, в зале присутствовал российский предприниматель Роман Абрамович.

Напомним, что первые переговоры делегаций состоялись 28 февраля в Гомельской области Беларуси. Затем представители Москвы и Киева встречались 3 марта в Беловежской пуще, а 7 марта – в Брестской области. В середине марта было принято решение ежедневно проводить встречи онлайн.

Источник - https://expert.ru/2022/03/29/v-stambule-zavershilis-peregovory-rossii-i-ukrainy/

***

Мнение политолога: Чем на самом деле закончились российско-украинские переговоры в Стамбуле

Итоги Стамбульского раунда переговоров между Россией и Украиной представитель России Владимир Мединский назвал продуктивными, турецкие дипломаты — самым успешным из всех, прошедших до него. В то же время, эти итоги требуют точной интерпретации.

Российская делегация заявила о двух шагах навстречу украинской стороне. Во-первых, по словам замминистра обороны генерал-полковника Александра Фомина, Россия значительно сокращает военную активность на киевском и черниговском направлениях.  «Минобороны России в целях повышения взаимного доверия и создания условий для дальнейшего ведения переговоров и достижения конечной цели согласования и подписания договора приняло решение кардинально, в разы сократить военную активность на Киевском и Черниговском направлениях», — заявил заместитель министра.

Этот шаг не должен восприниматься как односторонний. Как пояснил генерал, российская сторона исходит из того, что в Киеве будут приняты «соответствующие основные решения и должны быть созданы условия для дальнейшей нормальной работы». Это не очень много говорящая формулировка, но, по словам Александра Фомина, более подробно о принятых решениях Генштаб ВС РФ сообщит по возвращении делегации в Москву.

Вторым шагом стало принципиальное согласие Москвы на проведение саммита между Владимиром Путиным и Владимиром Зеленским. Украинские переговорщики, со своей стороны, передали ряд письменных «компромиссных» предложений. Среди них — отказ Украины идти в НАТО, который должен быть подкреплен гарантиями безопасности (и созданием некоего пула стран, которые должны гарантировать безопасность Украины).

Уже в контексте этого предложения следует привести другое, более важное предложение Украины. Вот как оно звучит в передаче его Владимиром Мединским: «Эти гарантии безопасности не распространяются на территорию Крыма и Севастополя, то есть Украина отказывается от стремления вернуть Крым, Севастополь военным путем и заявляет, что это возможно только путем переговоров. Конечно, это не соответствует никак нашей позиции, но Украина сформулировала свой подход», — цитирует главу российской делегации ТАСС.

Мединский добавил, что предложения Украины также не распространяются на «отдельные районы» Донбасса. «Что такое эти отдельные районы, какова их площадь, формулирует Украина отдельно, Россия формулирует так, как она это понимает», — объяснил он. Иными словами, по крайней мере в контексте «гарантий безопасности» власти в Киеве уже исключили Крым из территории Украины, как и Донбасс, в отношении которого, конечно, «Россия формулирует так, как она это понимает». При этом официальное признание Крыма и Севастополя киевские власти хотели бы оттянуть на как можно большие срок: украинская делегация включила в свои предложения такое, как возможность проводить переговоры об их статусе в течение 15 лет.

Что касается предлагаемых Украиной гарантов безопасности, то член ее делегации Давид Арахамия привел их список: «Во-первых, страны Совбеза ООН: Великобритания, КНР, Россия туда тоже входит, но мы отдельно будем об этом говорить, Германия, Канада, Польша, Израиль, Турция». По этому поводу Владимир Мединский уточнил следующее: «Украина отказывается от вступления в военные союзы, от размещения иностранных военных баз, контингентов, проведения военных учений на территории Украины без согласия государств-гарантов, включая РФ», — сказал он в эфире Первого канала.

Никаких уступок со стороны Москвы Киев в результате не получил. Приостановка операции на Киевском и Черниговском направлении? Сейчас наступательные задачи решаются на тех направлениях, которые считает приоритетными командование Вооруженных Сил РФ. Так, на брифинге в Минобороны 26 марта было сообщено о наступлении «на хорошо укрепленные бетонными сооружениями долговременные опорные пункты в Новоселовке и Новобахмутовке». Это Донбасс. При этом, согласно тем же и последующим сообщениям, уничтожение военной инфраструктуры происходит и в районах тех же Киева и Чернигова, и в районе Львова и в других местах. При этом Владимир Мединский, рассказывая об этом пункте итогов переговоров в интервью RT, подчеркнул: «Это не прекращение огня, но это наше стремление постепенно прийти к деэскалации конфликта хотя бы на этих направлениях».

Саммит с Путиным? Ну да. Вот только условием для проведение такого саммита является написание и парафирование (то есть согласование) пакетного соглашения между Россией и Украиной. Только в этом случае Москва видит какой-то смысл в этой встрече. Причем состоять это пакетное соглашение будет отнюдь не из «компромиссных предложений украинской стороны», которые были озвучены на саммите. «Ни в коем случае это не положения договора, а лишь предложения Киева» — уточнил Владимир Мединский.

Перечень же требований России известен и не менялся. Это и денацификация, и превращение Украины в нейтральное государство (не на бумаге, а по факту), и, наконец, полноценное признание нового статуса ДНР и ЛНР, не говоря о достаточно давно уже восстановленном в качестве российского статусе Крыма. Не «мы не будем возвращать военным путем» или «мы будем вести переговоры», согласно риторике украинской стороны, а именно четкое признание.

Судя по сегодняшним заявлениям, Киев к такому признанию пока не готов. «Мы признаем международные границы Украины — только те границы, которые были по состоянию на 1991 год. Нет здесь никаких компромиссов, красных линий. Мы только такую формулировку подписываем. В России, конечно, может быть своя версия этих событий», — заявил Давид Арахамия. Только с последними словами, о том, что Россия видит границы Украины совсем иначе (только не в качестве «версии», а в качестве факта) тут и можно согласиться. В ином случае, пока не будет признан этот факт и не достигнуты цели спецоперации, никакого соглашения не будет.

Таким образом, по итогам стамбульских переговоров мы узнали о ряде шагов украинской стороны, которые обозначили принципиальный сдвиг ее позиции в отношении Крыма и Донбасса (она стронулась с той точки, на которой надолго застыла ранее), о фиксации ею, как уже отчасти пройденного этапа, нейтрального статуса Украины (пусть пока и с рядом оговорок), а также о решениях со стороны России, которые не изменяют ее позицию ни на йоту.

В этом смысле, кстати, довольно трудно понять, почему первые новости из Стамбула, появившиеся в информагенствах и телепередачах после того, как раскрылись двери зала переговоров, и их участники стали делать заявления, были с тревогой восприняты патриотически настроенной общественностью, журналистами и даже экспертами. Да что там с тревогой, едва ли не с паникой по поводу того, что мы, мол, «мы сдаем позиции».

Возможно, этому способствовал сам поверхностный формат срочных новостей, где на первом плане зазвучали громкие «шаги навстречу» от России наряду с менее внятными формулировками украинских переговорщиков. В любом случае, это важный урок по поводу того, как остро воспринимается и каких отточенных заявлений требует оглашение содержания событий такого рода. Оно имеет огромное значение для российского населения, не говоря уже о том, как даже намек на то, чего быть не может и не должно, бьет по рукам тех людей на Украине, кто готов сотрудничать с российскими властями. Для них нужно создавать атмосферу безопасности — и тогда процесс денацификации Украины пойдет быстрее.

Автор Геворг Мирзаян, доцент Департамента медиабизнеса и массовых коммуникаций Финансового Университета при правительстве РФ

Источник - https://expert.ru/2022/03/29/bez-rossiyskikh-ustupok/