Обзор важнейших внутри-и внешнеполитических и экономических событий в Беларуси в конце января-начале февраля 2022 года

***

Лукашенко провел границу военного противостояния Западу: Фронт развернется от Бреста до Владивостока, уверен глава Белоруссии

Российско-белорусские учения «Союзная решимость» имеют беспрецедентный масштаб и могут стать предтечей военного вторжения Кремля на территорию Украины. Об этом с тревогой говорит глава Североатлантического альянса Йенс Столтенберг.

Для главы НАТО это «лебединая песня»: полководец уходит с должности и, возможно, возглавит Нацбанк Норвегии. Мифический кризис, создаваемый Западом вокруг «украинского вопроса», для него прекрасный пиар. Он полностью оправдывает новое назначение: сдержал агрессию – спасет и кошелек. Впрочем, дыма без огня не бывает. «Есть серьезный риск того, что учения могут быть маскировкой для военных действий, вторжения на Украину», – заявил Йенс Столтенберг во время онлайн-конференции, организованной газетой Washington Post.

Практические действия российско-белорусских сил пройдут на полигонах Домановский, Гожский, Обуз-Лесновский, Брестский и Осиповичский, а также на отдельных участках местности, расположенных на территории Белоруссии. Некоторые из них прямо у границ с НАТО и его партнеров: это полигон Брестский рядом с Польшей и аэродром в Лунинце, что в 50 км от Украины. В учениях будут задействованы почти все Вооруженные силы Белоруссии, а также части Восточного военного округа, Воздушно-космических сил (ВКС) и Воздушно-десантных войск (ВДВ) России. Речь идет о десятках тысяч «вежливых людей» и приданной им технике. Среди нее оперативно-тактические комплексы «Искандер», зенитные системы С-400, истребители Су-35.

Проверка сил реагирования Союзного государства пройдет в два этапа. На первом до 9 февраля будут проведены передислокация и создание группировок войск на территории Белоруссии, организована оборона важных государственных и военных объектов, усилена охрана госграницы в воздушном пространстве, проведена проверка готовности дежурных сил ПВО по прикрытию важных объектов. В ходе второго этапа с 10 по 20 февраля будут проведены совместные учения «Союзная решимость – 2022». В них непосредственно будут отработаны вопросы пресечения и отражения внешней агрессии, а также противодействия терроризму и защиты интересов Союзного государства.

Минобороны России открыто заявило, что в Республику Белоруссия переброшен ряд частей и подразделений со штатным вооружением с Дальнего Востока 25 января – артиллеристов и морских пехотинцев. До этого российские военные публиковали кадры прибытия в Белоруссию сил мотострелковой бригады из Забайкалья. 26 января Минобороны Белоруссии сообщило о прибытии на учения железнодорожного эшелона с российскими десантниками. 27 января военное ведомство отчиталось, что с Дальнего Востока на учения перебазировали 12 истребителей Су-35. 29 января было объявлено о прибытии дивизиона комплексов ПВО малой дальности «Панцирь-С». 2 февраля начались совместные тренировки военных двух стран. Для огневого поражения противника были задействованы: дивизион 152-мм модернизированных самоходных гаубиц 2С3М «Акация», дивизион 120-мм самоходных артиллерийских установок 2С9 «Нона-С», две реактивные батареи систем залпового огня БМ-21 «Град», минометная батарея 2С12 «Сани» и минометная батарея 2Б23 «Нона-М1». 3 февраля в Белоруссию перебазирована зенитная ракетная система С-400 «Триумф». Это до сотни боевых и обеспечивающих работу системы машин. Все они уже заступили на боевое дежурство на полигоне в Брестской области в составе единой региональной системы ПВО Белоруссии и России.

«В России высоко оценивают вашу решимость противостоять деструктивной линии Запада и готовность к формированию единого оборонного пространства в границах Союзного государства. В этом можете всегда рассчитывать на нашу твердую поддержку», – заявил министр обороны Росси Сергей Шойгу на встрече с президентом Белоруссии Александром Лукашенко. По его словам, солидарность двух стран, а также стремление максимально оперативно и эффективно оказать помощь союзнику уже были наглядно продемонстрированы в ходе совместной миротворческой операции в Казахстане. Лукашенко после этих слов не остался в долгу: «Разговоры о войне-невойне и так далее. Полезут – получат. Вот и вся война. Я об этом недавно говорил. Нам чужого не надо. Дай бог свое освоить – от Бреста до Владивостока», – уточнил глава белорусского государства.

В подтверждение этой решимости белорусские, а скорее российские военные «посадили» на территорию страны украинский дрон-разведчик Spectator. Аппарат, по всей видимости, занимался разведкой обстановки в районе военных маневров и, что называется, попал под «горячую руку» систем радиоэлектронного противодействия – РЭБ. Он летает со скоростью 120 км/час на высоте до 4 км и имеет дальность полета 150 км. Беспилотник может находиться в воздухе до двух часов. Что он там успел за это время разведать, неясно. Генштаб России полностью проинформировал западных военных атташе в Москве о характере и масштабе предстоящих учений в Белоруссии. Тем не менее инцидент с роботом стал поводом для МИД Белоруссии заявить протест послу Украины. По данным министерства, украинский беспилотник незаконно пересек госграницу страны и был ликвидирован.

Возможно, важнее другое. В рамках поездки Сергея Шойгу в Минск сделаны очень серьезные заявления как с российской, так и белорусской стороны. Например, о том, что большая группировка войск Белоруссии будет переброшена на территорию России в рамках стратегических учений «Восток-2022». Учения пройдут на Дальнем Востоке: Камчатке, Курилах и Сахалине. В течение этого года будет еще более 20 мероприятий боевого слаживания подразделений двух стран. Ну и конечно, о том, что страны создают совместные учебные центры ПВО.

«Учебные центры – идея, которая была озвучена вами и поддержана нашим президентом, – мы ее реализовали. Сегодня совместный учебный центр создан, я здесь акцентирую внимание, потому что основная идея была, чтобы это был совместный центр. Чтобы вместе летали, вместе охраняли воздушное пространство», – сообщил на встрече с Лукашенко Сергей Шойгу. По его словам, главная задача состоит в том, чтобы система противовоздушной обороны, которая создана в рамках Содружества, «могла отрабатывать фактически ежедневно свои навыки и показывать свою эффективность, в том числе и тем, кому это надо показывать».

Автор Дмитрий Литовкин

Источник - https://www.ng.ru/armies/2022-02-07/8_8365_belorussia.html

***

Заочно судить уехавших. Юристы - о новой инициативе властей Беларуси

Перспектива введения в Беларуси заочного суда для тех, кому пришлось покинуть страну, становится все реальнее. Об этом вновь заявил Лукашенко. Что думают об этом эксперты - у DW.

В Беларуси могут ввести заочное производство по уголовным делам в отношении лиц, находящихся за пределами страны. Об этом во вторник, 8 февраля, на заседании Совбеза заявил Александр Лукашенко, сообщает государственное информагентство БелТА.

Поправки в закон, которые предоставляют возможность судить уехавших из страны в Беларуси без их присутствия, обсуждались и раньше. Речь шла о тех белорусах, которые после протестов, вспыхнувших после президентских выборов в августе 2020 года, уехали за границу. Инициатива исходила от Следственного комитета (СК), ее уже поддержали Верховный суд и Генеральная прокуратура.

Возможность есть, но в редких случаях 

Чешский адвокат, специалист в области международного правового сотрудничества и бывший политический активист Алесь Михалевич говорит, что практика заочных судов, без присутствия обвиняемого, есть и в других странах: "Но это компенсируется тем, что после выдачи или экстрадиции человека страна должна фактически по-новому пересмотреть приговор, провести полное судебное разбирательство уже в его присутствии. Заведомо считается, что отсутствие человека на процессе нарушает его право на защиту".

В Беларуси сейчас тоже могут судить заочно, однако в очень редких случаях. Как объясняет адвокат Антон Гашинский, такое может быть, когда человека обвиняют в преступлении, не представляющем большой общественной опасности, или в менее тяжком преступлении (наказание за такие преступления - не более 2 лет колонии), он признает свою вину и сам просит провести разбирательство в его отсутствие.

Еще одна ситуация, при которой возможен суд без присутствия самого обвиняемого, - когда он участвовал в предварительном следствии, изучил все материалы уголовного дела, высказал свою позицию, но скрылся перед самим судебным процессом. "В целом же проведение предварительного следствия - возбуждение уголовного дела, проведение следственных действий, окончание уголовного дела - без участия человека, привлекаемого к уголовной ответственности, сейчас невозможно", - указывает Гашинский.

И подчеркивает, что "заочный суд" лишает человека конституционного права на защиту от необоснованного подозрения и обвинения. "А по Конституции Республики Беларусь все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов", - напомнил адвокат.

К чему приведут такие судебные процессы? 

"Суд заочно приговорит к тому или иному наказанию. В зависимости от тяжести совершения проступка. Конечно же, он (обвиняемый. - Ред.) будет находиться за границей, конечно же, его не выдадут. Но то, что он приговорен, к примеру, к двум, трем годам лишения свободы или другому сроку, который определит суд, будет, наверное, накладывать определенный отпечаток", - уточняет госсекретарь Совбеза Вольфович.

Каким именно будет этот "отпечаток"? Алесь Михалевич говорит, что инициатива может быть связана с тем, что сегодня запросы белорусских властей через систему Интерпола по "политическим статьям" не работают. "И официальный Минск считает, что если они будут подавать в розыск по каналам Интерпола, имея судебное решение, то это каким-то образом поможет. Но это неправда. Отношение к Беларуси каким было настороженным в Интерполе, таким и останется", - убежден Михалевич.

Он считает, что доверие к белорусской правовой системе во многих странах сегодня крайне низкое. И приводит в пример Германию, где последние несколько лет земельные суды отказывают в экстрадиции по запросам из Беларуси на основе аргументов, связанных с соблюдением прав человека.

"Поможет власти изымать имущество" 

Однако в Беларуси судебные решения, вынесенные без присутствия обвиняемого, могут помочь в реализации еще одной недавней инициативе властей - конфисковывать имущество у признанных властями экстремистами лиц. "Это действительно может помочь власти достаточно эффективно изымать имущество, например, в бюджет государства. Даже сегодня в рамках уголовного дела можно наложить временное ограничение на пользование квартирой, домом, офисом", - говорит Михалевич.

Еще одно последствие - моральное. Сегодня часто можно услышать, как госпропаганда в Беларуси называет преступниками тех, кто участвовал в протестах. "Это является грубейшим нарушением всех международных конвенций, - уверен чешский юрист. По его выражению, есть презумпция невиновности, и пока судом не доказана вина, человек обязан считаться невиновным.

"После суда власти, с их юридической точки зрения, будут иметь право называть людей преступниками, потому что в судебном процессе было принято решение, что человек виновен. С моей точки зрения - как адвоката и бывшего политического активиста, - это не особенно важно. Но, может быть, для кого-то морально это будет иметь огромное значение", - отметил Алесь Михалевич.

"Это способ запугивания" 

Руководитель юридического отдела Народного антикризисного управления (НАУ) Михаил Кирилюк рассматривает инициативу белорусских властей не как правовую, а как политическую: "Это способ запугивания белорусов, которые под угрозой преследования по политическим мотивам, тюрьмы покинули Беларусь, находятся в изгнании и выступают против режима Лукашенко более свободно, чем те люди, которые остались в стране. Инициатива направлена против них - чтобы люди боялись высказываться, чтобы опасались каких-то последствий, опасались за свое имущество".

При этом он приводит в пример обещания властей обвинять в экстремизме подписчиков телеграм-каналов: "Если в стране 100 тысяч, 200 тысяч экстремистов, почему они до сих пор не в тюрьме? Можно это реализовать? Нельзя, потому что это технически сложно - попробуй всех найти, поймай, элементарно нет мест в тюрьмах. И самая главная опасность - если действительно начнешь арестовывать людей тысячами или десятками тысяч, то начнется активное гражданское сопротивление".

Кирилюк полагает, что новая инициатива - скорее "демонстрация возможностей", мол, захотим - привлечем к ответственности за любое политическое высказывание против нас, не остановит даже нахождение за пределами Беларуси, все равно найдем, что у вас забрать. "Это не инструмент, чтобы завтра лишить сто тысяч людей своих квартир, а именно желание запугать этих 100 тысяч человек", - заключил глава юридического отдела НАУ.

Автор Эмма Левашкевич

Источник - https://p.dw.com/p/43eyG

***

Между Минском и Вильнюсом началась транзитная война: Белоруссия блокировала поставки удобрений и нефтепродуктов из Литвы

Вильнюс не отреагировал на предупреждения Минска относительно запрета Литвы на транзит белорусского калия, и Белоруссия остановила транзит нефтепродуктов и удобрений из Литвы через свою территорию. Прибалтийские страны призывают ЕС поддержать их позицию в отношении белорусских властей. Они выступают за единые общеевропейские санкции.

7 февраля истекли те четыре дня, которые официальный Минск дал Вильнюсу на то, чтобы передумать и возобновить транзит белорусского калия. В этом случае Белоруссия не стала бы осуществлять свою угрозу и перекрывать транзит нефтепродуктов и удобрений из Литвы. В Вильнюсе не передумали.

Агентство Baltic News Service в понедельник сообщило, ссылаясь на данные Литовских железных дорог, что количество поездов снизится примерно на 10%. Сейчас из Литвы следуют порядка 480–540 поездов. Запрет коснется 45. Сообщается, что доля нефтепродуктов и удобрений в транзите в принципе невысока.

Из предприятий пострадают завод азотных удобрений Achema (Ионова) и нефтеперерабатывающий Orlen Lietuva (Можейкяй). В сообщении говорится о том, что Achema будет направлять свои удобрения через Латвию потребителям, а нефтепродукты пойдут через Польшу. Ранее польский концерн Orlen сообщал, что они готовы к такому варианту развития событий и у них есть альтернативный маршрут.

Тем временем Эстония также сообщила о намерении остановить транзит белорусских нефтепродуктов. Напомним, что в конце прошлого года эстонские СМИ обратили внимание на невиданный рост поставок нефтепродуктов из Белоруссии в их страну и обвинили власти в том, что они помогают Минску обходить санкции. Тогда речь шла о росте поставок в 4 раза, а если брать по отдельным позициям, то даже в 30 раз. МИД Эстонии в свое оправдание сообщил, что все позиции были проверены и они не попадают под санкции. 

На прошлой неделе премьер-министр Эстонии Кая Каллас сообщила, что они в индивидуальном порядке приняли решение расширить список подсанкционных нефтепродуктов и внести в него ту самую позицию-лазейку, которая позволяла Минску обходить санкции. Речь идет о маслах и других продуктах высокотемпературной перегонки. На их долю приходится около 80% всех поставок в Эстонию, в денежном выражении это более 400 млн евро.

Премьер-министр Литвы Ингрида Шимоните обратила внимание на то, что транзит белорусских нефтепродуктов через Литву был прекращен до того, как в прошлом году ЕС объявил о санкциях в отношении отдельных сфер белорусской экономики. По ее словам, было бы наиболее эффективно, если бы санкции были введены на уровне Евросоюза и синхронизированы с санкциями США.

В связи с тем, что страны Балтии в индивидуальном порядке вводят санкции, они выступили с предложением к остальным странам ЕС вводить санкции синхронно. Об этом пишет портал Delfi. «Только в таком случае можно было бы добиться наилучшего эффекта и создать как можно меньше условий для тех, кто ищет исключения или какие-то лазейки, через которые можно обойти санкции, и в этом случае результат будет лучшим и наиболее эффективным», – цитирует информресурс премьер-министра Литвы Ингриду Шимоните. Такой же позиции придерживается и Латвия. «Нашлись лазейки в режиме санкций в отношении Лукашенко, но истинный путь заключается в том, что нужно добиваться введения санкций в масштабах всего ЕС», – приводятся слова главы правительства этой страны Кришьяниса Кариньша.

Напомним, что формально страны ЕС санкции ввели, однако они не коснулись основных экспортных позиций белорусского калия и фактически затронули не более 20% этих видов белорусских удобрений. Кроме того, там шла речь о том, что санкции не касаются уже заключенных контрактов и допускают пролонгацию. Больше надежд у оппонентов власти, ратующих за наказание режима Александра Лукашенко, было на американские санкции. Они могли иметь вторичный характер – то есть касаться не только тех, кто сам торгует с Белоруссией, но и их контрагентов. Например, банков, которые будут перечислять платежи. Сложности могут возникнуть, например, у тех же российских компаний, которые работают на внешнем рынке и при этом сотрудничают с белорусами. Пока, как подчеркивают эксперты, непонятен механизм их действия. Заработать они должны с 1 апреля.

В Минске утверждают, что, несмотря на закрытие транзита через Литву, с поставками калия все хорошо. О том, что Россия помогает Белоруссии, Александр Лукашенко говорил в интервью российскому журналисту Владимиру Соловьеву. Хотя на прошлой неделе пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков утверждал, что вопрос еще пока только прорабатывается. В беседе с Соловьевым Лукашенко также сообщал, что прорабатывался и вариант поставок калия через Украину, но не получилось.

Среди прочего Александр Лукашенко сообщил, что в России уже начато строительство отдельного терминала для белорусских удобрений. Финансирует строительство частный инвестор. «Да, там будет собственный, 100% нашего гражданина. Я спросил, нужна ли помощь. Он сказал: «Нет, нет, все есть, у нас есть деньги». Сейчас надо очень сильно активизироваться, чтобы с колес начали грузить этот хлоркалий, хотя бы через год», – сказал по этому поводу Александр Лукашенко.

Пока рано считать экономические потери Белоруссии. Согласно данным статистики, доходы Белоруссии от экспорта удобрений составляют порядка 2,5 млрд долл. в год. Остановка транзита – это мера, болезненная для обеих сторон. «В случае с транзитными войнами глупо оценивать, кто больше потеряет: теряют обе стороны», – писал по этому поводу эксперт Игорь Тышкевич.

Автор Антон Ходасевич, cобственный корреспондент "НГ" в Белоруссии

Источник - https://www.ng.ru/cis/2022-02-07/1_8365_belorussia.html

***

Коронавирус в Беларуси. Что изменилось за два года пандемии?

Как пандемия коронавируса изменила жизнь белорусов? Каково ее влияние на политику и экономику? С какими вызовами пришлось столкнуться врачам? DW собрала мнения и комментарии.

С начала пандемии коронавируса прошло два года. В Беларуси власти долго отрицали ее существование, в стране ни разу не объявляли локдаун, практически не вводили обязательный масочный режим. По официальной статистике Минздрава Беларуси на 9 февраля 2022 года, за все время эпидемии зарегистрировано 797 188 случаев коронавируса, 6190 человек умерли. Между тем в целом данные о смертности в стране не публиковались уже два года. Каковы социальные и экономические последствия такого подхода Александра Лукашенко к борьбе с коронавирусом?

Менеджмента в здравоохранении нет?

"Общество очень устало за два года. В первую волну COVID-19, несмотря на политические заявления о том, что ничего страшного не происходит, отсутствие необходимых средств и ресурсов, управленцы на местах пытались предпринять какие-то усилия, которые способствовали бы меньшему числу заболевших и умерших. К тому же, люди старались оказывать помощь, сейчас этого нет", - говорит бывший заведующий отделением реанимации Витебской клинической больницы скорой медицинской помощи Владимир Мартов.

После президентских выборов 2020 года и событий, последовавших за ними, отмечает врач, медицинский менеджмент поменяли на более управляемый, средств на борьбу с пандемией стало еще меньше, а нагрузка на медперсонал выросла. "Задача (чиновников из сферы здравоохранения. - Ред.) была - скрыть то, что происходит. Любое недовольство врачей стало удобно списывать на политику. Не нравится работать - уходите, - рассказывает Владимир Мартов. - Сегодня отдельно существует оказание медицинской помощи и люди, которые должны этим управлять. Никакого менеджмента в здравоохранении нет, есть лакирование действительности".

Статистика по ковиду не соответствует реальности

Cобеседник DW убежден, что из-за загруженности врачей многие люди, заболевания которых не связаны с коронавирусом, были лишены медицинской помощи. Что касается статистики заболеваемости коронавирусом в Беларуси, Владимир Мартов считает, что даже цифры 5-8 тысяч заболевших в день, которые Минздрав начал выдавать последние две-три недели, не соответствуют реальной картине заболеваемости. "Полторы-две недели назад произошел взрывной рост количества заболевших, это все увидели, было принято решение увеличить цифры, до 5-8 тысяч. Это не имеет отношения к статистике, потому что никто не занят выявлением заболевших", - говорит врач.

"Мне представляется, что ущерб для социальной сферы и многих уязвимых категорий населения от эпидемии очень значимый. Он огромный и с чисто демографической точки зрения: согласно альтернативным оценкам, Беларусь находится в разряде наиболее пострадавших от эпидемии стран мира (по показателю излишней смертности на душу насления)", - комментирует сооснователь и академический директор варшавского исследовательского центра Eurasian States in Transition (EAST) Андрей Елисеев.

По его словам, серьезное цензурирование статистики и манипуляции ей со стороны госорганов, невозможность проводить научные исследования в стране в связи с политической ситуацией не позволяют общественности увидеть и осознать весь масштаб социально-экономических и демографических последствий пандемии.

Коронавирус повлиял на политическую ситуацию в Беларуси

Также эксперт считает, что коронавирус во многом повлиял на политическую ситуацию в Беларуси. "Эпидемия очень сильно поспособствовала политической мобилизации оппонентов Лукашенко в 2020 году. Она ускорила эрозию его легитимности, да и всех действующих госорганов. Судя по проводимой социально-экономической политике, серьезная делегитимизация Лукашенко в любом случае произошла бы в краткосрочной перспективе, но эпидемия ускорила эти процессы в несколько раз", - отмечает Андрей Елисеев.

В тоже время госорганы, со своей стороны, часто использовали эпидемию как вспомогательный инструмент для продвижения своих репрессивных и недемократических решений, как то отказ приглашать международных наблюдателей и допускать внутренних независимых наблюдателей на выборах 2020 года. "Сейчас эпидемию используют для обоснования лишить шторок кабины для голосования на референдуме, чтобы сорвать альтернативный план голосования от продемократических сил. То есть, политический эффект эпидемии неоднозначный: с одной стороны, она в 2020 году быстрее сплотила противников Лукашенко, а с другой - госорганы ее используют в качестве "идеальной отговорки" для продвижения различных неправовых действий", - говорит Елисеев.

Как коронавирус повлиял на экономику

Между тем коронавирус привел к неожиданным результатам в экономике Беларуси. Несмотря на то, что в 2020 году страна испытала серьезное снижение экспортного спроса на свои товары, наблюдался спад в сфере ритейла, а меры по поддержки бизнеса были несвоевременными и малоэффективными, в Беларуси не было серьезного падения экономики, более того, в 2021 году наблюдался экономический рост.

"Мировой спрос на определенные группы товаров начал резко расти во 2-3 квартале 2021 года. Цены на отдельные товары, которые мы экспортируем, начали подниматься почти небывалыми до этого темпами. Это белорусское внешнеторговое чудо - наш экспорт, не увеличиваясь в физических объемах, начал приносить гораздо больше денег. После 3 квартала 2021 года экономика Беларуси росла на 3,3% - такой рост мы последний раз видели примерно десятилетие назад", - комментирует старший научный сотрудник независимого исследовательского центра BEROC Лев Львовский.

Тем не менее политика, проводимая в Беларуси относительно коронавируса, считают эксперты, привела к подрыву доверия к ключевым общественным и государственным институтам, что в дальнейшем негативно скажется на всех сферах, в том числе и на экономике. К тому же, сейчас влияние на нее политического кризиса гораздо выше, чем влияние пандемии.

Автор Татьяна Неведомская    

Источник - https://p.dw.com/p/46kTa