Обзор важнейших событий военно-политического, экономического и социального характера в Украине во второй декаде июня 2019 года

Содержание
[-]
  1. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

1.1. Обнародованы партийные списки ряда партий

За минувший период политические партии продолжали обнародовать партийный списки. В первую пятерку «Батькивщины» включили Сергея Таруту, который на президентских выборах снял свою кандидатуру в пользу Тимошенко.

Партийный список «Европейской солидарности» характеризует партию как таковую, которая будет базироваться на идеологию, внедряемую правительством Порошенко на протяжении последних 5 лет: в него вошли Владимир Вятрович, Андрей Парубий, Ирина Геращенко, Мустафа Джемилев, Степан Кубив, София Федина, Татьяна Чорновол и др.

В списке «Оппозиционного блока» присутствуют успешные мэры городов, поддержка которых очень высокая: это мэр Харькова Геннадий Кернес, мэр Одессы Геннадий Труханов, мэр Запорожья Владимир Буряк и др. Путем включения их в список политическая сила планирует преодолеть 5%-ный барьер на выборах, поскольку их персональная поддержка может оказаться даже выше поддержки всей партии в целом. Также в первую десятку списка включили Александра Ефремова – одного из лидеров Партии Регионов, которому с 2016 года постоянно продляют меру пресечения (арест), а судебного решения по его делу нет до сих пор. Подобным образом содержали под стражей и Савченко с Рубаном, но они были освобождены, а Ефремову суд снова продлил арест до на 60 дней. Такие действия судебной системы имеют признаки политически мотивированных, но включение Ефремова в проходной список партии не поможет ему выйти на свободу и может быть обычным пиар-ходом (к примеру, в свое время Тимошенко включила арестованную в России Саченко в списки своей партии с такой целью).

В «Радикальной партии» присутствуют депутаты из Народного фронта, в «Гражданской позиции в первую пятерку входит лидер партии «Народный контроль» Дмитрий Добродомов, в «Силу и честь» входят представители «Самопомощи». Тенденция к набору на проходные места в партийных списках представителей партий, которые фигурируют в социологических опросах как те, которые идут на выборы, может указывать на то, что таким способом представители непроходных политических сил пытаются попасть в парламент, либо на желание проходных политических сил таким способом получить больше мест в парламенте. Есть вероятность, что это может делаться путем договоренностей либо даже путем покупки места в списке.

Фактически можно констатировать, что практически в каждом партийном списке находятся люди из окружения лидеров партий, бизнес-кругов, «телефонной книги» и несколько лидеров общественного мнения, которые должны будут популяризировать каждую конкретную политическую силу на выборах.

Если в 2014 году списки парламентских партий в основном формировались на основании трендов Майдана и войны, то в 2019 году списки формируются на пике успешности маркетинговых технологий: в партийных списках находятся спортсмены, музыканты, ряд публичных лиц. Это может привести к тому, что парламент будет иметь низкий уровень компетентности, что может прямо повлиять на законодательную деятельность парламента.

Поскольку в парламент может пройти большое количество представителей бизнес-кругов, он в большем количестве будет деидеологизирован. Скорее всего, националистическую идеологию в нем будет представлять партия Порошенко в случае ее прохода в Раду, а также представители партии «Голос» и «Сила и честь».

1.2. Зеленский продолжает назначать чиновников

На минувшей неделе Владимир Зеленский назначил на должность члена наблюдательного совета государственного концерна «Укроборонпром» экс-министра экономического развития Айвараса Абромавичуса. Его предыдущие обязанности фактически заключались в выполнении главного задания – приватизации Одесского припортового завода, потому можно предположить, что на новом посту от него будет требоваться смена форма собственности «Укроборонпрома» либо его переформатирование.

Назначения Зеленского, касающиеся внешней политики (Зеркаль, Пристайко, Данилюк), характеризуется тем, что это прозападно ориентированные люди, а также те, кто связан с Пинчуком – то есть, должности получают люди, которые смогут сохранить военную, политическую и экономическую поддержку Украины Западом. В силовые блоки Зеленский назначает преимущественно своих людей: руководителя службы государственной охраны, начальник Генштаба, люди в СБУ. Руководителем внешней разведки Зеленский назначил Владислава Бахарева – человека, который, с одной стороны, входит в окружение «95 Квартала», а с другой – является членом партии «Батькивщина». Стоит отметить, что партия «Батькивщина» – это наиболее вероятный союзник по коалиции для «Слуги народа», который поможет Зеленскому получить конституционное большинство в парламенте, потому иметь ее представителей среди приближенных людей на данный момент Зеленскому очень выгодно.

1.3. Конституционный суд опубликовал решение об отмене декларирования активистов

Конституционным судом были признаны несоответствующими Конституции некоторые положения законов «О предотвращении коррупции» и «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно особенностей финансового контроля отдельных категорий должностных лиц», касающиеся электронного декларирования общественных активистов, участвующих в мероприятиях по предотвращению или противодействию коррупции.

Стоит отметить, что часто активисты получают финансирование (гранты) из иностранных источников, и принятый закон о всеобщем декларировании привел бы к публичной демонстрации источников финансирования общественных активистов. Такая информация в открытом доступе могла бы стать причиной информационного давления на конкретных активистов или общественные организации, вследствие чего закон стал бы неким мягким аналогом российского и штатовского закона об «иностранных агентах». Есть вероятность, что распространение в СМИ информации об источниках финансирования активистов прямо соотносилось бы с тем, насколько они неудобны действующей власти. С одной стороны, это могло бы помешать работе определенных активистов, а с другой – сделало бы открытой информацию о группах влияния, чьи интересы представляют те или иные активисты, а также о количестве структур на иностранном финансировании на территории Украины.

Отмена декларирования активистов может быть элементом заигрывания с властями стран, чьи грантовые программы распространены в Украине.

1.4. Патриарх Филарет восстановил УПЦ КП и отказался от Томоса

Внутри православной церкви Украины произошел новый раскол. 20 июня почетный патриарх Православной церкви Украины Филарет созвал поместный собор УПЦ КП и восстановил Киевский патриархат со следующей формулировкой в постановлении Собора КП: «…ибо это был не Поместный собор, а собрание подписей архиереев, одного священника и двух мирян об условной ликвидации УПЦ КП по требованию Вселенского Константинопольского Патриарха Варфоломея». Также на Соборе отказались от Томоса. Филарет подчеркивал в своем выступлении, что Томос ему категорически не нравится, а «Порошенко нужен был любой Томос, потому что ему нужна была поддержка на выборах».

Инициатива по созданию полностью «киевской» церкви ожидаема, поскольку в Томосе прописана ставропигия, которая предполагает, что на некоторые храмы УПЦ МП может претендовать Константинополь (то есть, прямое подчинение Варфоломею). Также в Томосе сказано, что каноническая территория СЦУ ограничивается исключительно территорией Украины, что СЦУ «имеет своей кафедрой исторический город Киев и не может ставить епископов или учреждать приходы за пределами государства». Теперь Фанар является высшей судебной инстанцией для СЦУ, главой церкви является Константинопольский патриарх, миро получать можно только от Константинополя, а СЦУ имеет статус экзархата Константинополя. По этой причине нельзя говорить о полной автономии СЦУ, скорее – о некоем статусе митрополии.

Ситуация показывает, что создание СЦУ и всё, что связано с ее деятельностью, было следствием деятельности государства в лице Порошенко и его команды. Когда центральная власть в стране была сильной и подчинялась команде Порошенко, ситуация с новосозданной церковью была относительно стабильной, однако после отхода Порошенко от власти внутри церковных организаций началось перераспределение влияния, что мы и наблюдаем в действиях Филарета.

Данная ситуация – начало нового кризиса внутри православия украинского патриархата. Также высока вероятность подключения к теме политиков, причастных к получению Томоса, поскольку это событие Петр Порошенко считал своей личной победой и вряд ли спокойно отнесется к непризнанию автокефалии Филаретом. Это может привести к политическому разделению церквей и новой волне противостояния внутри православия в стране. Залогом мирного разрешения ситуации мог бы стать диалог между православными организациями и невмешательство в него государства и политиков.

Поскольку юридически УПЦ КП не является признанной церковью в Украине, высока вероятность, что решения Собора КП будут считаться ничтожными и как следствие – Томос отозван не будет.

Однако также высок риск возникновения споров по поводу принадлежности церковного имущества, поскольку, согласно постановлению Собора КП, УПЦ КП «продолжает быть владельцем всех средств, всего имущества, или переданного ей государственным органом, или органами местного самоуправления». Это может привести к невыполнению имущественных обязательств СЦУ перед Фанаром, которые прописаны в тексте Томоса, и в результате – к его отзыву.

1.5. Кучма озвучил условие для снятия блокады с Донбасса

19 июня Леонид Кучма, представитель Украины в Трехсторонней контактной группе, изменил риторику относительно снятия блокады с Донбасса: если на предыдущей встрече группы он предлагал снять транспортную блокаду, то на этот раз заявил, что «только после возвращения украинских активов в украинском правовом поле может идти речь о пересмотре решения СНБО по внедрению торговых ограничений по отношению к ОРДЛО».

Другими словами, Кучма подразумевал возвращение украинских предприятий в украинское правовое поле, что крайне маловероятно без начала прямых переговоров с представителями ОРДЛО. Учитывая, что Владимир Зеленский на встрече в Париже 17 июня заявил, что Украина «не готова к диалогу с сепаратистами»2, можно сделать вывод, что снятие транспортной блокады в ближайшее время реализовано не будет.

1.6. Конституционный суд признал НКРЭКУ неконституционной

На минувшей неделе Конституционным судом Украины было принято решение о признании неконституционными отдельных положений НКРЭКУ (комиссии, которая прописывает механизмы формирования тарифов). Суд дал депутатам время для исправления закона о НКРЭКУ, а чтобы в стране не возникало правовой коллизии, закон утратит силу 31 декабря 2019 года. То есть, фактически существование НКРЭКУ противоречило Конституции.

На основании этого решения может активизироваться следствие и расследование в отношении Порошенко, которое в свое время начинало НАБУ. Благодаря этому решению можно будет поставить под сомнение правомерность всех повышений тарифов для населения, а также есть вероятность, что тарифы не будут повышаться, пока закон не будет исправлен либо не утратит силу.

С одной стороны, данная ситуация могла бы добавить Владимиру Зеленскому еще одно поле для репутационной и политической борьбы с Петром Порошенко. Однако, скорее всего, этого сделано не будет, поскольку представитель президента в Кабинете министров Андрей Герус заявлял, что Зеленский «шутил о тарифах, что они высокие. Но прямых обещаний [снизить тарифы] он действительно не давал».

Скорее всего, результатом решения Конституционного суда будет реформирование и переподчинение регулятора Кабинету министров. Однако ранее, чем после формирования коалиции в новом парламенте, данный процесс не начнется, а учитывая, что от размера тарифов зависит судьба будущих траншей МВФ, вероятность их снижения минимальна.

1.7. Дмитрия Тымчука нашли мертвым

19 июня Дмитрия Тымчука, депутата фракции «Народный фронт», нашли мертвым в собственном доме. По официальной информации, он случайно застрелился, когда чистил наградное оружие. В настоящее время следствием рассматриваются несколько версий события: несчастный случай, неосторожное обращение с огнестрельным оружием, самоубийство и убийство. Критики официальной версии смерти Тымчука утверждают, что он – военный, который умеет обращаться с оружием, а потому такой случай маловероятен.

Должны отметить, что подобные смерти после смены власти в Украине случаются не впервые:

-в 2004 году найден мертвым Георгий Кирпа, министр транспорта и связи Украины, от огнестрельного ранения в голову, официальная причина – самоубийство;

-в 2005 году найден мертвым Юрий Кравченко, министр внутренних дел Украины, официальная причина – самоубийство (два пулевых ранения в голову);

-в 2014 году найдена мертвой в собственном доме Валентина Семенюк-Самсоненко, первая версия была – самоубийство (выстрел в голову из охотничьего ружья), позже дело переквалифицировали в умышленное убийство, однако в 2017 году было закрыто по причине отсутствия состава преступления;

-в 2015 году найден мертвым Александр Пеклушенко, бывший губернатор Запорожской области и член Партии регионов, официальная причина – самоубийство (ранение в шею из ружья);

-в 2015 году найдет мертвым Михаил Чечетов, бывший народный депутат и член ПР, официальная причина – самоубийство (выбросился из окна 17 этажа).

  1. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

2.1. Владимир Зеленский провел ряд встреч в ЕС

18 июня в Берлине встретились Владимир Зеленский и Ангела Меркель, до этого он провел встречу с Макроном в Париже. Основные моменты, которые можно из них выделить:

  1. В переговорах с Макроном Зеленский повторял риторику предыдущего президента Порошенко, которая заключалась в публичной поддержке продления международных санкций против РФ и отказе от прямых переговоров с представителями Донбасса.
  2. Владимир Зеленский против диалога с Россией по вопросам урегулирования конфликта на Донбассе. Учитывая, что в рамках Минских переговоров Украина рассматривает Россию как сторону конфликта, такая позиция президента приведет к тому, что переговоры и далее будут неэффективными и ни к какому урегулированию не приведут.
  3. Эммануэль Макрон заявил, что готов к диалогу с Россией, что указывает на ожидание европейской стороны смены официальной риторики украинских властей в этом вопросе. В данном случае мы можем наблюдать политическую борьбу за влияние на Украину со стороны Европы и США: если представители ЕС в большинстве своем за налаживание диалога с РФ, экономическое сотрудничество в рамках строительства СП-2, за бизнес-сотрудничество и восстановление полноправного членства РФ в ведущих международных организациях, то США поддерживают усиление санкций против России и отмену строительства СП-2, что вписывается в их стратегию полноценного входа на европейский газовый рынок. Риторика Зеленского указывает, что во внешней политике он более ориентируется именно на позицию США.
  4. Украина занимает сторону США по отношению к СП-2 по причине того, что в случае успешного его строительства может потерять статус газового транзитера, то есть, подоплека в вопросе чисто экономическая. Однако переориентация Европы на сжиженный газ из США приведет к удорожанию энергоресурса, что понизит конкурентность произведенных в Европе товаров на мировых рынках, а также приведет и к удорожанию энергоресурсов, закупаемых Украиной, что крайне невыгодно для экономики, которая развивается, и будет тормозить ее развитие.
  5. В Европе от Украины ожидают выполнения обязательств по Минским договоренностям.

Данные встречи можно рассматривать как подготовительный этап перед следующей встречей Нормандской четверки.

2.2. США планируют введение новых санкций против «Северного потока-2»

США продолжают свою битву за газовый рынок на территории европейского континента. Сенатор Джон Баррасса, член республиканской партии США, внес в американский Конгресс законопроект, которым предусмотрено введение ограничительных мер в отношении проекта «Северный поток-2» и иных российских газопроводов. Такая формулировка подчеркивает, что в случае активного строительства «Турецкого потока» санкции будут распространены и на него.

В документе, прилагающемуся к законопроекту, сказано, что Россия «подрывает мир и безопасность в Европе с помощью различных механизмов, включая использование энергии в качестве геополитического оружия».

Санкции планируют вводить против компаний, которые предоставляют свои суда для прокладки нефтепровода, и на страховщиков таких судов. Они будут заключаться в:

-отказе от страхования или продления кредита;

-отказе от выдачи лицензии на экспорт;

-запрете предоставления займов;

-отказе в заключении контрактов с правительством США для поставки товаров и услуг.

запрет на работу с федеральными средствами или госдолгом США в качестве основного дилера.

Учитывая, что от антироссийских санкций, принятых из-за аннексии Крыма, экономически пострадали в гораздо большей мере именно европейские компании, такой шаг Европой может быть рассмотрен как недружественный и усложнить отношения между США и ЕС.

Поскольку строительство «СП-2» значительно усложнит вхождение сжиженного газа США на рынки стран ЕС по причине низкой конкурентности из-за стоимости. Потому вероятнее всего, что законопроект будет принят, поскольку он полностью созвучен с внешней политикой Трампа относительно России.

2.3. США обвинили Иран во взрывах на танкерах с нефтью.

13 июня в Оманском заливе произошли взрывы на двух нефтяных танкерах, и в этих нападениях США обвинили Иран, хотя по факту такие выводы были поспешными (с их выводами согласился Израиль). При этом ни представители ООН, ни верховный представитель ЕС и МИД Франции не поддержали точку зрения США.

Форма данных обвинений может перекликаться с обвинениями Ирака в производстве оружия массового поражения перед началом военной операции США в стране. В результате после войны были найдены снаряды химического оружия, произведенные до 1991 года, которые должны были быть ликвидированы правительством Ирака, а более новое оружие обнаружено не было, то есть, оно в стране не производилось, но стало одним из главных официальных поводов военного вторжения в страну (помимо международного терроризма и тирании Хуссейна).

Данная ситуация также может быть информационным поводом США для ухудшения репутации Ирана в мире. В этом контексте стоит отметить, что в мае 2019 года США сформулировали комплексную стратегию против «злонамеренной деятельности» Ирана в ближневосточном регионе, и одним из аспектов этой стратегии является постоянная военная угроза Ирану1. Помимо этого, США ранее в одностороннем порядке вышли из ядерной сделки с Ираном, ввели против него экономические санкции, а со 2 мая 2019 года полностью запретили любой экспорт нефти и нефтепродуктов. 18 июня США заявили, что планируют отправить на Ближний Восток еще тысячу военных.

Ужесточение давления на Иран может привести к тому, что тот выйдет из ядерной сделки, а также углубит сотрудничество с РФ (ранее в Иране заявляли, что планируют вести переговоры о возможной закупке зенитно-ракетных комплексов С-400). Однако стоит отметить, что прямое военное вмешательство США в Ирак в настоящее время маловероятно, поскольку для него необходим значительный эскалационный повод уровня событий 11 сентября 2001 года.

2.4. Политический кризис в Молдавии

Основной причиной политического кризиса и последующего двоевластия в Молдавии стало то, что после прошедших зимой выборов партии не могли договориться о создании коалиции, которая должна была быть сформирована до 7 июня. По итогам выборов наибольшее число мандатов получила Партия социалистов Республики Молдова президента Игоря Додона (35 мест), однако этого не хватило ей для формирования коалиции: Демократическая партия Молдовы (находящаяся под контролем Владимира Плахотнюка – олигарха и друга Порошенко, «крестного отца» и самого влиятельного человека Молдовы) получила 30 мест, а Избирательный блок Майи Санду «ACUM Platforma DA și PAS» - 26. Переговоры с демократами результатов не дали: они не согласились на должность премьера и ключевые министерские должности в обмен на сохранение пророссийского курса и возвращение президентских полномочий, которые действовали до 2016 года. Коалиция демократов с ACUM также была невозможна, поскольку последние шли на выборы с антиолигархическими лозунгами. Объединение пророссийской политической силы с прозападным ACUM также теоретически было невозможно, однако в ночь на 8 июня политические силы объявили о союзе между ними. Это объединение можно назвать антиолигархическим и объясняться коррупционными действиями Плахотнюка в стране, а также его двойной игрой: официальной антироссийской риторикой кряду с бизнес-интересами в России.

Плахотнюк объявил о пророссийском сценарии в данном событии, а после подконтрольный ему Конституционный суд признал незаконным создание такой коалиции, поскольку она на несколько часов не вписалась в сроки ее создания, распустил парламент и временно отстранил от власти президента. В результате в стране начались массовые протесты как сторонников Додона и Санду, так и сторонников Плахотнюка. 15 июня Конституционный суд аннулировал свои решения, что, по сути, означает мирное разрешение ситуации и признание созданной коалиции легитимной. По этой причине Плахотнюк и его министры в тот же день покинули страну.

Политический кризис в Молдавии можно рассматривать как начавшийся процесс деолигархизации страны. Кроме того, он выгоден России, поскольку та напрямую заинтересована в коалиции с участием партии Додона и в возвращении ему полномочий до 2016 года. В отстранении Плахотнюка заинтересована и Европа из-за его масштабных коррупционных действий. Шансы на сохранение позиций Плахотнюка без поддержки ЕС и РФ невелики.

Необходимо отметить, что запуск подобного сценария в Украине, не смотря на схожесть политических процессов, на данном этапе невозможен, поскольку большинство ведущих политических партий страны в той или иной мере контролируются олигархами и представляют их интересы.

  1. ЭКОНОМИКА

3.1. Кабмин обязал «Нафтогаз» снизить цену газа для населения

Премьер-министр Украины Владимир Гройсман издал постановление №485, согласно которому была изменена формула расчета цены газа для населения и теплокоммунэнерго1. Новая формула начала действовать с 1 июня и обязывает «Нафтогаз» понизить его стоимость на 7,3%, или на 436,11 грн., по сравнению с маем.

Это не первое снижение цен на газ для населения, решение о котором было принято Кабмином после поражения Петра Порошенко на выборах: так, с 1 мая 2019 года цена газа тоже была снижена с 8550 грн. за тыс. кубов до 8247 грн. за тыс. кубов.

Должны отметить, что либерализация цен на газ для населения путем их повышения на 15% с 1 мая 2019 года являлась одним из условий МВФ для предоставления следующего транша кредита (в 2018 году общая сумма траншей должна была составить 3,9 млрд. долл.)2. Однако по причине проведения избирательной кампании власти это было невыгодно, так как еще более понизило бы ее рейтинги, из-за чего было некоторое их снижение. Это привело к тому, что в 2019 году Украина транш МВФ не получит3 и должна искать альтернативные источники привлечения иностранной валюты в страну.

Нынешний пересчет формулы цены на газ может быть частью предвыборной кампании Владимира Гройсмана, который участвует в выборах с собственной политической силой, поскольку до начала выборного процесса весной 2019 года его правительство регулярно повышало цены.

3.2. Украина выпустила евробонды с доходностью ниже 7%

На минувшей неделе Украина выпустила семилетние еврооблигации на 1 млрд евро с доходностью 6,75%. Необходимо отметить, что осенью прошлого года Украина размещала два транша евробондов: 2 млрд. долл. с погашением в феврале 2024 года и доходностью 9% и 10-летние евробонды на 1,25 млрд. долл. с доходностью 9,75%.

Необходимость привлекать в Украину столь большие суммы связана с пиковыми выплатами по внешнему долгу в 2019 году, а также малой вероятностью получения транша МВФ из-за отказа либерализации цен на газ.

Доходность евробондов зависит от кредитного рейтинга эмитента: чем рейтинг выше, тем под более низкий процент доходности они могут выпускаться, а эмитентам с низким кредитным рейтингом приходится повышать доходность за риск. Средняя доходность евробондов в странах Европы – 1,5-3%1. Снижение уровня доходности украинских ценных бумаг указывает на небольшое увеличение кредитного рейтинга Украины, что может быть связано с завершением президентской кампании и условной стабилизацией политического процесса в Украине.

 


Об авторе
[-]

Автор: Ева Антоненко

Источник: uiamp.org.ua

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 22.06.2019. Просмотров: 131

Комментарии
[-]
 Affordable Term Papers | 24.06.2019, 05:42 #
Our Online Essay Editing Service is meant to transform the academic profile of any student from a downward trend to an upward trend in their grade.
https://researchpapers247.com/online-essay-...ting-service-2/
 tikban | 25.06.2019, 09:02 #
This strong article. رزرو هتل اربیل Hope you will do more good in coming days, رزرو هتل هانوفر thank you for sharing it.
 game online | 26.06.2019, 01:42 #
The article you share here is great. I really like and appreciate your work
scary maze game
 Rashi Khan | 28.06.2019, 18:56 #
This is very informative and interesting for those who are interested in blogging field. See my article on Mathematics calculationsClick Here.
 Research Paper Writing Company | 02.07.2019, 09:02 #
You need not to worry any more, we are here to offer you the best academic writing
Solutions; order quality <a href="https://researchpapers247.com/ "> research paper writing company</a> from us and learn <a href="https://researchpapers247.com/nursing-research-paper-writing-service/"> how to write a nursing research paper</a> today!
Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta