***

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

Главными внутриполитическими событиями этой недели стали: Обострение на линии разграничения, переговорный процесс по мирному урегулированию на Донбассе зашел в тупик, инициатива Президента о проведении 30 форумов, падения рейтингов власти, слухи о ротации спикера Верховной Рады Украины.

Все они являются продолжением нескольких тенденций: усиление политического, информационного и, соответственно, электорального кризисов власти, наметившиеся разногласия между Президентом и Спикером парламента (частью депутатов в СН); падение социальное-экономических показателей и роста протестного потенциала в обществе; достижение тупика в переговорном процессе на Донбассе; усиливающееся влияние новой администрации в США. В продолжение тенденции снижения рейтингов команды Зеленского, в обществе возрастает недовольство и желание смены власти.

В качестве мер по противодействию кризисам команда В. Зеленского пытается: выстроить максимально лояльные отношения с администрацией Д. Байдена; подавить информационные инструменты оппозиционных фракций и групп – «закрутить гайки»; заключить неформальные соглашения с правыми политическими силами и группами с целью обеспечения их лояльности (прежде всего «уличной»); перефокусировать общественное внимание на внешние проблемы вместо внутренних; перехватить информационную инициативу анонсировав 30 форумов к годовщине Дня независимости.

***

Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:  

Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.

Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!

***

1. Инициатива Зеленского с проведением 30 форумов.

Владимир Зеленский анонсировал еженедельные форумы в Украине к празднованию 30-й годовщины Дня Независимости в формате диалога с обществом. Президент заявил об этом, выступая на Всеукраинском форуме “Украина 30 Коронавирус: вызовы и ответы”. Эти форумы, считает Владимир Зеленский, могут дать понимание многих процессов, полезную информацию и ответы на важные волнующие вопросы.

Стоит обратить внимание, что анонс форумов совпал с нисходящим трендом рейтингов Владимира Зеленского и его команды. Поэтому эту инициативу можно расценивать как не совсем удачный пиар-ход для стабилизации рейтинга власти. В. Зеленский пытается казаться президентом, который стал ближе к народу, слышит напрямую его проблемы. Но дело в том, что украинское общество оценивает ситуацию в стране по результатам выполненных предвыборных обещаний, которые они теперь могут ощутить на себе, а именно: повышение тарифов, снижение уровня жизни населения, обострение на фронте и др. Дело не в том, что президент мало общается с народом, а в том, что общество уже не доверяет этой информации. Поэтому если проведение форумов не будет сопровождаться необходимыми действиями для разрешения основных социально-экономических проблем в стране (а оно не будет), падение рейтинга власти продолжится, а само проведение форумов быстро станет неинтересным.

2. Социология. Снижение рейтингов провластной команды. Мнение граждан в отношении блокирования телеканалов.

8 февраля были опубликованы результаты социологического исследования «Центра Разумкова», согласно которому Владимир Зеленский с результатом 26,5% уступил в рейтинге доверия Дмитрию Разумкову- 32%. В опубликованном ранее рейтинге доверия от КМИС В. Зеленского (35,6% доверия) обошел В. Кличко(37,5% доверия), который в опросе Центр Разумкова не присутствует. (Согласно КМИС Д. Разумкову доверяют - 26,6%.). В исследовании от социологической компании «Рейтинг» лидером доверия остается В. Зеленский. По результатам трех соцопросов пока нельзя однозначно говорить о потере лидерства Зеленского по уровню доверия. Но важным является то, что уровень доверия президента имеет ярко выраженную негативную динамику в отличии от его оппонентов. По опросу клмпании "Рейтинг" у В. Кличко в декабре - 30%, соответственно рост +4%. У Д. Разумкова в декабре 26%(+1%). Поэтому дальнейшая потеря лидерства президентом по уровню доверия - дело времени.

Результаты опроса «Центра Разумкова» также подтверждают рост недовольства действиями власти:

• Идею роспуска парламента поддерживают- 52%. (по результатам ранее опубликованными КМИС- 60,7%; "Рейтинг" - 63%.)
• Отставку правительства поддерживают - 54% (КМИС- 55,4% "Рейтинг" - 62%.)
• Идею отставки президента поддерживают - 49% (КМИС- 47,6%; "Рейтинг" - 50%.)

Результаты опросов Центра Разумкова, КМИС и Рейтинга свидетельствуют о том, что уже около 50% граждан Украины желают смены власти.

11 февраля КМИС опубликовал исследование, которое касалось вопроса прекращения вещания трёх оппозиционных телеканалов. 40,8% - опрошенных считают, что запрет телеканалов "112", "Zik" и "NewsOne" является ошибкой и приводит лишь к ограничению прав граждан. 34,6% - считают запрет телеканалов «112» "Zik" и "NewsOne" необходимым шагом для защиты государства». Стоит обратить внимание на более объективный подбор и формулировку вопросов от КМИС. При этом результаты имеют значительное отличие, если вопрос задать по-другому. "Президент Владимир Зеленский и СНБО приняли решение о запрете трансляции телеканалов" 112", "Zik" и "NewsOne".

Вы поддерживаете или не поддерживаете это решение?

• В таком случае поддерживают решение - 43%,
• а не поддерживают - 40,3%.

Возможно, поэтому результаты КМИС в этом вопросе отличаются от результатов «Рейтинга»4, согласно которым 49% - поддерживают решение прекратить вещание телеканалов "112", "Zik" и "NewsOne", а 41% - нет. Важно и то, что среди избирателей "Слуги Народа" закрытие телеканалов не поддерживают -32,6%, это говорит о том, что в результате провластная команда может потерять около трети своего электората. Почти такой же результат (30%) указывает и "Рейтинг".

В партийном рейтинге с начала года наблюдается новая тенденция -"Слуга Народа" уже не является обособленным лидером. Теперь партия борется за вхождение в тройку лидеров, где периодически будут происходить ротации. В партийном рейтинге КМИС лидируют:

• «Европейская Солидарност» - 18,1%.
• «ОПЗЖ» - 16,8%.
• «Слуга народа» - 15,5%.

КМИС5 делает примечание, что фактически эти три партии «делят» первое-третье места. Поскольку их рейтинг отличается незначительно. По сравнению с январем более всего изменился рейтинг «ОПЗЖ» (-3,9%), «Слуги народа» + 4,3%, «ЕС» + 2,8%. Относительно снижения рейтинга «ОПЗЖ» нужно учитывать, что рейтинг мог снизиться как за счет изменения взглядов отдельных ее бывших сторонников учитывая заявления СНБОУ, так и за счет того, что некоторые ее сторонники во время опросов в большей степени стали скрывать свои реальные взгляды.

3. Слухи о возможной ротации спикера ВР.

В последнее время все чаще распространяется информация о том, что Президент Владимир Зеленский хотел бы заменить Дмитрия Разумкова на посту спикера парламента другой кандидатурой, например, Русланом Стефанчуком. Тем не менее, чтобы продвигать вопрос смены спикера необходимо публично объяснить, что не так с Д. Разумковым и найти голоса в поддержку другого кандидата. Дмитрий Разумков все чаще демонстрирует стремление к политической автономии от Владимира Зеленского и его команды. Это наталкивает на мысль, что спикер парламента ведет отдельную политическую игру и, на фоне снижения рейтингов, вызывает раздражение в ОП. Тем более, что все чаще его имя фигурирует в разного рода опросах и социсследованиях.

Согласно опросу, Центра Разумкова, Владимир Зеленский уступил в рейтинге доверия Д. Разумкову с результатом 32% и 26,5% соответственно. При этом баланс доверия у президента(–39%), а у Разумкова (-21%). В президентском рейтинге Разумков, согласно результатам «Рейтига», имеет поддержку в 3,2%, а согласно «Центр Разумкова» - 2,1%. При этом спикер довольно часто демонстрирует отличную от президентской линии позицию по некоторым вопросам. В частности, он выразил свое несогласие с назначением министрами Юрия Витренко и Сергея Шкарлета. Параллельно с президентом внес отдельный законопроект, направленный на решение «конституционного кризиса», к тому же за основу парламент взял именно его вариант. Вдобавок, на заседании СНБО Дмитрий Разумков воздержался от голосования за санкции против трех телеканалов – «112 Украина», «ZIK» и «Newsone».

Также в начале пятой сессии парламента Разумков снял промо-ролик «Начинаем работать», который по содержанию напоминает предвыборную агитацию, и оставляет больше вопросов, чем ответов. В то время, как президент и его политсила плавно дрейфуют из умеренного в националистический электоральный сегмент, Дмитрий Разумков старается придерживаться более нейтральных позиций, которые изначально были заявлены «Слугами Народа» в качестве своих идеологических установок. Это создает впечатление его равноудаленности от всех политических сил. Внутри фракции «Слуга Народа» у Д. Разумкова есть небольшая группа депутатов, которые ориентируются именно на него, на фоне общей фрагментации и дезинтеграции монобольшинства.

Сам спикер свои амбиции занять высший пост отрицает и говорит, что ролик не подразумевал никакого контекста. В любом случае, политические перспективы Разумкова, во многом будут зависеть от его готовности вступить в открытую конфронтацию с президентом и его командой.

4. Распространение информации об обострении на линии разграничения.

В последнюю неделю в зоне боевых действий на Донбассе, по сообщениям ряда СМИ и должностных лиц, наблюдается обострение вооружённого противостояния и интенсификация обстрелов. С начала года, потери украинской стороны составили около 10 человек. На этом фоне, жёсткими заявлениями отметились Леонид Кравчук и Арсен Аваков. Экс-президент Леонид Кравчук заявил, что перемирие на Донбассе больше не соблюдается и Украина должна быть готовы к любым непредсказуемым действиям со стороны агрессора.

В свою очередь, с похожим заявлением выступил глава МВД Арсений Аваков. Он предположил, что сепаратисты активизировались из-за санкций, которые СНБО ввела против оппозиционных каналов. Также Аваков рассказал, что президент был вынужден отправить на передовую командующего Вооруженных сил генерала Руслана Хомчака, чтобы проверить состояние боевой готовности украинской армии.

Обострение на фронте совпало с обсуждением выполнения «Минских соглашений» в Совете Безопасности ООН, которое состоялось 11 февраля. Стороны обвиняли друг друга и не искали компромисс и точки соприкосновения. Страны ЕС из Нормандского формата - Германия и Франция - в этот раз крайне резко высказывались в отношении России. Причиной этого является общее ухудшение российско-европейских отношений в последний месяц.

В Совбезе пришли к выводу, что в дальнейшем будет сложно сохранять перемирие, если не будет продвижения в гуманитарной и политической сфере, но альтернативы Минским соглашениям нет. Ранее спецпредставитель действующего председателя ОБСЕ в Украине и в контактной группе Хайди Грау заявила, что обсуждение урегулирования конфликта на Донбассе зашло в тупик.

Анализируя данные новости, стоит отметить, что на самом деле нам сложно судить о том, насколько информация об обострении на линии соприкосновения именно в последнее время является достоверной. Строго говоря, до Нового Года украинские власти пытались активно пиариться на теме «самого длинного перемирия», а потому информация об инцидентах на линии соприкосновения могла целенаправленно замалчиваться. Теперь же, когда в стране наметился общий политический тренд на подавление инакомыслия под предлогом «борьбы с российской информационной агрессией», власти вновь понадобились разговоры о войне для запугивания обывателей и оправдания в его сознании «закручивания гаек» для политических оппонентов.

С другой стороны, после прихода к власти в США Джо Байдена, в Восточной Европе (включая Украину) неизбежно будет нарастать геополитическая напряжённость между НАТО и Россией. В рамках этого противостояния, не исключено и новое обострение на Донбассе по инициативе внешних игроков, стоящих за той или иной стороной конфликта.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА.

Критика Украины в докладе Европарламента о выполнении ей Соглашения об ассоциации.

10 февраля Европарламент 526 голосами утвердил резолюцию о выполнении Украиной Соглашения об ассоциации. Помимо протокольных фраз о признании евроинтеграционных устремлений Киева, в документе содержится довольно жёсткая критика украинской стороны. Касается она, главным образом, вопросов коррупции, недостаточно оперативного выполнения требований западных кредиторов по реформированию судебной системы, и нарушений прав человека, сопряжённых с разгулом радикализма.

В частности, в документе говорится: «Несмотря на заметный прогресс, широко распространенная коррупция продолжает тормозить процесс реформ в Украине, а продолжающийся конституционный кризис представляет собой угрозу способности президента и Верховной Рады проводить реформы».

Также докладчик Европарламента по украинскому вопросу, депутат от группы Европейской народной партии Михаэль Галлер добавил, что «олигархи, похоже, восстанавливают политическое влияние» и «все еще необходимо принять некоторые дополнительные меры, чтобы избежать отката назад, с упором на судебную систему».

По сути, данные заявления отражают основное намерение международных кредиторов Украины на текущий момент – попытку вынудить Киев реформировать судебную системы с привлечением к процессу утверждения судей «международных экспертов». Европейцам и американцам это необходимо для получения контроля над украинской судебной системой и устранения тех робких потуг к независимой политике, которые, как ни парадоксально, осуществляет в нашей стране крупный национальный капитал.

Симптоматично и то, что доклад ЕП содержит критику Украины за ухудшение ситуации в сфере прав человека. Вот, что там сказано об этом: «ЕП сожалеет о том, что политический климат в стране ухудшился, когда запугивание, язык вражды и политическое давление широко используется в политических целях; настоятельно призывает власти решительно осудить и запретить деятельность экстремистских и разжигающих ненависть групп и веб-сайтов, таких как Миротворец, которые создают напряженность в обществе и неправомерно используют личные данные сотен людей, включая журналистов, политиков и членов групп меньшинств».

Разумеется, это выражение обеспокоенности по поводу прав человека в Украине появилось в резолюции Европарламента преимущественно «для галочки». Не замечать факты роста радикализма в Украине уже невозможно, а отсутствие хотя бы номинальной реакции на них дало бы повод обвинить европейские власти в двойных стандартах. Тем не менее, вряд ли в этом вопросе европейцы пойдут дальше, чем вышеописанная лёгкая и осторожная критика. В целом, они воспринимают действующие украинские власти как вполне лояльные себе и соответствующие их политическим интересам, а значит, на вопросы соблюдения этими властями прав человека и демократических стандартов будут смотреть сквозь пальцы.

ЭКОНОМИКА.

В экономике Украины продолжают активно развиваться две тенденции. Первая из них – это увеличение скрытого и явного налогового бремени для граждан, малого и среднего бизнеса, вызванное необходимостью возвращать старые кредиты МВФ и получать новые. Вторая – лоббирование представителями украинского крупного капитала своих интересов в качестве отраслевых монополистов через подконтрольных им людей, интегрированных во властные структуры.

1. Планы по дальнейшему повышению тарифов на услуги ЖКХ.

С самого начала 2021 года выросли тарифы на газ, спровоцировав протесты по всей стране и снижение рейтинга Владимира Зеленского. Промежуточным решением властей было фиксирование цены на газ для населения на уровне 6,99 гривен за кубический метр. 9 февраля подписан Меморандум о заморозке роста тарифов до конца текущего отопительного сезона (условно говоря, до 1 апреля 2021 года). Данный Меморандум закладывает разницу между ценой для населения и ценой для посредников. Посредники закупают газ дороже, получают компенсацию из госбюджета, и уже потом продают газ населению по 6,99 гривен. Сначала груз платежей хотели переложить на местную власть, но в итоге, решили компенсировать за счет госбюджета.

10 февраля Нафтогаз огласил цену ПСО в 7,33 гривны за куб без учета стоимости транспортировки и без учета НДС. Главными выгодополучателями в данной ситуации являются облэнерго, которые получат компенсации из госбюджета через закупку газа дороже и продажу его дешевле конечному потребителю.

Министерство экономразвития ожидает повышения цен на газ для населения в 2021 году минимум на 20 процентов, в 2022 году - на 10 процентов, и 2023-2024 - по 5 процентов.

В рамках выплаты долгов перед МВФ, оно будет заинтересовано в принятии законопроекта № 3613 о реструктуризации долгов граждан за коммуналку с правом вычета средств из зарплаты для погашения долгов, и долги за коммуналку приравниваются к алиментам в плане путей вычета средств. Вышеописанные новости свидетельствуют о продолжении курса на тотальную фискализацию населения ради выбивания из него средств на возврат кредитов МВФ и другим крупным международным заёмщикам. В ближайшие месяцы и даже годы именно увеличение налогового бремени (скрытого и явного) будет оставаться основной причиной ухудшения социально-экономического положения населения Украины и роста бедности в нашей стране.

11 февраля стало известно о том, что Глава НБУ Кирилл Шевченко настаивает на создании в Украине отдельного суда для защиты кредиторов. Шевченко признается, что он обсуждает вопрос создания кредитного суда с МВФ. Фонд обеспокоен состоянием судебных дел вокруг банков и процентов неработающих кредитов в украинской банковской системе. Идея о “кредитном” суде продолжает тенденцию дублирования архитектуры власти в Украине наряду с созданием НАБУ, НАПК, САП, ВАКС, БЭБ, учитывая относительный суверенитет судебной власти в Украине (на примере недавних решений КСУ, которые вызвали протест западных послов и их лоббистов внутри страны).

Каждый раз, когда украинские суды выносят решения в пользу украинского бизнеса (Коломойского, Жеваго, братья Суркисы), МВФ воспринимает это как сопротивление Украины в плане сбора средства для погашения кредитов перед Фондом. Вышеперечисленные новосозданные структуры не показывают высокого уровня эффективности своей работы, и “кредитный” суд рискует повторить ту же участь, работая выборочно, а не системно, в угоду МВФ.

3. Миссия МВФ в Украине прекратила работу. Решение о выделении нового кредита не принято.

13 февраля постоянный представитель МВФ в Украине Йоста Люнгман заявил, что миссия Международного валютного фонда завершила работу в Украине, но решение о пересмотре программы «stand by» принято не было. Как сказано в сообщении по итогам деятельности миссии, в ходе работы её представители обсуждали с украинскими коллегами «усиление управления Национальным банком Украины, улучшение законодательного и регулятивного основания банковского надзора и финансового оздоровления, а также меры, направленные на снижение фискального дефицита в среднесрочной перспективе». Также обсудили «законодательные инициативы в отношении восстановления и усиления антикоррупционной инфраструктуры и судопроизводства, и мероприятия в секторе энергетики».

Собственно, вышеописанное – это список требований МВФ к Украине для предоставления очередного кредита. Среди них – повышение налогов, усиление контроля над финансовой активностью граждан, и осуществление судебной реформы с учётом интересов западных партнёров.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Подводя итоги вышеизложенного, отметим, что:

Во-первых, основными тенденциями во внутренней политике Украины на текущий момент являются снижение рейтингов действующей власти и как следствие этого – переход к политике «закручивания гаек» для политических оппонентов (запрет на вещание телеканалов, нагнетание риторики об «информационной войне» и привлечение общественного внимания к обострению на линии соприкосновения на Донбассе). Помимо «кнута» на этой неделе в Офисе президента решили использовать и «пряник» в виде тридцати еженедельных форумов, задача которых – вбросить в общество положительные информационные поводы о деятельности власти. В условиях отсутствия выполнения самых важных предвыборных обещаний (об установлении мира, снижении тарифов и «конце эпохи бедности»), этот технологический ход вряд ли поможет власти восстановить рейтинги.

Во-вторых, на фоне падения рейтингов президента и партии «Слуга народа», всё более активно заявляет о себе в качестве самостоятельного политика спикер Верховной Рады Дмитрий Разумков. Занимая «особую позицию» по многим одиозным и сомнительным с правовой точки зрения решениям властей, он стремится сформировать себе имидж «взвешенного и благоразумного политика». В целом, подобная тактика спикера может иметь успех, но лишь при том условии, что он пока не будет слишком активно себя рекламировать и не допустит «фальстарта», после которого все основные политические игроки станут воспринимать его как серьёзного конкурента и начнут скоординировано атаковать.

В-третьих, во внешней политике основными тенденциями продолжают оставаться дальнейшее нарастание американо-китайского противостояния, которое неизбежно будет влиять на всю мировую политику в ближайшие годы, а также усиление противоречий между Россией и брюссельской бюрократией, ориентирующейся на Вашингтон и Демпартию США, при более прагматичной позиции правительств крупнейших стран ЕС, включая Германию и Францию, стремящихся выстраивать с РФ взаимовыгодные экономические отношения. В дальнейшем мы неизбежно увидим продолжение этих тенденций в виде новых «торговых войн» и геополитического соперничества между США и КНР, достройки и запуска «Северного потока-2», и введения новых персональных антироссийских санкций.

В-четвёртых, в экономике Украины продолжают активно развиваться две тенденции. Первая из них – увеличение скрытого и явного налогового бремени для граждан, малого и среднего бизнеса, вызванное необходимостью возвращать старые кредиты МВФ и получать новые. Вторая – лоббирование представителями украинского крупного капитала своих интересов в качестве отраслевых монополистов через подконтрольных им людей, интегрированных во властные структуры.