***

Период с 1 по 7 октября 2019 года

Минувшая политическая неделя характеризовалась в первую очередь следующими моментами:

1. Украинская сторона подписала формулу Штайнмайера, суть которой заключается в пошаговом алгоритме выполнения Минских договоренностей. Это событие должно привести к встрече в Нормандском формате в октябре, на которой подпишут обновленную дорожную карту.
2. В Украине происходят активные попытки оппозиционных сил создать политический кризис, который должен базироваться на якобы сдаче национальных интересов и капитуляции вследствие подписанной формулы Штайнмайера. Необходимо констатировать, что оппозиция пользуется всеми актуальными поводами для раскачки общества с целью собрать новый майдан или найти повод для импичмента президента, который якобы сдает национальные интересы.
3. Правительство готовится к будущей смене власти в столице: несмотря на то, что дата вероятных досрочных выборов в Киеве пока не назначена, социологические группы продолжают анализировать электоральные предпочтения киевлян, а Верховная Рада проголосовала за новый закон о столице, текст которого был предложен депутатами от «Слуги народа», то есть, выгоден парламентскому монобольшинству и президенту.
4. В преддверии местных выборов «Слуга народа» аналогично ситуации в Киеве будет продвигать своего человека на должность мэра Харькова с целью отстранения от власти Геннадия Кернеса. Скорее всего, кандидатом в мэры будет мажоритарщик от СН Алексей Кучер (его кандидатуру лоббируют также и люди Авакова). Кроме этого, в СН планируют расширить свою власть и на Одессу, однако с конкретным кандидатом от политической силы пока не определились.
5. Министр МВД Армен Аваков также расширяет свое влияние в стране: с целью контроля за Харьковской областью он лоббирует многие назначения в регионе. К примеру, прокурором Харьковской области стал человек Авакова Александр Фильчаков.

I. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА.

1.1. В Киеве прошли протесты под лозунгом «Нет капитуляции».

В настоящее время националистическая оппозиция в Украине активно пользуется любыми поводами для постепенной раскачки политической ситуации в стране с целью досрочной смены власти. Учитывая, что рейтинг Зеленского остается очень высоким, в первую очередь выбираются информационные поводы, которые должны будут ударить по его репутации как лидера страны.

Протесты в Киеве и регионах выгодны:

- Петру Порошенко, который в их контексте может интерпретировать открытые против него уголовные дела как политически мотивированные и который путем этих протестов консолидирует вокруг себя националистический электорат, который в основном находится на Западной Украине. Это опасная тенденция, которая может привести к углублению и без того существующего общественного раскола, базирующегося на политических и политически мотивированных (языковых, мировоззренческих, геополитических, религиозных и др.) противоречиях;

- Виталию Кличко как метод борьбы с Зеленским, который хочет смены власти в столице;

- Арсену Авакову, который через участие «Нацкорпуса» в протестах получает дополнительные козыри на политический торгах с командой президента;

- «Оппозиционному блоку» и «Оппозиционной платформе – За жизнь», которые потеряли значительное количество поддержки в своих регионах за счет перетекания электората от них к представителям СН;

- Отдельным личностям и группам влияния в ОРДЛО и остальной Украине, которые наладили нелегальные торговые связи между территориями и не хотят терять заработок.

Необходимо отметить, что благодаря высокому рейтингу Зеленского протест, базирующийся на «капитуляции», вряд ли получит широкую поддержку среди населения Украины (подобную той, которая была у Евромайдана), однако ее могут добавить потенциально возможные провокации, способные вызвать возмущение у населения (избиение полицией активистов, силовые разгоны и т.п., активно освещаемые в СМИ).

1.2. Госфинансирование получат лишь партии, набравшие 5% на выборах.

2 октября Верховная Рада проголосовала за законопроект №1029, которым отменила государственное финансирование партий, набравших на выборах менее 5% голосов избирателей. Также финансирование партий будет сокращено вдвое: формула расчета будет базироваться не на двух сотых, а от одной сотой процента от минимальной зарплаты, умноженной на количество избирателей, проголосовавших за партию.

Представители отдельных партий, набравших более 2%, однако не прошедшие в парламент, считают такое решение политически мотивированным. Кроме того, решение о государственном финансировании политических партий принималось в рамках борьбы с политической коррупцией для того, чтобы политические партии в Украине, получающие государственное финансирование и набравшие 2% и более поддержки, могли быть в некоторой мере финансово независимыми. Финансирование только лишь прошедших в парламент партий, у которых и без этого достаточно средств, не поможет созданию независимых от олигархов политических сил в Украине.

Кроме того, госфинансирование внепарламентских партий, набравших 2%, могло положительно повлиять не только на уменьшение коррупционной составляющей и возможность развития партий, у которых есть народная поддержка, но нет достаточного количества средств. Могли измениться явка и результаты на выборах: если ранее многие не шли голосовать («все равно не пройдут») или избирали кого-то протестным голосованием, то появился бы смысл голосовать за своих непроходных, которые в результате получили бы от этого бонус из бюджета на собственное развитие, и, возможно, благодаря этому смогли бы пройти на следующих выборах.

1.3. Верховная Рада приняла новый закон о столице.

3 октября 2019 г. был принят в первом чтении за основу законопроект №2143-3 «О городе Киеве – столице Украины» авторства депутатов от «Слуги народа», среди которых присутствует потенциальный кандидат на должность мэра Киева Александр Ткаченко.

До этого к рассмотрению с подачи Виталия Кличко был предложен законопроект №2143 «О внесении изменений в Закон Украины «О столице – город-герой Киев», с подачи «Европейской солидарности» – законопроект №2143-1, с подачи членов фракции «Голос» – законопроект №2143-2.

В законе регламентируется создание новой системы самоуправления в городе и предполагается восстановление районных советов как представительских органов жителей г. Киева. Кроме того, часть полномочий горадминистрации будет передана новому органу – Киевскому магистрату.

Принятым законом вносятся следующие изменения:

• Количество депутатов местных советов будет зависеть от количества избирателей, которые за них голосуют.
• Если ранее в Киевсовете было 120 депутатов, то теперь будет 80.
• Количество депутатов райсовета в Киеве – 20 человек.
• В ст. 17 об избирательных округах в перечень видов выборов (очередные, первые местные выборы, дополнительные выборы депутатов сельских, поселковых советов) добавлены внеочередные выборы.
• Добавлен раздел ІІ-1 «Проведение местных выборов в г. Киеве», согласно которому выборы депутатов Киевского городского совета и районных советов будут проводиться по пропорциональной избирательной системе по открытым избирательным спискам, а Киевского городского главы – по мажоритарной системе в едином одномандатном избирательном округе, который совпадает с территорией г. Киева.

На выборах Киев будет разделен на 10 избирательных округов – в соответствии с количеством районов города. Прошедшими на выборах будут считаться депутаты от партий, набравших 5% и более голосов.

Самовыдвижение в депутаты Киевгорсовета не допускается – можно только быть выдвинутым от партии, которая может выдвигать и непартийного человека.

Городская партийная организация может утвердить список кандидатов на выборы от 1 до 80 человек (то есть, не более максимального количества депутатов горсовета) и не более 8 кандидатов на 1 избирательный округ (1/10 от 80 депутатов при 10 избирательных округах).

Особенности голосования на выборах в Киевгорадминистрацию сохраняют рейтинговую систему принятого в июле 2019 г. Избирательного кодекса. В избирательном бюллетене будет две строки: «Поддерживаю избирательный список городской организации политической партии за порядковым №» и «Поддерживаю кандидата в депутаты Киевского городского совета от этой городской организации политической партии за порядковым №», куда нужно будет вписать соответствующие номера партии в избирательном списке и кандидата в депутаты от выбранной партии. Если последняя графа не будет заполнена, будет считаться, что избиратель поддерживает список указанной им партии в целом. Результат исчисляется путем деления суммарного количества голосов избирателей, отданных за городскую организацию партии на данном округе, на избирательную квоту. Кандидаты в депутаты также определяются на основе их рейтинга электоральной поддержки.

На выборах мэра Киева голосование проводится в рамках одномандатного избирательного округа, и победителем становится кандидат, набравший более 50% голосов избирателей.

На выборах в райсоветы г. Киева партии смогут выдвигать только одного своего кандидата в пределах одного округа, и по каждому из 10 округов депутатами будут избраны 2 кандидата, набравшие наибольшее количество голосов.

• Закон предполагает разделение должностей мэра Киева и главы Киевской городской государственной администрации. Деятельность Киевского городского главы регулируется ст. 13 и ст. 14 Закона, а деятельность Главы Киевской городской государственной администрации регулируется п. 3 ст. 36 и ст. 37 Закона.
• Дополнения в ЗУ «О местном самоуправлении в Украине» коснулись решений о распределении имущества территориальной общины г. Киева: решение о праве на управление имуществом города принимается Киевгорадминистрацией по представлению соответствующих районных советов в г. Киеве обязательно с технико-экономическим обоснованием этого решения.

Кроме того, эти дополнения регулируют полномочия относительно управления коммунальным имуществом в г. Киеве, согласно которым создается новый орган, которому будут переданы полномочия Киевгорадминистрации в этой области – Киевский магистрат (орган местного самоуправления с таким названием был создан в Киеве в конце XV ст.). Он будет управлять имуществом, которое является коммунальной собственностью территориальной общины города.

• Дополнения в Земельный Кодекс Украины также регулируют полномочия Киевского магистрата: согласно им, новый орган будет отвечать за изменение целевого назначения земельных участков в городе.
• В каждом районе г. Киева по решению районного совета может быть создана Ратуша – отдельное строение, в котором будут находиться органы местного самоуправления. Она будет районным центром предоставления социальных, административных и других услуг.

1.4. Утвержден новый состав ЦИК.

Укрепляя свою власть, действующее монобольшинство проголосовало за новый состав Центральной избирательной комиссии. Наибольшее количество мест (12) досталось пропрезидентской партии «Слуга народа». Из прошедших по квоте СН четверо были в предыдущем составе ЦИК по квотам от других партий: Андрей Евстигнеев от «Батькивщины», Ирина Ефремова от «Народного фронта», Виталий Плукар от БПП и Олег Диденко от УДАРа. Таким образом, в этом списке мы видим одного человека от группы Арсена Авакова. Кроме этого, человеком от УДАРа по квоте СН также является Елена Гатауллина.

Необходимо отметить, что между представителями УДАРа и Андреем Богданом установлен контакт, и они якобы уже не связаны с Кличко, являясь полностью людьми Зеленского. В подтверждение этой версии говорит недавнее заявление Виталия Кличко о том, что на местные выборы он пойдет с обновленной политической силой.

Виталий Грень по квоте СН был помощником народных депутатов от «Батькивщины» и НФ, а также являлся членом политсовета партии УКРОП Игоря Коломойского; Сергей Постивой был, помимо прочих, помощником депутата от БПП. По квоте от ОПЗЖ прошли 2 человека (из них – Юрий Мирошниченко), по квоте «Батькивщины», «ЕС» и «Голоса» – по одному.

На основе этих данных можно сделать вывод, что новый состав ЦИК будет практически полностью подконтрольным президенту Зеленскому.

1.5. Социология недели.

2 октября социологическая группа «Рейтинг» обнародовала результаты опроса об отношении украинцев к решению вопроса оккупированных территорий. Согласно его результатам, страной-агрессором Россию считают 68% опрошенных, а 23% – нет. Наименьшее количество людей, которые не считают РФ агрессором, проживает на Западе Украины (7%), наибольшее – на Востоке (47%), что еще раз указывает на раскол в украинском обществе, имеющий территориальную привязку.

Аналогичным образом распределилась поддержка вариантов решения конфликта на Донбассе: если на Западе 41% являются сторонниками военного решения, то на Востоке – 8%. В целом по Украине 23% высказались за военное решение конфликта, 34% – за прекращение войны, 14% – за предоставление ОРДЛО статуса автономии, 6% – за отделение территорий от Украины.

Показательно, что амнистию для участников незаконных военных формирований на территории ОРДЛО не поддерживает практически половина опрошенных – 48%, а поддерживает – 27%. Кроме того, учитывая, что 60% опрошенных было сложно определить свое отношение к формуле Штайнмайера (поддержали ее 18% и не поддержали 23%), можно сделать вывод, что все информационные всплески, касающиеся этой темы, не были направлены на пояснение сути формулы и исходили лишь из эмоционально-политического окраса данной темы.

II ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА.

2.1. Украина подписала формулу Штайнмайера.

На минувшей неделе Владимир Зеленский подтвердил подписание Украиной формулы Штайнмайера – алгоритма по выполнению Минских договоренностей, который заключается в одновременном выполнении политической части Минский соглашений, а также части, касающейся безопасности. Кроме этого, был оговорен вопрос разведения сил в р-не Петровского в Донецкой области и Золотого в Луганской, что станет первым этапом на пути разведения сил по всей линии соприкосновения.

Стоит напомнить, что представители политических сил, при которых были одобрены предоставление особого статуса Донбассу и амнистия, в настоящее время протестуют против этого. К примеру, Петр Порошенко в 2015 г. высказывался в поддержку особого статуса Донбасса. Поэтому можно сделать вывод, что настоящие протесты против подписания формулы Штайнмайера являются не следствием отстаивания национальных интересов, а мотивированы политической целесообразностью, которая базируется на интересах представителей политической силы «Европейская солидарность» и других групп, транслирующих националистическую идеологию («Голос» и «Нацкорпус»).

Согласование формулы Штайнмайера и начало отвода войск на дух участках фронтовой линии были главными условиями России для организации встречи в Нормандском формате. Благодаря ее подписанию препятствий для встречи нет. Помимо этого, формула Штайнмайера была подписана примерно через неделю после встречи Владимира Зеленского с Дональдом Трампом, на которой Трамп послал однозначный месседж: «У вас большой прогресс с Россией, продолжайте его и закончите это несчастье». Эммануэль Макрон в ПАСЕ также призывал к воплощению формулы.

Таким образом, на решение украинской стороны повлияли официально заявленные позиции иностранных лидеров, которые заинтересованы в старте выполнения Минских договоренностей. Теперь для их выполнения необходимо принять закон о выборах в ОРДЛО и внести изменения в Закон об особом статусе Донбасса, для голосования за которые у президента теоретически есть большинство в парламенте. Однако есть вероятность, что процесс принятия данных законов может застопориться под давлением националистических сил, пытающихся организовать масштабные акции протеста в Киеве и в регионах.

2.2. Макрон высказался в поддержку продолжения работы российской делегации в ПАСЕ.

Президент Франции Эммануэль Макрон заявил в ПАСЕ, что полностью поддерживает продолжение работы российской делегации в Ассамблее. Такое заявление вписывается в стратегию выстраивания хороших отношений с Россией с целью, во-первых, возвращения ее в значимые международные организации, а во-вторых, с целью снятия санкций, наибольший убыток от которых понесли страны ЕС и европейский бизнес.

Кроме того, участие российской делегации в работе ПАСЕ и возвращение ее к полноценному членству приведет к восстановлению платы Россией членских взносов, которые ранее составляли 32 млн. 281 тыс. евро в год (2014 и 2015 гг.). Учитывая, что РФ были лишена голоса в ПАСЕ после аннексии Крыма и отход крымского вопроса на второй план в международной повестке, можно предположить, что в дальнейшем факт аннексии не будет мешать работе российской делегации в Ассамблее.

Есть вероятность, что украинская сторона также лояльно отнесется к продолжению работы российской делегации в ПАСЕ: глава украинской делегации в СЕ Елизавета Ясько заявляла, что отказываться от общения с россиянами – неправильно. Это указывает на желание украинской сторону перейти к диалогу с Россией, вероятно, не только в контексте реализации формулы Штайнмайера.

2.3. Встреча Зеленского и Лукашенко в Житомире.

Минувшая неделя характеризовалась укреплением белорусско-украинских отношений: на Форуме регионов в Житомире произошла первая встреча Владимира Зеленского и Александра Лукашенко.

В первую очередь встреча важна тем, что белорусская сторона и ранее демонстрировала готовность стать союзником Украины (это и предложение Лукашенко ввести белорусских миротворцев на неконтролируемый участок границы между Украиной и РФ, и ежегодное углубление экономического и торгового сотрудничества). В данном контексте необходимо отметить, что товарооборот между Украиной и Беларусью постоянно растет, однако Украина в данном случае имеет отрицательное торговое сальдо.

Положительный настрой лидеров государств после переговоров и подписанные контракты на полмиллиарда долларов (общая сумма в 5 раз больше, чем в прошлом году) указывают на то, что встреча прошла успешно для обеих сторон.

III ЭКОНОМИКА.

3.1. В Украине хотят ввести налог на обмен валюты.

Депутат от «Слуги народа» Александр Дубинский подал законопроект «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины о введении общегосударственного сбора на развитие спорта» №2208.

Суть законопроекта заключается в следующем: в случае его принятия, будет взыматься сбор в размере 1% от суммы валютной операции в наличной форме (покупки или продажи валюты), а собранные средства будут перенаправляться на развитие молодежного спорта.

В теории принятие такой нормы должно привести к отказу пользоваться наличными деньгами и к переходу на электронный денежный оборот, что якобы поможет вывести на свет множество денежных операций по причине нежелания платить дополнительный сбор. На практике же это может привести к развитию черного рынка обмена валюты, не смотря на ответственность плательщиков сбора (штраф) за совершение операций без выдачи расчетных документов.

3.2. Курс гривны.

Национальная валюта после полугодового периода постепенного укрепления значительно потеряла свои позиции, и на 7 октября, по данным Минфина, ее курс составил 25,2 грн. за 1 долл. США.

К такому колебанию привели сразу несколько причин:

- 26 сентября был последний крупный приток иностранной валюты путем продажи гарантированных государством облигаций. Учитывая, что Минфин огласил о прекращении выпуска пятилетних ОВГЗ, вливания валюты за счет нерезидентов значительно сократятся, что в перспективе приведет к дальнейшему снижению национальной валюты;

- фактический отказ Миссии МВФ предоставить Украине очередной транш кредита, из-за чего может понизиться кредитный рейтинг Украины;

- закончились сезонные работы за границей и уменьшился приток иностранной валюты в Украины от заробитчан.

Источник - https://uiamp.org.ua/analiticheskiy-obzor-vazhneyshih-sobytiy-voenno-politicheskogo-ekonomicheskogo-i-socialnogo-44

***

Период с 8 по 14 октября 2019 года

Главным политическим событием минувшей недели в Украине можно назвать проведенный Владимиром Зеленским пресс-марафон, который в первую очередь был спровоцирован попытками раскачать ситуацию в стране в связи с подписанной формулой Штайнмайера и попытками развести силы между Петровским и Золотым.

Благодаря своевременному проведению пресс-марафона в информационном поле Украины на несколько дней на второй план отошли темы, связанные с протестами и со срывом разведения сил. С другой стороны, можно выделить активизацию парамилитарных вооруженных образований, которые способствовали срыву разведения войск, а также активизацию оппозиционных сил, т. н. «партии войны», которые организовывают информационную компанию против начала мирного процесса. Причем, нагнетание ситуации продолжилось перед маршем 14 октября ко Дню защитника Украины.

I ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА.

1.1. Владимир Зеленский провел 14-часовый пресс-марафон.

Формат пресс-конференции (более 14 часов) должен был показать, что президент – лидер, который не боится общения с журналистами (в отличие от предыдущего лидера, которому в основном задавали согласованные вопросы «свои» журналисты) и держит свои обещания (ответить на все вопросы аккредитовавшихся журналистов).

По итогам пресс-марафона, самыми актуальными для журналистов темами стали: тема мирного процесса и Донбасса; всё, что связано с Байденом (для американских журналистов), вопросы запуска рынка земли и свободы слова в Украине. Необходимо отметить, что для украинских журналистов, задававших вопросы, в основном оказались неакт4уальными темы тарифов, размера зарплат и пенсий, медицинской реформы и доступности медицины, образовательная реформа, а также другие социально значимые темы.

По итогам пресс-конференции, позиция Зеленского по основным вопросам следующая:

-Зеленский утверждал, что не держится за кресло, и что в настоящее время идет испытательный срок для парламента (который в случае неэффективности может быть распущен), правительства и губернаторов;

-рынок земли в Украине будет запущен, и в первое время право на ее покупку будет только у граждан Украины;

-сайт «Миротворец» продолжит функционировать;

-Зеленский отстранился от темы того, что у 112 канала отобрали лицензию на цифровое вещание, заявив, что с вопросом лицензий должен разобраться Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания (при том, что его глава назначается президентом Украины). При этом он пытался перевести тему на то, что владелец 112 канала Медведчук, на основе чего можно сделать вывод, что давление на каналы Медведчука в будущем продолжится;

-Главной своей задачей Зеленский определил прекращение войны, при этом его не устраивает порядок выполнения Минских соглашений. Также он допустил возможность замораживания конфликта на Донбассе и заявил, что будет поднимать вопрос возвращения Крыма;

-касаясь темы Байдена и «Бурисмы», отсутствием положительного или отрицательного ответа дал понять, что никакие дополнительные данные по делу Байдена президенту Трампу Украиной предоставлены не будут.

1.2. Арестован Сергей Пашинский.

Пашинского привлекли по самому аполитичному делу из тех, которые могли ему инкриминировать. Его могли и за хищения в «Укроборонпроме», и за рейдерский захват кондитерской фабрики в Житомире, но в результате реанимировали явно слабое дело, что может указывать на то, что обвинительный приговор с реальным сроком по итогам расследования ему давать не планируют.

После ареста Пашинского было реанимировано дело против Елены Лукаш, которое было приостановлено ГПУ и лично Юрием Луценко из-за недостаточности доказательств. В это же время Сергей Стерненко остается на свободе, а его дело передано в СБУ и присоединено к делу о нападениях на гражданских активистов.

Данные события, вероятно, привязаны к следующему:

-в настоящее время Зеленскому начали припоминать обещание «сажать», которое он не выполнил, чем подрывал собственные рейтинги и на чем могли бы играть его оппоненты, вот он и выбрал из «двух лагерей» по человеку. Теперь точно будет что ответить;

-попытки собрать «майдан Штайнмайера» направлены в первую очередь на дискредитацию проводимой Зеленским политики, и арест именно Пашинского может быть месседжем предыдущей власти (в первую очередь – Петру Порошенко) о том, что в случае чего уголовные дела могут быть открыты заново и посадки также будут. Реанимация дела Лукаш – аналогичный превентивный посыл бело-голубым силам.

Параллельно арест Пашинского может сыграть на руку Петру Порошенко, так как это дает повод его людям организовать новый этап публичной кампании против директора ГБР Романа Трубы, которая уже фактически началась.

1.3. Премьер-министр Гончарук засветился на концерте ультраправой группы. 

Выступление одного из первых лиц государства на концерте ультраправой группы «Сокира Перуна» (группа имеет неонацистскую и антисемитскую репутацию: к примеру, у нее есть песня «Шесть миллионов слов брехни, в которой заявляется, что евреи выдумали холокост) может негативно повлиять в целом на отношение к президенту Владимиру Зеленскому, потому что кандидатура премьера подается президентом, а значит, и за все действия и заявления премьера также косвенно отвечает президент.

Позиционирование первыми лицами государства себя как сторонников каких-либо крайних идеологий может в целом уменьшить поддержку этих чиновников в обществе и повысить народный антирейтинг.

Присутствие Гончарука на таком мероприятии создает идеологически конфликтную ситуацию: на фоне заявлений Зеленского о мире и о том, что главная его задача – прекращение войны, действия Гончарука могут втащить внешне нейтрального Зеленского в националистический скандал и усложнить переговоры с представителями ОРДЛО, на территории которых в информационном пространстве украинские националистические движения имеют крайне негативную репутацию, не говоря уже об ультраправых и неонацистских движениях, которые объявлены вне закона во многих странах.

Кроме того, Гончарука на этом концерте могут заметить и представители других национальностей (к примеру, евреи), что может негативно повлиять на отношения между странами. 

Центр Разумкова провел социологическое исследование отношения общества к ситуации на Донбассе и путям восстановления суверенитета Украины над ОРДЛО. Мнения украинцев относительно данных вопросов остается часто кардинально противоположным и консенсуса по ним нет. Касательно происходящих на востоке страны событий, 40% опрошенных назвали это войной между Украиной и Россией, 19,6% – сепаратистским мятежом, поддержанным Россией, 15% – гражданской войной, 7% – войной между РФ и США, и 6,6% – борьбой за независимость ДНР и ЛНР.

За идею начала официальных переговоров украинской власти с руководством ОРДЛО напрямую высказались 41,5% опрошенных, против – 39%. 47% были против налаживания торгово-экономических отношений с самопровозглашенными республиками, 36% – за. Прекращение выплат жителям ОРДЛО пенсий, зарплат и т.д. поддержали 33%, против были 47%. При этом, за предоставление особого статуса ОРДЛО высказались 26% опрошенных, а 56% - против, остальные не определились. Эти данные можно сопоставить с результатами президентских выборов, на которых Порошенко поддержали почти 25%, а Зеленского – чуть более 73%, на основе чего видим, что электорат, голосовавший против Зеленского и его политики, остается количественно стабильным и даже немного укрепил свои позиции. Это может привести к поддержке (в основном не активной, а идеологической) четвертью населения страны протестов против формулы Штайнмайера.

Ради достижения мира на Донбассе украинцы выступают против таких компромиссов, как: амнистия всем принимавшим участие в боевых действиях (не поддерживают 59%, поддерживают - 18%); отказ от евроинтеграции, (не поддерживают 59%, поддерживают - 19%); предоставление русскому языку статуса второго государственного (не поддерживают 56%, поддерживают - 29,5%); отказ от перспективы членства в НАТО (не поддерживают 54%, поддерживают - 25%).

Согласно опросу Киевского международного института социологии, в октябре 2019 г., по сравнению с сентябрем, снизилось количество тех, кто положительно относится к Зеленскому (с 73% до 66%), Гончаруку (с 17% до 10%) и Разумкову (с 33% до 27%). В топ-3 политиков с наибольшей поддержкой вошли: Владимир Зеленский – 66%, Дмитрий Разумков – 27% и Святослав Вакарчук – 25% (при превышающем это значение антирейтинге в 26%).

Лидером антирейтинга стал Петр Порошенко: 65% опрошенных относятся к нему негативно, на ним в топ-3 антирейтинга следуют Юлия Тимошенко (36%) и Юрий Бойко (33%).

Также опрос касался важных государственных решений:

-о приватизации: начало приватизации больших государственных компаний не одобряют 41% опрошенных, одобряют – 37%;

-об открытии рынка земли: 70% опрошенных считают, что этот вопрос должен решаться на всеукраинском референдуме, а отдать это лишь в компетенцию Верховной Рады и Кабмина готовы 20%;

-в вопросе о переходе всех русскоязычных школ на украинский язык с сентября 2020 г. опрошенные в своем мнении разделились практически пополам: 49% поддерживают этот переход, 47% – не поддерживают. При этом, четкая позиция по вопросу есть у 96% опрошенных, и лишь 4% не определились;

-о сотрудничестве с МВФ: 44% считают его полезным для страны, 37% – вредным.

На фоне снижающейся поддержки первых лиц Украины можем отметить раскол практически пополам относительно важнейших вопросов в развитии и реформировании Украины. Это обозначает, что большинство принимаемых реформ не будут поддержаны половиной украинцев, что может привести к усилению напряжения внутри страны и дать оппозиции реальные поводы для проведения дальнейших протестов.

II ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА.

2.1. У Трампа ослабевает электоральная поддержка.

У Трампа ослабевает электоральная поддержка: согласно опросу Fox News, поддержка Байдена 52,7%, Трампа – 38%. Президентская кампания в США в полном разгаре и в ее рамках началось информационное противостояние: Трамп издание The New York Times, опубликовавшие данные этого опроса, назвал «вражеским», видимо, намекая на фейковую социологию, цель которой – сформировать общественное мнение.

В настоящих условиях наиболее волнующей американское общество темой являются материалы, связанные с темой Байдена, которые могла бы предоставить Украина. Это также подтверждается тем, что вопросы СМИ США на пресс-марафоне Зеленского касались преимущественно этой темы и уточнений, связанных с нею.

На этом фоне сенатор США Линдси Грэм призвал Минюста провести расследование украинских связей Байдена, аналогичное тому, которое было проведено по связям Трампа с Россией.

А вот самому Зеленскому крайне невыгодно быть втянутым в предвыборную кампанию США на чьей-либо стороне, поскольку с случае проигрыша поддерживаемого кандидата с победившим будет очень сложно наладить дипломатические отношения (как это случилось с Порошенко, команда которого поддерживала Хиллари Клинтон). По этой причине можно предположить, что Украина до окончания выборов материалов по делу Байдена Трампу не предоставит.

2.2. Эрдоган принял российскую делегацию с депутатами из Крыма.

На минувшей неделе Россия не поддержала заявление СБ ООН по операции Турции в Сирии, члены которой призвали Турцию остановить военную операцию в Сирии. При этом, ранее представители Германии, Англии, Франции, Бельгии, Польши и Эстонии призвали Терцию прекратить военные действия, а американская сторона заявила, что также не одобряет турецкую операцию.

На фоне этих событий Эрдоган впервые принял российскую делегацию, в составе которой находились два депутата Госдумы, избранные в Крыму. Главным образом это может означать признание полуострова как части России и международной субъектности избираемых на полуострове депутатов. Кроме того, это действие может быть шагом навстречу России в благодарность за позицию по Сирии.

Данное событие можно рассматривать как политический проигрыш Украины в украино-турецких отношениях, поскольку турецкая сторона осознавала реакцию украинской на такой шаг, однако пошла на него, видимо, оценив политическую целесообразность и выбрав в данной ситуации Россию как более сильного и политически выгодного союзника.

III ЭКОНОМИКА.

3.1. Международные резервы Украины сократились на 2,6%.

По сообщению Национального банка Украины, в сентябре международные резервы Украины сократились на 2,6% и составили 21,4 млрд. долл. На уменьшение объема иностранной валюты на украинском рынке в настоящее время реагирует и национальная валюта: гривна в начале месяца потеряла свои позиции.

Главным образом уменьшение валютных резервов обусловлено осенними пиковыми выплатами по долгам: погашением государственного и гарантированного государством долга в иностранной валюте в размере 1 млрд. 978 млн. 800 тыс. долл. Частично эта выплата была компенсирована размещенными правительством облигациями внутреннего займа на сумму 546,9 млн. долл.

Если весной при первой пиковой выплате не было падения гривны из-за притока иностранной валюты в страну в связи с выборами и продажи государственных облигаций, а также благодаря началу периода отпусков и сезонных работ в соседних странах, в настоящее время другого притока, кроме продажи облигаций внутреннего займа, нет. 

3.2. С Нового года Киевтеплоэнерго планирует повысить тарифы. 

Несмотря на то, что тарифы на теплоэнергию для многих украинцев неподъемные (на конец 2018 г. в Украине было 4 млн. семей, получающих субсидии), аккурат к новому году (с 1 января) Киевтеплоэнерго планирует значительное повышение тарифов:

 Необходимо отметить, что это пока лишь проект расчетов возможных тарифов, а сам тариф может быть в итоге утвержден или нет НКРЭКУ.

Причинами для этого повышения в самом Киевтеплоэнерго назвали компенсацию убытков для ТЭЦ-5 и ТЭЦ-6, которые образовались за счет несоответствия рыночной и тарифной цены закупаемого газа. То есть, учитывая этот момент, данное повышение будет касаться исключительно этих двух ТЭЦ, и его размер будет распределен между другими районами, привязанными к ТЭЦ, на которые это повышение не распространяется. Итоговый размер повышения пока неизвестен.

При этом, премьер-министр Алексей Гончарук заявил, что в настоящее время правительство повышения тарифов не планирует.

В любом случае, учитывая заявление Гончарука и в преддверии проведения местных выборов в 2020 г., украинскому правительству крайне невыгодно повышение тарифов на местах, поскольку это напрямую будет влиять на рейтинг представителей «Слуги народа», что в итоге может привести к их проигрышам на округах. 

Источник - https://uiamp.org.ua/analiticheskiy-obzor-vazhneyshih-sobytiy-voenno-politicheskogo-ekonomicheskogo-i-socialnogo-46