Образование общественно-полезного объединения в Германии

Образование общественно-полезного объединения в Германии

В настоящей статье речь пойдет о т.н. идеальных объединениях, т.е. объединениях, которые преследуют идеальные, филантропические цели, для достижения которых осуществляется деятельность, не подлежащая взиманию подоходных налогов различного вида, т.е. нейтральная по отношению к налогам.

К таким объединениям относятся общественно-полезные, благотворительные и религиозные объединения граждан. Эти объединения могут быть правоспособные и не правоспособные. Правоспособность достигается посредством внесения объединения в официальный реестр соответствующей федеральной земли и присвоения ему обозначения «зарегистрированного объединения» („eingetragener Verein – e.V.“).

Основание (учреждение) объединения происходит в три основных этапа: подготовка учредительного собрания, проведение собрания и регистрация объединения. При подготовке учредительного собрания следует:

•              учредителям объединения обязательно договориться по поводу необходимости его образования;

•              сформулировать предложения для Устава и ознакомить с ними всех учредителей объединения;

•              обосновать общественную полезность учреждаемого объединения; при необходимости посоветоваться в финансовом учреждении по поводу признания им полезности цели деятельности объединения;

•              пригласить компетентного специалиста для консультации учредителей объединения;

•              договориться о лицах, которые должны войти в руководящий орган учреждаемого объединения;

•              подготовить помещение для проведения собрания;

•              пригласить нотариуса или договориться с ним о встрече по поводу заверения подписей избранных на собрании членов правления учреждаемого объединения.

  Т.к. создание объединения возможно только на учредительном собрании, т.е. в ходе единственного в своем роде мероприятия, его участникам нужно твердо знать, что на таком собрании должно быть, по крайней мере, 7 учредителей для образования правоспособного объединения. Причем эти лица должны быть, как правило, совершеннолетними и дееспособными (или необходимо участие в собрании родителей несовершеннолетних детей), ведь им на этом собрании нужно будет договориться о цели создаваемого объединения, членских взносах, утвердить Устав объединения и избрать орган его управления. Естественно, все эти вопросы должны быть заранее продуманы, предварительно обсуждены между учредителями, получена необходимая консультация специалиста, намечены кандидаты в члены органа управления, а главное, общественная полезность создаваемого объединения согласована в финансовом учреждении. Очень важно добиться предварительного согласия между учредителями в отношении всех пунктов Устава объединения, а при необходимости подготовить и альтернативный вариант его. Особенно тщательно нужно сформулировать в Уставе цели деятельности создаваемого объединения, используя список целей, которые признаются законом о налогообложении доходов (Einkommensteuergesetz, §10b, Abs.1) особо нуждающимися в поддержке государством, а значит, и пользуются налоговыми льготами. Рекомендуется также подготовить к собранию формуляры протокола и заявления о регистрации объединения, используя готовые их формы, взятые в суде первой инстанции (Amtsgericht), показать их там соответствующему чиновнику, принять его замечания и внести в них при необходимости все исправления. Наконец, договориться с нотариусом о приглашении его на учредительное собрание или о термине в его бюро для заверения подписей членов правления, избранных на учредительном собрании, и копий принятых на нем документов.

  При проведении учредительного собрания (на котором должно присутствовать не менее 7 человек, будущих членов объединения) следует:

•              избрать председателя и секретаря собрания,

•              провести дискуссию и голосование по поводу формулировки цели объединения,

•              принять решение об образовании объединения,

•              провести дискуссию по поводу содержания Устава объединения,

•              принять решение о действительности Устава,

•              избрать состав первого правления объединения,

•              установить размеры и сроки уплаты членских взносов,

•              произвести подписание оригинала Устава учрежденного объединения всеми присутствующими на учредительном собрании,

•              оформить протокол собрания.

  На учредительном собрании должно присутствовать не менее 7 человек, будущих членов объединения, с тем, чтобы можно было его зарегистрировать и тем самым сделать его правоспособным. Т.к. при создании правоспособного объединения требуется соблюсти определенные формальности и правильно составить необходимые документы для подачи их в суд с целью регистрации объединения, то к началу учредительного собрания следует избрать его руководителя и секретаря. Для их избрания достаточно большинство голосов присутствующих на собрании лиц. Руководитель собрания должен разъяснить им процедуру создания объединения и содержание предварительно подготовленных документов. Прежде всего, речь идет о цели учреждаемого объединения и его правоспособности. Далее необходимо подробно проинформировать обо всех возможных направлениях деятельности объединения, правах и обязанностях его членов. После высказывания руководителя собрания, по крайней мере, 7 человек из присутствующих должны проголосовать «за» утверждение цели и правового характера учреждаемого объединения.  Все, кто не согласился с указанной целью объединения, по сути говоря, отказался стать его членом. Учреждаемое объединение должно носить определенное имя и иметь привязку к определенному местоположению, что и отражается в первом параграфе его Устава. Устав регламентирует всю деятельность объединения и поэтому должен быть тщательно обсужден на собрании его учредителей и в завершение дискуссии вынесен на голосование. При этом опять-таки требуется, по крайней мере, 7 положительно проголосовавших учредителей. Но подписать Устав объединения должны, конечно, все те из присутствующих, кто согласен с ним.

  Согласно гражданскому законодательству объединение должно иметь правление из одного или нескольких человек, которое представляет объединение в судебном и внесудебном порядке и организует всю его деятельность и, прежде всего, производит регистрацию объединения в суде. Правление избирается на учредительном собрании, хотя в принципе можно для этого созвать и новое собрание. Процедура избрания членов правления совершается согласно ранее утвержденному Уставу.

  Размер членских взносов может быть уже предусмотрен Уставом объединения. Однако, т.к. этот вопрос является весьма щепетильным, рекомендуется преднамеренно не включать его в Устав, а особо обсудить на учредительном собрании, принять соответствующее решение и лишь затем внести его в Устав объединения.      

  Для регистрации учрежденного объединения следует:

•              составить заявление о регистрации объединения от имени правления, избранного на собрании учредителей объединения;

•              нотариально заверить подписи членов правления,

•              приложить к заявлению протокол собрания об учреждении объединения, оригинал с копией его Устава и список учредителей объединения с их подписями;

•              сдать заявление с приложенными к нему документами в соответствующий суд первой инстанции - Amtsgericht (конкретно, в суд, который ведет реестры - Registergericht) для внесения в реестр объединений.

   После регистрации объединения следует с ксерокопией нотариально заверенной регистрационной формы открыть текущий счет в банке и обратиться  в соответствующее финансовое учреждение (Finanzamt) c ходатайством о предоставлении объединению статуса общественно-полезной организации (gemeinnütziger Verein) с выдачей соответствующего удостоверения и освобождением от всех налогов.