Обращение Госдумы России к президенту страны Путину о признании «Л/ДНР»: ждать ли большой войны Украины с Россией?
Верховная Рада приняла обращение к мировому сообществу
Украинские депутаты уже сделали небольшой шаг на опережение, чтобы подтолкнуть хозяина Кремля сказать «нет».
Верховная Рада в срочном порядке приняла обращение к мировому сообществу по поводу непризнания независимости самопровозглашенных образований на временно оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей, призвали применять санкции против России, если Владимир Путин решит признать «Л/ДНР».
Издание «КП в Украине» расспросила украинских экспертов, решится ли Владимир Путин на признание так называемых «Л/ДНР», а если решится, то когда и какие будут последствия столь серьезного политического решения.
Когда Путин должен дать ответ?
Четких сроков нет. Российский президент может подписать обращение и сегодня, и через год, и даже вообще на него не отреагировать.
- Я предполагаю, что документ ляжет на стол президенту Владимиру Путину и будет там долго находиться. Быстрого ответа не стоит ждать. Это обращение будет использовано в большой геополитической игре как шантаж: либо Украина выполняет политическую часть Минских соглашений (проведение выборов на территории так называемых «Л/ДНР», а потом контроль над границей), либо Россия будет вынуждена пойти на признание этих образований, - рассуждает политолог Руслан Бортник. Более того, по словам эксперта, Россия сможет прикрывать свое решение гуманитарной миссией. Мол, пока Киев бездействует по реализации Минских соглашений, Россия не может остаться в стороне и дать в обиду своих граждан. Не забываем, что последние полтора года в «Л/ДНР» идет масштабная паспортизация населения. Более 1,5 миллиона граждан в добровольно-принудительном порядке получили российские паспорта.
Выгодно ли России признавать «независимость» образований на Донбассе?
- Признание «Л/ДНР» будет означать для России выход из политической части Минских соглашений, на выполнении Украиной которых настаивает Кремль. Это не выгодно Путину. К тому же в разы возрастает риск новой жесткой волны санкций против России со стороны Запада. И они больно ударят по стране, - говорит политолог Владимир Фесенко. В то же время эксперт допускает, что гипотетически такое признание может стать предпосылкой для заключения новых мирных соглашений.
- С одной стороны, это шанс подписать новые мирные соглашения. Но, с другой стороны, что более вероятно, ситуация становится настолько тупиковой, то мы рискуем оказаться в ситуации повторения холодной войны, - анализирует эксперт.
Если российский президент все-таки признает «Л/ДНР», что тогда?
Никто, кроме самого президента России Владимира Путина, не скажет, каким далее будут шаги и решения России. Вариантов - масса. В Украине допускают, что следующим шагом после такого признания может стать обращение «Л/ДНР» к России с просьбой предоставить вооружение, ввести войска для «защиты русских граждан» (эффект от паспортизации).
- Да, такое обращение нельзя исключать. Они могут попросить военной помощи от России или даже ОДКБ. И открывается шлюз для предоставления такой помощи, - говорит Владимир Фесенко. Отметим, что Россия и ранее предоставляла такую помощь, но это делалось негласно.
Предположим, что Россия предоставит запрашиваемое оружие - что дальше? Опять-таки варианты могут быть разные. Версия первая - вооруженные до зубов представители «Л/ДНР» будут активнее провоцировать украинскую сторону к эскалации. Игра на нервах будет продолжаться бесконечно, пока украинская власть не согласится на условия Кремля: выполнение Минских соглашений, отказ от евроатлантических стремлений. Версия вторая - наступление.
- Путину не нужны «Л/ДНР». Ему нужен весь Донбасс. Поэтому нельзя исключать, что может быть попытка продвижения вглубь Украины с целью захватить всю Донецкую и Луганскую области, - говорит политолог Вадим Карасев.
Озвучивается также версия, что Путин может пойти на признание «Л/ДНР» с единой целью - «сохранить лицо»: от реальной военной эскалации благодаря давлению западных партнеров Украины ему пришлось отказаться, но в то же время он затеял новый виток дипломатической войны, в которой может диктовать свои условия. Пойдет ли Россия на признание «Л/ДНР»? Эксперты считают, что Россия не пойдет на такой шаг. Полуразрушенные территории «Л/ДНР» - слишком дорогая ноша для российского бюджета. Новая аннексия - новые санкций со стороны США и ЕС.
МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ
Виталий Бала, политолог:
- В случае признания «Л/ДНР» Россия уже не сможет говорить, что она посредник в этом конфликте. Таким образом исчезнет тезис о «гражданской войне». И это позволит Западу усиливать санкции. Но, с другой стороны, признание «Л/ДНР» может обезопасить Украину от полноценного вторжения и широкомасштабной войны. Путин сейчас настолько поднял градус напряжения вокруг агрессии, что ему уже нужно принимать хоть какое-то решение: война либо вот такое признание сепаратистских республик.
Реакция Запада будет зависеть от национальных интересов каждой страны. Германия, например, заинтересована в российском газе, так что это тоже может повлиять на ее ответ. Британия, наоборот, настроена более решительно.
Антон Кучухидзе, эксперт-международник:
- Угроза признания - это реакция российской стороны на то, что делают Украина и коллективный Запад. А в целом это больше политический трюк, чем реальные намерения. Как показала практика Южной Осетии и Абхазии, то их никто не признал, и они, наоборот, получили полную международную изоляцию. Здесь будет то же. А признание «Л/ДНР» будет считаться механизмом легитимации большего военного присутствия на этих территориях, где они разместили свою военную базу. Но, с другой стороны, таким образом они денонсируют Минские соглашения и не будет юридического инструмента для урегулирования кризиса.
- Признание «Л/ДНР» будут считать, что Россия отказывается от сценария впихнуть оккупированные территории в состав Украины. Также признанием «республик» Путин создает внутри России имидж победителя в спорах с Западом. Украина требует от Запада, чтобы признание «Л/ДНР» также подверглось санкциям. Поскольку это будет прямым нарушением Минского процесса и урегулирования конфликта. Украина должна акцентировать внимание на том, что Россия полностью уничтожила инфраструктуру переговоров - Минские соглашения.
Автор: УИАМП
Источник - https://uiamp.org.ua/obraschenie-gosdumy-k-putinu-o-priznanii-ldnr-zhdat-li-bolshoy-voyny
***
Отмена войны или дым в глаза. Чего ждать Украине после заявлений Москвы об отводе войск
Россия начала отводить войска от украинских границ 15 февраля. В Москве заявили о завершении совместных с Беларусью учений, назвав опасения Запада относительно возможного вторжения РФ в Украину – "истерикой" и "информационным терроризмом". В Украине считают, что Кремль пошел на попятную, опасаясь давления Запада. Тем временем на самом Западе сомневаются, что Россия отвела все войска и передумала воевать. Завершился ли конфликт, кто оказался в плюсе и ждать ли новой эскалации... Однозначно ответить на это вопрос невозможно, учитывая заявления Кремля о возможном признании марионеток "ЛДНР" и фактическом ультиматуме Украине по поводу НАТО.
А был ли отвод войск...
15 февраля Южный и Западный военные округа РФ начали возвращение войск в места дислокации после учений. Об этом сообщил представитель Минобороны РФ Игорь Конашенков. "Подразделения, выполнившие задачи, приступили к погрузке на железнодорожный и автомобильный транспорт и сегодня начнут движение в свои воинские гарнизоны. Отдельные подразделения совершат марши своим ходом в составе воинских колонн", – сказал Конашенков. Отметим, что к Южному и Западному военным округам относятся среди прочего Воронежская, Курская, Ростовская и Брянская области, которые граничат с Украиной.
Что заявили в Кремле
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков отметил, что никакой новизны в происходящем нет, так как после учений войска всегда направляются в места постоянной дислокации. "Это обычный процесс", – сказал Песков журналистам.
Глава МИД РФ Сергей Лавров подчеркнул, что Россия завершила запланированные учения, а заявления Запада о вторжении в Украину назвал "информационным терроризмом". "Насчет учений, которые, я повторюсь, Россия проводит на своей собственной территории в соответствии со своими собственными планами. Они начинаются, осуществляются и завершаются, как было запланировано. И делается это вне зависимости от того, кто и что думает, кто и как истерит по этому поводу, кто и как разворачивает настоящий информационный терроризм", – сказал министр.
Также Лавров рассказал, что страны Запада позитивно ответили на ряд инициатив России по гарантиям безопасности, несмотря на то, что на протяжении долгого времени их отвергали. "Стремительность, с какой НАТО поменяла свою позицию, говорит о том, что не все в этом блоке потеряно, что они могут признавать очевидное, когда желают всерьез", – заявил дипломат.
Представительница МИД России Мария Захарова назвала 15 февраля "днем провала западной пропаганды войны". Об этом она написала на своей странице в Facebook. "15 февраля 2022 войдет в историю как день провала западной пропаганды войны. Посрамлены и уничтожены без единого выстрела", – написала она.
Как отреагировали в Украине
Офис Зеленского положительно воспринял заявление Минобороны РФ. Об этом сообщил советник главы Офиса президента Украины Михаил Подоляк. В то же время он добавил, что спецслужбы Украины и ее партнеров "будут очень внимательно наблюдать" за отводом российских войск.
"Несомненно, вполне конкретные новости о начале отвода российских подразделений от границы Украины – это правильный сигнал", – сказал Подоляк, добавив, что масштабная информационная эскалация из-за присутствия российских войск "значительно бьет по финансово-экономическим возможностям нашей страны".
Глава МИД Украины Дмитрий Кулеба заявил, что нашей стране вместе с международными партнерами удалось избежать вторжения со стороны РФ. "Россия ведет свою опасную игру и весь мир это видит. Это часть тактики шантажа и запугивания, которую Кремль воплощает уже много лет. Нам удалось – вместе с партнерами сдержать Россию от дальнейшего обострения ситуации", – сказал он. По словам Кулебы, говорить о деэскалации ситуации можно будет лишь тогда, когда это воплотится в жизни, а не просто будут звучать пустые заявления. "Из Российской Федерации постоянно звучат разные заявления, поэтому у нас уже есть правило – не "услышим, тогда поверим", а "увидим и тогда поверим". Увидим отвод – поверим в деэскалацию", – сказал глава МИД.
Как отнеслись на Западе
Глава МИД Великобритании Лиз Трасс заявила, что только полномасштабный отвод российских сил от границ Украины позволит развеять опасения Запада по поводу возможного вторжения РФ. Об этом чиновница сказала 15 февраля в эфире радиостанции LBC. "Российская сторона утверждала об отсутствии планов вторжения, но нам необходимо будет увидеть полномасштабный отвод войск, чтобы убедиться, что это правда", – сказала министр. Трасс также отметила, что заявления Кремля не всегда заслуживают доверия. "Я не верю тому, что они говорили. Мы многократно наблюдали так называемые инциденты под чужим флагом, которые организовывала Россия. Мы опасаемся операции "под чужим флагом" в ближайшие дни, в ходе которой россияне сделают вид, что Украина осуществила провокацию, и попытаются оправдать этим вторжение. Мы также наблюдали попытки привести к власти марионеточное правительство", – сказала Трасс.
Глава Европарламента Жозеп Боррель заявил, что если Россия все-же начнет вторжение в Украину, то на "Северном потоке-2" можно будет поставить крест. "Этот проект не будет работать", – пообещал политик.
В свою очередь генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что решение России об отводе части войск от границ Украины дает основания для оптимизма, но пока признаков реальной деэскалации на местах не наблюдается. Он также сказал, что Россия накопила "беспрецедентную боевую силу со времен холодной войны". По мнению генсека НАТО теперь все готово для нового нападения, но у России еще есть время отступить от пропасти: перестать готовиться к войне и начать переход к мирному решению.
Переговоры Шольца и Путина
Вопрос отвода российских войск обсуждался канцлером Германии Олафом Шольцем с президентом России Владимиром Путиным на переговорах в Москве 15 февраля. Как заявил канцлер ФРГ, Берлин обеспокоен тем, что 100 тысяч российских военнослужащих сосредоточены возле границ Украины. Он подчеркнул, что срочно нужна деэскалация, чтобы не началась война. "Дипломатические возможности еще не исчерпаны, мы слышим, что подразделения войск отводятся – это хорошая тенденция, мы с нашими партнерами в НАТО и ЕС готовы к новым переговорам на высшем уровне для общей безопасности в Европе", – отметил он. "Мы поддерживаем главные ценности, в том числе и территориальную целостность Украины, нужно избежать всеми силами эскалации", – добавил Шольц. Он заявил, что для РФ агрессия будет иметь последствия, а дальнейшие переговоры с ней могут иметь место только при неприкосновенности границ. "Для нашего поколения война в Европе невообразима – нужно сделать, чтобы это оставалось так и в будущем", – сказал Шольц.
Кто остался в выигрыше
Политолог Вадим Карасев считает, что в политической игре под названием "возможное вторжение России в Украину" Россия и США сыграли вничью. "Мы видим, что Москва и Вашингтон начинают о чем-то договариваться. Вероятно, США пошли на уступки относительно уменьшения военной инфраструктуры в Восточной Европе, хотя Россия требовала большего. Но Кремль также пошел на уступки и отвел войска", – говорит "Сегодня" Карасев. По мнению эксперта, в данной ситуации именно Украина оказалась в большем плюсе. "Украина однозначно выиграла. Вторжения не произошло, на границе началась деэскалация. Теперь утихнет паника и мы сможем сосредоточиться на более спокойной внутренней политике без внешних форс-мажоров", – говорит Карасев.
Политолог Антон Кучухидзе считает, что в плюсе оказались все страны, так как удалось избежать войны. "Но расслабляться рано. Несмотря на то, что Украина ощущает колоссальную поддержку Запада, угроза все еще существует и конфликт продолжается", – говорит Кучухидзе.
Политолог Руслан Бортник отмечает, что Россия сегодня подчеркивает, что все заявления Запада о вторжении были ложью и манипуляцией. В свою очередь Украина и ее международные партнеры трактуют отвод российских войск как победу над Москвой. "Но разрядка еще не произошла. Нет подтверждений, что все российские войска отошли, пока сообщается лишь о части военного контингента. Вполне возможно, что возле границы Россия оставила вооружение и технику, которые в любой момент могут быть использованы против Украины или переданы боевикам "ЛДНР". Тем временем информационно-политическое противостояние продолжается. Россия и США будут продолжать пытаться получить новые преимущества перед дальнейшими переговорами", – подытожил Бортник.
Автор: УИАМП
Источник - https://uiamp.org.ua/otmena-voyny-ili-dym-v-glaza-chego-zhdat-ukraine-posle-zayavleniy-moskvy-ob-otvode-voysk
***
Украина хочет созвать Совбез ООН из-за решения Госдумы
МИД Украины может инициировать заседание Совбеза ООН из-за решения Госдумы обратиться к президенту РФ по поводу признания ДНР и ЛНР.
О том, что Украина подготовит некие законопроекты в соответствии с Минскими соглашениями, еще в понедельник сказал в Киеве канцлер Германии Олаф Шольц. Во вторник он повторил этот тезис в Москве. Речь идет, во-первых, об отдельном законе, по которому будут проводиться выборы местных органов власти в неподконтрольных Киеву районах Донбасса. Во-вторых, о предоставлении избранным на этих выборах органам власти широчайших полномочий, которые будут равносильны особому статусу Донбасса. Причем без согласия руководства ДНР и ЛНР ни один из упомянутых законопроектов не может быть реализован, даже если Верховная рада Украины поддержит такие решения. А согласие возможно только в случае диалога между Киевом, Донецком, Луганском.
К настоящему моменту ни один представитель украинской власти не подтвердил возможность прямых переговоров с ДНР/ЛНР и не допустил признания Украиной республик Донбасса. Источник «НГ» утверждает, что слова Олафа Шольца означали только, что в Верховной раде могут быть разработаны законопроекты, касающиеся политической части Минских соглашений, но в каждом из них будет оговорка: «Эти законопроекты вступят в силу только после выполнения всех пунктов Минских соглашений, посвященных обеспечению безопасности в регионе».
Подобное уже произошло с принятым в 2014-м законом «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей». Этот документ предусматривает широчайшие полномочия для местной власти в Донбассе. Но внесенная в 2015 году поправка уточняет, что закон начнет действовать только после выполнения всех пунктов Минских соглашений, посвященных обеспечению безопасности. В итоге закон был принят, срок его действия ежегодно продлевается Верховной радой, но он не вступил в силу, поскольку войска и вооружения не отведены из зоны конфликта, огонь не прекращен, Украина и ОБСЕ не контролируют границу с РФ. Отметим, что Донецк и Луганск вообще не воспринимают украинский закон, поскольку выполнение политической части Минских соглашений после выполнения пунктов, посвященных безопасности, означает ликвидацию ДНР/ЛНР. Получается, что широкие полномочия, согласно этому закону, могли бы получить те местные органы власти, которые будут избраны по украинскому законодательству – после восстановления контроля Украины над всей довоенной территорией Донецкой и Луганской областей.
Теоретически Верховная рада может разработать еще несколько законопроектов в таких же рамках. И подать их, по словам источника «НГ», на рассмотрение минской переговорной группы, а не к прямым переговорам с ДНР/ЛНР. Собеседник газеты признал, что на минской площадке такие документы могут рассматриваться долго, возможно, не один год. Тем временем Госдума уже обратилась к президенту РФ с законопроектом о признании республик Донбасса. «Это – шаг к эскалации, а не к снижению напряженности», – сказал украинским журналистам зампредседателя Верховной рады Александр Корниенко. «Весь мир вместе с Украиной должен отвечать адекватно. Одним из решений могло бы стать применение санкций к каждому депутату Госдумы, который проголосовал за это решение», – добавил председатель украинского парламента Руслан Стефанчук. По его словам, украинский МИД может инициировать специальное заседание Совбеза ООН.
Член партии Порошенко «Европейская солидарность» София Федина, выступая в среду в Верховной раде, призвала украинскую власть «вместе с партнерами активно продвигать вопрос о лишении РФ членства и права вето в Совбезе ООН, а также вопрос ввода на неподконтрольную Украине территорию миротворческого контингента ООН». Команде Порошенко в свое время не удалось решить вопрос о миротворческой миссии в Донбассе, но сейчас соратники пятого президента выдвигают подобные требования к Владимиру Зеленскому. В партии власти отмечают, что времени на долгие дебаты о голубых касках попросту нет, поскольку уже сейчас речь идет о возможности признания Россией ДНР и ЛНР, а значит – о вероятной эскалации. В Киеве подчеркивают, что, как бы ни развивались события, украинская сторона не пойдет на силовой сценарий. Министр обороны Украины Алексей Резников заявил в среду, что все силовые структуры готовы отразить удар противника, но не будут проводить наступательных операций: «Мы стремимся решить все проблемы, вернуть наших людей и наши территории политико-дипломатическим путем. Мы ежедневно укрепляем нашу территорию, но не планируем никаких агрессивных действий ни на востоке, ни в Крыму, ни на других направлениях. Никаких провокаций со стороны Украины не будет, но на попытки провоцировать нас будет жесткий ответ».
Депутат Вадим Новинский, который не является членом партийных фракций в парламенте, призвал Верховную раду провести стратегические консультации с Федеральным собранием РФ. Его заявление процитировало агентство «Украинские новости»: «Вместо новых мирных инициатив и новых эффективных переговорных форматов мы сталкиваемся с информационной и политической кампанией по нагнетанию ситуации, с апокалиптическими прогнозами в мировых СМИ, с паникой в дипломатической среде и одновременно – с интенсивным накачиванием Украины оружием. Нас готовят и толкают к войне. В таких обстоятельствах считаю безответственным и даже преступным бездействовать. Нам нужен смелый шаг вперед. Нам нужен новый переговорный процесс, который предотвратит конфликты и снимет напряжение, создаст условия для эффективного двух- и многостороннего диалога о будущем системы безопасности на континенте и о взаимных гарантиях такой безопасности».
В Верховной раде правящее большинство, без которого невозможно принять подобное решение, ориентируется на позицию президента Зеленского. В России, как отметил Леонид Кучма, комментируя решение Госдумы относительно признания ДНР/ЛНР, «все реальные решения принимаются в Кремле и только в Кремле, поэтому обращать особое внимание на то, что делает или за что голосует Государственная дума, я бы не стал». Таким образом, вся ситуация снова свелась к необходимости переговоров на уровне лидеров государств.
В среду появилась новость о том, что президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган повторил свое приглашение: «Зеленский в ходе нашей с ним встречи заявил, что позитивно относится к идее трехсторонней встречи. Если господин Путин так же положительно подойдет к этому вопросу, надеюсь, мы сможем встретиться в Стамбуле или Анкаре». Эрдоган уточнил, что надеется узнать позицию российского президента в ходе телефонных переговоров.
Автор Татьяна Ивженко, cобственный корреспондент "НГ" в Украине
Источник - https://www.ng.ru/cis/2022-02-16/1_8373_ukraine.html