Обострение пограничной проблемы между Киргизией и Таджикистаном

***

Две страны делят четыреста километров общей границы

Очередной конфликт между местными жителями в районе водораспределительного пункта «Головной», принадлежность которого оспаривают Бишкек и Душанбе, привел к человеческим жертвам.

По данным Минздрава Киргизии, в ходе конфликта погибли два человека, еще 26 получили различные травмы и ранения. Таджикские информационные источники со ссылкой на администрацию города Исфана сообщают о трех погибших и 31 пострадавшем со своей стороны.

Решить пограничные проблемы две страны не могут с 2002 года. Речь идет о спорных 400 из 980 км общей границы. Начиная с 2014 года на границе между военнослужащими и местными жителями двух стран произошло более 10 конфликтов, в том числе с использованием оружия. Период последовавшего за тем затишья продлился до марта 2019 года, когда в районе киргизского села Аксай и таджикского поселка Мехнатабад возник конфликт из-за строительства киргизскими дорожными службами в районе спорной территории объездной автодороги. В мае 2020 года в местечке Кумазор Исфаринского района Согдийской области Таджикистана на таджикско-киргизской границе произошел конфликт из-за земельного спора, в результате которого двое граждан Таджикистана получили тяжелые огнестрельные ранения. Дальше пограничных стычек дело не пошло.

Обе страны входят в Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) – альянс ближайших союзников России на постсоветском пространстве. Москва гарантирует членам клуба военную помощь в случае внешней агрессии. В рамках ее предотвращения поставляет союзникам военную технику. Тем, кто способен ее оплачивать - по внутрироссийским закупочным ценам, тем, кто не способен, – безвозмездно. Именно таким образом шло перевооружение армии Армении и Таджикистана. Например, в рамках создания единой системы противовоздушной обстановки ОДКБ, по этой схеме Душанбе получил комплект зенитно-ракетных комплексов С-300ПС. Это далеко не новая система, но она позволяет эффективно действовать против воздушных целей в регионе.

В международном рейтинге армий мира из 138 участников Таджикистан находится на 99-й строчке. В его армии служит 9000 человек. Это 0,1% от общей численности населения. Известно, что в 2020-м Таджикистан направил 79 млн долл. на оборону и вооружение. В строю у него находится 400 бронетранспортеров, 253 танка, 80 гаубиц и 20 вертолетов, один военно-транспортный самолет.

Киргизия в плане оценок боевой эффективности армии не очень отличается от соседа – 93-я строчка рейтинга. Численность Вооруженных сил 11 000 военнослужащих, расходы на вооружение – 20 млн долл. У киргизов 150 советских танков, 320 БМП, 55 БТР, 21 реактивная установка залпового огня, 153 буксируемые и самоходные артиллерийские установки и 48 американских минометов М120. Видимо, Бишкек получил их в знак признательности за предоставление США военно-воздушной базы, а ныне Центра транзитных перевозок «Манас».

Впрочем, базы на территории обеих стран имеет и Москва. В Таджикистане это 201-я военная база – крупнейший военный объект России за ее пределами. Она располагается в двух городах – Душанбе и Бохтаре. Согласно подписанному в октябре 2012 года соглашению, соединение будет находиться в Таджикистане до 2042 года. В Киргизии россияне размещены на авиабазе «Кант». Она расположена в 20 км к востоку от Бишкека. На аэродроме также дислоцирована авиация Вооруженных сил Киргизии. База может быть задействована в интересах объединенной системы ПВО СНГ. Там находятся около 250 военнослужащих и членов их семей, а также граждане Киргизии и Казахстана, работающие по найму. Здесь дислоцированы 10 самолетов и 14 вертолетов: штурмовики Су-25, истребители Су-27, учебные самолеты Л-39, вертолеты Ми-8.

Как бы там ни было, но конфликт соседей серьезно осложняет ситуацию в регионе. В Москве опасаются, что после объявленного сокращения контингента НАТО и США в соседнем Афганистане снова актуальной будет угроза распространения терроризма. Особенную озабоченность вызывает в СНГ перспектива прорыва боевиков на территорию сопредельных с Афганистаном государств. На саммите военных министров (СМО) государств – участников Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в Душанбе, состоявшегося накануне событий на таджико-киргизской границе, министр обороны Сергей Шойгу прямо заявил, что «обстановка в Афганистане деградирует» и требует адекватных ответов на возможные в связи с этим военные и иные угрозы. Об этом же говорил и генсек ОДКБ Станислав Зась: «Вывод американских войск начался, это создает дополнительные риски для всей ситуации в Афганистане и вокруг него. Поэтому мы с тревогой ожидаем тех последствий, которые, возможно, наступят после вывода американских войск с этой территории».

В подобной ситуации трудно ожидать, что воюющие друг с другом союзники по военному блоку смогут прийти на помощь. А это ставит под удар уже Россию.

Автор Дмитрий Литовкин

https://www.ng.ru/cis/2021-04-29/100_snh29042021.html

***

Вода и земля довели киргизов и таджиков до огня на поражение

Окончательно разрешить проблему можно только с помощью демаркации границы.

Hа границе Киргизии и Таджикистана обострилась ситуация, между военными двух стран возникла перестрелка. Стороны подтянули к границе тяжелую технику. По данным Минздрава Киргизии, число пострадавших в результате двухдневного конфликта составило 17 человек, один – погиб. Обе стороны обвинили друг друга в эскалации напряженности. По данным Баткенской областной администрации, из нескольких приграничных сел эвакуировано 848 человек. Премьер-министр Киргизии Улукбек Марипов и глава правительства Таджикистана Кохир Расулзода в четверг на встрече в Казани выразили готовность к скорейшему разрешению конфликта на границе. Главы МИД двух стран договорились прекратить огонь и отвести войска.

Президент Садыр Жапаров 29 апреля провел заседание Совета безопасности в узком кругу, на котором обсуждалась ситуация на киргизско-таджикской границе. Начавшийся накануне конфликт между жителями приграничных сел перерос в локальную войну пограничных ведомств с применением автоматического оружия и минометов. Есть раненые с обеих сторон. Погиб местный житель.

Причиной конфликта, как сообщили в пограничной службе Государственного комитета национальной безопасности Киргизии, стала установка таджикской стороной камеры видеонаблюдения на электрическом столбе возле пункта по распределению воды «Головной» в селе Кок-Таш Баткенского района, пополняющего Торткульское водохранилище в Киргизии. Это водохранилище находится на территории Киргизии. Поэтому киргизы начали активно выражать протест. Затем киргизы и таджики стали забрасывать друг друга камнями. Конфликт принял масштабный характер, в него вмешались пограничники, началась стрельба. Жителей приграничных сел стали эвакуировать.

Ссору удалось погасить, но уже 29 апреля конфликт вспыхнул с новой силой – кто-то стал стрелять из охотничьего ружья. Противоположная сторона ответила тем же. Пограничники обеих стран попытались пресечь стрельбу, но конфликт лишь стал нарастать. По данным киргизских силовиков, таджикская сторона применила минометы и пулеметы.

Киргизия явно была не готова к военным действиям на границе. Глава Госкомитета национальной безопасности (ГКНБ) Камчибек Ташиев накануне вылетел на лечение в Германию, где в январе ему делали операцию на сердце. На своей странице в Twitter он сообщил, что срочно возвращается в страну. Премьер-министр Улугбек Марипов c рабочей поездкой находится в Казани.

Таджикская сторона пока воздерживается от комментариев, сообщая только о семи раненых. Зато в социальных сетях распространяется видео, как Таджикистан стягивает к границе военную технику. «Таджикистан укрепляет военное присутствие на кыргызско-таджикской границе. Стягивается спецтехника. Но количество неизвестно», – заявили 24.kg в силовых структурах.

Тем временем в Бишкеке у дома правительства собрался митинг в поддержку жителей Баткенской области. Участники акции требовали, чтобы к ним вышел президент Садыр Жапаров. Они составили список из 30 добровольцев, которые готовы воевать с Таджикистаном. «Нам не нужна никакая политика. Мы присоединимся к солдатам и будем защищать родину», – сказал один из участников акции. Митингующие предъявили властям 14 требований, среди которых передислокация военной техники с севера страны на юг, закрытие границы с Таджикистаном, признание персонами нон грата некоторых сотрудников дипломатического представительства Таджикистана в Киргизии, установка военных постов в некоторых приграничных селах.

«Конфликты на границе не из-за ресурсов – земли и воды, а из-за неумения ими пользоваться так, чтобы все были довольны. Это неумение демонстрирует как киргизская сторона, так и другая, будь то таджикская или узбекская», – сказал «НГ» генеральный директор аналитического центра «Стратегия Восток-Запад» Дмитрий Орлов. Конфликты происходят из-за того, что регион очень криминализирован. В одном направлении идут наркотики, в другом – ГСМ и другая контрабанда. Если с таджикской стороны эти потоки и незаконная деятельность, по словам Орлова, контролируются отдельными представителями высшей элиты, то на киргизской стороне из-за смены власти происходят переделы этого контроля. Орлов напомнил, что по соглашению ОДКБ (Организация Договора коллективной безопасности), членами которой являются Киргизия и Таджикистан, страны не имеют права применять оружие на границе друг против друга. Садыр Жапаров заявил, что не будет обращаться за помощью к ОДКБ.

Эксперт по Центральной Азии и Среднему Востоку Александр Князев считает, что проблема границ запущена, особенно это касается Киргизии, где из-за частой смены руководства все накопившиеся проблемы приходится начинать решать с нуля. «В целом ни Киргизия, ни Таджикистан не готовы к решению пограничных проблем. Приграничные регионы с обеих сторон в социально-экономическом плане депрессивные. Ферганская долина отличается дефицитом сельскохозяйственных ресурсов – земли и особенно воды. Поэтому земля и вода становятся главной причиной всех конфликтов. На протяжении всего постсоветского времени среди населения как с киргизской, так и с таджикской стороны возрос агрессивный национализм по отношению к друг другу. Молодое поколение выросло в атмосфере агрессии по отношению к соседям. Поэтому никакие цивилизованные способы решения этой проблемы, если бы даже стороны попытались эти способы применить, не будут эффективны в обозримой перспективе. Нужна долгая и кропотливая работа», – сказал «НГ» Александр Князев.

По его мнению, договороспособность обеих сторон оставляет желать лучшего. Например, на днях киргизской стороной было дезавуировано соглашение по Кемпир-Абадскому водохранилищу, которое должно было перейти под контроль Узбекистана. Глава ГКНБ Камчибек Ташиев, который возглавляет киргизскую сторону на переговорах по демаркации и делимитации границы, под давлением толпы уже отказался от своей подписи (см. «НГ» от 25.04.21). Хотя на самом деле должен был заниматься работой со своим населением, подготовить адекватную компенсацию – тогда этот участок границы перестал бы быть спорным и конфликтным.

«Если киргизско-узбекская граница благодаря выжидательной позиции Ташкента спокойна, то на участке киргизско-таджикской границы в Баткене и Исфаре напряжение слишком высоко. Киргизская сторона требует выдать им оружие. С киргизской стороны, где население менее подконтрольно государственным институтам, могут произойти первые действия, которые способны породить большой конфликт», – считает Князев. По его данным, Киргизия уже направляет военную технику к границе с Таджикистаном.

Автор Виктория Панфилова, oбозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

https://www.ng.ru/cis/2021-04-29/1_8142_water.html

***

Почему Киргизия и Таджикистан стреляют друг в друга?

Шесть причин, по которым на границе Киргизии и Таджикистана регулярно вспыхивают конфликты.

57 человек ранены, двое убиты. Таковы промежуточные итоги столкновений на киргизско-таджикской границе. Ситуация на границе остается напряженной, конфликт может вспыхнуть в любой момент.

Конфликт между жителями сопредельных киргизских и таджикских сел начался 28 апреля в районе села Кок-Таш Баткенского района. Таджикская сторона в одностороннем порядке установили камеры наблюдения около водораспределительного пункта «Головной», киргизская выступила против. Крики переросли в драку — участники кидали друг в друга камни, затем прозвучали выстрелы. 29 апреля к противостоянию подключились военные с обеих сторон. В ход пошло стрелковое оружие, таджикские пограничники задействовали минометы и гранатометы, киргизская сторона — снайперов. Конфликту предшествовали избиение таджикскими пограничниками двух киргизов-строителей, а также ложные слухи о похищении киргизами таджикских школьников.

Спорная территория

Граница, разделяющая Киргизию и Таджикистан, насчитывает около 980 километров, около 400 из них до сих пор являются спорными. Киргизские и таджикские власти неоднократно пытались достичь компромисса и завершить делимитацию границ. Получалось не слишком хорошо. Обе стороны жаловались на упрямство и нежелание уступать. Отдельно осложняла дело регулярная замена переговорщиков с киргизской стороны.

Нынешний конфликт далеко не первый. Число инцидентов на границе за последние 12 лет превысило 150. В СМИ принято считать, что стычки на границе между Киргизией и Таджикистаном начались после распада СССР. Это ошибка. Столкновения происходили в 1930-х годах. Жители села Ак-Сай дрались из-за воды с жителями расположенного по соседству таджикского анклава Ворух в 1975 и 1989 годах. Так же, как и в эти дни, в январе 2016 года во время столкновений в Ак-Сае таджикские пограничники использовали стрелковое оружие, минометы и гранатометы. В 2019 году конфликт вспыхнул вновь — погибло не менее двух человек, ранения получили 30.

Предыдущие столкновения были ограниченными, нынешний конфликт является самым крупным. С обеих сторон уже пострадали не менее 57 человек, двое убиты. Сохраняется вероятность эскалации и втягивания в происходящее все большего числа сотрудников силовых структур. Стороны перебрасывают бронетехнику и артиллерию к месту событий. К вечеру 29 апреля стало известно, что главы МИД Киргизии и Таджикистана договорились о полном прекращении огня и отводе военных сил на места прежней дислокации.

Причины конфликтов на границе Киргизии Таджикистана

Дефицит. Спорные участки находятся в густонаселенном районе. Здесь остро не хватает воды и земли (посевной и под пастбища). Контроль над распределением воды, ее доставкой и накоплением позволяет оказывать влияние на жизнь сотен человек. Любой сбой грозит потерей урожая сотням людей.

Контрабанда. Ряд населенных пунктов находятся непосредственно на самой линии границы либо прилегают к ней. Наличие неурегулированных участков позволяет местным жителям доставлять грузы в обход таможни. Контроль над подобными объектами и борьба с конкурентами по контрабандному бизнесу нередко становятся реальными причинами вспышек агрессии.

Бедность. Плачевное социально-экономическое положение населения увеличивает конфликтогенный потенциал территории. Большая часть местных жителей, мягко говоря, небогата, не имеет доступа к качественному образованию и медицине. На этом фоне растет роль религии, включая экстремистские течения.

Политика. Новый президент Киргизии Садыр Жапаров и его соратник — глава ГКНБ Камчибек Ташиев попытались решить пограничный вопрос, проведя серию переговоров с соседями. Киргизские оппозиционеры не заинтересованы в успехе руководства республики. Организация митингов, провокации, а иногда и саботаж договоренностей используются для срыва переговорного процесса. Активная критика переговорного процесса и попыток договориться о делимитации и обвинения в предательстве нации также позволяют политикам увеличить собственную популярность, усиливая имидж «настоящих патриотов». Опыт киргизской политики показывает — практически все политики, бравшие на себя ответственность за решение пограничных проблем, в результате несли значительные издержки. Вне зависимости от достигнутых договоренностей их обвиняли в «предательстве интересов нации» и «раздаче исконной киргизской земли».

Демография. В приграничных с Таджикистаном районах Киргизии происходят тревожные для Бишкека демографические процессы. Число таджиков, живущих у самой границы, а также в анклавах, расположенных внутри Киргизии, растет год за годом. При этом число представителей кыргызского этноса сокращается — люди уезжают ближе к столице или же на заработки в Россию. В перспективе этот процесс может привести к фактической потере контроля над территорией. Это сильно беспокоит местное население.

Внешний фактор. Помимо внутренних игроков, участвующих в определении судьбы приграничных территорий, есть и зарубежные силы. За последние годы значительно усилилась активность ряда западных стран по сбору информации о ситуации на спорных участках, ведется выстраивание сетей влияния на местах. Посольства США, Великобритании и ряда стран ЕС наращивают возможности влияния на приграничных территориях, в том числе повышая лояльность местных лидеров общественного мнения, силовиков, чиновников, представителей СМИ. В то же время однозначно утверждать, что нынешний конфликт вызван «влиянием извне» на данный момент нельзя — такой информации пока не поступало.

Суммируя вышесказанное, можно сказать, что конфликты в регионе являются результатом воздействия сразу нескольких сложноустранимых факторов: бедности, дефицита воды, активности оппозиции. Особо можно обозначить тему контрабанды. По данным ИА REGNUM, именно вопрос контроля над контрабандными потоками через приграничные села дал старт текущему конфликту на границе. На фоне роста цен и невозможности отправиться на заработки в Россию ценность любого местного источника доходов вырастает в разы.

В Ферганской долине происходит «второй Карабах»? Появившееся в ряде СМИ сравнение нынешнего конфликта с недавними событиями в Карабахе некорректно. В отличии от армяно-азербайджанского противостояния, вооруженные силы Киргизии и Таджикистана в целом почти равны по силам, ни Таджикистан, ни Киргизия не готовились к наступательной войне все эти годы. Доминирующей силой в данном регионе является Узбекистан (если брать шире — Китай и Россия), который не заинтересован в эскалации конфликта и трансформации его в полноценные боевые действия.

Автор Григорий Михайлов

https://regnum.ru/news/polit/3257498.html

***

Казахстан обеспокоен конфликтом на границе Киргизии и Таджикистана

Пока Киргизия и Таджикистан не решат окончательно проблему границ, она будет периодически обостряется... дальше будет только хуже.

Нынешние столкновения — это сигнал Бишкеку и Душанбе о том, что необходимо скорее решать приграничный вопрос, иначе новых жертв среди населения не избежать. „Конфликт на границе Киргизии и Таджикистана в текущем проявлении не затрагивает интересы Казахстана. Однако если проблему приграничья между Киргизией и Таджикистаном не решить — она будет нарастать и создавать дополнительную напряженность на южных рубежах Центральной Азии“, — казахстанский политолог Замир Каражанов рассказал ИА REGNUM о причинах и последствиях столкновений на границе.

ИА REGNUM: - Каковы причины конфликта на границе Киргизии и Таджикистана?

Замир Каражанов: - Столкновения на границе наглядно демонстрируют несколько нерешенных проблем региона в целом и Киргизии с Таджикистаном в частности. Первая — спорные участки. Вторая — водопользование. Третья — сложное социально-экономическое положение населения в приграничных районах. В целом возникновение конфликтов обусловлено нехваткой ресурсов при растущей плотности населения.

Каждая сторона будет считать, что территория, на которой произошел конфликт, принадлежит им. Исходя из этого она начинает предпринимать какие-то действия — в данном случае речь идет об установке камер (по некоторым данным, конфликт произошел после того, как граждане Таджикистана начали устанавливать камеры видеонаблюдения на водозаборе в селе Кок-Таш Баткенского района — прим. ИА REGNUM). Я не буду осуждать или поддерживать одну из сторон конфликта. Скажу одно — в таких сложных вопросах необходимо соблюдать ряд правил. Они касаются стран по обе стороны границы.

Во-первых, прежде чем переходить к каким-то действиям, будь то установка камер, забора или прокладывание коммуникацией, необходимо поставить в известность соседей. Нельзя действовать в одностороннем порядке.

Во-вторых, при возникновении конфликта необходимо его вовремя локализовать и взять за правило все спорные вопросы решать за столом переговоров. Нельзя доводить ситуацию до подключения пограничников и военных.

В-третьих, каждой стороне необходимо проводить разъяснительную работу со своими гражданами. Нельзя допускать самоуправства и замалчивания проблемы. Как мы видим, это приводит к частным инициативам, которые становятся раздражителями и причинами недовольства действиями соседей.

Вышеперечисленные меры не были соблюдены, в результате мы наблюдаем очередной конфликт между Киргизией и Таджикистаном с пострадавшими гражданами двух республик. В идеале обе стороны должны были заключить договор о разделе границы после обретения независимости. Этого не сделано до сих пор. Единственная страна в регионе, которая полностью закрыла вопрос по своим границам, это Казахстан. Проблема спорных границ между Киргизией, Таджикистаном и Узбекистаном существует очень давно, и нет ничего удивительного в том, что иногда это выливается в вооруженные столкновения.

- Нынешний инцидент — не первое столкновение на этом участке границы. На ваш взгляд, конфликты будут продолжаться?

- Пока границы не будут определены — да. Нынешние столкновения — это сигнал Бишкеку и Душанбе о том, что необходимо решать приграничный вопрос, иначе новых жертв среди населения не избежать. Я не согласен с мнением некоторых моих коллег, которые говорят о необходимости посредника в переговорах между Бишкеком и Душанбе. Посредник нужен тогда, когда возможность диалога утеряна полностью. Когда обе стороны уже не могут решить вопрос посредством уступок и поиска компромиссов. Это первое. Второе, вопрос границ — это внутреннее дело Киргизии и Таджикистана. Казахстан или другие страны региона могут выступить в роли посредника только в том случае, если конфликт перерастет в локальную войну и может потенциально затронуть интересы Казахстана. Конфликт на границе Киргизии и Таджикистана до такого уровня не дошел и, надеюсь, не дойдет.

Повторю то, что говорил уже много раз. Проблему границ нужно решать. Столкновения, конфликты, жертвы — всё это мы видим не первый и даже не второй раз. Проблема не решена, она периодически обостряется, и дальше будет только хуже. Пока есть возможность, пока стороны могут вести диалог — вопрос нужно решать. Неизвестно, что будет через год или два. Насколько договороспособными окажутся власти в Киргизии и Таджикистане. Может получится так, что диалог вести будет попросту не с кем.

- Как текущий конфликт может затронуть интересы Казахстана?

- Казахстан обеспокоен возникшим конфликтом, хотя он в текущем проявлении не может затронуть интересы нашей страны. Однако если проблему приграничья между Киргизией и Таджикистаном не решить — она будет нарастать и создавать дополнительную напряженность на южных рубежах Туркестана. Наш регион и без этого является проблемным — близость к Афганистану, наркотрафик, контрабанда, радикальные исламисты. Если к этому клубку региональных проблем добавить приграничную напряженность — это рано или поздно скажется на всех странах.

Конечно, я утрирую, но мне хотелось показать перспективу — как, казалось бы, локальная проблема со временем может приобрести региональный масштаб и затрагивать интересы всех государств Туркестана.

Автор Евгения Ким

https://regnum.ru/news/polit/3257543.html

***

P.S. Кыргызстан и Таджикистан договорились полностью прекратить огонь на границе

Стянутые к границе Кыргызстана и Таджикистана войска будут отведены в место постоянной дислокации. А демонстранты в Бишкеке хотят увидеть кыргызского президента и получить оружие для защиты границы.

Кыргызстан и Таджикистан договорились о полном прекращении огня на приграничной территории. Председатель Госкомитета национальной безопасности Кыргызстана Камчыбек Ташиев и председатель Госкомитета нацбезопасности Таджикистана Саймумин Ятимов подписали соответствующий протокол в субботу, 1 мая. Стянутые к границе войска будут отведены в место постоянной дислокации, отметил Ташиев.

Между тем несколько десятков человек вышли на стихийный митинг в Бишкеке в поддержку жителей Баткенской области. Демонстранты хотят, чтобы к ним вышел кыргызский президент Садыр Жапаров и требуют выдать им оружие для защиты границы. Однако Совет безопасности республики указал, что требование о выдаче оружия невыполнимо.

Конфликт на границе Кыргызстана и Таджикистана возник 28 апреля из-за участка водораспределительного пункта "Головной", находящегося в верховьях реки Исфара. Попытка одной из сторон установить там видеонаблюдение привела к росту напряженности: стороны забросали друг друга камнями. Позднее ситуация переросла в конфликт с участием военных и применением огнестрельного оружия.

Вечером 29 апреля стороны договорились о прекращении огня и отводе сил от границы, но на следующий день перестрелка на границе с Таджикистаном возобновилась. По последним данным, с обеих сторон пострадали более 250 граждан и более 40 погибли. Кыргызские власти объявили 1 и 2 мая днями национального траура.

Автор Павел Мыльников

https://p.dw.com/p/3spoS