Об усилении роли Пекина в региональных и глобальных геополитических процессах

Содержание
[-]

Верховенство права как необходимое условие

В последнее время большинство международных экспертов, рассматривая феномен экономических реформ в Китайской Народной Республике (КНР), сосредотачиваются на анализе и прогнозировании изменений макроэкономических параметров развития Китая, структуры китайской экономики, оборонного сектора, а также роли Пекина в региональных и глобальных геополитических процессах.

То есть анализу поддаются видимые и наиболее весомые проявления деятельности Китая на международной арене. Вместе с этим, зачастую, из поля зрения выпадают внутренние факторы, определяющие необратимость реформ и стимулирующие развитие общего потенциала государства, который необходим для продолжительного экономического роста Китая.

Одним из таких важнейших факторов является создание в КНР условий для стабильного созидательного труда работоспособного населения, а также достойного проживания граждан пенсионного возраста. После многих лет «социально-экономических экспериментов» над китайскими жителями, которые существенно ослабили уверенность граждан в возможности достичь благополучия за счет труда и развития собственных способностей, руководство КНР сосредоточило значительные усилия на восстановлении доверия населения к государству.

В частности, стремительное развитие китайской экономики в течение последних трех десятилетий стало возможным вследствие отказа Коммунистической партии Китая (КПК) от реакционной внутренней политики с целью создания условий для прагматичного объединения коммунистической идеологии, традиционных китайских философий и принципов рыночной экономики. В 1981 году ЦК КПК принял решение, которым осудил политику «культурной революции» и тем самым обеспечил легитимность существования Коммунистической партии в условиях рыночной экономики.

Одновременно китайское руководство, намереваясь предупредить возможные сомнения по отношению к лидерству КПК в политических, экономических и социальных вопросах, продемонстрировало готовность продолжить длительное сосуществование с традиционными философскими течениями, укоренившимися на территории современного Китая много веков назад. Демонстрируя приверженность такому намерению, Председатель КНР Цзян Цземинь в ходе выступления на Всекитайской конференции по религиозной работе в 2001 году заявил о том, что в период социализма к религии в Китае следует относиться как к массовому и долговременному явлению.

Кроме того, восстановление доверия граждан требовало усиленного внимания к решению проблемы коррупции в государственном аппарате, которая со временем прибрела угрожающие масштабы. Сложность решения этой проблемы заключается в том, что коррупция порождает недоверие граждан к государственным структурам и сама относится к проявлению неуверенности госслужащих в своей судьбе. Это во многом определило увеличение уровня коррупции среди государственных чиновников, которые всячески старались обеспечить будущее своей семьи, используя возможности своего пребывания на руководящих должностях. Корни коррупции оказались настолько сильны, что это явление продолжает существовать в китайском обществе и по сей день, несмотря на жесткие меры по борьбе, которые предпринимались в течение всего времени проведения реформ.

Одновременно, на фоне реформ, увеличения среднего класса и ускоренного развития Китая в китайском обществе усиливается запрос на новые социальные отношения, которые должны быть основаны на демократических и общепринятых нормах права. Об этом могут свидетельствовать результаты парламентских выборов в Гонконге, состоявшиеся 4 сентября 2016 года. В местный парламент прошли кандидаты, связанные со студенческим движением, которое в 2014 году выступило инициатором акций протеста и потребовало расширения демократических прав при одновременном ограничении влияния КПК. Присутствие таких представителей в региональном законодательном органе стало возможным вследствие мобилизации избирателей, явка которых впервые с 1997 года составила около 58 %.

Кроме того в китайской блогосфере увеличивается количество негативных высказываний по отношению к масштабам коррупционной деятельности государственных служащих. При этом, все чаще участники социальных сетей не боятся высказывать обвинения в адрес государственного аппарата и правоохранительных органов в бездействии, а также способствованию беззаконию. Отсутствие качественных изменений, иными словами — установления равенства всех граждан перед законом, способно создать угрозу стабильности Китая, а также разрушить внешнеполитические амбиции официального Пекина.

Фактически, китайское руководство во главе с Председателем КНР Си Цзиньпином оказалось перед жизненной необходимостью создания условий для качественного изменения китайского общества, в котором успех человека будет зависеть не от принадлежности к какому-либо клану, а от его способностей, образованности и следования национальным законам.

Следование курсу на мировое лидерство вынуждает китайское руководство не только продолжать масштабную антикоррупционную кампанию, начатую в 2013 году, но и предпринимать новые решительные шаги по искоренению коррупции и установлению верховенства права в КНР.

В этом отношении примечательными стали результаты 6-го пленума ЦК КПК 18-го созыва, который проходил 24-27 октября с. г. По итогам пленума было обнародовано коммюнике, которое содержит заявление КПК о намерении жестко бороться с нарушениями на выборах, в первую очередь, подкупом избирателей, а также распределением должностей за материальную выгоду. Основанием для такого заявления стали утвержденные на пленуме документы «Некоторые нормы и принципы внутрипартийной политической жизни в условиях новой обстановки» и «Положение КПК о внутрипартийном контроле», которые призваны усилить внутрипартийную дисциплину.

Вполне вероятно, что по инициативе Генерального секретаря ЦК КПК Си Цзиньпина в стране в очередной раз активизируется деятельность по «принуждению» партийных лидеров к жизни по закону, обеспечению прозрачности функционирования партийной организации и устранению предпосылок для возможного изменения внутренней и внешней политики вследствие внутрипартийной борьбы. Чтобы исключить возможные иные интерпретации и придать еще больший вес утвержденным документам Си Цзиньпин выступил перед участниками пленума с разъяснениями. Согласно его заявлению, усиление дисциплины в КПК направлено на искоренение партийных группировок, ликвидацию условий, в которых возможны политические сговоры в партии, а также способствование формированию свободной от коррупции политической среды. В ходе выступления Си Цзиньпин акцентировал внимание на необходимости срочного решения проблем, связанных с превышением полномочий должностными лицами, использованием служебного положения в корыстных целях, лоббированием интересов промышленных корпораций.

Особого внимания заслуживает критика Си Цзиньпина в адрес высокопоставленных членов Коммунистической партии, в которой, среди прочего, он отметил такие нарушения, как: «…акты индивидуализма, приверженность культу денег, коррупция, расточительство, отрыв от народа, произвол и бездействие, нарушение законодательства, продажа должностей, формирование внутрипартийных группировок». По его оценкам, такие нарушения «…серьезно подорвали единство и общественный имидж партии».

Учитывая, что масштабные правонарушения, связанные с коррупцией, достаточно часто предполагают укрывательство незаконно приобретенных средств за пределами КНР, китайская сторона предпринимает шаги для углубления международного сотрудничества в этой сфере. 23 сентября 2016 года в Пекине состоялось официальное открытие Международного антикоррупционного центра стран «Большой двадцатки» (G20). В обязанности Центра входит организация возвращения в Китай людей, которые уличены или подозреваются в коррупционных преступлениях, а также их финансовых средств. В связи с этим его работу будут обеспечивать эксперты и юристы, которые специализируются в сфере борьбы с коррупцией. Кроме того, предполагается, что Центр будет участвовать в разработке предложений по адаптации китайского антикоррупционного законодательства к соответствующим законам стран G20.

Перечисленные выше события дают возможность лишь отчасти понять глубину эволюционных процессов, которые происходят внутри современного Китая. Однако, даже по ним можно судить о наличии у высшего руководства КНР понимания необходимости и воли для воплощения идеи обеспечения равенства перед законом всех китайских граждан.

Усиление борьбы с коррупцией следует воспринимать как попытку создания условий для долговременного развития и становления Китая в роли мировой супердержавы. Эта попытка имеет большой шанс на позитивную реализацию, поскольку Пекин обладает для этого необходимым ресурсным, промышленным и научным потенциалами, которые дают ему определенную свободу маневра в условиях снижения темпов роста мировой экономики, а также возможных изменений военно-политической обстановки в мире после победы Д. Трампа на президентских выборах в США.

Поэтому, оценивая будущую роль КНР в международных отношениях, крайне важно, целесообразно и необходимо учитывать то, насколько эффективно китайскому руководству удается обеспечить верховенство права.


Об авторе
[-]

Автор: Александр Лебедь

Источник: bintel.com.ua

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 06.01.2017. Просмотров: 145

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta