Об изменениях в военно-политической обстановке на Ближнем Востоке и в Северной Африке во второй половине мая 2019 года

Содержание
[-]

***

Период с 20 по 26 мая 2019 года

Наиболее важные события в регионе на минувшей неделе были связаны с сохраняющейся напряженностью в отношениях между США и Ираном. Тем не менее, в зоне Персидского залива отмечается некоторое снижение уровня американо-иранского противостояния, что, однако, не исключает рецидивов его обострения.

Иран

Президент США Д. Трамп заявил 20 мая, что готов провести переговоры с властями Ирана только тогда, когда «они будут готовы». Трамп вновь предостерег власти Ирана от провокационных действий и угроз в отношении США, хотя и указал на отсутствие каких-либо признаков такого поведения Тегерана. Уровень угрозы для США со стороны Ирана остается высоким, однако Вашингтону удалось заставить Тегеран воздержаться от реализации планов по нанесению ударов по американцам в регионе, считает и. о. министра обороны США П. Шанахан. По словам госсекретаря США М. Помпео, угрозы, исходившие от Ирана в последние недели, не были связаны с ядерной программой Тегерана. «Это были обычные действия с применением вооруженных сил Ирана и его посредников в регионе. Поэтому речь не шла о ядерной программе», — отметил госсекретарь. Д. Трамп заявил 23 мая, что не видит необходимости отправлять подкрепления для войск США на Ближнем Востоке в связи с нынешней эскалацией напряженности между Вашингтоном и Тегераном. Однако уже на следующий день, 24 мая, он дал согласие на отправку дополнительного контингента американских войск на Ближний Восток. Речь идет о 1,5 тыс. военнослужащих. В Пентагоне заявили, что этот американский контингент не будет размещен на территории Сирии и Ирака. Кроме того, администрация Д. Трампа приняла решение без одобрения Конгресса США осуществить продажу различных вооружений Иордании, Саудовской Аравии и ОАЭ на сумму 8,1 млрд долларов для «сдерживания иранской агрессии».

 

20 мая Иран в рамках стандартной процедуры Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по ядерной программе ИРИ предупредил МАГАТЭ об увеличении объема производства низкообогащенного урана в четыре раза. Речь идет об уране со степенью обогащения до 3,67%.

США не менее десяти раз предлагали Ирану начать переговорный процесс, заявил 20 мая президент Ирана Х. Роухани. Однако, по его убеждению, «нынешние условия не подходят для начала диалога». Верховный лидер ИРИ А. Хаменеи 21 мая выразил неудовлетворение дипломатическими усилиями президента Х. Роухани и главы МИД Ирана М. Д. Зарифа по претворению в жизнь СВПД. В то же время в МИД ИРИ заявил, что Тегеран, в отличие от европейских партнеров, готов соблюдать обязательства по выполнению ядерного соглашения, указав одновременно, что обещания европейцев – «лишь пустые слова». Тегеран стремится установить сбалансированные отношения с государствами Персидского залива и готов подписать с ними договор о ненападении, заявил 26 мая глава МИД Ирана М. Д. Зариф.

По имеющейся информации, Иран недавно перебросил в район АЭС в Бушере зенитные ракетные системы С-300ПМУ2.

Эксперты отмечают, что «тактика Тегерана на нынешнем этапе состоит в том, чтобы не вступать в прямые военные столкновения с американцами, а вести войну руками своих союзников (proxy wars). Одновременно удары по нефтяным объектам несут в себе послания как американским союзникам в регионе, так и самим США. КСА и другие монархии Персидского залива должны задуматься над тем, что иранцы могут обнулить и их собственный экспорт нефти, что несет угрозу их экономическому благополучию». В этой связи характерно заявление правительства КСА от 22 мая о том, что Эр-Рияд готов сделать все от него зависящее, чтобы не допустить в регионе никакой войны.

21 мая в МИД России заявили, что увеличение производства низкообогащенного урана не означает, что Иран нарушил условия ядерной сделки. При этом Москва рассчитывает, что Тегеран воздержится от новых шагов по приостановлению своих обязательств в СВПД, «пока остальные участники ведут работу по ее поддержанию». Россия также считает важным созыв Совместной комиссии по ядерной сделке с Тегераном.

21 мая президент России В. Путин, президент Франции Э. Макрон и канцлер Германии А. Меркель в телефонном разговоре подтвердили приверженность дальнейшему торгово-экономическому сотрудничеству с Ираном и отметили важность сохранения ядерной сделки с этой страной. Три лидера «подчеркнули необходимость убедить Иран остаться в сделке».

В МИД РФ подчеркнули, что «санкциями и военным давлением, резкой, агрессивной риторикой в Вашингтоне целенаправленно провоцируют Тегеран на более жесткие ответные действия, ищут повод для прямой конфронтации. Это очень опасная линия. Она не только разваливает СВПД, но и чревата дестабилизацией всего Ближнего Востока».

Тем временем Турция и Индия, выполняя требования США, прекратили в мае импорт иранской нефти, однако Афганистан продолжает покупать нефть в ИРИ.

Сирия

На северо-западе Сирии, главным образом в северной части провинции Хама, продолжаются боевые действия между правительственными войсками, поддерживаемыми авиацией ВКС России, и боевиками террористических и экстремистских группировок во главе с «Хайят Тахрир аш-Шам» (ХТШ, запрещена в РФ). Боевики ХТШ 21 мая начали очередное наступление на позиции ВС САР. Главный удар был нанесен в направлении города Кафр-Набуда, который был оставлен сирийской армией 22 мая. Боевики также предприняли две попытки прорыва в южной части провинции Идлиб западнее и восточнее Кафр-Набуда. Бандформирования нанесли 22 мая удар с помощью беспилотников по теплоэлектростанции к югу от города Хама, причинив этому важному экономическому объекту значительный материальный урон. Тем не менее, ТЭС была быстро восстановлена. 26 мая части сирийской армии провели успешную операцию, выбив боевиков из Кафр-Набуда.

Продолжаются регулярные ракетные обстрелы российской авиабазы «Хмеймим» из Идлиба. ВВС Сирии и авиация ВКС России наносят удары по различным объектам террористов. Как подчеркнули в МИД РФ, эти удары «наносятся исключительно по подтвержденным разведданными объектам террористов. Ни о каком мирном сосуществовании с ними разговора быть не может». Тем временем сирийская армия готовит новое боле масштабное наступление на боевиков в идлибской зоне.

Президент России В. Путин 21 мая обсудил по телефону с президентом Франции Э. Макроном и канцлером Германии А. Меркель ситуацию в Сирии, «в том числе в свете многочисленных нарушений перемирия в Идлибе».

Администрация США не располагает информацией, которая бы подтверждала выводы о недавнем применении химического оружия в сирийской провинции Идлиб, признал 22 мая американский спецпредставитель по Сирии Дж. Джеффри. Он также признал, что силы сирийской оппозиции нарушали режим прекращения огня в провинции Идлиб. По мнению Джеффри, Россия может играть важную роль в разрешении конфликта в Сирии и заинтересована не меньше, чем США, в поисках выхода из сложившейся ситуации. При этом, по словам дипломата, РФ и США расходятся во мнениях по Сирии фактически лишь по двум вопросам — о поддержке нынешнего правительства в Дамаске и о действиях Ирана. Дж. Джеффри заявил, что США рассматривают преимущественно курдские формирования «Сил демократической Сирии» исключительно как военных союзников в борьбе с «Исламским государством» (запрещено в РФ) и не предлагают им никакого самостоятельного политического будущего.

Судан

Сложная обстановка сохраняется в Судане, где правящий Военный совет и оппозиция в лице альянса «Силы за свободу и перемены» (ССП) не могут договориться о составе будущего суверенного совета по управлению страной. 24 мая ССП сообщил, что переговоры с военными не приостановлены, а прекращены. Одновременно оппозиционеры призвали к проведению в стране 28-29 мая двухдневной всеобщей забастовки. В то же время влиятельная оппозиционная партия Судана «Аль-Умма» отвергла призывы к проведению в стране всеобщей забастовки.

Главным разногласием между военными и оппозицией является вопрос о том, кто будет руководить страной в ближайшие три года. Военные настаивают, что именно они должны играть ведущую роль в создаваемом органе власти, а альянс ССП готов согласиться только с гражданским лидерством, опасаясь, что армия решит сохранить свою власть и оставит безнаказанными преступления окружения бывшего президента Судана О. аль-Башира. В ССП заявляют, что военное представительство в управляющем совете должно быть ограниченным, а военным, которые войдут в него, следует заниматься только вопросами обороны, армии.

Военные руководители Судана стремятся получить поддержку со стороны ведущих арабских стран. Так, зам. главы Военного совета генерал М. Х. Дагало (Хамидти) 24 мая встретился в Джидде с наследным принцем КСА Мухаммедом  бен Сальманом. Глава Военного совета Судана А. Ф. аль-Бурхан прибыл 25 мая в Каир, где провел переговоры с президентом Египта А. Ф. ас-Сиси. Каир и Хартум заключили 25 мая соглашения о сотрудничестве в сфере безопасности и о борьбе с терроризмом. 26 мая А. Ф. аль-Бурхан посетил с визитом ОАЭ.

Турция

22 мая министр обороны Турции Х. Акар заявил, что Анкара направила военный персонал в Россию для прохождения обучения эксплуатации ЗРС С-400. Министр также заявил, что Турция продолжает вести диалог с США касательно приобретения российских С-400, но в то же время готовится к введению санкций со стороны Вашингтона. Со своей стороны, Госдепартамент США 22 мая пригрозил Анкаре «весьма реальными и крайне негативными последствиями» поставок С-400 в Турцию. США намерены сохранить союзнические отношения с Турцией несмотря на покупку Анкарой С-400, заявил 22 мая главком ОВС НАТО в Европе генерал Т. Уолтерс. «Консультации продолжатся, мы ищем решение проблемы с С-400», — сообщил генерал.

Тем временем в Турции продолжаются репрессии в отношении лиц, подозреваемых в причастности к «террористической организации фетхуллахистов» (ФЕТО), которую Анкара обвиняет в организации попытки переворота в июле 2016 г. Так, 20 мая власти выдали ордера на задержание 249 сотрудников МИД Турции.

Израиль

20 мая израильские СМИ сообщили о достижении договоренности межу Израилем и радикальным палестинским движением ХАМАС при посредничестве Египта и ООН о шестимесячном прекращении огня на границе между еврейским государством и сектором Газа. ХАМАС опроверг эти сообщения, однако политические наблюдатели утверждают, что соглашение все же было достигнуто.

Алжир

Два кандидата на пост президента Алжира подали документы в Конституционный совет страны в последний день регистрации — 25 мая. Это — врач А. Хаммади и инженер Х. Тавахири. Хотя, скорее всего, выборы нового главы государства вряд ли состоятся в намеченный срок – 4 июля. Тем временем 24 мая в крупнейших городах страны вновь прошли многотысячные демонстрации, участники которых требовали отсрочки выборов и устранения правящей элиты. Полиция провела массовые аресты среди протестующих.

Ливия

Ливийская национальная армия (ЛНА) под командованием фельдмаршала Х. Хафтара 20 мая объявила о введение запрета на использование портов в западной части страны с целью прекращения снабжения вооруженных формирований в западном регионе. В особенности это касается Турции.

22 мая Х. Хафтар на встрече в Париже с президентом Франции Э. Макроном, заявил об отсутствии условий для перемирия в Ливии и переходу к политическому диалогу. Э. Макрон попросил Х. Хафтара обеспечить защиту гражданского населения, а также работать над установлением перемирия и возобновлением политических переговоров. Э. Макрон также напомнил х. Хафтару об «обязательствах, которые он брал на себя во время предыдущих международных конференций, в том числе во Франции, Италии и ОАЭ». В частности, речь идет о создании переходного правительства, формировании единых государственных институтов и подготовке к всеобщим выборам.

Источник - http://www.iimes.ru/?p=56369#more-56369

***

Период с 27 мая по 2 июня 2019 года

В регионе на минувшей неделе сохранялась сложная, а в ряде стран напряженная и нестабильная обстановка. Вооруженные конфликты различной степени интенсивности продолжаются в Сирии, Афганистане, Йемене, Ливии Ираке и Сомали. Напряженность сохраняется вокруг Ирана. Кнессет (парламент) Израиля утвердил закон о самороспуске и назначил новые выборы.

Саудовская Аравия

30 мая в Мекке прошли чрезвычайные саммиты стран-членов ССАГПЗ и ЛАГ, созванные по инициативе саудовского короля Сальмана для обсуждения обострившейся обстановки в регионе. Главной темой обеих встреч стала угроза Ирана безопасности арабских государств, его вмешательство в их внутренние дела и поддержка организаций и группировок в их подрывной деятельности. Созыв форумов на высшем уровне призван был продемонстрировать Тегерану единство арабов и их готовность к решительным действиям. Саммит ССАГПЗ настоятельно призвал мировое сообщество «помешать Ирану получить ядерный потенциал» и решительно выступить против действий иранского режима, а также отметил стремление аравийских монархий стабилизировать ситуацию в сфере безопасности в зоне Персидского залива. Тегеран же призвали «проявить мудрость и прекратить разжигание межрелигиозных конфликтов, … а также соблюдать международные конвенции и уважать суверенитет иностранных государств». Страны ССАГПЗ резко осудили совершенные в мае диверсии против коммерческих судов рядом с территориальными водами ОАЭ и атаку беспилотников йеменских хоуситов на нефтепровод в КСА. Многие в регионе, в первую очередь Эр-Рияд, обвинили в причастности к этим нападениям Иран. На саммите ЛАГ арабские государства выразили полную солидарность с КСА и ОАЭ в противодействии Ирану, осудив все последние нападения в регионе, и поддержав их любые действия для защиты территории. В то же время Ирак не поддержал итоговое заявление саммита ЛАГ с осуждением «агрессии» Ирана и его «вмешательства» во внутренние дела стран региона. МИД Ирана отверг и осудил позицию арабских стран, считающих, что Тегеран вмешивается во внутренние дела государств Персидского залива. Аналогичную позицию заняла Сирия.

Состоявшийся 31 мая в Мекке очередной саммит Организации исламского сотрудничества обсудил палестинскую проблематику в свете готовящейся США «сделки века», ситуацию в Сирии, Йемене, Ливии, Судане и Алжире, а также проблемы противостояния исламофобии и мусульманских меньшинств в разных странах. Затронуто было и иранское досье. ОИС призвала своих членов принять надлежащие меры против стран, которые перенесли свои посольства в Иерусалим, подтвердила свою дальнейшую «принципиальную поддержку палестинского народа в достижении его неотъемлемых национальных прав, включая право на самоопределение и создание независимого и суверенного палестинского государства на границе 1967 г. со столицей в Иерусалиме». В заключительном коммюнике саммита ОИС указывается на необходимость сохранения единства и территориальной целостности Сирии, содержится призыв к полному уходу Израиля с оккупированных сирийских Голанских высот и выражается осуждение любых попыток изменить их правовой и демографический статус, в частности, решение США по этой территории. Были осуждены «продолжающиеся нарушения» Израилем суверенитета Ливана, а также заявлено о поддержке «выбора суданского народа».

Израиль

Израильский Кнессет 30 мая утвердил большинством голосов закон о самороспуске и назначил первые в истории страны повторные парламентские выборы на 17 сентября. Это произошло после того, как в полночь 29 мая истек срок, отведенный законом премьеру на формирование новой правительственной коалиции по итогам выборов 9 апреля. Закон о самороспуске парламента выдвинул глава правительства Б. Нетаньяху, чтобы гарантировать, что президент Израиля Р. Ривлин не передаст право формирования коалиции другому депутату. Нетаньяху также возложил ответственность за провал коалиционных переговоров на лидера партии русскоязычных израильтян «Наш дом – Израиль» А. Либермана, конфликт которого с двумя ультрарелигиозными партиями ШАС и «Яхадут ха-Тора» вокруг порядка утверждения законопроекта о призыве ортодоксальных иудеев в израильскую армию стал камнем преткновения в процессе формирования правительства.

Иран

США продолжают оказывать давление на Иран, чтобы вынудить Тегеран пойти на переговоры о заключении нового соглашения взамен Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе. Анализ складывающейся на текущий момент обстановки показывает, что США, вероятнее всего, «выбрали вариант действий по экономическому удушению Ирана с целью снижения его экономического и военного потенциала, повышения недовольства населения, усиления сепаратистских тенденций в стране и свержения действующей власти в результате дестабилизации внутренней обстановки. В описанном выше сценарии прямое военное вмешательство со стороны США не предусматривается».

США стремятся к тому, чтобы Иран был неядерным государством, и не намерены менять власть в этой стране, заявил 27 мая президент Д. Трамп. Он выразил надежду, что Тегеран в конечном итоге пойдет на сделку, «и ситуацию удастся урегулировать». «Мы продолжим оказывать максимальное давление на иранский режим, чтобы не дать ему средств для продолжения деструктивной внешней политики и заставить режим вести переговоры по полномасштабной сделке, которая будет отвечать на весь спектр его злонамеренной деятельности», — заявили в Госдепартаменте США. Америка отправила на Ближний Восток дополнительные военные силы в связи с возможными угрозами нового типа со стороны Ирана по отношению к Ираку, Йемену и странам Персидского залива, заявил 25 мая председатель Комитета начальников штабов ВС США генерал Д. Данфорд. По его словам, «военная сила в данном случае играет роль фактора сдерживания». Администрация Д. Трампа пригрозила применить санкции к Германии, Великобритании и Франции, если те начнут использовать механизм платежей INSTEX (Instrument in Support of Trade Exchanges), созданный для обхода эмбарго на иранскую нефть. В то же время США не будут препятствовать поставкам в Иран по линии INSTEX гуманитарных и других, не подпадающих под американские санкции товаров. Госсекретарь США М. Помпео заявил 2 июня, что Вашингтон готов начать переговоры с Тегераном без предварительных условий, отметив, что Иран для этого должен вести себя «как нормальная страна».

Иран может сесть за стол переговоров с США в случае выполнения американцами ряда условий, заявил 29 мая президент ИРИ Х. Роухани. Для этого Белому дому необходимо снять все ограничения с Тегерана, отказаться от политики притеснения республики, а также вернуться к выполнению договоренностей по СВПД. В то же время верховный лидер ИРИ А. Хаменеи исключил вероятность начала переговоров с США в связи с тем, что такие переговоры, по его мнению, не приносят ничего, кроме вреда. Он также призвал власти ИРИ использовать «инструменты давления» на США, в том числе научные и ядерные, в ответ на проводимую США политику в регионе. Иран не планирует разрабатывать ядерное оружие, так как это сопряжено с большими расходами и противоречит религиозным убеждениям, отметил 29 мая Хаменеи.

Заместитель главы МИД России С. Рябков заявил 29 мая, что диалог между Тегераном и Вашингтоном по проблематике иранской ядерной сделки поможет снизить напряженность, которая существует сегодня между сторонами. Рябков отметил, что РФ «не сомневается в новых шагах Ирана по приостановке обязательств в рамках ядерной сделки, если не удастся восстановить ее баланс». Позиция России в отношении Ирана включает предостережение от опрометчивых шагов по свертыванию ядерной сделки, заявил Рябков. При этом Москва предостерегла Тегеран от выхода из ДНЯО. Иран остается в рамках основных положений, установленных ядерной сделкой, говорится в квартальном докладе МАГАТЭ.

Сирия

На северо-западе Сирии по периметру идлибской зоны деэскалации продолжаются перестрелки между правительственными войсками САР и боевиками запрещенной в РФ группировки «Хайят Тахрир аш-Шам» (ХТШ, запрещена в России). Одновременно авиация ВКС РФ и ВВС Сирии наносят удары по позициям ХТШ и союзных группировок в идлибской зоне. Россия может гарантировать, что Идлиб не станет второй Раккой с масштабной боевой операцией, заявил 28 мая зам. главы МИД РФ С. Вершинин. Тем временем США и их западные союзники продолжают призывать РФ и власти Сирии прекратить проведение наступательных операций в Идлибе. ХТШ доминирует в провинции Идлиб, заявил 29 мая спецпредставитель генсека ООН по Сирии Г. Педерсен. По его словам, формирование эффективного международного формата по сирийскому урегулированию остается приоритетным направлением для ООН. По мнению Анкары, «нарушение перемирия со стороны режима [Асада] не соответствует идлибскому меморандуму, духу астанинского формата и может привести к новому гуманитарному кризису». Президент России В. Путин обсудил 30 мая по телефону с президентом Турции Р. Т. Эрдоганом ситуацию в Сирии. «Отмечена важность наращивания совместной работы в целях стабилизации в провинции Идлиб, включая принятие эффективных мер по нейтрализации террористических группировок». В Кремле считают, что согласно договоренностям, ответственность за прекращение огня в Идлибе лежит на Турции. 31 мая В. Путин обсудил с постоянными членами Совбеза России ситуацию в Идлибе и выразил обеспокоенность продолжающимися террористическими актами в регионе.

31 мая Пентагон сообщил об «ощутимом сокращении» численности военного контингента в Сирии, не предоставив при этом точных данных о количестве американских военнослужащих, которые остались на территории САР. Представители Пентагона говорят, что сейчас невозможно говорить о каких-то конкретных сроках окончательного вывода войск из Сирии, так как это зависит от ситуации на местах.

27 мая и 2 июня Израиль в ответ на обстрелы с территории Сирии нанес ответные удары по военным объектам в провинции Эль-Кунейтра и южнее Дамаска.

Судан

28-29 мая в Судане прошла всеобщая забастовка, организованная ведущим оппозиционным альянсом «За свободу и перемены», который таким образом решил выразить свой протест против отсутствия прогресса на переговорах с Военным советом о будущем страны. Акция охватила главным образом столичный регион. Многие провинции отказались присоединиться к всеобщей забастовке. Со своей стороны, Военный совет Судана подтвердил готовность  продолжать диалог с оппозицией о передаче власти в стране, но с участием всех сторон без исключения. Командование ВС Судана заявило 30 мая, что армия намерена принять меры против лагеря участников акций протеста в центре Хартума, который превратился в угрозу правопорядку и безопасности. В Хартуме 1 июня военная полиция впервые открыла огонь по протестующим у моста Нил аль-Азрак. Полицейские пыталась разобрать установленные митингующими баррикады, а демонстранты вступили с ними в потасовки. После этого военные открыли огонь.

Алжир

2 июня Конституционный совет Алжира объявил невозможным проведение президентских выборов в стране 4 июля из-за отсутствия кандидатов. В этой связи Конституционный совет решил продлить полномочия А. Бенсалаха на посту временного главы страны до избрания нового президента.

Турция

На минувшей неделе в Москве и Анкаре подтвердили, что задержек с поставками российских ЗРС С-400 в Турцию нет. Тем временем Белый дом не стал ни подтверждать, ни опровергать сообщения турецких СМИ о том, что президент США Д. Трамп позитивно отнесся к предложению президента Турции Р. Т. Эрдогана сформировать совместную рабочую группу для разрешения разногласий по поставкам С-400.

Ливан

Помощник госсекретаря США по Ближнему Востоку Д. Саттерфилд передал 28 мая главе МИД Ливана Д. Басилю израильское согласие на проведение переговоров по делимитации сухопутной и морской границы. Израиль ответил положительно на предложение Бейрута, чтобы такие переговоры проходили под эгидой ООН. Что касается США, то, как заявил американский дипломат, они будут выполнять роль посредника.

Источник - http://www.iimes.ru/?p=56815#more-56815

***

Приложение. О некоторых особенностях военной доктрины Египта

Современная военная доктрина Египта носит оборонительный характер. В ее основе лежит «принцип сдерживания», поддержания военного равновесия с окружающими государствами «на суше, в воздухе и на море» с целью вынудить их отказаться от применения силы против АРЕ. Считается, что военная организация государства «должна обеспечивать территориальную целостность страны, защищать ее население, сохранять суверенитет, обеспечивать достижение стратегических целей, предотвращать внешние и внутренние угрозы и бороться с терроризмом». При этом в настоящее время египтяне оценивают возможность прямой военной агрессии со стороны другого государства как невысокую. В то же время нестабильность у соседей (Ливия, Судан, палестинские территории) может привести к развязыванию пограничных конфликтов с перерастанием их в локальные и крупномасштабные войны. Одновременно в Каире считают, что в ближайшие 10-20 лет обстановка в регионе может кардинально измениться и межгосударственные конфликты вновь станут реальностью. Причем эти конфликты станут опаснее, чем угрозы со стороны повстанцев или террористов. Поэтому важнее готовится к войнам с регулярными армиями. Сам же Египет не собирается начинать военные действия без прямой угрозы национальной безопасности.

Очень серьезным вызовом являются действия экстремистских и террористических группировок непосредственно на территории Египта, что представляет прямую угрозу безопасности и стабильности правящего режима. Отметим также, что официальные взгляды на использование вооруженных сил позволяют их использование внутри страны для подавления антиправительственных выступлений, массовых беспорядков и ликвидации последствий техногенных и экологических катастроф.

В Каире считают, что египетская армия должна являться надежным гарантом региональной безопасности и стабильности – «именно эта ее роль должна быть главной». Важнейшим условием решения задач, поставленных в сфере обороны и безопасности, руководство АРЕ считает наращивание мощи национальных вооруженных сил и военно-промышленного комплекса. На сегодняшний день ВС Египта (486 тыс. человек) являются крупнейшими в арабском мире и Африке. Они в основном технические хорошо оснащены, а египетский ВПК занимает одно из первых мест на Ближнем Востоке. Вооруженные силы являются важным внешнеполитическим ресурсом АРЕ. Каир использует статус самой сильной в военном отношении арабской и африканской страны для повышения престижа Египта в регионе, а также привлечения внешней помощи.

Не исключается полностью и возможность возникновения вооруженного конфликта с Израилем, хотя такой сценарий считается крайне маловероятным. Этого не желают ни в Египте, ни в Израиле. Тем не менее, основная группировка ВС АРЕ дислоцируется в районе между Суэцким каналом и Каиром с задачей отражения израильского нападения. С точки зрения Египта, военное доминирование Израиля в регионе создает потенциал нестабильности, служит рычагом для политического давления на арабов. Отсюда делается вывод о том, что мир с Израилем держится на сохранении баланса сил, а если этот баланс нарушается, то мир может рухнуть. Предметом особой озабоченности и беспокойства египтян является наличие у Израиля ядерного оружия, что не подвергается сомнению.

Военно-доктринальные взгляды руководства АРЕ не исключают возможность участия египетской армии в локальных войнах и вооруженных конфликтах в Африке и на Ближнем Востоке. Здесь наиболее важной задачей считается обеспечение водной безопасности страны, недопущение посягательств на ее водные ресурсы. В региональных вооруженных конфликтах предусматриваются действия ВС АРЕ как самостоятельно, так и в составе коалиционных группировок. К дружественным государствам в регионе в Каире относят аравийские монархии, прежде всего Саудовскую Аравию и ОАЭ, а также Иорданию. Египет не намерен отказываться и от развития отношений стратегического партнерства с США, и будет «продолжать тесное военное и разведывательное сотрудничество» между двумя странами. Получают развитие отношения с Россией, в том числе в военной сфере.

По взглядам военно-политического руководства Египта, оборонительная стратегия государства должна основываться на совокупной мощи вооруженных сил, в том числе: на сухопутных войсках, «способных оборонять и защищать египетские границы на всем протяжении и защищать национальные интересы страны; на ВВС и войсках ПВО, способных защищать национальное воздушное пространство; на ВМС и силах береговой обороны, способных защищать египетское побережье, жизненно важные морские пути в Средиземном и Красном морях, защищать порты страны». При всем этом структура и дислокация египетских ВС должны отвечать складывающемуся «стратегическому балансу» в регионе.

Египетское руководство считает, что национальные вооруженные силы следует поддерживать в высокой степени боеспособности и боеготовности. Это обусловлено сохранением в регионе угроз и вызовов Египту, военным превосходством Израиля над АРЕ, необходимостью наличия «оборонительного зонтика» для экономического развития страны и реализации крупных экономических проектов, необходимостью международного использования силы на Ближнем и Среднем Востоке, в Африке.

По египетским оценкам, главным фактором, определяющим размеры вооруженных сил страны, является региональный баланс сил. На численность армии оказывают также влияние количество и качество вооружения, планы оперативного использования ВС, стратегические цели государства, отношения с другими странами региона, наличие эффективных военно-политических союзов. Большое значение для определения необходимых оборонных нужд имеет способность государства находить источники помощи на региональном и международном уровне. В целом же на сегодняшний день египетская армия во многом сохраняет традиционный облик, ориентированный преимущественно на ведение боевых действий с регулярными армиями других государств. Отмечается, что в сохранении такого облика египетских ВС «не последнюю роль играет инерционность мышления генералитета, который привык готовить армию к большой войне». В то же время закупаемые за рубежом крупные партии тяжелого вооружения «малоэффективны в рамках борьбы египетских силовиков с террористическими вызовами на Синае и в районе ливийской границы». Причем «фактически, только немногие из недавних сделок с оружием непосредственно касаются реальных потребностей армии на Синае, где египетские войска в основном ведут кампанию с устаревшими морально и технически возможностями и оборудованием».

При этом в настоящее время север Синая фактически представляет собой театр военных действий. Египетская армия и другие силовые структуры пытаются очистить полуостров от многочисленных вооруженных и террористических группировок, перерезать пути, по которым боевики и оружие попадают на Синай. Вместе с тем, несмотря на принимаемые властями меры, добиться значительных успехов в борьбе с джихадистами и их союзниками пока не удается. Военные не в состоянии уничтожать крупные опорные базы террористов и блокировать пути их снабжения. Развитие ситуации на полуострове указывает на то, что борьба здесь будет затяжной.

Президент А. Ф. ас-Сиси неоднократно заявлял, что безопасность арабских стран зоны Персидского залива и защита навигации в Красном море и Баб-эль-Мандебском проливе являются приоритетом национальной безопасности Египта. АРЕ участвует в арабской коалиции во главе с Саудовской Аравией, которая с 2015 г. проводит военную операцию против шиитских мятежников-хоуситов в Йемене. При этом Каир не стал посылать войска в эту страну, ограничившись направлением в район Адена небольшого отряда боевых кораблей. Египет также заявляет о своей приверженности политическому урегулированию йеменского конфликта. В то же время имеется информация о том, что Каир не желает участвовать в Ближневосточном стратегическом альянсе (MESA, «арабская НАТО»), создание которого лоббирует нынешняя администрация США. В состав MESA планируется включить шесть стран Персидского залива (Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, КСА), а также Египет и Иорданию. Эксперты подчеркивают, что Египет «не хотел бы становиться вечным сателлитом КСА и ОАЭ, несмотря на партнерские отношения с аравийскими монархиями». К тому же «в Каире не уверены в том, что Трамп, затеявший игру с арабским НАТО, будет переизбран на второй срок».

В целом военно-доктринальные установки, принятые в Египте, в ближайшей перспективе вряд ли подвергнутся существенным коррективам. Руководство АРЕ в условиях перманентно сложной и нестабильной обстановки на Ближнем Востоке и в Северной Африке продолжит курс на дальнейшее укрепление обороноспособности египетского государства и повышение боевой мощи его армии.

Источник - http://www.iimes.ru/?p=56815#more-56815


Об авторе
[-]

Автор: Институт Ближнего Востока, Россия, Москва

Источник: iimes.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 13.06.2019. Просмотров: 269

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta