Об изменениях в военно-политической обстановке на Ближнем Востоке и в Северной Африке во второй половине февраля 2018 года

Содержание
[-]

***

Период с 11 по 17 февраля 2019 года 

Наиболее важные события в регионе на минувшей неделе были связаны с ситуацией в Сирии. В Сочи 14 февраля состоялся очередной саммит президентов России, Ирана и Турции В. Путина, Х. Роухани и Р. Т. Эрдогана, обсудивших взаимодействие трех стран по сирийскому урегулированию. Формирования преимущественно курдских «Сил демократической Сирии» (СДС) 16 февраля установили контроль над последним форпостом боевиков «Исламского государства» (ИГ, запрещено в РФ) на востоке Сирии.

Сирия

На встрече в Сочи президенты России, Турции и Ирана В. Путин, Р. Т. Эрдоган и Х. Роухани подробно рассмотрели ситуацию в Идлибской зоне деэскалации и выразили серьезную обеспокоенность попытками террористической группировки «Хейат Тахрир аш-Шам» усилить там свой контроль. Стороны договорились противодействовать этим попыткам и предпринять конкретные шаги по снижению нарушений в Идлибе путем полного выполнения достигнутых ранее договоренностей, включая Меморандум о стабилизации в Идлибе от 17 сентября 2018 г. Одновременно три страны исходят из того, что «поддержание режима прекращения боевых действий не должно идти в ущерб усилиям по борьбе с терроризмом». Участники встречи «согласились координировать свои действия на востоке Сирии для обеспечения безопасности и стабильности в этом районе, в том числе через обращение к имеющимся соглашениям». Три лидера также «сошлись во мнении, что вывод войск США из Сирии принесет позитивный результат».

По оценке В. Путина, режим прекращения огня соблюдается практически на всей территории Сирии, что стало результатом совместных усилий Москвы, Анкары и Тегерана. Президент РФ отметил, что, проблемы безопасности на северо-востоке Сирии в контексте возможного вывода оттуда войск США должны решаться исключительно на основе строго соблюдения суверенитета и территориальной целостности САР. Путин считает важным, чтобы сирийский конституционный комитет заработал в самое ближайшее время. Он вновь подтвердил, что «создание идлибской зоны деэскалации является временной мерой. Агрессивные вылазки боевиков не должны оставаться безнаказанными». Москва не поддерживает никаких проявлений сепаратизма и исходит из необходимости сохранения территориальной целостности САР. Вывод ВС США из Сирии не должен привести к вакууму власти на территориях, которые они будут покидать, заявил Р. Т. Эрдоган. Позднее турецкий президент не исключил возможности проведения совместной с Россией и Ираном операции против боевиков в зоне деэскалации Идлиб. Он также выступил с предложением включить в астанинский процесс по сирийскому урегулированию Ирак и Ливан, «поскольку обе эти страны имеют общие границы с Сирией и разного уровня отношения с этим государством». Кроме того, Эрдоган считает, что женевский процесс по сирийскому урегулированию провалился. Сотрудничество России, Ирана и Турции, присутствие их сил на территории Идлиба будет способствовать возвращению безопасности в регион, подчеркнул президент ИРИ Х. Роухани.

Тем временем боевики из идлибской зоны деэскалации продолжают обстреливать и атаковать позиции сирийских правительственных войск в провинциях Латакия и Алеппо. В ответ армия САР наносит удары по силам противника. 16 февраля формирования СДС при поддержке ВВС США установили контроль над последним форпостом террористов ИГ на востоке Сирии — населенным пунктом Эль-Багуз на границе с Ираком. Небольшая группа террористов продолжает удерживать участок площадью 600-700 кв. м к северу от Эль-Багуза.

Глава Центрального командования ВС США генерал Дж. Вотел считает, что выводить американские войска из Сирии, а также говорить о победе над ИГ еще рано. По словам Вотела, у террористов «по-прежнему есть лидеры, боевики, помощники и ресурсы, поэтому продолжающееся военное давление необходимо для дальнейшего преследования группировки. У них все еще есть эта очень сильная идеология, так что они могут вдохновлять».

По информации СМИ, Пентагон работает над планами по созданию зоны безопасности для курдских формирований на северо-востоке Сирии с участием военнослужащих из европейских стран. 16 февраля вице-президент США М. Пенс призывал союзников Вашингтона расширить присутствие в Сирии после выхода оттуда американских сил. Одновременно Пенс заявил, что США после ухода из Сирии сохранят серьезное присутствие в регионе. Соединенные Штаты не хотят, чтобы правительство президента Асада вернуло контроль над северо-востоком Сирии, заявил 17 февраля спецпредставитель госсекретаря США по Сирии Дж. Джеффри.

13-14 февраля в Варшаве прошла международная встреча по ближневосточной проблематике с участием представителей почти 60 стран. В мероприятии не участвовали Россия, Китай, Иран, палестинцы, Ирак, Сирия и Ливан. Все рабочие заседания форума, за исключением вступительных речей организаторов от Польши и США, были закрыты для СМИ. На итоговой пресс-конференции глава МИД Польши Я. Чапутович информировал, что в ходе встречи обсуждались ситуация в Йемене и Сирии, вопросы палестино-израильского урегулирования, гуманитарные проблемы. При этом министр заверил, что тема Ирана не фигурировала в повестке, а роль этой страны только прослеживалась «в ходе обсуждения разных тем», в основном, в негативном ключе. Тем не менее, если судить по публичным выступлениям вице-президента США М. Пенса и госсекретаря М. Помпео — в центре внимания участников форума все же был Иран. Выступая в Варшаве, премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху заявил, что его страна хочет создать с арабскими государствами альянс против Ирана.

Иран

Тегеран продолжит наращивать свою военную мощь и работать над ракетной программой, заявил 11 февраля президент Ирана Х. Роухани, добавив, что «Ирану не нужно разрешение, чтобы развивать свою ракетную программу». Действия Вашингтона и других недружественных сил в отношении Тегерана не повлияют на политическую линию страны, подчеркнул 13 февраля Роухани. По его словам, «давление [внешних сил] оказало воздействие на население, но в то же время стране удалось сохранить своё достоинство, независимость и территориальную целостность». В этот же день верховный руководитель ИРИ А. Хаменеи заявил: «Что касается США, то разрешение противоречий не представляется возможным, а переговоры с ними не приведут ни к чему, кроме материальных и моральных потерь». По его словам, сегодня «иранская нация считает, что, кроме Вашингтона, некоторые европейские страны также являются обманщиками и не заслуживают доверия».

США продолжают оказывать давление на европейских союзников с целью изменить их позицию в отношении Ирана. Поддерживающие Иран действия европейских стран приведут к углублению противоречий между Брюсселем и Вашингтоном, заявил вице-президент М. Пенс, подчеркнув, что Евросоюз должен перестать подрывать американские санкции против Ирана. Вашингтон прилагает все возможные усилия, чтобы затруднить работу Тегерана над ракетной программой, заявил госсекретарь США М. Помпео.

Турция готова работать с Ираном через спецмеханизм финансовых расчетов, созданный европейскими странами, заявил турецкий президент Р. Т. Эрдоган. По словам главы МИД ФРГ Х. Мааса, Европа решила придерживаться Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по ядерной программе ИРИ, так как уверена, что он отвечает интересами европейской безопасности. При этом Евросоюз должен был внести вклад в сохранение экономического сотрудничества с ИРИ в условиях санкций США. Германия также хочет сотрудничать с Ираном ради урегулирования кризисов в Сирии и Йемене. МИД Франции подтвердил курс Парижа на поддержку СВПД.

Иран не намерен «просто так» отказываться от ядерной сделки и примет такое решение только в качестве ответа на действия других сторон, заявил глава МИД ИРИ М. Д. Зариф, «однако данный вариант действий не является для нас приоритетным». Он отверг идею о пересмотре СВПД, так как для этого нет причин, потому что «документ был результатом сложных и тщательных переговоров». В то же время Иран не может в одиночку, без поддержки Европы, нести бремя выполнения СВПД, отметил Зариф. По его словам, «INSTEX (Instrument in Support of Trade Exchanges – «Инструмент для поддержки торговых обменов») не выполняет задачи «тройки» государств [Германии, Франции, Великобритании] по спасению СВПД». Тем не менее, «Иран не беспокоится за дальнейшую реализацию СВПД».

Афганистан

Спецпредставитель президента РФ по Афганистану З. Кабулов заявил 13 февраля, что Россия считает, что время для снятия санкций СБ ООН с талибов наступило, и готова содействовать их отмене при достижения консенсуса в Совбезе. По словам З. Кабулова, Россия хотела бы, чтобы представители талибов участвовали в предстоящих выборах президента Афганистана, непризнание ими выборов негативно влияет на ситуацию в стране. Россия также не исключает возможности сотрудничества с талибами в борьбе ИГ.

И. о. главы Пентагона П. Шанахан заявил, что «не получал указаний о подготовке вывода войск из Афганистана. Получены указания в тесной координации с [госсекретарем] Помпео и помощником [президента по нацбезопасности] Болтоном поддержать усилия [спецпредставителя по Афганистану] Халилзада по проведению мирных переговоров». Вашингтон также не будет в одностороннем порядке сокращать свой контингент в Афганистане, все действия будут предприниматься во взаимодействии с НАТО. США могут сократить численность своего контингента в Афганистане более чем на одну тысячу человек вне зависимости от того, удастся ли Вашингтону заключить мирное соглашение с талибами, что может привести к полному выводу американских войск из этой страны, заявил глава Центрального командования ВС США генерал Дж. Вотел. НАТО не рассматривает сейчас возможность вывода своих сил из Афганистана, но «не намерена оставаться в этой стране вечно», заявил генсек альянса Й. Столтенберг.

Египет

Парламент Египта поддержал 14 февраля инициативу по изменению конституции страны, предусматривающую, в частности, продление президентских полномочий. В случае окончательного принятия изменений президентский мандат будет продлен с четырех до шести лет. Кроме того, глава государства получит право переизбираться больше, чем на два срока. Референдум по данному вопросу должен состояться уже летом этого года. Конституционные поправки позволят нынешнему президенту АРЕ А. Ф. ас-Сиси оставаться у власти до 2034 г.

Ливия

Ливийская национальная армия (ЛНА) полностью контролирует крупнейшее в стране нефтяное месторождение «Эш-Шарара», расположенное в юго-западном регионе. ЛНА заявила о намерении передать его в ведение Национальной нефтяной корпорации Ливии (National Oil Corporation, NOC). Со своей стороны, NOC объявила о готовности восстановить производство нефти на месторождении «Эш-Шарара», но при условии обеспечения гарантий безопасности объекта и задействованных на нем рабочих. Компания «не получала официальных подтверждений, что объект надежно защищен».

Израиль

11-13 февраля в Москве прошли межпалестинские консультации, в ходе которых стороны обсудили все вопросы, включая примирение движений ФАТХ и ХАМАС, отношения с Израилем, созыв международной конференции по ближневосточному урегулированию. Все участники встречи отвергли американскую «сделку века» по палестино-израильскому урегулированию. Итоговое заявление межпалестинской встречи не удалось согласовать из-за позиции ХАМАС и «Исламского джихада», которые высказались против пункта, где говорится о необходимости создания палестинского государства в границах 1967 г. со столицей в Восточном Иерусалиме.

Турция

Турция не будет отказываться от покупки российских ЗРС С-400, несмотря на протесты со стороны США, заявил президент страны Р. Т. Эрдоган. По его словам, Турция готова приобрести американские «Пэтриоты», но на условиях, которые отвечают ее интересам. «Совместное производство, предоставление кредита и досрочная поставка — критерии, которым мы придаем важное значение. Хотя они позитивно настроены к досрочным поставкам, они не могут обещать кредит и совместное производство», — подчеркнул Р.Т.Эрдоган.

Источник - http://www.iimes.ru/?p=53420#more-53420

***

Приложение: О египетско-американском военном сотрудничестве 

Каир и Вашингтон на протяжении нескольких десятилетий связывают отношения стратегического партнерства, которые обе стороны намерены сохранять и в будущем. Одним из основных направлений египетско-американских отношений является масштабное военное и военно-техническое сотрудничество. Со второй половины 1970-х гг. США становятся главным партнером АРЕ в этой сфере, а в 1988 г. Египет первым из арабских государств получил статус «союзника США вне НАТО». На сегодняшний день АРЕ является крупнейшим получателем американской военной помощи на Арабском Востоке, которая включает в себя поставки из США вооружения и военной техники, подготовку кадров различного профиля для египетских ВС, оказание содействия в создании объектов египетской военной инфраструктуры и военной промышленности. На регулярной основе проводятся совместные учения вооруженных сил США и Египта, консультации военных специалистов, встречи руководящего состава военных ведомств. Большие группы египетских военных ежегодно направляются в США на учебу.

С конца 1970-х гг. египтяне предоставляют Центральному командованию и Силам быстрого реагирования ВС США льготы по использованию своей территории, воздушного пространства и морских портов. В частности, американским военным предоставлена возможность использования по предварительному согласованию с египетской стороной аэродромов Вади-Кена, Каир (Международный), Каир (Западный), Рас-Банас, Эль-Ариш, Рас-Кусрани, а корабли 6-го флота ВМС США имеют право захода в ряд египетских портов. Вместе с тем, Египет не идет на предоставление американцам баз для постоянного базирования войск и сил флота.

Вашингтон, учитывая роль и значимость Египта для продвижения американских интересов на Ближнем Востоке, заинтересован в дальнейшем укреплении отношений с Каиром и продолжает оказывать ежегодную безвозмездную военной помощь АРЕ в размере 1,3 млрд долларов. Вместе с тем, одним из условий этой помощи является жесткое требование к Каиру о приобретении оружия преимущественно в США, что существенно ограничивает возможности АРЕ по налаживанию ВТС с другими государствами.

Американцы считают, что содействие модернизации ВС АРЕ, их приближение к стандартам НАТО позволит улучшить боевую совместимость египетской армии с вооруженными силами США и других стран альянса, что облегчит участие Египта в возможных коалиционных военных действиях и операциях по поддержанию мира. В Вашингтоне рассчитывают и на то, что сохранение зависимости египетской военной машины от американских поставок и материально-технического обеспечения служит своего рода страховкой от возможного возврата Египта к вооруженной конфронтации с Израилем. При этом США, оказывая военную помощь АРЕ, стремятся не допустить достижения египетского военно-технического превосходства над Израилем. Кроме того, американцы полагают, что «сила египетских военных, их связи с США являются лучшей гарантией стабильности Египта и его прозападного курса».

Американская военная помощь Египту, как и любому другому иностранному государству, санкционируется Конгрессом США. АРЕ получает основную часть этой помощи по двум основным каналам: иностранное военное финансирование (FMF) и международное военное образование и обучение (IMET). Кроме того, к Египту, как «союзнику, не являющемуся членом НАТО», по статье Excess Defense Article (EDA) поставляются «военные излишки». Военная помощь АРЕ идет в виде денежных трансфертов. Египтяне не видят в живую ни одного американского доллара, выделяемого им на военную помощь, причем FMF — это грантовая программа.

Военная помощь США Египту включает в себя поставку порядка 13,5 тыс. наименований различных видов вооружения, военной и вспомогательной техники, снаряжения, оборудования, материалов и др., а также предоставление разнообразных технических и иных услуг.

Долгосрочные поставки из США позволяют в значительной степени обновлять вооружение египетских ВС, оснащать их современными видами боевой техники. К настоящему времени благодаря помощи со стороны США в Египте созданы одни из самых крупных и мощных ВВС на Ближнем Востоке и единая система управления силами и средствами ПВО страны, в значительной степени обновлен состав вооружения сухопутных войск, корабельный состав и вооружение ВМС. В целом основу боевой техники египетских вооруженных сил составляют американские образцы, правда, не всегда самые современные.

Особую значимость для Египта имеет безвозмездный характер масштабной американской военной помощи, что позволяет решать многие задачи технического оснащения армии и флота в условиях очень сложного финансово-экономического положения страны. Причем реальной замены этого источника получения помощи на мировом рынке вооружений попросту не существует. Именно поэтому, как видится, египетское руководство продолжит прилагать усилия для сохранения тесного военного сотрудничества с Вашингтоном. В то же время США, как показывает политическая практика, могут пойти на ограничения военной помощи АРЕ, что будет зависеть как от развития внутриполитической ситуации в Египте, так и внешнеполитических шагов Каира.

В частности, политические перемены, произошедшие в Египте в 2011-2013 гг., привели к заметному сокращению военного сотрудничества между АРЕ и США. В Вашингтоне негативно отнеслись к свержению египетской армией президента-исламиста М. Мурси и последующим репрессиям в отношении исламистов летом 2013 г. Была заморожена часть помощи Египту, в том числе поставки уже заказанного вооружения. Были отменены совместные учения ВС двух стран и приостановлено выделение ежегодной безвозмездной военной помощи. В 2014-2015 гг. США частично смягчили ограничения на оказание АРЕ военной помощи, в том числе на поставки вооружения и военной техники. Это решение, как объяснили в Пентагоне, было принято после того, как Вашингтон пришел к выводу, что Египет «намерен сохранять стратегические отношения с США», и, в частности, уважать свои обязательства, связанные с мирным соглашением с Израилем.

После прихода в 2017 г. к власти в США администрации президента Д. Трампа американо-египетские отношения стали улучшаться. Д. Трамп сообщил президенту АРЕ А. Ф. ас-Сиси, что он официально полагает Египет одним из главных своих стратегических союзников в регионе наряду с Иорданией и Израилем. В ходе визита в Вашингтон президента АРЕ были достигнуты договоренности о снятии санкций на масштабное двустороннее военное сотрудничество. Возобновилась практика совместных египетско-американских учений, в том числе крупнейших из них – «Брайт Стар».

Вместе с тем, в Вашингтоне продолжались колебания в деле оказания военной помощи Каиру. Так, в августе 2017 г. Госдепартамент США объявил о сокращении суммы ежегодной военной помощи АРЕ на 97,5 млн долларов и «удержании» еще 195 млн долларов из помощи, выделенной на 2017 финансовый год. Одновременно было заявлено, что Египет может получить эти 195 млн долларов при условии, что продемонстрирует прогресс в деле защиты прав человека в стране. Отметим, что данный шаг Вашингтона был воспринят в Каире самым негативным образом.

Через несколько месяцев американская администрация изменила свою позицию и заявила, что Египту будут выделены 1 млрд долларов, одобренные Конгрессом США в рамках иностранной военной помощи на 2018 финансовый год, а также 195 млрд долларов, оставшиеся неизрасходованными в 2017 финансовом году. При этом было заявлено, что данный шаг «свидетельствует о важности американо-египетских отношений и приверженности двух стран к их улучшению». Эксперты отмечают, что подобные маневры с оказанием военной помощи Египту «в общем-то, вызвали серьезную озабоченность среди ВПК США, который начал серьезно опасаться снижения своей доли на оружейном рынке АРЕ. И этот тренд был поддержан Пентагоном». Отмечается, что «американцев подтолкнула к такому шагу помимо прочего и положительная динамика ВТС между Москвой и Каиром, а также общий момент недоверия в Каире к обещаниям и действиям Вашингтона». Ведь Египет «уже давно испытывает беспокойство по поводу рисков чрезмерной зависимости от одного иностранного поставщика, такого как США».

И все же, несмотря на сближение между Каиром и Москвой, активность в развитии ВТС с Францией, Египет вряд ли совершит разворот в сторону других государств в ущерб своим отношениям с США. Каир просто попытается, как это уже случалось ранее, лавировать между соперничающими государствами с выгодой для себя, так как подобная политика «дает некоторую свободу маневра при решении вопросов технического оснащения национальных вооруженных сил».

Источник - http://www.iimes.ru/?p=53420#more-53420

***

Комментарий: Путин, Эрдоган и Рухани обо всем договорились

О некоторых итогах саммита в Сочи глав России, Турции и Ирана

 

В Сочи 14.02.2019 состоялся трехсторонний саммит по Сирии. В переговорах участвовали президенты России, Турции и Ирана — Владимир Путин, Реджеп Тайип Эрдоган и Хасан Рухани.

В таком формате лидеры государств работают уже в четвертый раз, ведь Москва, Анкара и Тегеран являются странами — гарантами перемирия в Сирии, Астанинского процесса. Первый саммит состоялся здесь же, в Сочи, затем были встречи в Анкаре и Тегеране. И вот снова Сочи.

Накануне прошли также двухсторонние переговоры, в ходе которых уточнялись определенные позиции по сирийскому урегулированию, которые потом были вынесены на уровень трехстороннего диалога. После этого у Путина появились все основания при открытии саммита заявить, что существует убежденность в том, что «мы сможем придать новый импульс нормализации обстановки в Сирийской Арабской Республике как на земле, так и в рамках политики дипломатических усилий по налаживанию межсирийского диалога». По его же словам, «еще не все задачи решены, но если мы будем работать так же активно, так же слаженно, и будем искать компромиссы, то, безусловно, нас ждет успех». Таким образом, был определен посыл, согласно которому становилось очевидным, что диалог на уровне глав государств России, Турции и Ирана носит устойчивый характер и стороны ориентированы на достижение в некоторых случаях компромиссных, но позитивных для всех договоренностей.

Конечно, конкретные детали тех или иных проблем, а их множество — ситуация в Сирии, которая будет складываться после вывода оттуда американских войск, обстановка в Идлибе, а также на курдских территориях на северо-востоке страны, перспективы работы сирийского конституционного комитета, восстановление полноценной сирийской государственности — обсуждались и уточнялись на уровне двух — или трехсторонних встреч и контактов глав внешнеполитических и силовых ведомств. Поэтому в своих выступлениях Путин, Эрдоган и Рухани говорили в основном общими фразами, однако их настрой свидетельствовал, что они довольны достигнутыми результатами и нашли подходы к решению проблемных вопросов на основе координации совместных действий.

Переговоры в Сочи продолжались 70 минут, что свидетельствует о том, что они были хорошо проработаны и подготовлены сторонами. На заключительной пресс-конференции по итогам переговоров Путин, Эрдоган и Рухани говорили почти одними и теми же словами о своих дальнейших совместных шагах в целях долгосрочной реализации улучшения обстановки в Сирии, будь то ситуация в Идлибе и создание буферной зоны на турецко-сирийской границе или в районе Манбиджа. Правда, пока неясно, как и когда и станет ли вообще Турция осуществлять намеченную боевую операцию восточнее Евфрата. Но главное, на наш взгляд, в том, что Москва, Анкара и Тегеран вместе выступили за сохранение территориальной целостности Сирии.

Они проявили готовность в будущем заниматься восстановлением в этой стране разрушенной в ходе войны инфраструктуры и создавать условия для возвращения беженцев. При этом не складывалось ощущение, что кто-то пытается тянуть одеяло на себя или играть на нескольких досках одновременно. Более того, Эрдоган не отверг возможность реализации Аданского меморандума 1998 года, который в принципе предусматривает налаживание диалога между Анкарой и Дамаском. Правда, не обошлось и без интриги. На заключительный ужин был приглашен и президент Белоруссии Александр Лукашенко, который «случайно» гостит на берегу Чёрного моря и оказался за одним столом с Путиным, Эрдоганом и Рухани. Возможно, таким образом, Москва дала почувствовать Минску его участие в «большой политике». А может быть, Минск, после Еревана, готовится принять участие в гуманитарной миссии в Сирии.

В августе 2018 года, когда Лукашенко поздравлял сирийского президента Башара Асада с 25-летием установления дипломатических отношений, он заявлял о готовности оказать помощь в восстановлении Сирии. Ясности пока нет. Будем ждать.

Станислав Тарасов

https://regnum.ru/news/polit/2573188.html

***

Период с 18 по 24 февраля 2019 года 

Наиболее важные события в регионе на минувшей неделе были связаны с событиями в Судане. 22 февраля президент Судана О. аль-Башир ввел в стране чрезвычайное положение сроком на один год, отправил в отставку правительство и отстранил от должности губернаторов всех провинций.

Судан

Под давлением оппозиции и не прекращающихся с декабря прошлого года протестных выступлений президент О. аль-Башир пошел на ряд кардинальных преобразований в стране. Так, после консультаций с руководством правящей партии «Национальный конгресс» он объявил 22 февраля о введении чрезвычайного положения в Судане сроком на один год, объяснив этот шаг необходимостью стабилизации обстановки в стране и проведения экономических реформ, которые позволят вывести республику из кризиса. Глава государства также объявил о роспуске правительства и отстранении от должности губернаторов всех провинций. Одновременно аль-Башир призвал оппозицию к широкому диалогу. Президент также сложил с себя полномочия руководителя партии «Национальный конгресс», призвал парламент отложить обсуждение поправок к конституции, которые позволят ему баллотироваться на новый президентский срок, и тем самым позволить политическим силам завершить национальный диалог. «Я остаюсь на посту президента и при этом буду равноудален от всех политических сил», — заявил О. аль-Башир. Президент назначил министра обороны генерала А. бен Ауфа первым вице-президентом Судана, а М. Т. Ииля премьер-министром страны. До этого Ииля возглавлял провинцию Эль-Гезира, расположенную в центральной части Судана. Кроме того, О. аль-Башир назначил новых губернаторов провинций.

Оппозиция негативно восприняла меры главы государства и, несмотря на введение чрезвычайного положения, ответила на них новыми массовыми демонстрациями с требованиями смены власти в стране. Акции протеста прошли в столице страны Хартуме уже 22 февраля и продолжились 24-25 февраля, распространившись на другие города. Представители оппозиции заявили, что выступление О. аль-Башира «не отвечает требованиям народа, направленным на устранение режима и создание переходного правительства». Так, ведущая фигура оппозиционных «Сил национального согласия» С. аль-Хадж заявил, что «призыв Башира к диалогу прозвучал слишком поздно». Он подчеркнул, что правительство «должно прекратить репрессии против протестующих; призвал отменить все законы, ограничивающие свободы, а также освободить политических заключенных и разрешить всеобщие свободы».

Власти оперативно и жестко ответили на действия противников режима. Была начата новая кампания арестов лидеров и активистов оппозиции, теперь уже на основании введения чрезвычайного положения. Как известно, 21 февраля суданские силы безопасности арестовали 17 оппозиционных деятелей во время акции протеста, которая направлялась к президентскому дворцу в Хартуме. Наблюдатели отмечают, что эта манифестация стала «беспрецедентной по своим масштабам». Лидеры оппозиции возглавили шествие, встав в первые ряды демонстрантов, которые намеревались передать петицию руководству страны с требованием отставки аль-Башира.

Политически наблюдатели отмечают, что действия О. аль-Башира, безусловно, являются вынужденными и носят «характер резкого политического маневра. При этом говорить, что он отказывается от власти, пока слишком рано. На его стороне остаются на сегодня армия и спецслужбы, что позволяет пока силовым методом подавлять протесты, но суть всех его последних решений заключается в попытке еще больше расколоть оппозицию за счет инкорпорации ряда ее членов в новый кабинет министров и иные структуры исполнительной власти. При этом именно на этот правительство «технократов» затем будет возложена основная тяжесть проведения непопулярных экономических реформ, что самым серьезным образом дискредитирует в среднесрочной перспективе его в глазах населения».

Сирия

Министр иностранных дел России С. Лавров на минувшей неделе сделал ряд заявлений по ситуации в Сирии. Так, 19 февраля он заявил, что США хотят создать на восточном берегу Евфрата в Сирии квазигосударство и расколоть эту страну. По словам Лаврова, «планы США самостоятельно принимать решение, кто будет осуществлять контроль в так называемой буферной зоне в Сирии, нелегитимны». 24 февраля министр сообщил, что формат буферной зоны на сирийско-турецкой границе Сирии досогласовывается с учетом позиций Дамаска и Анкары, а военная полиция ВС РФ может быть развернута в создаваемой буферной зоне на границе Сирии и Турции. Лавров отметил, что Россия, Иран и Турция не планируют совместные военные действия на территории Сирии, а Россия и Турция не пришли к единому пониманию, какие курдские формирования в Сирии считать террористическими, а какие нет.

Судя по информации, поступающей из Вашингтона, США не намерены полностью выводить свои войска из Сирии, а собираются оставить в этой стране «небольшой миротворческий контингент». Так, сообщается, что 200 военных США останутся на базе «Эт-Танаф» близ иорданской границы, а контингент в 200 «миротворцев» будет присутствовать на северо-востоке страны. Кроме того, американцы рассматривают возможность сохранения небольшого военного присутствия в Сирии своих союзников. Это подтвердил президент США Д. Трамп, заявив: «Многим эта идея нравится, и я открыт для [рассмотрения различных] идей». За сохранение военного присутствия США и их союзников на сирийской территории выступает руководство преимущественно курдских «Сил демократической Сирии» (СДС).

Тем временем в провинции Дейр-эз-Зор формирования СДС при поддержке авиации международной коалиции пытаются ликвидировать последний опорный пункт террористов «Исламского государства» (ИГ, запрещено в РФ) в районе Эль-Багуз на восточном берегу реки Евфрат. На линии соприкосновения сил сирийской правительственной армии и боевиков вооруженной оппозиции в провинциях Идлиб, Хама, Алеппо и Латакия не прекращаются взаимные обстрелы. Боевики неоднократно предпринимали атаки на позиции военных, но всякий раз были отбиты.

Иран на 90% выполнил цели, намеченные в Сирии, сообщил 22 февраля секретарь Высшего совета безопасности страны А. Шамхани. По его словам, Израилю не удалось оказать Тегерану серьезного противодействия. В ответ премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху заявил 24 февраля, что еврейское государство продолжит действия против закрепления Ирана в Сирии.

21 февраля президент Турции Р. Т. Эрдоган провел телефонные переговоры с президентом США Д. Трампом. Обсуждалась ситуация в Сирии. «Были достигнуты договоренности относительно вывода войск США из Сирии в соответствии с интересами обеих сторон. Два лидера сошлись во мнении о «необходимости дальнейшей координации действий для формирования потенциальной зоны безопасности [на северо-востоке Сирии]».

Турция

И. о. министра обороны США П. Шанахан и министр национальной обороны Турции Х. Акар обсудили 22 февраля в Вашингтоне планируемое приобретение Анкарой ЗРС С-400 у России, а также «широкий ряд вопросов обороны, включая операции по борьбе с ИГ в Сирии». Сообщается, что представители военных ведомств двух стран продолжат переговоры для урегулирования проблем, связанных с поставкой американских истребителей F-35 Турции и приобретением Анкарой российских ЗРС С-400. По словам Х. Акара, стороны делают все возможное для разрешения проблем.

Иран

Иран хочет ускорить работу по запуску специального механизма расчетов с Европой, для которого была учреждена проектная компания INSTEX, заявил 18 февраля официальный представитель МИД ИРИ.

20 февраля Председатель КНР Си Цзиньпин в ходе встречи с председателем Меджлиса Ирана А. Лариджани назвал конструктивной роль Тегерана при поддержании мира и стабильности на Ближнем Востоке. Китайский лидер подчеркнул, что КНР готова осуществлять с ИРИ «активный диалог и поддерживать тесные контакты», и по-прежнему «будет решительно развивать с Тегераном всеобъемлющие отношения стратегического партнерства». «В складывающихся международных условиях обе стороны должны укреплять стратегическое доверие, оказывать друг другу поддержку и проявлять понимание при решении ключевых проблем, затрагивающих взаимные интересы», — заявил  Си Цзиньпин.

ВС ИРИ провели на минувшей неделе морские учения «Велаят-97» в Оманском заливе с участием более 100 единиц военной техники, включая подводные лодки, ракетные корабли, самолеты и вертолеты. 24 февраля в ходе учений новейшая иранская подводная лодка «Фатех» произвела первый успешный запуск крылатой ракеты типа «Гадир» из подводного положения.

Отношения между Тегераном и Вашингтоном достигли точки наивысшей напряженности, заявил 20 февраля президент ИРИ Х. Роухани. Экспорт нефти из Ирана с начала 2019 г. вырос, несмотря на санкции США против энергетического сектора страны, сообщило агентство Reuters. Среднесуточный объем поставок нефти из ИРИ в январе составил 1,1 млн баррелей, а в феврале увеличился до 1,3 млн баррелей нефти в день.

МАГАТЭ в своем очередном ежеквартальном отчете подтверждает, что Иран продолжает выполнять свои обязательства в рамках Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской атомной программе.

Саудовская Аравия

На прошедшей неделе наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бен Сальман посетил с визитами Пакистан, Индию и Китай. В Исламабаде было объявлено о создании координационного совета Пакистана и КСА на высоком уровне под председательством Мухаммеда бен Сальмана и пакистанского премьера Имран  Хана. Стороны подтвердили намерение «укреплять торговое и инвестиционное сотрудничество», углублять взаимодействие в борьбе с терроризмом. Было подписано восемь соглашений по энергетике, нефтехимии, горнодобывающей промышленности на общую сумму до 20 млрд долларов. В Нью-Дели по итогам визита саудовского кронпринца было объявлено о готовности КСА инвестировать в ближайшие два года в экономику Индии свыше 100 млрд долларов. Стороны подписали пять меморандумов о взаимопонимании в области энергетики, информационных технологий, туризма, строительства.

Председатель КНР Си Цзиньпин по итогам переговоров с Мухаммедом бен Сальманом заявил: «Китай и Саудовская Аравия должны усилить координацию стратегий развития и наращивать интеграцию интересов, чтобы достичь новых результатов в двустороннем практическом сотрудничестве, в частности, в таких сферах, как энергетика, инфраструктура, торговля и инвестиции». Две страны «должны продолжать поддерживать друг друга и укреплять взаимное политическое доверие в отношении интересов и проблем друг друга». В ходе визита было подписано несколько документов о сотрудничестве в торгово-экономической и финансовой сферах. 19 февраля президент России В. Путин и саудовский король Сальман подтвердили готовность и впредь продолжать координацию действий на мировых рынках углеводородов.

Алжир

22 и 24 февраля в столице Алжира и ряде других городов страны прошли демонстрации, участники которых выступили против выдвижения действующего главы государства А. Бутефлики на пятый подряд президентский срок. Многие считают А. Бутефлику неспособным управлять страной из-за проблем со здоровьем. В ходе демонстраций произошли столкновения между полицейскими и демонстрантами. Более 40 человек задержано.

Йемен

На минувшей неделе официальные власти Йемена и представители шиитских повстанцев-хоуситов смогли договориться относительно первого этапа передислокации войск. Напомним, что первая фаза передислокации подразумевает вывод вооруженных формирований из города-порта Ходейды, а также портов Салифа и Рас-Иса. В течение недели ожидается достижение договоренностей по второй фазе передислокации.

Афганистан

США выразили готовность перейти к предметному разговору о практическом сотрудничестве с Россией в вопросах борьбы с террористическими группировками ИГ и «Аль-Каида» (обе запрещены в РФ) в Афганистане. Об этом 22 февраля заявил спецпредставитель президента России по Афганистану З. Кабулов по итогам переговоров с американским коллегой, спецпредставителем США по Афганистану, З. Халилзадом в Анкаре.

Источник - http://www.iimes.ru/?p=53568#more-53568

***

Период c 25  по 28 февраля 2019 года

 

В регионе на минувшей неделе сохранялась сложная, а в ряде стран напряженная и нестабильная обстановка. Вооруженные конфликты различной степени интенсивности продолжаются в Сирии, Ираке, Афганистане, Йемене, Ливии и Сомали.

Египет

24-25 февраля в египетском Шарм-эш-Шейхе прошел первый саммит Лиги арабских государств и Евросоюза с участием представителей 21 арабской и 28 европейских стран. На встрече обсуждались вопросы противодействия терроризму, нелегальной миграции в Европу из стран Африки и Ближнего Востока, кризисы в отдельных государствах региона, палестинская проблема. По мнению экспертов, «в действительности работа форума оказалась малосодержательной и не носила особой конкретики». Второй, саммит ЛАГ и ЕС состоится в 2022 г. в Брюсселе.

Многие государства региона серьезно обеспокоены новой вспышкой вооруженного противостояния между Индией и Пакистаном, считая, что потенциальная эскалация отношений между ними «имела бы неприемлемо высокий риск для обеих стран и международного сообщества». Некоторые страны (Иран, Турция. Иордания) заявили о готовности содействовать урегулированию спорных вопросов между Исламабадом и Нью-Дели.

Алжир

В столице Алжира и других городах страны продолжались массовые акции населения против выдвижения действующего главы государства А. Бутефлики на новый, пятый по счету, президентский срок на выборах, которые должны состояться 18 апреля. По мнению оппозиции, как светской, так и умеренных исламистов, А. Бутефлика не в состоянии продолжать управлять страной по состоянию здоровья.

26 февраля демонстрации прошли главным образом на территории университетских городков столицы страны — Алжира. Сотни репортеров, сотрудников государственных и частных телеканалов и радиостанций 27 февраля приняли участие в марше осуждения давления на прессу в центре столицы страны. 1 марта, в пятницу, демонстрации прошли сразу в целом ряде городов республики. Их участники помимо требования отказа А. Бутефлики от участия в президентских выборах выдвигали лозунги ухода от власти правящей в Алжире партии Фронт национального освобождения и отставки премьер-министра А. Уяхьи. Всего в пятничных выступлениях, ставших наиболее масштабными за последние недели, приняли участие до 800 тыс. человек. В целом они прошли в спокойной обстановке. В то же время в столице они переросли в столкновения протестующих с полицией и беспорядки. Сообщается о 183 пострадавших и 45 задержанных полицией. Политические наблюдатели отмечают: «Что же касается перспектив протестного движения, то по своему размаху оно стало крупнейшим с момента выступлений 2011-2012 гг. и его судьба зависит от тех мер, которые предпримут алжирские власти».

Тем временем 2 марта А. Бутефлика был срочно доставлен на самолете в Швейцарию и находится в отделении реанимации госпиталя при Женевском университете. Врачи крайне обеспокоены за его жизнь. В этой ситуации об отказе от выдвижения своих кандидатов заявили левая Алжирская рабочая партия и исламистская партия «Движение общества за мир», а также бывший премьер-министр страны (2000 — 2003 гг.) А. Бенфлис. В Алжире 3 марта возобновились массовые манифестации против выдвижения А. Бутефлики на пятый срок. 3 марта завершился отведенный избиркомом срок для регистрации кандидатов на выборах. Сообщается, что документы А. Бутефлики были поданы 3 марта в конституционный совет для регистрации его в качестве кандидата на выборах главы государства.

Судан

Сложная обстановка сохраняется в Судане. 25 февраля президент страны О. аль-Башир подписал указ о запрете в стране массовых собраний, забастовок и акций протестов. Данная мера принята в рамках закона о чрезвычайном положении, введенном в стране президентом 22 февраля сроком на один год. Кроме того, глава государства подписал указы о запрете на торговлю и хранение субсидируемого топлива вне официальных каналов, а также о введении новых правил и ужесточении контроля за продажей и перевозкой иностранной валюты и золота. 26 февраля О. аль-Башир произвел перестановки в среди высшего командования вооруженных сил: несколько высших армейских чинов отстранены от занимаемых должностей в столице и направлены служить в войска в провинциях. Кроме того, введена новая должность государственного министра при министерстве обороны. Одновременно генеральный прокурор Судана О. А. Мухаммед издал распоряжение об образовании чрезвычайных прокуратур, которые вводятся в Хартуме и во всех суданских провинциях. 1 марта О. аль-Башир передал полномочия лидера правящей партии «Национальный конгресс» своему заместителю по партии А. Харуну на период до проведения общепартийной конференции.

Несмотря на запреты властей, в стране продолжаются массовые акции протеста против введения режим чрезвычайного положения и с требованиями отставки О. аль-Башира. Лидер суданской оппозиции С. аль-Махди 3 марта призвал президента уйти в отставку. Продолжение волнений в Судане, и, прежде всего в столице, «в общем-то, свидетельствует только о том, что оппозиция на компромисс с властями идти не собирается». США, Великобритания, Канада и Норвегия выступили с совместным заявлением, критикующим введение в Судане чрезвычайного положения, охарактеризовав данный шаг как «возврат к военному режиму». В ответ суданский МИД назвал это заявление «откровенным вмешательством во внутренние дела Судана».

Сирия

Президент России В. Путин заявил 28 февраля, что ситуация в Сирии стабилизировалась, а оставшиеся очаги террористов будут ликвидированы в ближайшее время. В то же время сохраняется опасная зона на правом берегу Евфрата и в провинции Идлиб. В. Путин подтвердил планы формирования группы по Сирии с участием России, Израиля и других стран. Группа займется нормализацией ситуации в этой стране после разгрома террористов. По словам президента РФ, «связано это, в том числе, и с выводом всех вооруженных сил с территории САР, и с воссозданием в полном объеме сирийской государственности с сохранением ее территориальной целостности».

25 февраля президент Сирии Б. Асад посетил Тегеран, где встретился с главой и духовным лидером Ирана А. Хаменеи. «Стороны с удовлетворением отметили, что их взгляды по поводу сохранения единства сирийской территории и сохранения независимости страны совпадают». Хаменеи заверил, что Иран и в будущем будет выступать на стороне Сирии. Он расценил как американский заговор идею создания буферной зоны в САР. Асад также встретился с президентом ИРИ Х. Роухани. Оба лидера «выразили удовлетворение уровнем стратегических отношений во всех сферах».

На минувшей неделе боевики в идлибской зоне деэскалации продолажи обстреливать провинции Латакия, Идлиб, Хама и район города Алеппо. В ответ сирийские войска наносили удары по противнику. Положения меморандума по Идлибу, в том числе создание демилитаризованной зоны и вывод из нее всех членов бандитских формирований и тяжелой техники, реализованы не в полной мере, заявил 3 марта глава МИД РФ С. Лавров. Он отметил, что Москва настраивает турецкую сторону на выполнение обязательств по меморандуму о стабилизации ситуации в Идлибе от 17 сентября 2018 г. Подразделения ВС САР проводят операцию по ликвидации анклавов боевиков «Исламского государства» (ИГ, запрещено в РФ) в пустыне на востоке страны.

США установили полный контроль над территорией, которую ранее контролировала ИГ в Сирии, заявил 28 февраля президент США Д. Трамп. Тем временем 1 марта курдские формирования начали операцию по зачистке населенного пункта Эль-Багуз на востоке Сирии, где находится последний оплот террористов ИГ.

Сирия

Глава МИД Турции М. Чавушоглу заявил 26 февраля об отсутствии у США какой-либо четкой стратегии по выводу своих войск с территории Сирии. Тем не менее, Анкара и Вашингтон продолжают диалог о том, как стороны должны «координировать свои действия в процессе вывода войск».

Россия и Сирия призывают США вывести с сирийской территории свои незаконно находящиеся там военные формирования, сообщается 27 февраля в совместном заявлении межведомственных координационных штабов двух стран. При этом командование группировкой ВС США в зоне Эт-Танф препятствует выходу беженцев из лагеря «Эр-Рукбан». Так, 2 марта американцы отказались пропустить транспортные колонны, направленные Россией и Сирией для вывоза беженцев из лагеря «Эр-Рукбан».

ОЗХО обнародовала отчет о результатах своего расследования инсценировки химатаки в городе Дума 7 апреля 2018 г. В отчете утверждается, будто бы в Думе тогда в боевых целях использовали молекулярный хлор.

Израиль

27 февраля премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху посетил с визитом Москву, где провел переговоры с президентом России В. Путиным. Б. Нетаньяху сообщил 3 марта, что основной темой его переговоров с Путиным был Иран. «Я однозначно дал понять, что Израиль не допустит создания иранского военного плацдарма в Сирии, что мы продолжим военные действия против Ирана». Стороны договорились о продолжении координации действий между ВС России и Израиля, а также «о достижении общей цели — выводе из Сирии иностранных войск, введенных после начала гражданской войны. Мы договорились создать общую группу, которая совместно с другими источниками будет работать для достижения этой цели».

Ливия

Глава правительства национального согласия Ливии Ф. Сарадж и командующий Ливийской национальной армии (ЛНА) Х. Хафтар на встрече в Абу-Даби подтвердили необходимость завершения переходного периода, и проведения всеобщих выборов в стране. Об этом 28 февраля сообщила Миссия ООН по поддержке в Ливии. Тем временем подразделения ЛНА взяли под свой контроль ряд районов на юго-западе страны на границе с Алжиром.

Технических препятствий для возобновления производства нефти на крупнейшем в Ливии месторождении эш-Шарара нет, сообщили 27 февраля СМИ со ссылкой на заявление представителя Национальной нефтяной корпорации Ливии. Однако, по словам чиновника компании, «все проблемы заключаются в [обеспечении] безопасности на территории этого месторождения» и вывода с его территории всех вооруженных формирований.

Иран

Министр иностранных дел Ирана М. Д. Зариф 25 февраля объявил о своей отставке, заявив: «Мы должны признать, что внешняя политика должна основываться на национальном доверии, которое требует согласованности, внутреннего консенсуса и, самое главное, она не должна быть [причиной] фракционного конфликта». Президент ИРИ Х. Роухани 26 февраля не принял отставку М. Д. Зарифа. Глава сил специального назначения «Аль-Кудс» КСИР генерал К. Сулеймани 27 февраля заявил о полной поддержке Зарифа со стороны высшего руководства страны и об отсутствии очевидных разногласий между ведомствами насчет деятельности дипломата. Сам Зариф после отказа Роухани принять его отставку заявил, что «его приоритетом является только служение народу и продвижение внешней политики».

Турция

27 февраля ВМС Турции начали крупнейшие за историю страны военно-морские учения под кодовым названием «Мави Ватан». Учения впервые будут проводиться в акваториях сразу трех морей — в Черном, Эгейском и Средиземном. В них участвуют 103 боевых корабля и вспомогательных судна ВМС Турции. Учения продлятся до 8 марта.

Представители Турции и США приступили к переговорам по поставкам американских ЗРК «Пэтриот» турецкой стороне, заявил 1 марта глава МИД Турции М. Чавушоглу, отметив: «Мы получили позитивный ответ на наше письмо касательно приобретения ЗРК «Пэтриот». Напомним, что США настойчиво призывают Турцию отказаться от закупки российской ЗРС С-400.

Йемен

Генеральный секретарь ООН А. Гутерриш считает успешной состоявшуюся 26 февраля в Женеве международную конференцию по Йемену. По её итогам на гуманитарные программы в этой стране в 2019 г. страны-доноры пообещали выделить 2,6 млрд долларов, что на 30% больше, чем на аналогичной конференции в прошлом году. При этом наиболее существенные суммы обещали Саудовская Аравия и ОАЭ. Так, представитель КСА заявил, что его страна выделит около 500 млн долларов.

Источник - http://www.iimes.ru/?p=54014#more-54014

***

Приложение. О радикальном палестинском движении ХАМАС

«Исламское движение сопротивления» — ХАМАС — создано в декабре 1987 г. на оккупированных Израилем палестинских территориях вскоре после начала первой палестинской интифады (восстания) преимущественно на базе отделений египетских «Братьев-мусульман». Основателем и духовным лидером ХАМАС стал шейх Ахмед Ясин (убит в 2004 г. в результате точечного удара ВВС Израиля). В настоящее время ХАМАС является наиболее крупной и мощной из радикальных исламистских палестинских организаций.

Движение ХАМАС признано террористической организацией Израилем, Египтом, Канадой, США и Японией, запрещено в Иордании и Египте. В Австралии и Великобритании террористическим признают только военное крыло движения. Россия не причисляет ХАМАС к террористическим организациям, считает его легитимным партнёром для переговоров, лидеры движения неоднократно посещали Москву. При этом Россия не поддерживает радикальных методов деятельности ХАМАС и непризнание им Израиля.

ХАМАС не имеет ни жёсткой структуры, ни официального единоличного руководителя и строится как сеть политических, общественных и военных организаций. Движение пользуется влиянием, прежде всего, в секторе Газа, а также на Западном берегу реки Иордан (ЗБРИ). Ядро активистов ХАМАС оценивается примерно в 3 тыс. человек, а количество членов может достигать 100 тыс. человек. Помимо палестинских территорий филиалы движения имеются в ряде арабских и европейских стран.

Руководящим органом ХАМАС является Консультативный совет («Маджлис аш-шура») в составе 60 человек, однако лидерство в движении приписывается руководителям его политбюро, которое вырабатывает общую стратегию ХАМАС, определяют сферу деятельности и функции каждого из подразделений организации. С 2012 г. политбюро и штаб-квартира ХАМАС находятся в Катаре. Политбюро с мая 2017 г. возглавляет Исмаил Хания, «который считается в ХАМАСе прагматиком». После своего избрания на этот пост он остался в Газе, в отличие от своего предшественника Х. Машаля, который жил за пределами Палестины. В марте 2107 г. главой политбюро ХАМАС в секторе Газа был избран Яхья Синвар. Он характеризуется как один из наиболее радикально настроенных против Израиля лидеров группировки. В целом ХАМАС лучше организован и мотивирован в своей деятельности, чем его главный палестинский соперник движение ФАТХ.

Изначальной целью движения декларировалось создание независимого исламского теократического палестинского государства на территории бывшей подмандатной Палестины. Основой идеологической и практической деятельности организации стала Исламская Хартия 1988 г., где изложены главные принципы борьбы с Израилем. Движение отказывалось признавать право Израиля на существование и ставило своей главной целью «освобождение всей Палестины от Средиземного моря до реки Иордан», «сбросить Израиль в море». В Хартии подчеркивалось, что единственным способом решить палестинскую проблему является «джихад», участвовать в котором должны не только палестинцы, но и весь арабский мир. При этом «путь вооруженной борьбы – единственный способ возвращения оккупированных территорий», а «партизанские методы сопротивления – наиболее приемлемый метод противостояния Израилю». В то же время не исключались и политические методы борьбы. ХАМАС оспаривал право ООП «быть единственным представителем воли палестинского народа».

В мае 2017 г. ХАМАС принимает новую политическую декларацию, где формально выступает против любого проявления «экстремизма, религиозной и этнической нетерпимости». В документе говорится, что ХАМАС является исламским национально-освободительным движением. «Его целью является освобождение Палестины», создание палестинского государства на всех палестинских землях «с Иерусалимом в качестве столицы». Отмечается, что противостояние Израилю носит политический, а не религиозный характер. Говорится, что ХАМАС, не является альтернативой движению ФАТХ, и «ни одна фракция не может быть исключительной». Признается создание палестинского государства в границах 1967 г., но нет пункта о признании Израиля как государства, хотя отсутствует прямой призыв к его уничтожению. В то же время ХАМАС по-прежнему не признает соглашения, подписанные ООП и Палестинской национальной администрацией (ПНА) с Израилем, выступает против переговоров с еврейским государством с целью достижения политического урегулирования палестинской проблемы. В документе обозначено дистанцирование от движения «Братьев-мусульман», обозначено отмежевание от антисемитизма. В новой программе впервые заявлено, что «ООП является национальной основой палестинского народа внутри и вовне Палестины». В программе акцентировано право палестинских беженцев, «изгнанных с родины будь то в 1948 или в 1967 году».

Эксперты отмечают, что «одной из главных причин принятия новой программы ХАМАС является попытка выйти из международной изоляции и легитимизировать движение». В Израиле же заявили, что она не отменяет агрессивного настроя исламистов по отношению к еврейскому государству.

В 1990 г. было создано военное крыло ХАМАС – «Бригады Изз ад-Дин аль-Кассама» (до 12 тыс. человек), которые осуществляют боевые и террористические акции против Израиля. На их вооружении имеется стрелковое оружие, минометы, РПГ, ПТУР. Но главная ударная сила – это несколько тысяч ракет с дальностью пуска от 3-4 до 200 км. Поставки оружия боевикам осуществлялись в основном контрабандным путем через тоннели на границе с Египтом. К силовым структурам ХАМАС относят также «Исполнительные силы» (10 тыс. человек), выполняющие полицейские функции.

ХАМАС развернул активную террористическую и боевую деятельность против Израиля на оккупированных палестинских территориях. Неоднократно теракты совершались и на израильской территории. Боевики также обстреливают территорию Израиля из ракет и минометов. В последнее время широко используется запуск в сторону Израиля воздушных шаров с взрывчаткой и зажигательными смесями.

В ответ на действия боевиков ЦАХАЛ регулярно наносит воздушные и артиллерийские удары по объектам противника в секторе Газа, совершаются рейды на территории анклава. Периодически проводятся масштабные операции против боевиков с целью уничтожения их военной инфраструктуры в секторе Газа. Кроме того, Израиль периодически устанавливает блокаду палестинского анклава. С марта 2018 г. исламисты еженедельно проводят «Марш возвращения» на границе Израиля и сектора Газа, что дополнительно обостряет ситуацию в зоне конфликта, ведет к человеческим жертвам, в основном среди палестинцев.

Периодически ХАМАС и Израиль, как правило, при посредничестве Египта договариваются о взаимном прекращении огня. В сентябре 2018 г. ХАМАС объявил о «прекращении непрямых переговоров с Израилем об установлении долгосрочного перемирия в секторе Газа». Эксперты отмечают: «У ХАМАСа есть весьма серьезные основания опасаться прямого военного столкновения с Израилем. В принципе сам Израиль не заинтересован в начале новой операции в секторе Газа. Дело даже не только в неизбежных в таком случае убытках и потерях, но и в том, что никому толком не ясно, что делать с сектором Газа после свержения там власти ХАМАСа».

В феврале 2006 г. на выборах в Палестинский законодательный совет (парламент) ХАМАС получил большинство мест и сформировал правительство ПНА, а в июне 2007 г. исламисты вооруженным путём захватили власть в секторе Газа. В ответ глава ПНА М. Аббас распустил правительство и взял всю полноту власти в свои руки. В итоге ХАМАС сохранил свои позиции лишь в секторе Газа, тогда как на ЗБРИ у власти остались сторонники Аббаса. ХАМАС и ФАТХ неоднократно пытались договориться о примирении, но серьезные противоречия и борьба за власть срывали их реализацию. Разногласия между ФАТХ и ХАМАС далеки от преодоления, что не исключает новых обострений отношений между ними в будущем.

За 12 лет нахождения у власти в секторе Газа исламистам не удалось решить острые социально-экономические проблемы, ни наметить пути их решения. ХАМАС не способен обеспечить очистку воды, подачу электричества и выплату зарплат. Безработица среди молодежи достигает 60%, а 40% населения анклава живет ниже уровня бедности. Все это зачастую ведет к его радикализации. Серьезным фактором беспокойства для лидеров ХАМАС стало появление в Газе ячеек «Исламского государства» (запрещено в РФ).

В последние годы отношения между Ираном и ХАМАС не отличались стабильностью, и связано это было в основном с отказом организации выступить на стороне президента Сирии Б. Асада. Однако в 2017 г. после избрания И. Хании главой политбюро ХАМАС стороны достигли согласия о восстановлении отношений в полном объеме. Движение частично финансируется Катаром и частными спонсорами из стран Персидского залива, а также палестинцами, живущими в Европе и США.

Источник - http://www.iimes.ru/?p=54014#more-54014


Об авторе
[-]

Автор: Институт Ближнего Востока, Россия, Москва

Источник: iimes.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 14.03.2019. Просмотров: 17

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta