Об изменениях в военно-политической обстановке на Ближнем Востоке и в Северной Африке в первой половине января 2019 года
***
Наиболее важные события в регионе за последние два месяца были связаны с Сирией. Несмотря на многочисленные заявления вашингтонской администрации, США еще не начали обещанный вывод своих войск из САР.
Сирия
Представители политического руководства США и Пентагона продолжают делать расплывчатые, нечеткие заявления о сроках вывода американских войск из Сирии. Так, помощник президента США по национальной безопасности Дж. Болтон заявил 6 января, что сроки вывода войск из Сирии зависят от ликвидации оставшихся боевиков «Исламского государства» (ИГ, запрещено в РФ) в этой стране и обеспечения безопасности курдских Отрядов народной самообороны, причем «график вывода войск является гибким и зависит от политических решений, которые еще предстоит реализовать». Вывод войск США из Сирии также должен осуществляться с учетом обеспечения безопасности Израиля и других союзников Вашингтона в регионе. При этом американские военные останутся в северо-восточной части Сирии, пока Турция не согласится гарантировать безопасность курдов. «Мы не считаем, что Турция должна проводить военные операции, если они не согласованы и не проводятся в кооперации с США», — подчеркнул Болтон.
8 января Дж.Болтон провел в Анкаре переговоры с официальным представителем президента Турции И. Калыном. На переговорах власти Турции попросили передать Анкаре находящиеся в Сирии базы армии США. Вариант с передачей их курдам отвергается. Турция также рассчитывает, что Вашингтон изымет у курдских сил все переданное им вооружение. Президент Турции Р.Т.Эрдоган отказался принять Дж. Болтона, заявив, что Анкара не может принять его заявления о необходимости гарантировать безопасность курдов на территории Сирии и не сможет пойти на компромисс по вопросу курдского ополчения. Тем не менее, Турция продолжит координировать действия с США по выводу войск из Сирии, а Вашингтон не должен затягивать вывод войск США из Сирии, чтобы не дать шанса террористическим группировкам. Госсекретарь США М. Помпео заявил 9 января, что расхождение позиций Вашингтона и Анкары по поводу сирийских курдов не ставит под угрозу процесс вывода американских военных с территории Сирии. 12 января в ходе телефонного разговора с главой МИД Турции М. Чавушоглу, Помпео вновь подчеркнул, что США придают особое значение защите тех формирований в Сирии, которые оказывали поддержку силам международной коалиции и американским военным во время операций против террористов в этой стране. В Пентагоне 12 января сообщили, что вывод войск США из Сирии еще не начался.
10 января М. Помпео заявил относительно ситуации в САР: «В Сирии США будут действовать дипломатическим путем, чтобы все до последнего иранцы покинули эту страну и при поддержке ООН работать, чтобы покончить со страданиями сирийского народа и принести в страну стабильность и безопасность». Причем США «не будут предоставлять никакой поддержки Сирии для усилий по реконструкции до тех пор, пока контролируемые Ираном силы не уйдут» из страны, а также до тех пор, «пока не будет заметен прогресс в политическом решении сирийского кризиса». По словам М. Помпео, президент Трамп нацелен использовать бомбардировки против режима Б. Асада, «но мы надеемся, что США не будут вынуждены этого делать вновь». 11 января М. Помпео высказался за участие правительства Б. Асада в процессе формирования политических структур Сирии после завершения вооруженного конфликта в этой стране. «Я бы хотел, чтобы Россия была бы более нацелена на совместную работу в вопросе политического урегулирования конфликта в Сирии. Мы просим их помощи там», — сказал 12 января М. Помпео.
Президент Турции Р. Т. Эрдоган полагает, что группировка ИГ потерпела поражение в Сирии в военном отношении. Он выразил озабоченность в связи с тем, что некоторые страны «вмешиваются во внутренние дела Сирии» под предлогом борьбы с ИГ. Турция же «предлагает всеобъемлющую стратегию по искоренению причин для радикализации» в Сирии. При этом только Турция, как считает Р. Т. Эрдоган, способна «защитить интересы международного сообщества и сирийского народа после вывода американских войск из Сирии».
Соглашение о прекращении огня вступило в силу 10 января в провинции Идлиб, где велись бои между силами террористического объединения «Хайят Тахрир аш-Шам» (ХТШ) и протурецкими формированиями «Национального фронта освобождения». В итоге протурецкие отряды потерпели поражение, и террористы установили свой контроль над большей частью зоны деэскалации Идлиб. Характерно, что на фоне масштабного наступления сил ХТШ турецкие военные фактически бездействовали. Захватившие большую часть провинции Идлиб террористы ХТШ ведут провокационные обстрелы позиций правительственных войск САР на линии разграничения сил. Военное командование Сирии перебрасывают сюда дополнительные силы. Ситуацию в Идлибе обсудили 9 января министры обороны России и Турции С. Шойгу и Х. Акар.
Военная полиция ВС России начала патрулировать территорию в районе города Манбидж к северо-востоку от Алеппо. Новый спецпосланник ООН по Сирии Гейр Педерсен 7 января приступил к работе и заявил, что ожидает широких консультаций со всеми заинтересованными сторонами по вопросу разрешения сирийского конфликта. Специалисты ОЗХО прибыли в Сирию для расследования возможного применения химического оружия под Алеппо 24 ноября 2018 г.
12 января силы ПВО Сирии поразили восемь ракет в небе над западными и южными районами Дамаска. Атаке подверглись склады Ирана. Премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху признал 13 января факт этой израильской атаки в Сирии и заявил о готовности продолжать подобные удары.
13 января лидер оппозиционной сирийской партии «Аль-Гад» («Завтра») А. аль-Джарба объявил о готовности направиться на переговоры с правительством в Дамаск. А. аль-Джарба, который является одним из авторитетных вождей племен на востоке Сирии, предлагает Дамаску создать специальные формирования из племен, которые будут нести охрану границы с Ираком после вывода американских войск из республики.
США – Ближний Восток
10 января госсекретарь США М. Помпео выступил в Американском университете в Каире с программной речью о ближневосточной политике Вашингтона. Так, было заявлено, что Америка пересмотрела ошибки прежней администрации, извлекла необходимые уроки и полна решимости укрепить свои позиции на Ближнем Востоке. США не уйдут из ближневосточного региона до полной победы над террористами. По утверждению Помпео, США являются на Ближнем Востоке «освободительной силой и никогда не стремились к доминированию в регионе, в отличие от Ирана». «США работают над формированием нового стратегического ближневосточного альянса, который позволит противостоять угрозам в регионе и содействовать экономическому и энергетическому взаимодействию государств. Этот шаг направлен на то, чтобы собрать вместе членов ССАГПЗ, Египет и Иорданию». США «будут работать над тем, чтобы сократить угрозу нанесения ракетных ударов по территории Израиля движением «Хизбалла», причем «Иран может думать, что Ливан принадлежит ему, но он ошибается». «США полностью поддерживают право Израиля на самозащиту от иранских авантюристов. Мы позаботимся о том, чтобы он смог сделать это решительным образом». США поддержат борьбу Египта против террористических группировок, действующих на территории этой страны. Вашингтон привержен идее заключения мира между палестинцами и израильтянами.
Египет
В Каире М. Помпео провел переговоры с президентом Египта А. Ф. ас-Сиси. Обсуждались вопросы противодействия Ирану и «его разрушительной политики в регионе», а также ситуация в Ливии, Сирии и Йемене, двусторонние отношения между США и АРЕ. «Мы приветствуем политику Сиси, основанную на свободе убеждений и религиозной терпимости, поддерживаем Каир в проведении экономических реформ», — заявил Помпео. Президент Ас-Сиси «подчеркнул глубину стратегического партнерства между двумя странами и важность продолжения координации и совместных консультаций по политическим вопросам и вопросам безопасности в регионе».
Президент А. Ф. ас-Сиси признал, что Египет активно сотрудничает с Израилем в оборонной сфере, в первую очередь – в рамках борьбы с исламским террором на Синае. По его словам, речь идет о наиболее плотном и широкомасштабном сотрудничестве двух стран за всю историю их отношений после подписания мирного договора в 1979 г.
Судан
В Судане не прекращаются антиправительственные выступления, начавшиеся 19 декабря 2018 г. Их участники требуют отставки президента страны О. аль-Башира. В начале января 22 суданские политические партии подписали петицию на имя аль-Башира с требованием создания Переходного совета по управлению государством. Помимо этого, в документе указаны требования о создании переходного правительства, роспуске нынешнего кабинета министров и парламента страны. Сам глава государства обвинил инициаторов массовых волнений, прокатившихся по стране, в получении финансовой поддержки из-за рубежа. Последние по времени акции протеста прошли 13 января в столице страны Хартуме. Полиция вновь применила слезоточивый газ для разгона демонстрантов.
Йемен
10 января в Йемене беспилотник шиитских повстанцев-хоуситов атаковал военную базу Аль-Анад на юге страны. Погибли 6 и получили ранения до 20 человек, в том числе начальник Генштаба ВС Йемена А. ан-Нахи, его заместитель А. аз-Зиндани, начальник военной разведки М. С. Таммах (позднее скончался) и губернатор провинции Лахдж А. А. ат-Турку. Движение «Ансар Аллах» (хоуситы) имеет в своем распоряжении большие арсеналы беспилотников и современных баллистических ракет и применит их, если «агрессия» продолжится. Об этом заявил 13 января официальный представитель вооруженных формирований хоуситов.
Спецпосланник ООН по Йемену М. Гриффитс выразил серьёзную обеспокоенность в связи с последней эскалацией насилия в этой стране, несмотря на достигнутые ранее договорённости сторон межйеменского вооружённого конфликта о локальном прекращении боевых действий в Ходейде. Он призвал стороны «проявлять сдержанность» и избежать дальнейшей эскалации. Политические наблюдатели отмечают, что «перспективы мирных переговоров по Йемену в настоящее время весьма сомнительны, для продвижения по пути политического урегулирования необходимо признать сложившиеся за время вооруженного конфликта реалии в ситуации на земле».
Иран
8 января глава МИД Ирана М. Д. Зариф заявил, что Тегеран не будет ждать создания Европой специального финансового механизма и продолжит работать со своими традиционным партнерами, такими как Индия, Китай и Россия. В этот же день в санкционный список Евросоюза были внесены Министерство информации Ирана и двое граждан ИРИ по обвинению в причастности к покушениям и атакам на территории ЕС. Совет Евросоюза также продлил на год санкционный черный список против Ирана, введенный в 2001 г. по обвинениям Исламской Республики в террористической деятельности.
Афганистан
Движение «Талибан» (запрещено в РФ) должно занять важное, но не доминирующее место в будущей политической системе Афганистана, заявил 9 января глава МИД ИРИ М. Д. Зариф. По информации СМИ, советники президента США Д. Трампа убедили его, что вывод войск из Афганистана должен быть осуществлен постепенно. «Администрация США не намерена выводить из этой страны сразу 7 тысяч военнослужащих».
Катар
Катар и США подписали 13 января соглашение о расширении американской военной базы Эль-Удейд (крупнейшей на Ближнем Востоке) на территории эмирата. Документ был подписан в рамках проходившего в столице Катара Дохе второго стратегического диалога США — Катар.
Госсекретарь США М. Помпео 13 января обсудил с эмиром Катара Т. Аль Тани ситуацию в регионе, в том числе в Сирии и Афганистане. Речь шла и о создании ближневосточного альянса. Помпео особо подчеркнул важность единства ССАГПЗ «в противостоянии дестабилизирующей роли Ирана».
Источник - http://www.iimes.ru/?p=52274#more-52274
***
Приложение. О военно-техническом сотрудничестве стран Магриба
Ведущими импортерами продукции военного назначения (ПВН) в Магрибе являются Алжир и Марокко, в то время как Тунис и Мавритания закупают лишь отдельные образцы вооружений. Что касается Ливии, то в отношении этой страны действует эмбарго на военные поставки, введенное Совбезом ООН. Основными экспортерами вооружения и военной техники (В и ВТ) в североафриканские страны остаются Россия, государства Западной Европы, США и Китай.
Алжир по праву считается одним из ведущих мировых импортеров оружия, а в Африке прочно занимает первое место по этому показателю: 52% военного импорта континента в 2013-2017 гг. По данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира (SIPRI), объем военного импорта АНДР с 2000 г. по 2016 г. составил 12,522 млрд долларов. При этом в 2016 г. был достигнут наивысший показатель за всю историю алжирского военного импорта – 2,887 млрд долларов. Однако в 2017 г. стоимость военных закупок за рубежом снизилась до 905 млн долларов. Снижение объемов импорта ПВН отчасти связано с финансово-экономическим кризисом, который переживает страна. В то же время сохраняется действие факторов, которые препятствуют резкому снижению показателей ВТС. Это сохраняющееся соперничество между Алжиром и Марокко, в том числе по проблеме Западной Сахары и общая региональная нестабильность, связанная с ситуацией в Ливии и странах Сахеля.
Россия продолжает занимать ведущее место на алжирском рынке вооружений. В частности, наша страна только в последние годы поставила Алжиру оперативно-тактические ракетные комплексы «Искандэр-Э», истребители Су-30МКА, ЗРК С-300 ПМУ-2, танки Т-90С, боевые машины поддержки танков БМПТ-72 «Терминатор-2», тяжелые огнеметные системы ТОС-1 «Солнцепек», тяжелые транспортные вертолеты Ми-26Т2, подводные лодки пр. 636.1. Осуществляются поставки ударных вертолетов Ми-28НЭ «Ночной охотник», модернизируются ранее поставленные БМП-1 и транспортные вертолеты Ми-17. В 2014 г. «Рособоронэкспорт» заключил соглашение о лицензионном производстве в Алжире 200 танков Т-90С. Алжир стремится завершить перевооружение своих ВВС за счет контрактов по фронтовым бомбардировщикам Су-34 и многоцелевым истребителям Су-35, с точки зрения алжирских военных экспертов «очень хорошо зарекомендовавших себя в Сирии». Причем Алжир стал третьей страной, после Китая и Индонезии, принявшей решение приобрести Су-35. В 2018 г. Россия и Алжир подписали соглашение о постройке для ВМС АНДР малых ракетных кораблей пр. 22160.
В целом Алжир будет по-прежнему во многом ориентироваться на военно-техническое сотрудничество с Россией, несмотря на набирающую силу тенденцию к диверсификации ВТС «за счет привлечения к нему конкурентов РФ и устранению ее прежде привилегированного статуса». Речь, в частности, идет о фактическом захвате конкурентами России надводного сегмента алжирских ВМС и закреплении в нем, а также проникновении США в сферу закупок образцов военно-транспортной авиации».
Поступательно развиваются военные связи Алжира с европейскими странами, преимущественно с Германией и Италией. В 2011 г. с Германией подписано соглашение сроком на 10 лет, предусматривающее поставки немецких В и ВТ, оборудования и снаряжения, а также создание различных военных объектов на сумму до 10 млрд евро. В частности, ФРГ построила для ВМС АНДР два фрегата типа МЕКО А-200N с опционом на постройку еще двух кораблей. Алжиру также оказывается содействие в подготовке экипажей фрегатов и создании инфраструктуры для их обслуживания и ремонта.
Успешно продвигается военно-техническое сотрудничество с Италией. Алжир и итальянская группа «Леонардо-Финмеканика» подписали соглашение об открытии предприятия по сборке трех типов легких и средних вертолетов марки «Аугуста-Вестланд». На деле речь идет об ударном вертолете AW109LUH, транспортном AW101 и многоцелевом AW139. Всего предполагается изготовить примерно 100 вертолетов.
Сложно развивается военное сотрудничество с США. Вашингтон оказывает АНДР помощь в борьбе с бандформированиями исламистов. Алжир приобрел три американских разведывательных самолета G550 с оптическими и радиолокационными средствами разведки, поставленными американской компанией «Райтеон» и способными передавать информацию на наземные станции приема в реальном масштабе времени. В то же время США не идут на поставки Алжиру американских беспилотников.
Интенсивно развиваются ВТС с Китаем. Эксперты подчеркивают, что «китайское вооружение идеально подходит для ВС Алжира по критерию «цена-качество». Из КНР получены 155-мм самоходные гаубицы PZL-45, РСЗО SR-5, модернизированные БМП «Тип 89», беспилотники. Для ВМС АНДР было построено учебное судно, три корвета пр. С28А. Алжир разместил заказ на вторую серию этих кораблей. Заказаны судно обеспечения учебного процесса и несколько РКА пр. С85. Алжир ведет переговоры с Пакистаном о приобретении истребителей JF-17 (китайско-пакистанская разработка). В настоящее время АНДР также поддерживает военные связи с Великобританией, Францией, Украиной, Испанией, Бразилией и некоторыми другими странами.
В период с 2006 г. по 2016 г. Марокко импортировало военную продукцию на сумму 4,059 млрд долларов. В деле военного строительства и технического оснащения ВС королевство ориентируется преимущественно на получение помощи от стран НАТО, главным образом от США и Франции. Большая часть закупок ВВТ осуществляются за счет предоставляемых королевству долгосрочных кредитов и зарубежной финансовой помощи, так как страна не имеет достаточных средств для приобретения крупных партий вооружения.
Ведущим партнером Марокко в сфере ВТС являются США. Королевство имеет статус важного союзника США вне структур НАТО. Американцы участвуют в подготовке марокканских военных кадров, продают вооружение и военную технику для королевской армии, проводятся совместные учения армий двух стран. США предоставлено право на использование в интересах своих вооруженных сил ряда объектов военной инфраструктуры Марокко. Ведутся поставки 229 закупленных в США танков М1А1 «Абрамс. Намечена поставка еще 126 танков этого типа. Вашингтон одобрил сделку на продажу королевству 1200 ПТУР TOW 2A. Марокко намерено приобрести 12 истребителей F-16 «Блок 70».
С Францией заключено несколько соглашений о сотрудничестве в военной области. Проводятся совместные учения. Марокканские подразделения проходит подготовку на территории Франции. В марокканских военных училищах и академии Генерального штаба многие дисциплины преподают французские офицеры.
Развивается военно-техническое сотрудничество с Китаем. Так, КНР поставила королевству партию РСЗО «тип 05» (модификация AR2), ЗРК ближней (DK-9) и средней (TL-50) дальности, РСЗО AR-2, а также танки VT-1А. В Рабате рассматривают возможность приобретения китайско-пакистанской разработки – истребителя JF-17. Марокко оказывает помощь ряду стран Африки в подготовке военных кадров. В целом Марокко, учитывая слабость собственных экономических и научно-технических возможностей, заинтересовано в развитии ВТС с зарубежными странами, в первую очередь западными, с целью получения для национальных ВС современных видов вооружения и военной техники.
Тунис приобретает В и ВТ в ограниченных количествах. Так, за период 2006-2016 гг. военный импорт республики составил 394 млн долларов. Страна с 2015 г. имеет статус важного союзника США вне рамок НАТО. Соединенные Штаты являются ведущим поставщиков В и ВТ в республику. В рамках технического переоснащения тунисских ВС намечены поставки из США модернизированных под антитеррористические нужды вертолетов UH-60 и OH-58D, а также двух патрульных катеров. Реализуется проект по поставке в Тунис 13 РЛС для мониторинга обстановки на побережье страны.
В силу весьма ограниченных финансовых возможностей Мавритания приобретает за рубежом ограниченное количество вооружения. В 2006-2016 гг. республика приобрела за рубежом военную продукцию всего на 141 млн долларов (патрульные корабли, легкие штурмовики и др.). В 2017 г. подписано соглашение с Саудовской Аравией о сотрудничестве в сфере обороны, предусматривающее обучение личного состава, обмен военной информацией, логистическую поддержку и сотрудничество в военной медицине.
Институт Ближнего Востока, Россия, Москва
Источник - http://www.iimes.ru/?p=52489#more-52489