Об изменениях в военно-политической обстановке на Ближнем Востоке и в Северной Африке в первой половине сентября 2018 года

***

Период с 3 по 8 сентября 2018 года 

Наиболее важные события в регионе на минувшей неделе были связаны с ситуацией вокруг Сирии и в Ираке. В Тегеране 7 августа прошла встреча руководителей России, Ирана и Турции, на которой главным образом обсуждалась ситуация в сирийской провинции Идлиб. Резко обострилась обстановка в иракской провинции Басра, где прошли массовые протесты и беспорядки, что осложнило политическую ситуацию в стране в целом.

Сирия

Главы России, Ирана и Турции по итогам встречи в Тегеране приняли совместную декларацию, в которой выразили приверженность территориальной целостности Сирии. Стороны подтвердили, что военного решения сирийского кризиса не существует, он может быть разрешен только мирным путем. Было заявлено о необходимости ускорения конституционного процесса в Сирии. Три страны продолжат прикладывать все усилия для защиты гражданских лиц и улучшению гуманитарной ситуации в САР. В этой связи они призвали мировое сообщество, в частности ООН, увеличить помощь Сирии. Три лидера призвали всех террористов в провинции Идлиб прекратить кровопролитие и сложить оружие. Были обсуждены конкретные меры по стабилизации в провинции Идлиб, которые, «среди прочего, предусматривают возможности замирения для тех, кто готов к диалогу». Следующая встреча трех лидеров по сирийскому урегулированию пройдет в России.

По итогам встречи президент России В. Путин заявил, что главное сейчас — это выгнать боевиков из Идлиба, причем Дамаск имеет право поставить под контроль всю территорию страны. В ответ на предложение президента Турции Р. Т. Эрдогана упомянуть в итоговом заявлении саммита о перемирии в Идлибе, В. Путин заметил, что это было бы желательным, однако представители вооруженной сирийской оппозиции, «Джебхат ан-Нусры» и «Исламского государства» (обе группировки запрещены в РФ) не участвуют в саммите. Поэтому «его участники не могут гарантировать, что те перестанут стрелять и запускать дроны с бомбами». При этом он рассчитывает, что призыв о перемирии в Идлибе будет услышан, а «у террористов хватит ума сложить оружие». Путин также сообщил, что у России есть неопровержимые доказательства подготовки террористами провокаций с химоружием в Сирии.

Р. Т. Эрдоган заявил, что Турция намерена сохранить свое присутствие на территории Сирии до тех пор, пока там не установится мир. Он призвал прекратить бомбардировки в Идлибе. По словам Р. Т. Эрдогана, «ошибочные шаги в Идлибе могут негативно отразиться на политическом урегулировании в Сирии», назвал саммит в Тегеране по Сирии последней возможностью решить проблему в Идлибе мирным путем. По мнению Р. Т. Эрдогана, Идлиб не должен быть «отдан на милость» президенту САР Б. Асаду, а должен остаться под контролем умеренной сирийской оппозиции. При этом он пообещал, что будут соблюдены интересы России и Ирана. 8 сентября Р. Т. Эрдоган заявил: «Если ради интересов режима [Асада] будет игнорироваться убийство десятков тысяч невинных людей, то Турция не сможет продолжать оставаться партнером или просто созерцателем в подобной игре». По его словам, Анкара бесспорно поддерживает намерения покончить с терроризмом в Сирии, но призывает предпринимать каждый шаг в духе астанинского процесса.

Президент Ирана Х. Роухани отметил, что ИРИ сохраняет присутствие в Сирии по просьбе Дамаска для борьбы с терроризмом, а не для навязывания кому-либо своей воли. По мнению Х. Роухани, вопрос о выводе американских войск с сирийской территории на восточном берегу Евфрата встанет после освобождения Идлиба от террористов.

Тем временем США продолжают категорически выступать против проведения сирийской армией операции против боевиков экстремистских группировок в сирийском Идлибе. Президент Д. Трамп 3 сентября вновь предостерег Б. Асада от «безрассудного нападения» на эту провинцию. Одновременно в Вашингтоне повторяют заявления о возможной гуманитарной катастрофе в случае масштабных боевых действий в Идлибе. В Пентагоне заявили о намерении использовать собственные методы борьбы с террористами в Идлибе, более эффективные, чем проведение широкомасштабной военной операции. В то же время госсекретарь М. Помпео заявил 4 сентября, что США разделяют обеспокоенность России, вызванную присутствием террористов в провинции Идлиб, и готовы работать над решением этой проблемы.

Сирийская армия и поддерживающие ее войска России должны бороться с боевиками и террористами в провинции Идлиб, заявила 7 сентября канцлер ФРГ А. Меркель. Она отметила, что военные должны попытаться обеспечить безопасность мирных жителей и избежать гуманитарной катастрофы, но прекращать из-за этого борьбу против радикалов нельзя. США и их западные союзники продолжают угрожать Дамаску применением военной силы в случае использования им химоружия. Со своей стороны, Минобороны России заявляет, что боевики в Идлибе готовят провокацию с применением химического оружия.

4 сентября российские самолеты Су-34 уничтожили цех группировки «Джебхат ан-Нусра» в провинции Идлиб, где боевики собирали ударные беспилотники, и был склад со взрывчаткой для этих аппаратов, а самолеты Су-35С уничтожил склад ПЗРК экстремистов. Воздушные удары наносились и по другим объектам противника в этом регионе. Завершились совместные учения ВМФ и ВКС России, которые проходили с 1 по 8 сентября в Средиземном море. Силы возглавляемой США международной коалицией по борьбе с ИГ начали 7 сентября учения на юго-востоке Сирии в районе населенного пункта Эт-Танф.

Ирак

Обстановка в страдающей от дефицита питьевой воды, массовых отравлений и перебоев с электричеством провинции Басра на юге Ирака на минувшей неделе значительно обострилась. Столкновения манифестантов с полицией в Басре возобновились 4 сентября. Участники акций протеста требовали от властей решить проблему с подачей электричества и водоснабжения, покончить с коррупцией и безработицей. Они атаковали несколько госучреждений, в частности, сожгли здание региональной администрации. 6 сентября был блокирован порт Умм-Каср. Манифестанты также перекрыли главную трассу, соединяющую Басру с Багдадом. Были сожжены представительства некоторых шиитских вооруженных ополчений и Партии исламского призыва. Для разгона протестующих, вооруженных камнями и бутылками с зажигательной смесью, полиция применяла слезоточивый газ и табельное оружие. Наибольшего размаха акции протеста и беспорядки достигли 7 сентября, когда на улицы Басры вышли порядка 20 тыс. человек и было захвачено и сожжено консульство Ирана в Басре. Протестующие также перекрыли трассу, ведущую к нефтяному месторождению «Западная Курна-2», расположенному в 65 км северо-западнее города, и проникли на его территорию. В то же время демонстранты не предпринимали никаких агрессивных действий в отношении диппредставительства России. В провинцию стянуты дополнительные подразделения спецназа. Командование совместными операциями ВС Ирака отдало приказ сотрудникам органов безопасности в Басре решительно пресекать беспорядки, сопровождающие мирные протесты в городе. В ходе столкновений протестующих с полицией в дни беспорядков имеются убитые и раненые. Одновременно в провинциях Кербела, Майсана и в Багдаде прошли акции в поддержку жителей Басры, которые прошли мирно.

8 сентября ситуация в Басре постепенно успокоилась. Возобновил работу порт Умм-Каср. Премьер-министр Ирака Х. аль-Абади приказал начать расследование в отношении силовых структур Басры, бездействие которых привело к массовым поджогам и порче государственного имущества. Власти Ирака сменили глав силовых структур в Басре. Парламент Ирака провел 8 сентября экстренное заседание, посвященное обстановке в Басре.

Обострение ситуации в южной провинции Басра осложнило политическую ситуацию в Ираке в целом. М. ас-Садр, лидер блока «Саирун», набравшего наибольшее число голосов на последних парламентских выборах, осудил силовой разгон демонстраций в провинции Басра. На заседании парламента этот блок потребовал немедленной отставки Х. аль-Абади и его правительства, так как «ответы правительства на экстренной сессии по ситуации в Басре не были удовлетворительными». Лидер проиранской коалиции «Фатх» Х. аль-Амери также призвал Х. аль-Абади покинуть пост, поскольку он не смог справиться с кризисом в Басре, пригрозив в противном случае уволить его через законные процедуры в новом парламенте.

9 сентября власти Ирака окончательно отменили действие комендантского часа в городе Басра. В результате многодневных протестов и беспорядков инфраструктуре города и провинции нанесен заметный урон, а ситуация здесь по-прежнему далека от стабильности.

Египет

8 сентября на территории Египта начались многонациональные учения «Яркая звезда – 2018» Помимо главных участников — ВС АРЕ и США (800 человек) в них принимают участие подразделения сухопутных войск, ВВС и ВМС Великобритании, Греции, Иордании, Италии, ОАЭ, КСА и Франции. В качестве наблюдателей приглашены представители ВС Индии, Ирака, Канады, Кении, Демократической Республики Конго, Ливана, Пакистана, Руанды, Сенегала, Танзании, Уганды, Чада и ЮАР. Сообщается, что основной упор будет сделан на «продвижение оперативной совместимости [ВС США и Египта] при реализации сценариев ведения иррегулярных боевых действий». Учения проходят  второй год подряд и завершатся 20 сентября.

Пакистан

Представитель правящей партии «Движение за справедливость» Ариф Алви 4 сентября был избран 13-м по счету президентом Пакистана. Ранее, 17 августа, председатель «Движения за справедливость» Имран Хан был избран премьер-министром этой страны.

5 сентября госсекретарь США М. Помпео провел переговоры с премьер-министром Пакистана И. Ханом. Стороны обсудили вопросы афганского урегулирования, перезагрузку ухудшившихся отношений между Исламабадом и Вашингтоном, а также судьбу отменной финансовой помощи в 300 млн долларов, которую США планировали выделить на проведение в Пакистане контртеррористических операций. На встрече присутствовали председатель Комитета начальников штабов ВС США генерал Дж. Данфорд, начальник штабов армии Пакистана генерал К. Д. Баджва и министр иностранных дел страны Ш. М. Куреши.

Ливия

Воевавшие в столице Ливии в Триполи противоборствующие группировки 4 сентября договорились о прекращении огня. Город постепенно возвращается к нормальной жизни. 6 сентября возобновил свою работу международный аэропорт Митига в Триполи.Иран

5 сентября в руководстве Ирана заявили: «Если после 4 ноября (даты введения полного пакета санкций США) мы сможем экспортировать нефть, то Иран не будет выходить из ядерной сделки».

7 сентября в Тегеране прошла встреча президента России В. Путина с верховным лидером Ирана А. Хаменеи. По итогам встречи А. Хаменеи заявил, что одним из аспектов сотрудничества между Тегераном и Москвой может быть сдерживание США.

Президент Ирана Х. Роухани заявил 8 сентября, что Вашингтон, несмотря на антииранскую риторику, постоянно направляет посланников для начала переговоров с Тегераном.

Турция

5 сентября президент Турции Р. Т. Эрдоган заявил, что он рассчитывает в ближайшее время улучшить отношения с рядом европейских государств, в том числе с Германией. Анкара и Берлин прилагают усилия с целью нормализации и укрепления двусторонних отношений, подчеркнул 5 сентября глава МИД Турции М. Чавушоглу в Анкаре по итогам переговоров с главой МИД ФРГ Х. Маасом. Германия не заинтересована в том, чтобы экономическая ситуация в Турции ухудшалась, и готова к диалогу, заявила 6 сентября канцлер Германии А. Меркель.

Йемен

На минувшей неделе не увенчалась успехом попытка провести консультации по Йемену с участием делегаций правительства страны и движения «Ансар Аллах» (хоуситы). Хоуситы не прибыли в Женеву, где должна была состояться встреча, так как организаторы переговоров «не смогли обеспечить приезд делегации «Ансар Аллах».

***

Приложение: О деятельности радикальных исламистов в Тунисе 

После свержения в 2011 г. режима президента З. Бен Али в Тунисе произошло возрождение радикального исламизма, который на сегодняшний день стал серьезным фактором, негативно влияющим на обстановку в республике.

Особо следует отметить усиление активности исламских экстремистских группировок, беспрецедентный рост джихадистских настроений, особенно среди молодежи. Все это превратилась одну из главных и болезненных проблем страны. Сказывается и слабость новой власти и ее государственных институтов, в том числе служб безопасности, их неспособность эффективно противостоять возрастающей угрозе со стороны радикалов от ислама и их террористическому авангарду.

Сказывается и сохраняющаяся политическая нестабильность в стране – Тунис так и не смог оправиться от потрясений после событий «арабской весны», неудачными оказались и попытки возрождения национальной экономики. Нынешнее правительство не пользуется авторитетом у граждан. Негативную роль играет нахождение во властных структурах представителей связанной с «Братьями-мусульманами» партии «Ан-Нахда», которые не предпринимают каких-либо мер по противодействию адептам «чистого ислама», что привело к активизации проповеднической работы салафитов среди молодежи. В частности, под контроль исламских фундаменталистов попало около 1000 (из 5000) тунисских мечетей. Свою роль играет и нерешенность социально-экономических проблем, рост безработицы, особенно среди молодёжи. Кроме того, на территории Туниса скопились огромные запасы оружия, проникшего в страну из соседней Ливии. Все это исламские радикалы умело используют в своих интересах, что способствует укоренению «джихадистских настроений» в тунисском обществе.

В последние годы Тунис стал одной из стран, вошедших в «орбиту интересов» «Исламского государства» (ИГ, запрещено в РФ). ИГ стремительно приобрело авторитет в джихадистской среде за счет активной наступательной позиции в отношении «врагов ислама». Эксперты подчеркивают, что после поражения в Сирии и Ираке террористы, в том числе «Исламского государства», «ищут новые базовые территории, и Тунис вместе с соседней Ливией рискуют стать новым театром широкомасштабных боевых действий».

Заполучив после событий 2011 г. в Тунисе и Ливии большое количество оружия, радикальные исламисты оказались в состоянии начать вооруженную борьбу. Крупнейшим очагом активности вооруженных исламистских группировок остается горно-лесистый район Шаамби в провинции Кассерин на западе страны недалеко от границы с Алжиром, где боевики создали несколько опорных баз. В частности, речь идет о так называемых «Бригадах Укба бин Нафаа», ранее связанных с террористами из «Аль-Каидой в исламском Магрибе», а ныне ставшими основным филиалом ИГ в республике. Большинство боевиков «Бригад» прошли подготовку в лагерях террористов на территории Ливии и Алжира. Боевики совершают нападения на представителей служб безопасности, объекты тунисской туристической индустрии. Также в горах Кассерина действует террористическая группировка «Джебель Шаамби», ключевые позиции в руководстве которой занимают граждане Алжира. Руководство тунисских сил безопасности считает, что «алжирские исламисты являются нежелательным элементом в Тунисе», играющим важную роль в дестабилизации обстановки в стране. Усиление джихадистов в районе Джебель Шаамби провинции Кассерин объясняется также экономическими причинами – этот район остается слаборазвитым регионом страны.

Серьезную опасность для стабильности в республике представляет террористическая деятельность исламистских экстремистов. В этой связи эксперты отмечают, что «многочисленные нападения в Тунисе за последнее время создают серьезную угрозу для туризма, дающего заметные поступления как в национальный бюджет, так и обеспечивающего доходы и занятость значительной части местного населения». Так, правительства европейских государств предостерегают своих туристов и советуют им не выбирать в качестве места отдыха Тунис.

Особо подчеркнем негативную роль участия многочисленных граждан Туниса в вооруженных конфликтах на стороне джихадистских группировок в арабских и африканских государствах: в Ливии, Сирии, Мали и Ираке, где они получают практический боевой опыт и идейную закалку в духе радикального исламизма. Тунис стал крупнейшим «поставщиком» иностранных боевиков («джихадистской пехоты»), вступающих в ряды ИГ и других экстремистских группировок в Сирии и Ираке. Оценочно, только среди боевиков ИГ насчитывалось около 3000 тунисцев, которые отодвинули по своему представительству в такого рода структурах бывших безусловными лидерами марокканцев. И еще. Эксперты отмечают, что поток джихадистов из Туниса в государства Евросоюза последние годы увеличился. «Исполнителями самых громких терактов в Европе стали именно граждане этой североафриканской страны».

Отметим, что «организация неформального экспорта тунисской джихадистской силы за рубеж в Сирию и Ирак был одним из компонентов общей государственной политики предыдущего правительства страны, основу которого составляла «Ан-Нахда». Этот курс продолжает ныне правящая в республике коалиция «между вроде бы «светской» партией «Призыв Туниса» и той же «Ан-Нахдой». Однако в настоящее время это стало делать сложнее по причине разгрома основных сил ИГ в Ираке и Сирии, «самое главное — резкого падения уровня их финансовой самодостаточности». Ведь «тунисцы, и не только они, ехали в ИГ в первую очередь зарабатывать. Сейчас тунисцы уже не едут в Ирак и Сирию. Незачем. Отсюда возвращение многих из выживших тунисцев домой (а вернее — в зону Сахеля) и инкорпорация их в общую структуру криминального бизнеса в этом регионе, который осуществляется при этом под чисто джихадистскими лозунгами». При этом в самом Тунисе не только сохраняется, но и расширяется «база рекрутинга радикально-криминальных групп» в силу чисто экономических причин. В данной связи политические наблюдатели отмечают, что все основные резонансные теракты в стране в последние несколько лет «в общем-то, имеют характер криминальных разборок этих групп и правительства Туниса, которое пытается установить свой контроль над обширными каналами контрабанды в страну из соседних Алжира и Ливии».  Вот этот важный экономический аспект надо безусловно учитывать, когда делается анализ в отношении резкой радикализации Туниса.

По официальным данным МВД республики, в страну вернулись не более 3 тыс. боевиков. Однако, по информации данным международных экспертов, их число превысило 5,5 тыс. человек. «И, судя по всему, эти люди отнюдь не сидят без дела».

Власти Туниса признают, что главными угрозами в сфере безопасности в стране являются терроризм и общественные беспорядки на политической почве. Причем под терроризм они подразумевают «деятельность организованных групп», применяющих «насилие и оружие в отношении кого-либо или с целью захвата власти». Действия властей в сфере обеспечения безопасности, проводимые на всей территории страны антитеррористические мероприятия, позволяют осуществлять аресты лиц, причастных к экстремистской деятельности. Силовые структуры Туниса осуществляют регулярные, в том числе масштабные операции по зачистке «террористических районов», преимущественно примыкающих к границе с Алжиром. Так, в провинции Кассерин и соседней провинции Эль-Кеф силовики проводят крупные антитеррористические операции, к участию в которых привлекаются подразделения вооруженных сил. Операции против боевиков и террористов также проводились в провинции Сиди-Бу-Зид в центральной части Туниса. В ходе этих и других спецмероприятий были обнаружены крупные склады оружия и боеприпасов, многие террористы были арестованы. На юге страны, в районах, примыкающих к границам с Ливией и Алжиром, власти еще в 2013г. создали закрытые военные зоны с целью борьбы с террористами, контрабандой оружия и нелегальным пересечением границы. Был увеличен бюджет МВД, расширены штаты и улучшается техническое оснащение этого ведомства и других спецслужб, «в силовой блок возвращаются «старые кадры» времен Бен Али. То есть те, кто умеет работать и всю свою карьеру сделали в свое время бескомпромиссной борьбы с исламистами и джихадистами». В борьбе с терроризмом все активнее используются военные, в том числе армейская разведслужба ARSD. Помощь Тунису в противостоянии терроризму оказывают США и Франция.

Вместе с тем, существуют серьезные опасения относительно дальнейшего усиления позиций радикальных исламистов в Тунисе. На границах республики обстановка продолжает оставаться напряженной, причем попытки властей взять границы и финансовые потоки под контроль пока не увенчались успехом. На деятельность спецслужб негативно влияет конкурентная борьба в тунисской элите.

Источник - http://www.iimes.ru/?p=47656

***

Период с 10 по 16 сентября 2018 года 

В регионе на минувшей неделе сохранялась сложная, а в ряде стран напряженная и нестабильная обстановка. Вооруженные конфликты различной интенсивности продолжаются в Сирии, Ираке, Афганистане, Йемене, Ливии и Сомали.

Сирия

Сложная ситуация сохраняется в провинции Идлиб на северо-западе Сирии. Ведущие страны Запада и Турция продолжают жестко выступать против проведения в этом регионе операции сирийской правительственной армии с целью его освобождения от боевиков террористических и экстремистских группировок. Одновременно сообщается, что Турция активизировала поставки вооружений сирийской оппозиции, а также перебрасывает в эту провинцию дополнительные силы своей армии. Практически ежедневно происходят перестрелки между сирийской армией и боевиками. По имеющейся информации террористы готовятся в Идлибе к длительной обороне и ликвидируют боевиков, готовых к перемирию с Дамаском.

Россия беспрерывно ведет мониторинговую работу в Идлибе, сообщил 11 сентября заместитель главы МИД РФ С. Рябков. Министр иностранных дел России С. Лавров заявил 14 сентября, что террористы, которые находятся в Идлибе, не хотят перемирия и ведут боевые действия, используя зарубежную помощь. Лавров подчеркнул, что «Россия учитывает, и будет учитывать в полной мере интересы гражданского населения в Идлибе». Он также заявил, что Москва располагает информацией, где в Идлибе террористы собирают беспилотники, «и будет подавлять эти подпольные фабрики». Президент России В. Путин 14 сентября провел совещание с членами Совета безопасности РФ, в ходе которого обсуждалась ситуация в сирийской провинции Идлиб. При этом Путин выразил «обеспокоенность в связи с высокой концентрацией террористов в этом регионе и их дестабилизирующей активностью».

Анкара работает с Москвой и Тегераном для предотвращения гуманитарной катастрофы в сирийском Идлибе, заявил 13 сентября министр национальной обороны Турции Х. Акар.

14 сентября помощники лидеров России, Турции, Германии и Франции на встрече в Стамбуле по Сирии выразили уверенность в необходимости политического решения проблемы в Идлибе.

Тем временем Минобороны России на прошедшей неделе неоднократно сообщало о подготовке боевиками совместно с «Белыми касками» в Идлибе провокации с реальным применением отравляющих веществ против мирных жителей. Со своей стороны, США и их западные союзники продолжают выступать с заявлениями о решительном ответе на возможное применение химического оружия правительственными силами в Сирии. В ответ на эти заявления в российском МИДе отметили, что Соединенные Штаты так и не предоставили информацию о том, на каких объектах в Сирии якобы хранится и производится химическое оружие.

На минувшей неделе сирийские правительственные войска проводили операции против бандформирований «Исламского государства» (ИГ, запрещено в РФ) в южной провинции Эс-Сувейда и в западной части восточной провинции Дейр-эз-Зор. В восточной части этой провинции бои с боевиками ИГ вели формирования преимущественно курдских «Сил демократической Сирии», которых поддерживает США. Глава Пентагона Дж. Мэттис сообщил, что в настоящее время боевики ИГ занимают в Сирии около 2% территории этой страны.

По информации из Дамаска, сирийские силы ПВО 15 сентября были задействованы для отражения израильских ракетных ударов по дамасскому международному аэропорту. Сообщается о том, что несколько ракет были сбиты.

На минувшей неделе дипломаты России, Ирана и Турции на встрече в Женеве со спецпредставителем генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистурой согласовали списки кандидатов в сирийскую конституционную комиссию от правительства САР и фракций сирийской оппозиции. Эти списки потребуют потом окончательного утверждения представителями трёх стран и де Мистурой после того, как будет согласован третий список – от так называемого гражданского общества.

Москва как участник астанинского формата по Сирии (РФ, Иран, Турция) готова к диалогу с так называемой «малой группой» (Великобритания, Германия, Иордания, Саудовская Аравия, США и Франция) на основе уважения территориальной целостности САР, заявил 14 сентября глава МИД России С. Лавров. При этом он подчеркнул, что Москва «готова к взаимодействию с любыми партнерами, заинтересованными в скорейшем достижении урегулирования в Сирии, облегчении страданий сирийского народа».

14 сентября Армия обороны Израиля (АОИ) объявила о завершении пятилетней программы гуманитарной помощи гражданам Сирии. Программа «Добрый сосед» была инициирована в 2013 г. и направлена на оказание гуманитарной помощи сирийским гражданам на пограничной с Израилем территории страны. Причиной завершения программы в АОИ назвали возвращение пограничного сирийского региона под контроль правительственных войск САР. По данным АОИ, за медицинской помощью в рамках программы обратились более 11900 сирийцев.

Первые за семь лет вооруженного конфликта выборы в муниципальные органы власти прошли 16 сентября в Сирии. На 18 478 мест в местных советах боролись более 40 тыс. кандидатов. Был открыт 6551 избирательный участок на территории 88 избирательных округов.

Ирак

14 сентября действующий премьер-министр Ирака Х. аль-Абади заявил, что не намерен оставаться главой правительства на второй срок. В этой связи он отметил: «Я следую указаниям религиозных властей и подчиняюсь решению великого аятоллы Али ас-Систани. Мы продолжим служить народу Ирака. Я останусь на посту до формирования нового правительства, дав пример мирного перехода власти».

Совет представителей (парламент) Ирака 15 сентября избрал на пост спикера экс-губернатора провинции Анбар М. аль-Халбуси. Кандидатуру главы западной провинции выдвинул блок «Национальный фронт», объединивший крупнейшие суннитские партии страны. Голосование по избранию председателя парламента должно было состояться в начале сентября, однако из-за бойкота ряда политических партий и вследствие этого отсутствия кворума, сессия была перенесена на 15 сентября. Согласно конституции Ирака, со вступлением в должность спикера у законодателей есть месяц на избрание президента республики из числа депутатов-курдов, который, в свою очередь, выдаст мандат на формирование правительства коалиции большинства в парламенте. Тем временем основные политические силы Ирака все еще никак не могут прийти к окончательному соглашению относительно фракции парламентского большинства и распределения портфелей в будущем кабинете министров.

Американский генерал Пол Лакамера назначен новым командующим операцией «Непоколебимая решимость» против террористов ИГ в Ираке и Сирии вместо генерала Пола Фанка.

Иран

Иран продолжает выполнять ядерную сделку, но приоритетом для сохранения статус-кво в условиях действий США является возможность получать доходы от продажи нефти, заявил 14 сентября глава МИД ИРИ М. Д. Зариф. По его словам, «Иран готов дальше выполнять соглашение, пока оно служит нашим интересам». При этом европейцам следует преодолеть «пассивность» и начать действовать, а если этого не произойдет, то ответом Ирана не обязательно станет выход из Совместного всеобъемлющего плана действий. Одним из возможных вариантов, по словам Зарифа, является возможность вновь начать обогащать уран сверх разрешенного, безопасного, уровня в 3,67%. Ранее, 10 сентября, глава Организации по атомной энергии Ирана А. А. Салехи сообщил, что Иран открыл новый цех по производству центрифуг для обогащения урана в рамках национальной атомной программы. Иранские специалисты также закончили модернизацию исследовательского реактора в Тегеране. Все то, как считают иранцы, не нарушает положения СВПД.

Иран действует в рамках СВПД по его атомной программе и выполняет взятые на себя обязательства, подтвердил 10 сентября глава МАГАТЭ Ю. Амано. По его словам, МАГАТЭ продолжает следить за тем, чтобы ядерные материалы, заявленные Ираном в соответствии с Соглашением о гарантиях, не направлялись на другие цели.

Предстоящее вступление в силу американских санкций в отношении Тегерана фундаментальным образом изменит для всех стран экономическое взаимодействие с Ираном, заявил 14 сентября госсекретарь США М. Помпео. В то же время, по его словам, Вашингтон по-прежнему изучает возможность отказа от санкций против стран или предприятий, которые продолжают торговать с Ираном. Сами же санкции вступят в силу 4 ноября, подтвердил глава американской дипломатии.

Израиль

США предоставят Израилю оборонную помощь на общую сумму в 38 млрд долл. в течение 10 лет с 2019 г. по 2028 г. Соответствующий закон утвердил на минувшей неделе Конгресс США. Текст закона повторяет содержание 10-летнего договора о предоставлении Израилю оборонной помощи, подписанного еще в 2016 г. при президента Б. Обаме. Целью его инициаторов было защитить договор от бюджетных конфликтов в будущем вне зависимости от состава Конгресса или личности президента США.

Госдепартамент США объявил 10 сентября о решении закрыть дипломатическую миссию Организации освобождения Палестины в Вашингтоне.

Египет

11 сентября госсекретарь М. Помпео уведомил Конгресс США о возобновлении оказания военной помощи Египту, несмотря на выражаемую Вашингтоном тревогу относительно ситуации с соблюдением прав человека в этой стране. Каиру будут выделен 1 млрд долларов, одобренный Конгрессом в рамках программы иностранной военной помощи на 2018 финансовый год (завершится 30 сентября), а также 195 млн долларов, которые остались неизрасходованными в течение 2017 финансового года. В то же время администрация США по-прежнему «обеспокоена ситуацией с правами человека в Египте», и будет поднимать эту тему на встречах с египетскими официальными лицами, но «укрепление сотрудничества с Египтом в области безопасности отвечает интересам США».

Судан

В условиях экономического кризиса президент Судана О. аль-Башир принял решение отправить в отставку правительство страны. Новым премьер-министром назначен М. М. Абдалла Салим, который ранее был министром водных ресурсов, ирригации и электрификации. 14 сентября правящая в стране партия Национальный конгресс сообщила о сформировании нового правительства. Число министерств сокращено с 31 до 21. Свои посты сохранили министр по делам президентства Ф. А. Фадыль, министр обороны А. И. Аввад и глава МИД М. Ахмед.

Афганистан

12 сентября парламент Афганистана проголосовал за пересмотр договора о безопасности с США, который позволяет американским войскам оставаться в стране после 2014 г. Документ также предоставляет США возможность сохранить свои базы в Афганистане. Как было заявлено, парламентариев не устраивает неэффективность договоренностей с американской стороной. По их словам, США не выполнили условия договора и не смогли обеспечить афганские силы безопасности необходимой поддержкой. По мнению экспертов, «политики делают это не для того, чтобы довести дело до реального пересмотра. На самом деле, речь, скорее всего, идет о том, чтобы получить от США отказ от поддержки Ашрафа Гани», действующего президента Афганистана.

Эритрея - Эфиопия

Президент Эритреи И. Афеворки и премьер-министр Эфиопии А. Ахмед подписали 16 сентября в саудовской Джидде мирное соглашение, положившее конец длившемуся около 20 лет конфликту между двумя странами. Церемония прошла под патронажем короля Саудовской Аравии Сальмана. На ней также присутствовали наследный принц КСА, министр обороны Мухаммед  бен Сальман и глава МИД ОАЭ шейх А. бен Заид аль-Нахайян.

Источник - http://www.iimes.ru/?p=47874#more-47874

***

Приложение. США — Иран: торговля на ярмарке большой политики 

7 сентября в Тебризе (Исламская Республика Иран) состоялась очередная встреча президентов Ирана, России и Турции, на которой главным вопросом для обсуждения было проведение операции в провинции Идлиб, которая должна положить конец войне в Сирии.

Но через четыре дня, 11 сентября, Совет безопасности ООН на своем заседании категорически запретила проведение этой операции, фактически «обнулило» итоги встречи президентов. Кстати, заседание СБ ООН созывалось по требованию России. Что Москва обеспокоена законностью проведения «карательной» операции в Сирии? Или она раньше спрашивала или просила разрешения у кого-то для того, чтобы нанести ракетно-бомбовых ударов по школам, больницам или жилых кварталах сирийских городов, в результате чего погибли тысячи сирийцев? Никоим образом! Чтобы понять этот шаг Москвы, следует вернуться к началу сентября текущего года.

Накануне встречи президентов стороны проводили переговоры и консультации разного уровня, согласовывали свои планы и роль каждого игрока. Так, по данным Mehr News, вечером 5 сентября в Анкаре президент Турции Р. Эрдоган встретился с министром иностранных дел ИРИ Мохаммадом Джавадом Зарифи. Встреча проходила за закрытыми дверями без участия представителей средств массовой информации.

Россия настаивала на проведении операции в Идлибе, что, по предварительным оценкам, могло привести к новому потоку беженцев в Турцию численностью от одного до двух миллионов.

Иран очень много вложил в защиту сирийского режима и не намерен отступать. По всему видно, что Тегеран рассчитывает только на победу любой ценой. Участие иранских формирований в операции предусматривалась только на втором этапе, когда нужно будет штурмовать Идлиб и рядом с ним шиитские города Фуа и Кефраю.

При этом желательно помнить, что в стране все еще есть влиятельные силы, которые выступают за возобновление переговоров с США. Но считается, что администрация президента Ирана полностью использовала возможности, которые предоставляла «ядерная сделка» и которая сейчас стала бременем после выхода из нее Соединенных Штатов. В результате, на фоне политической слабости правительства Х. Роухани, значительно окрепли позиции сторонников жесткой линии.

Tурция готова участвовать в операции, но полное уничтожение боевиков и завершения войны заставило бы турецкие войска покинуть Сирию. Анкара не хочет обойти своим контролем боевиков в провинции Идлиб. Свою озабоченность по этому поводу она скрывает за достоверностью новых потоков беженцев из Сирии на свою территорию. Но опыт проведения операций «Оливковая ветвь» и «Щит Евфрата» свидетельствует, что этого можно избежать и даже наоборот, в случае успешного проведения операции значительная часть беженцев будет готова вернуться в Сирию с турецкой территории.

На встречу президентов Р. Эрдоган приехал плану «мирного» устранения боевиков из Идлиб путем разоружения формирований «Исламского государства», организации «Хайят Тахрир аш-Шам» и других, всего 12 террористических организаций, и их перемещением в «буферные зоны» под турецкий контроль и «умеренных», которые также подконтрольны Анкаре. Всем иностранным наемникам будет предоставлена ​​возможность вернуться или в свои страны, или в страны по их желанию. Только после проведения этих мероприятий Анкара будет готова определить «законные цели» для проведения контр-террористической операции в Идлибе.

В предложениях Анкары последний пункт плана четко определил, что Турция гарантирует России безопасность ее военных баз в Латакии. Если этот план сработает в полном объеме, в подконтрольных Турции зонах будет продолжаться процесс создания органов местного самоуправления и формирования местных вооруженных формирований. За год-два, при поддержке Анкары, зоны значительно окрепнут и станут мощной буферной территорией на границах Турции.

Такая позиция совпадает с позицией США, которые готовы сами включиться в операцию, но без участия России. 4 сентября с. г. председатель Объединенного комитета начальников штабов США Джозеф Данфорд заявил, что США готовы привлечь свои силы специальных операций с целью ликвидации верхушки террористических формирований и при этом призвал Россию воздержаться от любых активных наступательных мероприятий.

Дж. Данфорд особо подчеркнул два ключевых момента:

• США не подразумевают сотрудничество, это чисто автономное применение сил для нейтрализации террористов с минимизацией жертв среди мирного населения.
• США не проводили и не будут проводить никаких консультаций с генеральным штабом РФ по операции в Идлибе.

Это стало фактически официальным подтверждением факта переговоров между турецкими и американскими военными во время недавних встреч. Темой переговоров был вопрос введения американских сил специальных операций с целью предотвращения проведения операции силами РФ и Ирана в Идлибе.

Дж. Данфорд также отметил, что на какие-либо активные действия Москвы или Тегерана американские силы будут отвечать ударами по войскам Б. Асада. Единственное, что будет разрешено россиянам, это проведение операции против боевиков «Исламской партии Туркестана» в Джиср аш-Шугуре.

Считается вероятно, что Р. Эрдоган данную тему обсуждать с канцлером Германии А. Меркель во время своей встречи с ней в Берлине, после чего встретится с президентом России и донесет до него консолидированную позицию США, Германии и Турции.

Понятно, что ни Москву, ни Тегеран такой план не устраивал и результатом саммита стало решение о проведении операции. Но у каждой стороны есть еще и свои, не обнародованы намерения и планы.

Справка:

В районе Идлиб Дамаск сосредоточил значительные силы, включая лучшими частями из состава Республиканской гвардии, 4-й механизированной дивизии под командованием Махера Асада, дивизии «Силы Тигра» генерала Сухейль аль- Хасана. Им, по разным оценкам, противостоит группировка террористов численностью в 85-90 тысяч. Из них около 40% составляют отряды наиболее фанатичных боевиков из «Хайят Тахрир аш-Шам», которые дислоцированы практически на всей территории провинции Идлиб. На юге провинции расположены отряды «Исламского государства». В северо-западных районах провинции находятся преимущественно боевики с организаций «Исламская партия Туркестана» и «Имарат Кавказ».

По данным Yeni Şafak, 9 сентября президент Турции Р. Эрдоган заявил, что встретится с президентом В. Путиным после своей поездки в Германию. Почему именно после встречи с Меркель?

Здесь важно понять, что сегодня Германия больше, чем другие европейские страны пострадала от наплыва беженцев во время «Арабской весны» и войны в Сирии. Турция, со своей стороны, считается своеобразным буфером между сирийскими беженцами и Европой. Поэтому Р. Эрдоган поедет в Германию, чтобы заручиться поддержкой Меркель в его попытках удержать проведения операции, которая, по его мнению, зальет провинцию Идлиб кровью.

Это - во-первых. Во-вторых, он хочет обсудить с канцлером Германии вопрос о «Турецкий поток», который и является главной причиной вступления России в войну в Сирии. Для Москвы и «Газпрома» главное не сохранить режим Асада или целостность Сирии, и даже не борьба с терроризмом. Главное - это поставки газа через Турцию в европейские страны в обход Украины.

Для Германии газопровод не очень интересен, потому что он несет в себе осложнения для «Южного газового коридора» ЕС. Именно в этом совпадают интересы Турции и Германии. Анкару интересует только часть газопровода, по которой газ пойдет в Турцию, к другим двух труб ей вообще все равно. Турки надеются качать в трубы TANAP газ с Казахстана и Туркмении, отстранив Москву.

А Россию такой вариант явно не устраивает, не для этого она воюет в Сирии. Именно поэтому Москва в союзе с Тегераном пытаются выйти на турецко-сирийскую границу, создав угрозу Турции и заставив ее согласиться на проект «Турецкого потока» в полном объеме. Если Путин проиграет, то ему потребуется заключать новый договор с Украиной и попадать в зависимость от США, которые планируют до 2022 года реализовать свой план поставки газа в Европу, отобрав этот лакомый кусок доходов в Москву.

В случае воплощения плана Анкары раскол Сирии и падение режима Асада становится реальностью, а России и Ирана достанутся наиболее разрушенные части страны. Поэтому и нужна в Сирии война, а мир - не устраивает. Шансов победить у Москвы никаких, но и не воевать нельзя. Если «слить» Б. Асада и пойти на переговоры с оппозицией, то первый переходное правительство денонсирует все договоры в отношении российских военных баз на территории Сирии и российского контроля над месторождениями нефти. Если же и в дальнейшем поддерживать режим Асада, то это - тупик.

После встречи президентов в Тебризе отмечается определенная активность Вашингтона и его ближайших союзников в вопросе Сирии. Как стало известно, США, Великобритания, Франция, Германия, Саудовская Аравия, Иордания и Египет договорились «перегрузить» переговорный процесс в Женеве. Ожидается, что представители этих стран в ближайшее время встретятся, чтобы обсудить ситуации в Сирии вообще и в Идлибе - в частности.

Официальные представители Турции уже провели рабочие встречи с пакистанцами и китайцами и получили заверения в поддержке ее позиции.

Встреча президента Турции Р. Эрдогана с президентом РФ запланирована на 17 сентября в Сочи. Фактически Р. Эрдоган привезет В.Путину ультиматум. Считается вероятно, что России будет предложено присоединиться к коалиции, в противном случае все решения по Идлиб и Сирии вообще будут приниматься без ее участия.

Ожидается также, что в ближайшее время в Сирию будут направлены дополнительные воинские контингенты как западных, так и арабских стран, сделает невозможным перераспределение «зон деэскалации» со стороны режима Асада, Москвы и Тегерана. В этом случае подконтрольные Турции вооруженные формирования, вместе с войсками коалиции, будут вести боевые действия против войск режима Асада. Если Россия останется в стороне, то последствия действий войск коалиции будет нетрудно спрогнозировать.

Москва до сих пор не нашла политического решения на военные действия она вряд ли решится. События последних месяцев свидетельствуют, что Россия может ответить на реальные угрозы со стороны Турции и США. Поэтому кризис в Идлибе четко определила, что, во-первых, Россия, Иран и режим Асада вынуждены отказаться от проведения операции, а во-вторых, полным ходом продлится подготовка к смене режима в Сирии.

Таким образом, Турция, при поддержке Вашингтона, фактически сорвала проведение операции в Идлибе, согласно скоординированных планов Москвы и Тегерана.

Шаги США за последнее время свидетельствуют о наличии в них новой стратегии в отношении сирийского вопроса, что значительно сузило возможности для маневра России и Ирана.

Москва, которая в очередной раз оказалась в тупике и которая требовала проведения заседания Совета безопасности ООН, с самого начала понимала, что решение Совбеза будет не в ее и Ирана пользу, но оно дало ей возможность «соскочить с горячей темы» Идлиб и, как она считает, сохранить хорошее лицо в плохой игре.

В течение следующих трех или четырех месяцев мы станем свидетелями новых форматов решения проблемы сирийской войны, но вряд ли там найдется место для Москвы и Тегерана. И даже больше, изменения в Сирии, безусловно, приведут и к определенным изменениям во всем регионе Ближнего Востока.

Источник - http://bintel.com.ua/uk/article/09_17_iran/