Об изменениях в военно-политической обстановке на Ближнем Востоке и в Северной Африке в первой половине июля 2018 года

Содержание
[-]

***

Период с 2 по 8 июля 2018 года

Наиболее важные события в регионе на минувшей неделе были связаны с Сирией и Ираном. Правительственные войска Сирии взяли под свой контроль значительную часть границы с Иорданией. 6 июля в Вене участники министерского совещания Совместной комиссии международных посредников и Ирана по Совместному всеобъемлющему плану действий (СВПД) по иранской ядерной программе (ИЯП) подтвердили свою приверженность выполнению ядерного соглашения с Тегераном.

Сирия

Правительственные войска Сирии и союзные им вооруженные формирования продолжают наступление против боевиков экстремистских группировок в южной провинции Дераа. Одновременно при содействии российского Центра по примирению враждующих сторон в Сирии многие командиры незаконных вооруженных формирований в провинции приняли решение о прекращении вооруженного сопротивления и переходе на сторону сирийского правительства. С ними достигнуты соглашения, которые предусматривают прекращение боевых действий, сдачу тяжелого и среднего вооружения во всех населенных пунктах, находящихся под контролем оппозиционеров, возобновление работы государственных учреждений. Соглашения касаются главным образом районов на востоке провинции. Оппозиционные группировки уже приступили к сдаче тяжелых и средних вооружений. В населенные пункты, согласившиеся на примирение с властями, направлены конвои с гуманитарной помощью. 6 июля погранпереход «Насиб» на границе с Иорданией перешел в руки сирийских властей. Освобождение «Насиба» позволит возобновить транспортное сообщение с Иорданией, прерванное в 2012 г. после захвата большей части провинции Дераа вооруженными формированиями сирийской оппозиции. По информации из Дамаска, к концу минувшей недели правительственные войска САР «взяли под свой контроль границу с Иорданией и приступили к уничтожению незаконных погранпереходов, созданных бандформированиями». Кроме того, правительственные войска взяли под контроль всю трассу Дамаск — Амман до погранперехода «Насиб».

3 июля сирийское правительство призывало «всех беженцев внутри страны и за ее пределами вернуться на родину» и взяло на себя обязательство «обеспечить всем необходимым тех, кто по собственному желанию решит вернуться в свои дома». В МИД САР подчеркнули, что ООН и международные гуманитарные организации «должны создать все необходимые условия для добровольного возвращения сирийцев, покинувших родину из-за военных действий». По информации западных информагентств, «тысячи сирийских перемещенных лиц возвращаются домой, после того как повстанцы и правительство достигли соглашения о прекращении огня на юге Сирии». Практически все сирийские перемещенные лица у пункта перехода границы с Иорданией «Насиб» вернулись в Сирию, сообщили 8 июля в ООН.

В то же время в западной части провинции Дераа и на занятых экстремистами территориях соседней провинции Эль-Кунейтра остаются форпосты непримиримых вооруженных группировок, связанных с «Джебхат ан-Нусрой» и «Исламским государством» (обе группировки запрещены в России). Под контролем боевиков остается, в том числе, значительная часть города Дераа — административного центра провинции. 8 июля 11 незаконных вооруженных формирований в провинциях Дераа и Эль-Кунейтра заявили об объединении своих сил в «Южную армию».

7 июля в Пентагоне сообщили, что США не намерены вмешиваться в ситуацию на юге Сирии.

Министр иностранных дел России С. Лавров 4 июля провел в Москве переговоры со своим иорданским коллегой А. ас-Сафади. Их главной темой стала ситуация в Сирии. По итогам диалога была отмечена «необходимость выполнять договоренности о южной зоне деэскалации <…> во всех аспектах, включая продолжение непримиримой борьбы с террористами из так называемых «Исламского государства» и «Джебхат ан-Нусры», которые контролируют примерно 40% территории южной зоны деэскалации (по состоянию на 4 июля, — авт.)». По словам Лаврова, Вашингтону не всегда удается договориться с отрядами сирийской оппозиции об их размежевании с террористами в южной зоне деэскалации. Кроме того, «все международные игроки должны оказывать гуманитарную помощь Сирии, не пытаясь обставлять ее политическими условиями». Глава российского МИДа также подчеркнул, что «договоренности по южной зоне деэскалации в Сирии предусматривают, что там не останется несирийских сил».

6 июля оппозиционный Сирийский комитет по переговорам подготовил совместно с Турцией список из 50 кандидатов в конституционной комитет Сирии и направил его спецпредставителю генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистуре.

Организация по запрещению химического оружия 6 июля представила промежуточный доклад с результатами расследования предполагаемой химической атаки в сирийском городе Дума 7 апреля, которая послужила поводом для нанесения ракетных ударов США, Франции и Великобритании по территории Сирии. В докладе утверждается: «Результаты показывают, что во взятых образцах окружающей среды и в крови предполагаемых жертв следов фосфорорганических нервно-паралитических веществ, а также продуктов их распада не обнаружено. В образцах с двух мест наряду со взрывчатыми веществами были найдены хлорорганические химические вещества».

Иран

6 июля в Вене прошло министерское заседание Совместной комиссии Ирана и «пятерки» международных посредников (Великобритания, Германия, Китай, Россия и Франция) по СВПД. Его участники подтвердили приверженность выполнению ядерного соглашения с ИРИ и назвали СВПД «ключевым элементом для нераспространения и значительным достижением многосторонней дипломатии». Кроме того, участники встречи подтвердили свои обязательства «добросовестно и в конструктивной атмосфере поддерживать и развивать широкие экономические отношения с Ираном», «сохранять и поддерживать эффективные финансовые каналы с Ираном», что позволит сохранить СВПД. Также было заявлено, что сохранение ядерной сделки с Тегераном «отвечает интересам безопасности всех».

На минувшей неделе президент Ирана Х. Роухани посетил с визитами Швейцарию и Австрию, где получил заверения о поддержке Берном и Веной СВПД по ИЯП. В Вене гендиректор МАГАТЭ Ю. Амано заверил Х. Роухани, что ядерная сделка с ИРИ «стала успешным соглашением для проведения ядерных проверок и подтверждением того, что Тегеран выполняет свои обязательства». Со своей стороны, Роухани подтвердил, что Тегеран будет соблюдать ядерную сделку до тех пор, пока его интересы в рамках СВПД сохраняются и если другие участники соглашения смогут обеспечивать интересы ИРИ. Х. Роухани провел 5 июля телефонные разговоры с канцлером Германии А. Меркель и президентом Франции Э. Макроном, в ходе которых назвал «разочаровывающим» пакет предложений Евросоюза по сохранению СВПД, так как он состоит «лишь из комплекса общих обязательств» и «не удовлетворяет всем требованиям Ирана». Многосторонний ответ на санкции США в отношении Ирана и торгующих с ним предприятий будет выработан к ноябрю, заявил 6 июля глава МИД Франции Ж.-И. Ле Дриан.

Тем временем в американском Госдепартаменте заявили, что США разворачивают кампанию максимального экономического и дипломатического давления на Иран. Администрация президента Д. Трампа нацелена на то, чтобы с помощью энергетических санкций сократить «до нуля» доходы, получаемые Ираном от продажи нефти. Госдепартамент и американский Минфин создали «совместные команды» должностных лиц высокого ранга из обоих ведомств, направляемых в различные страны с целью убедить их руководство присоединиться к Вашингтону в оказании максимального нажима на Тегеран. В ходе таких визитов американские официальные лица «предупредили правительства и частный сектор о рисках, с которыми сопряжено продолжение ведение дел с Ираном». В это связи было заявлено: «Мы не собираемся делать исключения или выдавать лицензии, потому что это значительно понизит давление на Иран».

«Абсолютно нереалистично ожидать, что Иран уйдет из Сирии и перестанет играть свою роль в регионе», — заявил 5 июля глава МИД России С. Лавров.

В Тегеране заявили 5 июля, что Корпус стражей исламской революции ИРИ готов перекрыть Ормузский пролив для транспортировки нефти в другие страны в том случае, если США продолжат санкционную политику по отношению к Ирану. В ответ в Пентагоне заявили о готовности обеспечить свободу судоходства в Ормузском проливе.

Турция

В Турции продолжаются массовые репрессии в отношении противников существующего в стране режима. На прошедшей неделе прокуратуры Стамбула и Измира выдали ордера на задержание более 340 военнослужащих в рамках расследования деятельности запрещенной в стране «террористической организации фетхуллахистов» (ФЕТО). 8 июля было объявлено, что власти Турции уволили с госслужбы еще 18,6 тыс. сотрудников различных министерств и ведомств. Наибольшее число сотрудников уволено из МВД — почти 9 тыс. человек. Из рядов вооруженных сил уволено свыше 6,7 тыс. военнослужащих. В министерстве юстиции работы лишились более тысячи сотрудников. Работы лишились 199 академиков. Уволенные лишаются привилегий госслужащих и не смогут больше работать в госструктурах. Следствие считает подозреваемых причастными к работе ячеек ФЕТО. Власти также закрыли 12 неправительственных организаций, три газеты и один телеканал.

Ирак

3 июля в Ираке приступили к ручному пересчету избирательных бюллетеней с парламентских выборов, которые прошли в мае. Пересмотр итогов пройдет поэтапно в семи провинциях: Киркук, Сулеймания, Эрбиль, Дахук, Найнава, Салах-эд-Дин и Анбар. Также пересмотру подлежат результаты выборов, организованных для иракцев в Иране, Турции, Великобритании, Иордании, Ливане, США и Германии. За организацию процедуры отвечает коллегия из девяти судей, назначенных вместо отстраненных членов Высшей независимой избирательной комиссии Ирака. Повторная обработка бюллетеней пройдет под наблюдением представителей ООН, в координации с МВД и Минобороны Ирака и затронет 1,8 тыс. из 50 тыс. участков по всей стране.

Египет

Премьер-министр Египта М. Мадбули представил 3 июля парламенту страны программу действий нового правительства на ближайшие 12 лет. Основные приоритеты программы, рассчитанной до 2030г., — национальная безопасность, повышение уровня жизни граждан, продолжение экономических реформ, развитие человеческого потенциала и внешняя политика, Как заявил, М. Мадбули, «одним из главных направлений деятельности правительства в предстоящий период будет предоставление системы поддержки граждан с целью смягчения последствий программы реформ». По словам премьер-министра, «люди почувствуют значительное улучшение».

Афганистан

США не прекратят оказывать военное давление на талибов, пытаясь заставить их сесть за стол переговоров с правительством в Кабуле, отмечается очередном докладе о ситуации в Афганистане, опубликованном Пентагоном. В документе также говорится, что «правительство Афганистана с оптимизмом оценивает перспективы политического урегулирования конфликта с талибами», а военные США продолжат «поддерживать правительство Афганистана, обучать и оказывать помощь афганской армии и полиции». Тем временем на минувшей неделе талибы вновь отвергли предложение властей в Кабуле о мирных переговорах, заявив, что в них они не заинтересованы до тех пор, «пока иностранные солдаты все еще находятся на афганской земле». В заявлении также повторяется утверждение талибов о том, что афганские правительственные чиновники являются «марионетками» оккупантов.

Южный Судан

Власти Южного Судана согласились 7 июля на возвращение лидера вооруженной оппозиции Р. Машара на пост первого вице-президента страны. Соглашение было достигнуто по итогам очередного раунда переговоров, проходившего в Кампале при участии президентов Уганды и Судана.

Эфиопия

Премьер-министр Эфиопии А. Ахмед 8 июля встретился с президентом Эритреи И. Афеворки. Стороны провели переговоры об окончании пограничного конфликта между двумя государствами, длящегося с 1998г.

Источник - http://www.iimes.ru/?p=45863

***

Период с 9 по 15 июля 2018 года 

Наиболее важные события в регионе на минувшей неделе происходили в Турции и Ираке. В Турции 9 июля произошла смена правления – страна перешла от парламентской республики к президентской. Обострилась обстановка в Ираке, где в южных провинциях проходят антиправительственные массовые протестные выступления населения.

Турция

Р. Т. Эрдоган, победивший на выборах 24 июня, 9 июля официально вступил в должность президента Турции. После его инаугурации страна официально перешла от парламентской системы правления к президентской. Глава государства с тал одновременно и главой правительства, а должность премьер-министра упразднена. Президент получил право самостоятельно назначать кабинет министров и вице-президентов. Структура правительства была реорганизована — число министерств сокращено с 21 до 16. В частности, в министерство иностранных дел объединены МИД и Министерство по делам Евросоюза. Впервые в истории страны назначен вице-президент. Им стал Ф. Октай, который считается одним из ключевых «архитекторов бюрократической и административной» трансформации системы управления Турцией. Президент 9 июля объявил состав нового кабинета министров. Свои посты в составе нового правительства сохранили глава МИД М. Чавушоглу, министр юстиции А. Гюль и министр МВД С. Сойлу. Главой министерства национальной обороны стал генерал Х. Акар, который ранее занимал должность начальника Генштаба ВС Турции. Новым главой Генштаба стал генерал Я. Гюлер, занимавший пост командующего Сухопутными войсками. Б. Йылдырым, занимавший пост премьер-министра Турции с 2016 г. по 2018 г., избран 12 июля спикером Великого национального собрания Турции (парламента).

15 июля Р. Т. Эрдоган подписал очередной указ, направленный на структурные преобразования в государственных органах. Согласно указу, Генштаб ВС Турции передан в подчинение Министерства национальной обороны (ранее глава Генштаба подчинялся премьер-министру). Кроме того, вице-президенты, министр национального образования и министр финансов и казначейства вошли в состав Высшего военного совета Турции. При МВД создано Управление по координации шагов по устранению последствий бедствий и чрезвычайных ситуаций. Теперь заседания Совета национальной безопасности будут проводиться раз в два месяца по инициативе президента.

В своей инаугурационной речи 9 июля Р. Т. Эрдоган подчеркнул: «В новый период своего развития страна сделает ставку на прорыв по всем направлениям, от демократии и сферы соблюдения прав человека до экономики и крупных инвестиций. Турция укрепит свою мощь, продолжит развивать оборонную промышленность и будет стоять на страже своих рубежей».

Ирак

Резко обострилась обстановка в Ираке. На юге страны проходят массовые протестные выступления населения. Начавшись в Басре, где они приняли наибольший размах, протесты к настоящему времени охватили практически все южные провинции страны: Ди-Кар, Майсан, Мутанна, Эн-Наджаф, Кербела, Бабиль и Кадисия. Акции протеста прошли 14 июля и в столице страны Багдаде. Участники выступлений требуют от правительства немедленно решить проблему с базовыми услугами, прежде всего, нехваткой электричества и воды, а также обеспечить жителей рабочими местами. Протестующие перекрывают дороги, нападают на административные здания, штабы политических партий, экономические и инфраструктурные объекты. Во многих местах протесты перерастают в стычки с силовиками. Десятки человек получили ранения, есть погибшие. Силы безопасности Ирака приведены в повышенную боевую готовность, в южные регионы перебрасываются дополнительные силы МВД и армии. В провинциях Басра, Кербела, Эн-Наджаф и Майсан введен комендантский час. В городах, охваченных протестом, закрыты госучреждения, выставлены дополнительные кордоны силовиков.

Правительство Ирака принимает меры с целью снизить напряженность на юге страны. Совет безопасности Ирака заявил 14 июля, что власти «поддерживают право на мирные демонстрации и законные требования протестующих», а «правительство прилагает все усилия для предоставления всех необходимых услуг гражданам». В этот же день премьер-министр Ирака Х. аль-Абади распорядился выделить немедленно 3,5 трлн иракских динаров (порядка 3 млрд долларов) на нужды провинции Басра. Средства пойдут на создание опреснительных систем и решение проблемы перебоев в работе электростанций. Также финансирование будет использовано для обеспечения медицинского обслуживания, строительство школ и жилья. Кроме того, предусмотрено увеличение квот на воду для южных провинций. Ранее власти объявили, что обеспечат рабочими местами 10 тыс. человек. Тем не менее, антиправительственные акции не стихают.

Израиль

Вновь обострилась ситуация в зоне палестино-израильского конфликта. Израиль нанес 14 июля удар по целям радикального палестинского движения ХАМАС в секторе Газа в ответ на регулярный запуск горящих воздушных шаров на израильскую территорию. После этого палестинские боевики в течение дня выпустили по Израилю более 100 ракет и снарядов. Со своей стороны, ВВС ЦАХАЛа нанесли удары по «десяткам военных целей ХАМАСа». По оценкам израильского командования, произошедшее стало крупнейшим столкновением в секторе Газа с момента операции «Нерушимая скала» в 2014г. При посредничестве Египта к ночи 14 июля была достигнута договоренность о прекращении взаимных атак между Израилем и палестинскими группировками. Израиль будет увеличивать по мере необходимости интенсивность ответов на атаки со стороны ХАМАС, заявил премьер-министр еврейского государства Б. Нетаньяху.

Сирия

На минувшей неделе правительственные войска Сирии продолжали продвигаться в южной провинции Дераа. 12 июля ВС САР овладели административным центром региона городом Дераа после того как формирования оппозиционеров приняли условия капитуляции. 15 июля началась эвакуация боевиков и членов их семей из Дераа в северную провинцию Идлиб. Сирийская армия также восстановила контроль почти над всей пограничной с Иорданией полосой. Все сирийские беженцы, жившие на иорданской границе, вернулись в свои дома в Сирии. Войска добиваются капитуляции вооруженных оппозиционеров в городах Нава и Джасим. В руках террористов, связанных с «Исламским государством» (ИГ, запрещено в РФ), остается территория площадью 250 кв. км на юго-западе провинций Дераа и Эль-Кунейтра. Сирийское государство «освободит территории всех провинций, под чьим бы контролем они не находились», заявил 9 июля президент САР Б. Асад. Он высказался «за диалог между сирийцами на всех уровнях», который, по его словам, должен привести «к пакту о национальном согласии».

Израиль будет пресекать любые попытки нарушения границы, в том числе воздушной, в связи с кризисом в Сирии, заявил 11 июля премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху на встрече в Москве с президентом России В. Путиным. Нетаньяху отметил, что Израиль выступает против любого присутствия Ирана в САР, не будет вмешиваться в происходящее в Сирии, и не будет мешать Б. Асаду восстанавливать контроль в своей стране, но сохранит свободу действий в отношении любого, кто будет действовать против него.

Силы ПВО ВС САР отразили 12 июля израильскую атаку близ Эль-Кунейтры. В этот же день ВС Израиля нанесли удары по трем военным постам в Сирии в ответ на перелет сирийского БПЛА на израильскую территорию. Сирийский БПЛА, залетевший 13 июля в буферную зону на границе с Израилем, был сбит израильской ракетой «Пэтриот».

Министр обороны России С. Шойгу сообщил 11 июля, что сирийская сторона пока не обращалась к РФ с просьбой поставить ЗРС С-300. По оценке Шойгу, США не имеют четкой стратегии действий в Сирии.

А. А. Велаяти, советник иранского лидера А. Хаменеи по международным вопросам, заявил 13 июля, что военные советники ИРИ покинут Сирию и Ирак, как только Тегеран об этом попросят правительства этих стран. По словам Велаяти, Тегеран согласовывает вопрос своего присутствия в Сирии с Дамаском и Москвой, но «это не касается Израиля».

Президент Франции Э. Макрон подтвердил 13 июля намерение Парижа продолжать участвовать в военных операциях в Сирии против боевиков ИГ, но в то же время и содействовать возрождению страны.

Президенты России и Турции В. Путин и Р. Т. Эрдоган 14 июля в ходе телефонного разговора обсудили вопросы международной повестки, уделив особое внимание совместным шагам по урегулированию в Сирии с акцентом на ситуации в провинциях Деръа и Идлиб.

Эфиопия

9 июля лидеры Эфиопии и Эритреи А. Ахмед и И. Афеворки подписали в столице Эритреи Асмэре совместную декларацию о мире и дружбе. Документ предусматривает восстановление дипломатических отношений, а также транспортных, торговых и телекоммуникационных связей между двумя странами. 14 июля И. Афеворки прибыл в Аддис-Абебу с трехдневным визитом. Это первое за 22 года посещение Эфиопии президентом Эритреи.

Иран

Госсекретарь США М. Помпео заявил 10 июля, что «иранский режим должен четко осознать, что экономическая ситуация не улучшится, пока Тегеран не откажется от своей политики. Мы сделаем так, чтобы гарантировать соблюдение другими странами введенных в отношении Ирана санкций». Помпео подтвердил, что США готовы обеспечить бесперебойные поставки нефти через Ормузский пролив, несмотря на угрозы со стороны Ирана.

11 июля лидеры НАТО на саммите в Брюсселе объявили о намерении обеспечивать мирный характер ядерной программы Ирана, и заявили о своей озабоченности его ракетными испытаниями, а также «точностью и радиусом действия его баллистических ракет».

Президент России В. Путин 12 июля принял А. А. Велаяти — советника верховного лидера ИРИ А. Хаменеи по международным вопросам. Стороны обсудили ситуацию в Сирии и подтвердили приверженность Совместному всеобъемлющему плану действия. А. А.  Велаяти передал В. Путину послания от А. Хаменеи и президента Ирана Х. Роухани. Важность сотрудничества ИРИ с РФ трудно переоценить с учетом непредсказуемости действий Д. Трампа, заявил А. А. Велаяти.

Иран не доверяет администрации Д. Трампа и не хочет вести с ней переговоры, заявил 13 июля А. А. Велаяти. По его словам, Иран справится с проблемами, которые возникнут после запрета США на экспорт иранской нефти, хотя «будет трудно, тяжело».

Ливия

11 июля командующий Ливийской национальной армией фельдмаршал Х. Хафтар отдал распоряжение возобновить экспорт нефти с терминалов «нефтяного полумесяца» на побережье залива Сирт. Кроме того, Хафтар отменил введенный ранее запрет на заход нефтеналивных судов в порты этого региона для экспорта нефти.

Афганистан

США готовы способствовать мирным переговорам властей Афганистана с талибами и принять в них участие, заявил госсекретарь М. Помпео на переговорах с афганским президентом А. Гани в Кабуле.

Саммит НАТО в Брюсселе принял решение о продлении миссии «Решительная поддержка» в Афганистане до 2024 г. При этом было подчеркнуто, что пока правительство Афганистана будет продолжать свою деятельность, направленную на обеспечение мира и примирения, альянс продолжит оказывать содействие стране в финансировании сил безопасности и решении «проблемы нехватки персонала, особенно в приоритетных областях».

10 июля в Исламабаде состоялась рабочая встреча глав разведывательных служб России, Пакистана, Китая и Ирана. Участие в ней принял директор СВР РФ С. Нарышкин. В центре внимания находились вопросы борьбы с опасностью усиления ИГ в Афганистане. Участники встречи достигли понимания важности скоординированных мер по пресечению проникновения боевиков из Ирака и Сирии на территорию Афганистана с целью создания угроз безопасности соседним государствам.

Южный Судан

Совет Безопасности ООН 13 июля проголосовал за введение оружейного эмбарго в отношении Южного Судана. Проект резолюции, представленный США, поддержали девять членов Совбеза, шесть стран, в том числе Россия, воздержались при голосовании. В феврале США ввели запрет на поставки американского оружия и военной техники в Южный Судан и призвали другие страны последовать их примеру.

Источник - http://www.iimes.ru/?p=46070#more-46070


Об авторе
[-]

Автор: Институт Ближнего Востока

Источник: iimes.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 15.08.2018. Просмотров: 92

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta