Об изменениях в военно-политической обстановке на Ближнем Востоке и в Северной Африке в конце февраля 2018 года

Содержание
[-]

Часть 2. Вторая половина февраля 2018 года

Период с 12 по 18 февраля 2018 года 

В регионе на минувшей неделе сохранялась сложная, а в ряде стран напряженная и нестабильная обстановка. Вооруженные конфликты продолжаются в Сирии, Ираке, Ливии, Йемене, Афганистане, Южном Судане и Сомали.

Сирия

На прошедшей неделе Москва и Вашингтон выступили с рядом заявлений по оценке ситуации, складывающейся в Сирии. Так, 13 февраля глава МИД РФ С. Лавров заявил, что Россия не исключает, что «США намерены остаться в Сирии надолго, если не навсегда», а «Вашингтон пытается создать некое квазигосударство на восточном берегу Евфрата в Сирии, это опасные шаги». Россия также считает недальновидным подход США, полностью игнорирующих позицию Турции по курдам в Сирии. В МИД России заявили 15 февраля, что американцы с курдскими союзниками вступают практически в открытое противостояние с сирийской армией. Ранее, 12 февраля, пресс-секретарь президента РФ Д. Песков отметил, что Россия «констатирует дефицит помощи со стороны США в деле стабилизации обстановки в Сирии».

Главной целью США в Сирии является полное уничтожение «Исламского государства» (ИГ, запрещено в РФ), однако Вашингтон также хочет не допускать столкновений между другими силами на территории страны, заявил 13 февраля госсекретарь Р. Тиллерсон. По его словам, американское присутствие должно стать стабилизирующим фактором, способствующим женевскому переговорному процессу. Тиллерсон отметил, что «США и коалиционные силы контролируют 30% сирийской территории». Он отрицал, заявления о том, что Вашингтон играет незначительную роль в Сирии, заявив: «Мы очень активны в переговорном процессе по урегулированию в Сирии, в том числе в Женеве. Очень тесно работаем с Россией, которая имеет значительное влияние на режим Асада и может усадить [представителей Дамаска] за стол переговоров в Женеве». Р. Тиллерсон 14 февраля встретился в Аммане с делегацией оппозиционного Сирийского комитета по переговорам (СКП). В ходе встречи он заявил, что важные вехи в урегулировании ситуации в Сирии достигнуты после конгресса в Сочи. Госсекретарь также признал, что «без России, которая может воздействовать на режим в Дамаске, трудно добиться прогресса в политическом урегулировании». Что же касается Пентагона, то там считают, что военное присутствие России в Сирии усложняет проведение операций коалиции против «Исламского государства».

«Сирийская оппозиция, вероятно, уже больше не способна свергнуть Асада или переломить ситуацию, вызванную военными поражениями ее сил», — отметил 13 февраля директор Национальной разведки США Д. Коутс. По оценке Д. Коутса, «Москва, вероятно, не сможет заставить Асада согласиться на политическое урегулирование» конфликта, так как это может значительно «ослабить его позиции».

Жесткое неприятие иранского присутствия в Сирии высказывают США и Израиль. Эскалация конфликта между Израилем и Ираном в Сирии негативно сказывается на ситуации с безопасностью в регионе, заявил 14 февраля Р. Тиллерсон. Он указал, что Иран «должен вывести из Сирии все свои военизированные силы и уступить место политическому решению». Активное вовлечение Ирана в конфликт в Сирии изменит решение Израиля о невмешательстве в ситуацию, заявил 18 февраля премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху на Мюнхенской конференции по безопасности. При этом «Израиль будет сдерживать Иран в его попытках продолжать военные действия в Сирии».

На севере Сирии в кантоне Африн турецкая армия и союзные ей формирования сирийской оппозиции продолжали наступление на позиции курдских отрядов. Их продвижение по-прежнему идет медленно и встречает упорное сопротивление курдов. Ситуация на севере Сирии, где Турция проводит военную операцию, вызывает серьезную озабоченность НАТО, заявил 13 февраля генеральный секретарь альянса Й. Столтенберг. Боевые действия Турции в Африне влияют на операцию коалиции по борьбе с терроризмом на востоке Сирии, заявил в этот же день госсекретарь США Р. Тиллерсон.

Турция опровергла обвинения курдской стороны и правозащитников в использовании химического оружия в Африне.

На минувшей неделе интенсивность боевых действий сирийской правительственной армии и союзных ей сил против боевиков экстремистских и террористических группировок несколько снизилась. Бои велись в Восточной Гуте под Дамаском, в провинциях Идлиб, Хомс, Хама, Алеппо, Дейр-эз-Зор и Латакия. На востоке провинции Дейр-эз-Зор продолжаются бои между отрядами преимущественно курдских «Сил демократической Сирии» (СДС) и боевиками ИГ. В ряде провинций велись бои между враждующими вооруженными группировками радикальной оппозиции.

Франция готова незамедлительно нанести военный удар по Сирии, если будут предоставлены доказательства применения сирийской армией химоружия против мирного населения, заявил 13 февраля президент Франции Э. Макрон. Использование химоружия в Сирии приведет к серьезным ответным мерам со стороны США, заявил 16 февраля госсекретарь США Р. Тиллерсон.

Турция - США

Р. Тиллерсон 15-16 февраля посетил с визитом Турцию. В Анкаре он был принят президентом Р. Т. Эрдоганом, с которым обсудил ситуацию в Сирии и Ираке, а также борьбу с терроризмом. Сообщается, что турецкий президент «открытым текстом» изложил госсекретарю приоритеты и ожидания Турции от США в рамках двусторонних отношений по ряду вопросов. М. Чавушоглу заявил, что его переговоры с Р. Тиллерсоном «были очень конструктивными». При этом он отметил, что «отношения с США находятся в критической стадии, есть шаги, которые необходимо предпринять для нормализации отношений. Мы достигли договоренностей о нормализации двусторонних отношений». Р. Тиллерсон признал, что «у Турции есть законное право защищать свои границы от угроз. У нас также общие цели в Сирии. Нам необходимо избегать шагов, которые бы усиливали напряженность в этом регионе». В очередной раз туркам было обещано, что помощь США сирийским курдским формированиям будет ограничена и США «будут работать» над тем, чтобы сдержать данные Турции обещания по Манбиджу. Обсуждался и вопрос о приобретении Турцией российских ЗРС С-400. Анкара рассчитывает, что после визита Р. Тиллерсона в Турцию США сдержат свои обещания, заявил 18 февраля на Мюнхенской конференции по безопасности М. Чавушоглу.

15 февраля в Брюсселе состоялась встреча министров обороны Турции и США Н. Джаникли и Дж. Мэттиса. Глава Пентагона призвал Турцию сконцентрировать в Сирии усилия на борьбе против ИГ. Одновременно было заявлено, что НАТО и США поддерживают Турцию в том, что касается ее обеспокоенности проблемами безопасности на границе с Сирией и борьбы с курдскими сепаратистами внутри страны. В ответ Джаникли потребовал у США прекратить всякую поддержку курдским формированиям в Сирии.

Ирак

Международная конференция по восстановлению Ирака после освобождения от ИГ прошла 12-14 февраля в Кувейте. В форуме участвовали высокопоставленные делегации 76 государств и организаций, Всемирного банка, Евросоюза, ООН, фондов, неправительственных организаций и большое число представителей бизнеса. По подсчетам иракских властей, возлагавших большие надежды на кувейтскую встречу, для возмещения ущерба, нанесенного ИГ, стране потребуется 88,2 млрд долларов, в том числе 22 млрд в краткосрочной перспективе. Ирак представил на конференции детальный план сроком на 10 лет по реконструкции и развитию регионов страны, пострадавших от войны. Участники конференции договорились выделить Ираку в общей сложности 30 млрд долларов. Наибольшие взносы согласились предоставить Турция ($5 млрд), Кувейт ($2 млрд) и Саудовская Аравия ($1,5 млрд). США ранее дали понять, что не станут делать никаких взносов, поскольку уже потратили миллиарды на обучение и поддержку правительства и армии Ирака. В Багдаде признали, что обещанных в Кувейте средств недостаточно для полного восстановления страны, однако это «значительный вклад, который существенно изменит ситуацию».

Египет - США

«Вашингтон выделил Каиру миллиард долларов на увеличение военного потенциала страны для противодействия терроризму», — отметил госсекретарь США Р. Тиллеросн 12 февраля в ходе визита в Египет. Одной из основных тем переговоров с президентом АРЕ А. Ф. ас-Сиси стал палестино-израильский конфликт. А. Ф. ас-Сиси призвал госсекретаря «содействовать достижению справедливого и длительного мира» и дал понять, что США останутся посредником. Каир и Вашингтон договорились о создании механизма сотрудничества в формате «два плюс два» — регулярных консультациях глав внешнеполитических ведомств и министров обороны двух стран.

Ливан - США

15 февраля госсекретарь США Р. Тиллерсон посетил Ливан, где на переговорах с руководителями страны обсудил двусторонние отношения, политику в отношении организации «Хизбалла» и ситуацию в регионе. Р. Тиллеросн подчеркнул, что «Хизбалла», которую США считают террористической организацией, должна прекратить свою военную активность за рубежом. По словам госсекретаря, «очень важно, чтобы Ливан и Израиль достигли соглашения по морской границе, и США будут этому всячески содействовать». В Бейруте подчеркнули, что Ливан не приемлет компромиссное предложение, выдвинутое США, по которому, в случае согласия ливанской стороне досталось бы 60-65% спорных участков на шельфе, богатом природным газом.

Иордания - США

Подписанный 14 февраля в ходе визита Р. Тиллерсона в Иорданию «необязывающий» меморандум предусматривает для Аммана помощь США в период с 2018 г. по 2022 г. в размере $1,275 млрд ежегодно. Таким образом, ежегодный пакет увеличился на $275 млн. На встрече короля Иордании Абдаллы II с госсекретарем США была подтверждена приверженность Аммана и Вашингтона стратегическому сотрудничеству.

Король Абдалла II 15 февраля посетил с визитом Россию, где на переговорах с президентом РФ В. Путиным обсудил вопросы двусторонних отношений, обстановку в мире и регионе, в частности, ситуацию в Сирии и ближневосточное урегулирование. Монарх отметил лидерство России по урегулированию ситуации в Сирии. В. Путин заявил, что Россия и Иордания имеют все основания для наращивания двустороннего сотрудничества.

Россия – Саудовская Аравия

14 февраля состоялся телефонный разговор президента России В. Путина с королём Саудовской Аравии Сальманом. Два лидера обсудили «широкий круг вопросов двустороннего сотрудничества, прежде всего в торгово-экономической и военно-технической сферах. Выражена готовность к наращиванию плодотворной координации на мировых рынках углеводородов». Рассматривалась ситуация в Сирии. При обсуждении обстановки в регионе Персидского залива король остановился на отношениях между Катаром и рядом других стран. «Российская сторона акцентировала, что создавшаяся кризисная ситуация не способствует консолидации совместных усилий в борьбе с террористической угрозой и стабилизации на Ближнем Востоке в целом».

Катар

Катар призывает страны Ближнего Востока разработать комплексное соглашение по обеспечению безопасности в регионе, заявил 16 февраля эмир Тамим бен Хамад Аль Тани, выступая на Мюнхенской конференции по вопросам безопасности. По словам катарского лидера, «настало время обеспечить более широкую безопасность на Ближнем Востоке. Странам региона пора забыть о прошлом и договориться о базовых вопросах и принципах безопасности или, по крайней мере, об обеспечении минимального уровня безопасности».

Палестинская автономия

Палестина не будет сотрудничать с США в их статусе посредника по ближневосточному урегулированию и рассчитывает на формирование многостороннего механизма, в котором Вашингтон будет лишь одним из участников, заявил 12 февраля палестинский президент М. Аббас на встрече с президентом России В. Путиным. По словам В. Путина, ситуация в регионе «сейчас далека от той, которую мы все хотели бы видеть», добавив: «Все, что происходит на палестино-израильском треке урегулирования, нам всем хорошо известно. Вы знаете, мы всегда поддерживали палестинский народ».

Эфиопия

Режим чрезвычайного положения введен в Эфиопии 16 февраля сроком на шесть месяцев после отставки премьер-министра страны Х. Десаленя. Причиной отставки стали беспорядки в стране и необходимость проведения реформ.

 

***

Период с 19 по 25 февраля 2018 года 

Наиболее важные события в регионе на минувшей неделе были связаны с Сирией.

Сирия

Совет Безопасности ООН 24 февраля единогласно принял резолюцию 2401, требующую от сторон конфликта в Сирии прекратить боевые действия для оказания гуманитарной помощи населению. В принятой резолюции Совбез потребовал, чтобы «все стороны без промедления прекратили боевые действия» и обязались соблюдать «гуманитарную паузу в течение по меньшей мере 30 дней на всей территории Сирии», что создаст условия для «немедленной доставки гуманитарной помощи» населению, а также «эвакуации тяжело больных и раненых». СБ ООН выразил «глубокую тревогу в связи с катастрофической гуманитарной ситуацией в Сирии», а также призвал все стороны «немедленно прекратить блокаду жилых районов, включая Восточную Гуту, Ярмук, Эль-Фуа и Кефраю» и потребовал позволить доставить туда гуманитарную помощь. Согласно резолюции, перемирие не будет распространяться на операции против группировки «Исламское государство» (ИГ, запрещена в РФ) и других террористических организаций. Перед голосованием в Совбезе лидеры западных стран пытались оказать давление на Россию, чтобы избежать блокировки резолюции. В Госдепартаменте США высказались за то, чтобы режим прекращения огня вступил в силу незамедлительно, и сирийская армия прекратила боевые действия в Восточной Гуте. Постпред САР в ООН Б. Джаафари заявил, что Дамаск «будет соблюдать прекращение огня, но оставляет за собой законное право на самооборону». Отряды вооруженной оппозиции объявили о своем согласии соблюдать прекращение огня в Восточной Гуте. В МИД России заявили, что «Москва рассчитывает, что зарубежные покровители антиправительственных сил в Сирии обеспечат соблюдение ими прекращения огня в интересах скорейшего и безопасного прохождения гуманитарных конвоев». При этом борьба с террористами ИГ и «Джебхат ан-Нусры» (запрещена в РФ) будет продолжена, «передышки от перемирия они не получат». Россия будет «жестко пресекать попытки пустить под откос политический процесс в Сирии».

Тем временем сирийские войска и ополченцы провели 25 февраля наступательную операцию против боевиков «Джебхат ан-Нусры», выбив их из некоторых районов в Восточной Гуте. Продолжаются обстрелы Дамаска боевиками террористических группировок из Восточной Гуты.

Президент России В. Путин, президент Франции Э. Макрон и исполняющая обязанности канцлера ФРГ А. Меркель обсудили 25 февраля по телефону сирийскую проблематику. Была «отмечена важность продолжения общих усилий в интересах полной и скорейшей имплементации положений резолюции» СБ ООН 2401. А. Меркель и Э. Макрон призвали Россию оказать «максимальное давление на сирийский режим» с тем, чтобы прекратить воздушные удары и бои в Восточной Гуте.

На прошедшей неделе Россия отвергла обвинения США и ООН в свой адрес в вопросе гибели мирных жителей в результате бомбардировок в Восточной Гуте, назвав их абсолютно беспочвенными и не подтвержденными никакими конкретными данными. При этом было заявлено, что «западные и ряд арабских СМИ обвиняют РФ и сирийские войска в том, что те наносят удары по Восточной Гуте, но эти СМИ забывают упомянуть, что из этого района запускают снаряды по Дамаску, в частности, по той его части, где находится российское посольство». К тому же боевики группировок в Восточной Гуте не выпускают мирных жителей из зоны боевых действий, сообщил российский Центр по примирению враждующих сторон в Сирии. Напомним, что президент США Д. Трамп 23 февраля назвал «гуманитарным бесчинством» действия Москвы, Тегерана и Дамаска в Сирии.

Вооруженные силы Турции и союзные им формирования сирийской оппозиции продолжают операцию «Оливковая ветвь» в курдском кантоне Африн на севере Сирии. Спустя месяц после ее начала они заняла практически все территории вдоль сирийско-турецкой границы. На минувшей неделе отряды сирийского проправительственного ополчения прибыли в Африн по просьбе курдских отрядов Сил народной самообороны (СНС). Кроме того, правительственные войска САР заняли несколько районов в Алеппо после того, как бойцы из СНС оставили город и отправились в Африн, чтобы противостоять турецким войскам. Командование отрядов СНС в Сирии объявило 25 февраля о готовности соблюдать прекращение огня в соответствии с резолюцией Совбеза ООН, но оставляет за собой право отвечать на нападения турецкой армии и ее союзников. В то же время вице-премьер Турции Б. Боздаг заявил, что резолюция Совбеза ООН о прекращении огня в Сирии не повлияет на операцию турецкой армии в Африне, так как она «проводится против террористов».

19 февраля президент России В. Путин провел телефонный разговор со своим турецким коллегой Р. Т. Эрдоганом. Два лидера обсудили ситуацию в Сирии, уделив особое внимание «вопросам дальнейшего укрепления взаимодействия в астанинском формате и обстановку на северо-западе САР, в том числе с учетом турецкой военной операции в районе Африна». Эрдоган заявил Путину, что операция турецких ВС в Африне будет продолжена по плану. В это же день Р. Т. Эрдоган провел телефонные переговоры с президентом Ирана Х. Роухани, обсудив ситуацию в Сирии, в частности, военную операцию Турции в Африне и обстановку в сирийской провинции Идлиб.

Говоря о ситуации в Сирии, глава МИД РФ С. Лавров заявил 21 февраля: «Необходимо, чтобы все без исключения внешние игроки, особенно те, у которых есть присутствие внутри Сирии, все-таки осознали необходимость начала диалога с сирийским правительством в рамках не раз подтвержденного СБ ООН принципа суверенитета и территориальной целостности САР». Лавров также отметил, что все этнические и конфессиональные группы Сирии должны уважать территориальную целостность этой страны, а правительство Сирии должно руководствоваться принципом суверенитета над всей территорией своей страны. «Именно на такой основе Россия работает со всеми участниками сирийских событий. Именно на этой основе мы считаем абсолютно реальным обеспечить остановку кровопролития, обеспечить начало устойчивого процесса урегулирования, в ходе которого будут обеспечены интересы не только всего сирийского народа во всем его многообразии, но и, убежден, можно будет обеспечить и законные интересы всех соседей Сирии и других внешних игроков».

США сохраняют за собой право принять меры в ответ на поддержку России властей Сирии во главе с президентом Б. Асадом, заявили 20 февраля в американском Госдепартаменте. В госдепе также утверждают, что астанинский процесс по Сирии привел к неудаче. Вашингтон не исключает военного решения конфликта в Сирии и оставляет за собой право нанесения ударов по силам этой страны, «однако хотел бы избежать такой ситуации», заявила 22 февраля постпред США в ООН Н. Хейли. В ответ С. Лавров подчеркнул, что астанинский процесс мешает США разделить Сирию, поэтому его пытаются очернить.

Израиль

19 февраля министр иностранных дел России С. Лавров подчеркнул, что Москва не приемлет заявления о том, что Израиль должен быть стерт с лица земли, но при этом считает, что решение любой региональной проблемы не должно рассматриваться через призму борьбы с Ираном.

Представитель Госдепартамента США сообщил 23 февраля, что американское посольство в Иерусалиме заработает уже в мае. Его открытие будет приурочено к 70-летию Израиля.

Алжир

На минувшей неделе Россию с визитом посетил министр иностранных дел Алжира А. Мессахель. На переговорах в Москве с главой МИД РФ С. Лавровым, прошедших 19 февраля, «был обсужден комплекс актуальных вопросов двусторонней повестки дня», международная и региональная проблематика. При этом стороны «с удовлетворением констатировали активный доверительный характер политического диалога на различных уровнях». Что касается конфликта в Сирии, то «была подчеркнута неизменная приверженность России и Алжира суверенитету, единству и территориальной целостности САР, акцентирована безальтернативность политического урегулирования через инклюзивный межсирийский диалог на основе резолюции 2254 Совбеза ООН. При этом отмечена важность итогов проведенного в Сочи 30 января Конгресса сирийского национального диалога». Стороны отметили «хорошую перспективу в сфере ВТС». Особое внимание было уделено противодействию терроризму. С. Лавров заявил: «Мы удовлетворены тем, что Алжир присоединяется к Международному банку данных по противодействию терроризму, созданному ФСБ России». Подводя итоги диалога, Лавров подчеркнул, что по международным и региональным делам у двух государств «широкое совпадение подходов».

Пакистан

20 февраля министры иностранных дел России и Пакистана С. Лавров и Х. М. Асиф провели переговоры в Москве, в ходе которых обсудили совместные действия двух стран в борьбе с терроризмом и формирование комиссии по ВТС. С. Лавров отметил, что российская сторона готова «содействовать укреплению контртеррористического потенциала Пакистана, что отвечает интересам всего региона». Глава российской дипломатии также обратил внимание на то, что Москва и Исламабад намерены «продолжить практику проведения совместных тактических учений «Дружба» по отработке взаимодействий при выполнении контртеррористических операций в горных условиях».

Афганистан

Два министра обсудили ситуацию в Афганистане. При этом С. Лавров отметил, что военные США и НАТО пытаются отрицать факты присутствия в Афганистане террористов ИГ, которое, «на севере и востоке Афганистана достаточно серьезное», что «повышает риски проникновения террористов и в Центральную Азию, и оттуда не так сложно пробраться и в Россию». По оценке Х. М. Асифа, террористы «Исламского государства» пускают корни в Афганистане, происходит их передислокация на северо-восток этой страны. Министр подчеркнул, что Пакистан полностью поддерживает усилия России по урегулированию афганского конфликта и борьбе с терроризмом в регионе».

Афганскому правительству не удается отвоевать у талибов и взять под свой контроль больше районов страны, отмечается в очередном отчете об обстановке в Афганистане, который готовит каждый квартал исполняющий обязанности генерального инспектора Пентагона Г. Файн. В последнем отчете, в частности, говорится: «С 1 октября по 31 декабря 2017г. ситуация с обеспечением безопасности в стране практически не изменилась по сравнению с предыдущим кварталом. Правительство контролирует примерно 56% из 407 районов, или 59% территории Афганистана». «Талибы продолжали наносить удары по объектам афганской армии и полиции по всей стране, а также осуществляли теракты в Кабуле», а «Аль-Каида» и ИГ тоже сохраняют способность совершать крупные теракты.

Катар

20 февраля министр иностранных дел Катара М. Аль Тани, касаясь отношений эмирата с Ираном, заявил: «Между нами и Ираном по-прежнему существует множество разногласий по внешней политике, по-прежнему наши позиции различаются, несмотря на иранскую поддержку Катара после введения блокады со стороны соседних стран». В то же время министр отметил, что Доха в отношениях с Ираном исходит из необходимости поддерживать связи с соседом по региону. Кроме того, Катар совместно с Ираном эксплуатирует общее газовое месторождение, что требует постоянной координации между двумя странами.

Египет

На минувшей неделе в Красном море завершились совместные учения ВМС Египта и Франции «Клеопатра 2018». С египетской стороны в них приняли участие подразделения, в том числе вертолетоносец типа «Мистраль», фрегаты и ракетные катера, морской спецназ, средства десантирования, а также подразделения ВВС, ПВО и Южного военного округа. Со стороны Франции в учениях принимали участие «вертолетоносцы, фрегаты, силы специального назначения». В ходе мероприятия были проведены боевые стрельбы по надводным целям, отработаны действия по борьбе с подводными лодками, а также действия по отражению «нестандартных угроз безопасности».

 


Об авторе
[-]

Автор: Институт Ближнего Востока

Источник: iimes.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 06.03.2018. Просмотров: 264

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta