Об Ассоциации Украины с ЕС
Выиграют или проиграют украинцы от Ассоциации Украины с ЕС
Сегодня нет, пожалуй, более популярной темы в украинских средствах массовой информации, чем европейская интеграция страны. Прессой позабыты позаброшены насущные проблемы и нужды украинцев, стремительное вымирание населения, невиданная коррупция, межэтнические проблемы в стране, даже успехи украинских спортсменов на Универсиаде в Казани, главное – подпишет или не подпишет Украина в ноябре Соглашение об ассоциации с Евросоюзом.
А тут еще прошло сообщение, что Киев вскоре посетит Владимир Путин с тем, чтобы использовать последний шанс отговорить Украину от подписания Соглашения об ассоциации. Что же кроется за такими пристальным интересом политиков, экспертов, СМИ к этой теме, что ищет Украина в ЕС и насколько оправданы надежды и ожидания украинцев?
Надежда может убедить человека в чём угодно
Хотя результаты соцопросов на Украине не дают статичного среза общественного мнения относительно выбора вектора внешней политики (к примеру, в декабре 2012 года Центр «Социальный мониторинг» сообщил, что более 46% украинцев высказались за вхождение страны в ТС и ЕЭП, а за договор о Зоне свободной торговли и ассоциации с ЕС – около 35%, но уже в мае этого года Центр Разумкова представил иные данные – почти 42% украинцев предпочитают «вступление в ЕС» и только около 33% поддерживают вхождение в ТС), примерно половина населения считает приоритетом евроинтеграцию.
Очевидно, что значительная часть украинцев надеется на то, что членство в Евросоюзе улучшит их жизнь и ускорит развитие страны, а именно, позволит:
- примкнуть к престижному европейскому сообществу – клубу избранных, сильных мира сего, что тут же повысит страну в классе, ее граждан – в статусе, а отечественных политиков сделает равными ведущим европейским лидерам;
- демократизировать государство, в котором будут неукоснительно соблюдаться свобода слова и права человека, независимость суда и неподкупность милиции;
- свободно перемешаться по территории стран ЕС, легко трудоустраиваться, учиться в самых престижных европейских университетах и получать высококачественное медицинские услуги. И неважно, что на самом деле большинство там ждет работа сантехниками и сиделками, сборщиками клубники и яблок, домработницами и официантками, зато наши гастарбайтеры смогут мыть унитазы в Польше или Чехии без виз;
- быстро поднять экономику. Учитывая, что, как сказал экс-президент Леонид Кучма, «Мы не строим ничего, мы быстро движемся к полусырьевой экономике, быстро-быстро», евросубсидии и кредиты, по мнению еврооптимистов, могут одним махом решить все наши проблемы. Членство в ЕС позволит Украине использовать богатые ресурсы этого сообщества, получить доступ на обширный рынок и повысить свою инвестиционную привлекательность. К примеру, пока Украина не является членом Евросоюза, то отечественные производители при поставках курятины в ЕС должны платить высокие ввозные пошлины – от 160 до 800 евро за тонну, а вот после подписания договора о Зоне свободной торговли, можно будет её поставлять без уплаты ввозных пошлин. А ещё из Европы могут прийти новые технологии, которые помогут реформировать и модернизировать больную украинскую экономику (известно, что в срочном реформировании нуждаются до 50 сфер жизнедеятельности страны);
- внедрить европейские социальные стандарты и высокие европейские зарплаты. Вполне объяснимая надежда, если учесть, что Украина занимает 136-е место в рейтинге Всемирного банка по уровню валового дохода на душу населения – 3,5 тыс. долларов (в этом списке она соседствует с Молдавией, Узбекистаном и Грузией). Вот только как быть с той же Грецией, которая ради 7 млрд. евро займов пришлось согласиться на массовое сокращение госслужащих, и это притом, что уровень безработицы в стране достиг 27 процентов.
Итак, Европа, конечно, манит Украину своей развитой экономикой и большими перспективами. Оттого большинство украинцев смотрит на нее как на «дойную корову», источник больших и дармовых денег и халявных возможностей. Обычно, при таких настроениях разочарование бывает особенно горьким и болезненным.
Надежда – это чаще всего отсроченное разочарование
Проблема в том, что Соглашение об ассоциации в умах украинцев почти идентично членству в Евросоюзе. Но у ЕС на сегодняшний день договоры о свободной торговле существуют с 27-ю странами, в том числе со странами Латинской Америки и Ближнего Востока, у которых нет никаких шансов на вступление в это сообщество. На полноценное членство в ЕС мало шансов и у Украины, и всё же есть смысл здесь поговорить об основных рисках украинского разворота на Запад.
Во-первых, никто Украину не ждёт в Евросоюзе. Не ждёт хотя бы в силу затяжного экономического кризиса, уже который год терзающего еврозону. Чего стоят для ЕС хотя бы проблемы Италии. Рейтинги её снижаются, в стране затяжная рецессия, госдолг приближается к отметке в 130 процентов ВВП, безработица увеличивается – на следующий год прогнозируется её рост до 12,5 процента. Как известно, одной из причин нынешних проблем ЕС стало неподготовленное расширение в 2004 году, когда к нему присоединилось сразу десять стран, к тому же недостаточно экономически развитых. Хотя бы поэтому всерьез говорить о перспективах дальнейшего расширения Евросоюза не приходится. Другими словами, Европе сегодня не до Украины. Им бы с Грецией, Португалией, Испанией и Италией разобраться, взваливать на себя содержание еще одной страны-обузы, ЕС не станет. То есть, полноценное членство в ЕС Киеву в любом случае ещё долго не будет светить.
Получается, политолог Валерий Коровин прав, когда предположил, что возможная интеграция Украины с Евросоюзом происходит лишь по желанию и воле США, которым нужно окончательно оторвать Украину от России.
Во-вторых, выгода от подписания Киевом Соглашения о зоне свободной торговли с ЕС принесет ему незначительную выгоду, ибо, как пишет Энтони Сальвия, исполнительный директор Американского Института на Украине, этот союз не рассчитан на выгоду. И далее. У ЕС нет желания модернизировать украинскую экономику по той простой причине, что на это у Европы сегодня нет средств. В таком случае, какова же тогда цель Соглашения об ассоциации? Сальвия убежден – не допустить Украину в Таможенный союз, цитируем, «все что угодно, лишь бы насолить Москве». Вопрос об Ассоциации это еще один фронт геополитической борьбы между Москвой и Вашингтоном, только борьбу эту США ведут руками ЕС. Вот и свежие новости из этой серии. ЕС дал Украине добро на экспорт курятины, вот только квота страны составит всего 40 тыс. тонн в год, и это при общем производстве 1,2 млн. тонн курятины. Кстати, дал добро после того, как Украина вынуждена была приостановить экспорт в страны Таможенного союза из-за их претензий к качеству курятины.
В-третьих, упущенные выгоды из-за ухудшения отношений с Россией и ТС. В случае подписания Соглашения о зоне свободной торговли с ЕС Украина автоматически становится для России и ТС конкурентом, а это предполагает совсем иные отношения. Уже сегодня на рынке ТС белорусы успешно заменяют украинцев в машиностроении и химии, казахи – в угледобывающей отрасли, россияне – в производстве труб большого диаметра. Между тем товарооборот Украины и России ещё недавно, в 2012 году, составлял 57 млрд. долларов, тогда как с ЕС только 31 млрд. долларов. Причём, если в Европу Украина поставляла в основном продовольствие, сырьё для металлургии и электроэнергию, то в Россию – продукцию машиностроения. Без российского рынка остановятся многие украинские предприятия. Еврокомиссия и не скрывает, что Украина в первые годы действия Соглашения о ЗСТ будет терять 5-6 миллиардов долларов ежегодно. Тогда как присоединение к Таможенному союзу могло бы давать по 10 миллиардов долларов в год.
Впрочем, на Украине убеждены, что Соглашение об ассоциации убережет ее от слишком тесной интеграции с Россией и вынудит ЕС защищать ее интересы в экономических спорах. Вот только почему-то ее, еще не подписавшую договор с ЕС, отчитывает, как провинившегося школяра посол Литвы в Украине, мол, почему не посоветовалась с ЕС перед тем, как подписывать Меморандум об углублении взаимодействия между Украиной и Евразийской экономической комиссией.
В Таможенном союзе Украина была бы равной среди равных, а в ЕС ей уготовлена роль глухой периферии. И быть нашим политикам в Евросоюзе на равных с европейскими только на торжественных приемах и парадных фотосессиях. В общем, не прогадать бы стране в выборе.
Добавим, что о каких либо дивидендах для курса украинской гривны речь вообще не идет. С начала года курс гривны на межбанке снизился на 1,30% с 8,0500 гривны за доллар до 8,1550 гривны за доллар.
Если верить экономисту Джиму О'Нилу, у России, если она избежит серьезных кризисов, есть все шансы, чтобы войти в число самых крупных мировых экономик. Уже в этом году Россия в рейтинге крупнейших экономик мира опередила саму Германию, потеснив ее с почетного пятого места. Если думать над будущем, внимательно вглядываясь в перспективу, помимо всего прочего следует учесть ресурсную базу стран-союзниц. Так вот на территории России сосредоточено 35 процентов мировых ресурсов и больше 50 процентов стратегического сырья. Учитывая, что население России составляет всего 3 процента от мирового, получается, что по суммарной оценке ресурсов каждый россиянин в 3-5 раз богаче американца и в 10-15 раз – европейца. Как говорится, надеяться на чудо надо, но не вздумайте его дожидаться. Ибо, кто живёт одной надеждой, рискует умереть голодной смертью (Бенджамин Франклин).